XX县2020年生猪产业发展工作方案
贯彻落实中央省关恢复生猪生产保障市场效供安排部署扎实推进县恢复生猪生产保障市场正常供应持续健康发展结合县实际特制定方案
工作目标
2020年全县完成生猪存栏X万头力争XX万头完成生猪出栏X万头力争XX万头完成规模猪场建设X2020年1月新增专业合作社家庭农场XX2020年底前生猪产基恢复常年水年出栏XX头规模化养殖率达40猪场（户）粪污综合利率达75规模养殖场粪污处理设施装备配套率达952020年底前生猪产基恢复常年水
二重点务
（）抓紧编制工作方案乡镇建立生猪产业发展领导组成立专班围绕目标务布局点实施期限重点项目养殖模式高效示范工作进度利益机制信息采集保障措施督导督办等容编制生猪产业工作方案（牵头单位：县农业农村局责单位：乡镇民政府）
（二）全面落实恢复生猪生产政策全面落实养殖环评审批备案利闲置圈舍养殖补贴规模养殖场贷款贴息等支持政策加快推动政策落实场户
保障生猪养殖需求落实生猪养殖农理政策执行国家关生猪生产设施辅助设施全部纳入设施农业范畴求需办理建设审批手续合理增加生猪养殖附属设施规模取消15亩限规定占永久基农田前提允许层建筑发展生猪养殖允许生猪养殖般耕作养殖途需耕占补衡生猪养殖设施通农村集体济组织签订协议等方式获取鼓励利农村集体建设四荒发展生猪生产县然资源局县农业农村局生猪养殖情况开展排查根实际情况制定支持政策措施安排新增生猪养殖解决生猪养殖难问题特针型生猪养殖建设项目难问题压实责列出时间表确保项目利推进(责单位：县然资源局县农业农村局)
二加农机购置补贴力度生猪养殖场(户)购置农机补贴应优先办理时核验机具缩短补贴资金发放周期全国农机购置补贴机具种类范围适生猪生产机具品目原全部纳入县补贴范围生猪养殖场(户)购置动
饲喂环境控制疫病防控废弃物处理等农机装备实行应补补(责单位县农业农村局县财政局)
三强力推进金融支持扎实做生猪养殖场(户)信贷担保加培训力度鼓励指导符合条件生猪养殖场(户)申报XX绿色产业扶贫投资基金做担保服务工作继续加生猪产业信贷支持增加资金投放符合授信条件暂时遇营困难种猪场(方猪保种场)规模猪场屠宰加工企业盲目限贷抽贷断贷创新生猪金融信贷产品探索土营权土附着房屋养殖圈舍设施等纳入抵质押物范围(责单位县政府办（县金融办）县财政局县农业农村局行XX支行市银保监分局XX监组银行保险金融机构)
四推进养殖项目环评放服改革禁养区范围
规范求重新进行科学界定调整禁养区范围县农业农村局市生态环境局XX分局联合认定超范围禁养区立整改坚决取消超出法律法规规定禁养区法律未明文规定禁养范围全部调出切实促进生猪生产发展扩空间落实简化环评审批手续年出栏1000头生猪养殖场(户)需办理环评手续应指导粪污进行妥善处置年出栏1000头(含)5000头生猪养殖场建设线填报
环境影响登记表备案需办理环评审批年出栏5000头(含)生猪养殖场建设2019年11月29日2021年12月31日期间开展环评告知承诺制试点建设单位提交承诺书环评报告直接作出审批决定(责单位：市生态环境局XX分局县然资源局县农业农村局)
（三）保障繁母猪稳定生产积极推动保险机构开展繁母猪保险业务支持鼓励养殖场户参保投保扩覆盖面做应保保防范繁母猪生产风险切实稳定繁母猪数量确保种源供应夯实生猪产业发展基础（牵头单位：县农业农村局责单位：乡镇民政府保险机构）
（四）加强生猪疫病防控强化基层防疫队伍建设提升生猪疫病监测预警风险评估力认真贯彻预防重动物疫病防控方针切实做重动物疫病强制免疫工作提高免疫密度免疫质量降低疫病风险特抓非洲猪瘟防控工作紧盯重点区域关键环节继续严格执行屠宰两项制度完善动物防疫责制疫病追溯体系实行重动物疫情风险评估强化生猪重疫情预报加强应急队伍建设防疫物资储备增强应急反应力强化生猪产品流通监严防病源扩散蔓延（牵头单位：县农业农村局责单位：县交通运输局县公安局县市场监局乡镇民政府保险机构）
（五）抓养殖企业项目养殖服务
加强型养殖场企业服务切实加强新希六养殖限公司双井镇干田坝建设年出栏30万头仔猪种猪场项目服务指导服务新希六养殖限公司乡镇生猪育肥场项目（牵头单位：县农业农村局责单位：县发展改革局乡镇民政府）
二加强生猪养殖厂带厂企业服务充分托型生猪养殖企业带动中养殖场(户)合作社发展生猪产业乡镇择优选择12带动力强养殖企业通龙头企业十合作社+农户龙头企业十中养殖场龙头企业十农户等组织方式带动力意愿中养殖场(户)补栏增养带动力强效推动区生猪产业发展企业项目资金安排贷款贴息予重点倾斜(责单位县农业农村局县财政局乡镇民政府)
三强化户施策生猪服务保障全面加强农户生猪养殖力养殖意愿养殖规模等进行全覆盖摸排户施策户规划做应养养针农户生猪养殖情况充分托全县生猪产业技术员制定行帮扶方案发展生猪需求农户提供市场信息技术指导资金筹措等方面服务扶持农户发展壮生猪产业(责单位县农业农村局
县财政局县工信商务局县然资源局市生态环境局XX分局乡镇民政府)
（六）培育壮营体力发展壮龙头企业构建龙头企业+合作社+农户组织方式培育引进批优强农业龙头企业鼓励国台公司转型发展组建农业企业（集团）支持农业企业强强联合业整合兼重组建立混合制企业着力造批目标清晰设施配套先进市场前景广阔信誉度良产业链完整竞争力较强知名度较高标杆龙头企业时政府扶持农户营市场运作原力推广龙头企业带农户合作社联农户发展模式加强龙头企业合作社农户间产销衔接形成利益体探索完善利益分配机制养殖效益带动力强企业项目资金安排予优先支持（牵头单位：县农业农村局责单位：县财政局县发展改革局县扶贫办乡镇民政府）
（七）强化培养技术服务加生猪产业养殖培养造支数量充足层次结构合理引领作突出辐射带动力强生猪产业养殖队伍邀请省市专家科研院校研究解决良种繁育生产养殖屠宰加工疫病防控污染防治等关键环节中存技术难题鼓励土养猪手成服务周边实操型乡土养殖圈舍开展生产指导做
技术服务圈舍技术领农户邀请专家培训职业农户达100次培训农技员达50次（牵头单位：县农业农村局责单位：县教育科技局乡镇民政府）
（八）推进产业绿色发展围绕生态养殖环境产品质量安全生态环境保护等关键环节建立完善投入品理质量标准监测理质量认证体系严格执行饲料添加剂规范标准禁止违禁药品督促完善规模场粪污处理配套设施建设建立规模适度集散相宜统分结合种养循环养殖模式积极推广生物发酵机肥加工堆沤发酵田等粪污处理方式解决粪污资源化利问题确保2020年底生猪养殖粪污综合利率达75规模生猪养殖场粪污治理设施装备配套率达95实现生态畜牧业绿色健康发展（牵头单位：县农业农村局责单位：县市场监局市生态环境局XX分局乡镇民政府）
三保障措施
（）加强组织领导成立县生猪产业发展领导组负责研究制定生猪产业发展措施定期定期组织召开全县生猪产业发展工作调度会研究部署县生猪产业发展工作时县委县政府汇报工作推进情况督导乡镇县级
关部门加快落实项恢复生猪生产政策措施措举全面推进生猪产业健康序发展
（二）强化素保障鼓励养殖场利闲置圈舍发展生猪产业年度指标应充分考虑生猪产业发展配套设施建设土整治项目优先安排生猪产业发展生猪生产屠宰水电路配套求加强基础设施领域补短板项目保障生猪生产屠宰电价格农生产电关规定执行水农业取水价格予优惠加保障资金投入建立政府引导农民企业社会体元投入机制乡镇民政府积极争取统筹安排财政项目扶贫项目充分发挥财政扶贫资金效益切实落实生猪政策性农业保险推进金融支农创新积极探索农银企农银保产业体发展模式融资机制
（三）强化利益联结龙头企业+合作社+农户组织方式建立健全村社合农民专业合作社继续推广五统理模式强化农民培训积极培育引导贫困户通生猪养殖增收探索建立政府+物流台+协会+贫困户市场流通机制效降低运输成推进贫困户参生猪产业发展分享红利
（四）强化质量监督理加强猪肉猪肉产品质量安全监督抽查力度全面落实行政部门质量安全监督理工
作责加饲料养殖环节监力度严厉查处饲料养殖环节添加违禁药物化学物质违法行完善猪肉产品质量安全监体系建设制度建设建立质量安全监长效机制做质量安全方面法律法规宣传积极引导广群众健康安全消费猪肉猪肉产品保障生猪市场产品质量稳定
（五）加强调度督查切实加强乡镇生猪产业发展工作协调调度服务指导安排部署阶段性重点工作科学制定实施方案加产业发展力度县生猪产业发展工作领导组办公室定期研判产业发展工作时解决存困难问题做踪服务乡镇关部门围绕方案求落实项举措抓紧制定实施方案层层压实责明确时间节点保证工作质量务落实明工作推进力视情况进行通报约谈问题严重提请予追责
附件：2020年XX县乡镇生猪生产目标务表
附 件
2020年XX县乡（镇）生猪生产目标务表
序号
乡（镇）
规模猪场（）
2020年1月新增专业合作社家庭农场（）
生猪存栏（万头）
生猪出栏（万头）
繁母猪存栏（万头）
年出栏50头规模化
养殖重（）
粪污资源
化利率（）
规模养殖场粪污处理设施装备配套率（）
确保目标
力争目标
确保目标
力争目标
计
乡镇养殖户合作社
企业
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XX镇
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XX镇
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XX乡
X
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X
8
XX乡
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X
X
X
X
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合计
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贯彻落实中央省关恢复生猪生产保障市场效供安排部署扎实推进县恢复生猪生产保障市场正常供应持续健康发展结合县实际特制定方案
工作目标
2020年全县完成生猪存栏X万头力争XX万头完成生猪出栏X万头力争XX万头完成规模猪场建设X2020年1月新增专业合作社家庭农场XX2020年底前生猪产基恢复常年水年出栏XX头规模化养殖率达40猪场（户）粪污综合利率达75规模养殖场粪污处理设施装备配套率达952020年底前生猪产基恢复常年水
二重点务
（）抓紧编制工作方案乡镇建立生猪产业发展领导组成立专班围绕目标务布局点实施期限重点项目养殖模式高效示范工作进度利益机制信息采集保障措施督导督办等容编制生猪产业工作方案（牵头单位：县农业农村局责单位：乡镇民政府）
（二）全面落实恢复生猪生产政策全面落实养殖环评审批备案利闲置圈舍养殖补贴规模养殖场贷款贴息等支持政策加快推动政策落实场户
保障生猪养殖需求落实生猪养殖农理政策执行国家关生猪生产设施辅助设施全部纳入设施农业范畴求需办理建设审批手续合理增加生猪养殖附属设施规模取消15亩限规定占永久基农田前提允许层建筑发展生猪养殖允许生猪养殖般耕作养殖途需耕占补衡生猪养殖设施通农村集体济组织签订协议等方式获取鼓励利农村集体建设四荒发展生猪生产县然资源局县农业农村局生猪养殖情况开展排查根实际情况制定支持政策措施安排新增生猪养殖解决生猪养殖难问题特针型生猪养殖建设项目难问题压实责列出时间表确保项目利推进(责单位：县然资源局县农业农村局)
二加农机购置补贴力度生猪养殖场(户)购置农机补贴应优先办理时核验机具缩短补贴资金发放周期全国农机购置补贴机具种类范围适生猪生产机具品目原全部纳入县补贴范围生猪养殖场(户)购置动
饲喂环境控制疫病防控废弃物处理等农机装备实行应补补(责单位县农业农村局县财政局)
三强力推进金融支持扎实做生猪养殖场(户)信贷担保加培训力度鼓励指导符合条件生猪养殖场(户)申报XX绿色产业扶贫投资基金做担保服务工作继续加生猪产业信贷支持增加资金投放符合授信条件暂时遇营困难种猪场(方猪保种场)规模猪场屠宰加工企业盲目限贷抽贷断贷创新生猪金融信贷产品探索土营权土附着房屋养殖圈舍设施等纳入抵质押物范围(责单位县政府办（县金融办）县财政局县农业农村局行XX支行市银保监分局XX监组银行保险金融机构)
四推进养殖项目环评放服改革禁养区范围
规范求重新进行科学界定调整禁养区范围县农业农村局市生态环境局XX分局联合认定超范围禁养区立整改坚决取消超出法律法规规定禁养区法律未明文规定禁养范围全部调出切实促进生猪生产发展扩空间落实简化环评审批手续年出栏1000头生猪养殖场(户)需办理环评手续应指导粪污进行妥善处置年出栏1000头(含)5000头生猪养殖场建设线填报
环境影响登记表备案需办理环评审批年出栏5000头(含)生猪养殖场建设2019年11月29日2021年12月31日期间开展环评告知承诺制试点建设单位提交承诺书环评报告直接作出审批决定(责单位：市生态环境局XX分局县然资源局县农业农村局)
（三）保障繁母猪稳定生产积极推动保险机构开展繁母猪保险业务支持鼓励养殖场户参保投保扩覆盖面做应保保防范繁母猪生产风险切实稳定繁母猪数量确保种源供应夯实生猪产业发展基础（牵头单位：县农业农村局责单位：乡镇民政府保险机构）
（四）加强生猪疫病防控强化基层防疫队伍建设提升生猪疫病监测预警风险评估力认真贯彻预防重动物疫病防控方针切实做重动物疫病强制免疫工作提高免疫密度免疫质量降低疫病风险特抓非洲猪瘟防控工作紧盯重点区域关键环节继续严格执行屠宰两项制度完善动物防疫责制疫病追溯体系实行重动物疫情风险评估强化生猪重疫情预报加强应急队伍建设防疫物资储备增强应急反应力强化生猪产品流通监严防病源扩散蔓延（牵头单位：县农业农村局责单位：县交通运输局县公安局县市场监局乡镇民政府保险机构）
（五）抓养殖企业项目养殖服务
加强型养殖场企业服务切实加强新希六养殖限公司双井镇干田坝建设年出栏30万头仔猪种猪场项目服务指导服务新希六养殖限公司乡镇生猪育肥场项目（牵头单位：县农业农村局责单位：县发展改革局乡镇民政府）
二加强生猪养殖厂带厂企业服务充分托型生猪养殖企业带动中养殖场(户)合作社发展生猪产业乡镇择优选择12带动力强养殖企业通龙头企业十合作社+农户龙头企业十中养殖场龙头企业十农户等组织方式带动力意愿中养殖场(户)补栏增养带动力强效推动区生猪产业发展企业项目资金安排贷款贴息予重点倾斜(责单位县农业农村局县财政局乡镇民政府)
三强化户施策生猪服务保障全面加强农户生猪养殖力养殖意愿养殖规模等进行全覆盖摸排户施策户规划做应养养针农户生猪养殖情况充分托全县生猪产业技术员制定行帮扶方案发展生猪需求农户提供市场信息技术指导资金筹措等方面服务扶持农户发展壮生猪产业(责单位县农业农村局
县财政局县工信商务局县然资源局市生态环境局XX分局乡镇民政府)
（六）培育壮营体力发展壮龙头企业构建龙头企业+合作社+农户组织方式培育引进批优强农业龙头企业鼓励国台公司转型发展组建农业企业（集团）支持农业企业强强联合业整合兼重组建立混合制企业着力造批目标清晰设施配套先进市场前景广阔信誉度良产业链完整竞争力较强知名度较高标杆龙头企业时政府扶持农户营市场运作原力推广龙头企业带农户合作社联农户发展模式加强龙头企业合作社农户间产销衔接形成利益体探索完善利益分配机制养殖效益带动力强企业项目资金安排予优先支持（牵头单位：县农业农村局责单位：县财政局县发展改革局县扶贫办乡镇民政府）
（七）强化培养技术服务加生猪产业养殖培养造支数量充足层次结构合理引领作突出辐射带动力强生猪产业养殖队伍邀请省市专家科研院校研究解决良种繁育生产养殖屠宰加工疫病防控污染防治等关键环节中存技术难题鼓励土养猪手成服务周边实操型乡土养殖圈舍开展生产指导做
技术服务圈舍技术领农户邀请专家培训职业农户达100次培训农技员达50次（牵头单位：县农业农村局责单位：县教育科技局乡镇民政府）
（八）推进产业绿色发展围绕生态养殖环境产品质量安全生态环境保护等关键环节建立完善投入品理质量标准监测理质量认证体系严格执行饲料添加剂规范标准禁止违禁药品督促完善规模场粪污处理配套设施建设建立规模适度集散相宜统分结合种养循环养殖模式积极推广生物发酵机肥加工堆沤发酵田等粪污处理方式解决粪污资源化利问题确保2020年底生猪养殖粪污综合利率达75规模生猪养殖场粪污治理设施装备配套率达95实现生态畜牧业绿色健康发展（牵头单位：县农业农村局责单位：县市场监局市生态环境局XX分局乡镇民政府）
三保障措施
（）加强组织领导成立县生猪产业发展领导组负责研究制定生猪产业发展措施定期定期组织召开全县生猪产业发展工作调度会研究部署县生猪产业发展工作时县委县政府汇报工作推进情况督导乡镇县级
关部门加快落实项恢复生猪生产政策措施措举全面推进生猪产业健康序发展
（二）强化素保障鼓励养殖场利闲置圈舍发展生猪产业年度指标应充分考虑生猪产业发展配套设施建设土整治项目优先安排生猪产业发展生猪生产屠宰水电路配套求加强基础设施领域补短板项目保障生猪生产屠宰电价格农生产电关规定执行水农业取水价格予优惠加保障资金投入建立政府引导农民企业社会体元投入机制乡镇民政府积极争取统筹安排财政项目扶贫项目充分发挥财政扶贫资金效益切实落实生猪政策性农业保险推进金融支农创新积极探索农银企农银保产业体发展模式融资机制
（三）强化利益联结龙头企业+合作社+农户组织方式建立健全村社合农民专业合作社继续推广五统理模式强化农民培训积极培育引导贫困户通生猪养殖增收探索建立政府+物流台+协会+贫困户市场流通机制效降低运输成推进贫困户参生猪产业发展分享红利
（四）强化质量监督理加强猪肉猪肉产品质量安全监督抽查力度全面落实行政部门质量安全监督理工
作责加饲料养殖环节监力度严厉查处饲料养殖环节添加违禁药物化学物质违法行完善猪肉产品质量安全监体系建设制度建设建立质量安全监长效机制做质量安全方面法律法规宣传积极引导广群众健康安全消费猪肉猪肉产品保障生猪市场产品质量稳定
（五）加强调度督查切实加强乡镇生猪产业发展工作协调调度服务指导安排部署阶段性重点工作科学制定实施方案加产业发展力度县生猪产业发展工作领导组办公室定期研判产业发展工作时解决存困难问题做踪服务乡镇关部门围绕方案求落实项举措抓紧制定实施方案层层压实责明确时间节点保证工作质量务落实明工作推进力视情况进行通报约谈问题严重提请予追责
附件：2020年XX县乡镇生猪生产目标务表
附 件
2020年XX县乡（镇）生猪生产目标务表
序号
乡（镇）
规模猪场（）
2020年1月新增专业合作社家庭农场（）
生猪存栏（万头）
生猪出栏（万头）
繁母猪存栏（万头）
年出栏50头规模化
养殖重（）
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规模养殖场粪污处理设施装备配套率（）
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