全县全面推行河长制启动会讲话
(2017年6月19日)
志：
次会议务深入贯彻落实省市委全面推行河长制战略决策安排部署县河长制工作重点务进步强化摆位校准航标合力攻坚狠抓落实加快构建县乡村三级河长体系全力造山清水秀生态环境XX实现新轮振兴发展强势崛起提供坚实支撑面强调三方面意见：
凝聚思想识深刻领会实行河长制重意义
年中央省市高度重视河流水库理保护工作相继研究出台系列含金量高针性强政策举措鲁书记亲XX检查河长制工作情况求全面推行河长制理坚决赢水环境治理硬仗确保条河流住县流域面积20方公里河流20条设省市县乡村五级河长河流东辽河设市县乡村四级河长5条分招苏台河条子河三岔河青石岭河双城子河设县乡村三级河长14条分兴开河黑鱼河土龙河新立屯河羊尾岭河青沟子河安家屯河长山堡河XX城南河汲水河孟家岗河娘娘庙河蔡家河坎子河水环境治理保护务艰巨繁重特中央环保督察组进驻省生态考进入刺阶段求必须牢固树立生态意识环保意识责意识坚决中央省市委工作部署求落实处充分认识实行河长制重现实意义深远历史意义
实行河长制实现绿色发展战略抉择水生态文明生态文明核心组成部分守住生态底色必须突出抓水环境治理全面推行河长制必须河流水库理保护纳入生态文明建设总体布局走出条具XX特色生态优先绿色发展路实行河长制维护河流水库健康根途径全县水安全形势日益严峻特水资源短缺水生态损害水环境污染等问题愈加突出招苏台河条子河等河流污水排放量居高部分水库水质达标侵占河道非法采砂等现象时发生解决问题亟须力推行河长制加快推动水治理体系治理力现代化实行河长制促进民生改善求环境民生喝干净水游清澈河仅民基环境诉求民生工程全面实行河长制坚持民中心发展思想应百姓新期坚决维护群众关心直接现实水生态利益老百姓清洁干净水建美家园享绿色福祉实行河长制提升城市品位关键抓手良水生态环境城市宝贵财富发展独特优势河流两岸承载着城市文明寄托着乡愁全面实行河长制利创新河流理机制开发水资源造水景观彰显水文化挖掘水财富构建景色优美生态良文化丰富居环境
全县定站战略全局高度坚决抓项功代利千秋历史性工程强化做河长制工作政治觉思想觉行动觉凝聚精准治理苦干实干强合力努力形成长治久清水谐生动局面
二聚焦关键环节全力攻坚推行河长制重点务
全面推行河长制必须坚持总书记系列重讲话精神引领保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态务聚焦重点求突破精准发力促攻坚全面构建责明确协调序监严格保护力水治理体系
强化红线约束推进水资源节约保护围绕落实水资源理制度抓紧推进域河流水库现状问题全面排查评估实施河策库策段策切实提升水资源节约保护针性效性确保河流功持续发挥资源永续利严守水资源开发利控制红线严格落实建设项目水资源证取水许水资源偿制度法推行年度水总量理强化水资源统调度优化配置切实做水定需量水行水制宜严守水效率控制红线节约水贯彻济社会发展群众生产生活全程节水示范工程引领加快推进工业节水技术改造力发展道输水喷灌微灌等农业高效节水灌溉严格限制高耗水服务业项目建设坚决遏制水浪费加快造节水型社会严守水功区限制纳污红线强化取水工程入河排污口设置审批监督理建立完善水功区水质动态监测科学理体系加快实施饮水水源安全保障规划农村饮水安全工程规划断提升水资源风险防控力
二强化源头治理狠抓水污染综合整治防治水污染关键治源清坚持联防联控综合治理源头发力根破题防治水污染改善水环境实现整治污染转型升级互动生态保护促进发展双赢发展绿色循环产业牢固树立绿色发展理念积极培育现代循环农业生物链产业节环保产业等绿色新兴产业强化绿色技术设备引进消化吸收创新走出条济增长生态保护协调赢发展新路力实施清河行动问题河流逐制定专项治理方案综合实施控源截污垃圾清理清淤疏浚生态修复加快推进东辽河治理工程加工矿企业污染城镇生活垃圾污染农业面源污染等突出问题治理力度优化入河排污口布局建立黑臭水体治理动态监机制河流更加洁净扎实推进综合治理突出抓黑土保护治理等重生态工程全面排查河流周边企业化学品生产等环境安全隐患加快推进城乡生活污水处理配套设施建设强化河流源头区饮水水源保护区然保护区综合护切实保障河流水库水体健康清洁
三强化项目带动加快水生态修复提升推进水生态修复全面推行河长制关键务巩固生态基础促进持续发展重中重扎实开展生态修复永葆河流生机活力加水源涵养区生态敏感区保护力度积极建立生态保护补偿机制强化水土流失综合整治推进黑土区侵蚀沟治理保护提高水生生物样性造河流健康生态环境着力推进重项目提高生态治理水加快推进海绵城市XX城南河改造等重生态工程精心造水利工程造福代荫子孙加快形成绿色循环永续利生态体系全力建设生态宜居城市精心造水体景观提升城市功品质强化水生态景观建设坚持制宜造广场社区河畔等型水景精品擦亮碧水穿城美景入画靓丽名片提升城市活力魅力吸引力彰显省级卫生城功品质
四强化空间控构建水岸线科学布局水域岸线河流生态系统重载体推进水环境治理关键领域深化生态文明建设宝贵资源必须坚持统筹规划科学布局强化监推进河流岸线水生态空间严格控根夯实优良水环境基础法划定河流理范围严格贯彻水法土理法等国家法律法规全面梳理区域河流水利工程理范围土权属现状坚持先易难分级负责批次实施工作原加快推进勘测划界权属登记等重点务构建范围明确权属清晰责落实水域岸线生态保护体系科学设置岸线功分区研究编制水域岸线利理规划根区域河流生态基础资源禀赋优势特色科学划定岸线保护区保留区控制利区开发利区严格河流水域岸线途制持续提升岸线保护理节约集约利水坚决清理整治突出问题严厉击种名义侵占河道等法行科学编制河道采砂规划切实采砂行政许关口积极推进监模式监控手段创新应坚决杜绝非法采砂现象昨天省里召开紧急会议求刻起东辽河饮马河松花江非法采砂进行清7月20日前必须清理完毕清理结果河长制推进情况级河长委政府报告
五强化重拳执法实行水环境严格监严格执法监保护水资源防治水污染关键保障抓水质监测评价加强河流跨行政区界断面交汇处重点水域水质监测统监测技术求标准统筹监测网络建设理建立体系统布局合理功完善河流水库水质监测网络断提升动监测突发水污染事件应急监测力强化执法监力量配齐配强专业执法员装备探索水利环保公安司法等部门联合执法机制实施分块理网格划分责监模式建立环保查案公安办案检察督案法院判案工作机制形成综合治理协调致齐抓强工作合力严厉击违法行实行常态化巡查动态化监排污口开展全方位排查持续开展乱倒乱排乱占乱建乱挖乱采等突出问题专项整治严厉击非法擅排污倾倒垃圾破坏防洪工程等违法犯罪行全力水环境治理保驾护航
三强化组织保障全面落实推行河长制责机制
乡镇部门全面推行河长制作项政治务扛起职责协配合抓落实构建覆盖县乡村河长组织体系确保河长制工作务落实处
狠抓责落实建立健全政领导负责制核心责体系河长制冠名制变成责田切实推动举措真落责真落实完善组织体系乡镇统部署委政府领导担河长参县里模式安排专职员层层压实责抓紧细化分解项务明确时间表路线图完善责链务链层层传导压力逐级压实责形成级抓级层层抓落实治水工作格局强化部门联动坚持全县盘棋分兵口协调联动紧密衔接高效运转特水利环保住建农业等重点行业理部门法履行河流水库理保护职责确保河长制项工作利推进
二建立长效机制积极构建责明确协调序监严格保护力河流水库治理长效机制持恒久久功推动河长制工作规范化长效化常态化建立长效护机制完善河流水库堤防理养护制度细化职责分工强化区域联动固化定期巡查探索政府购买防洪工程维修养护等公服务切实维护河清水洁良生态环境建立长效投入机制积极争取专项资金加财政投入力度流域综合整治污水处理环境监测等方面予倾斜鼓励民间社会资域外资金进入水污染防治领域河流水库治理提供力资金保障建立长效协调机制建立河长会议制度信息报送制度搭建乡镇间部门间全县范围调度协调台定期通报河流理保护情况促进跨流域跨乡镇跨部门问题效解决
三严格考核问责建立河长制督办督查制度明确务办理时限质量求考核指标加督办力度强化踪问效确保项工作序推进时完成实行差异化考核评价根河流水库禀赋条件环境容量问题科学设置差异化考核指标考核辖区河流水库水质否达标考核侵占河道超标排污等突出问题否解决监督问效提供力开展常态化督查整改河长制实施情况河长履职情况开展专项督查定期巡查动态踪定期通报工作进展情况时发现控制消水污染安全隐患推动重点难点问题效解决建立终身化责追究实行生态环境损害责终身追究制河长制落实力渎职失职履职位级河长严格责追究造成河流水库生态环境损害严重果法追究法律责
四强化社会监督动接受群众监督回应群众关切引导群众参百姓旁观者变参者监督者全力造政领导牵头部门联合行动全民参治水生态链公开治理信息建立河流水库理保护视化信息台媒体公告河长名单合理设置公示牌聘请社会监督员提高社会监督参度透明度畅通监督渠道建立元化投诉举报机制充分利互联网+技术建立公众参台综合运信息系统台APP微信群等投诉方式效推动河长制项务落细落实加强宣传引导精心策划组织宣传活动充分发挥报刊广播电视等流媒体作采取群众喜闻乐见易接受方式增强公众责感参度形成全社会关爱珍惜保护河流水库良风尚
志省市委坚强领导力弘扬务实创新求富图强XX精神凝心聚力务实担真抓实干攻坚克难全力确保推动河长制项务XX落生根实现XX强势崛起作出新更贡献
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(2017年6月19日)
志：
次会议务深入贯彻落实省市委全面推行河长制战略决策安排部署县河长制工作重点务进步强化摆位校准航标合力攻坚狠抓落实加快构建县乡村三级河长体系全力造山清水秀生态环境XX实现新轮振兴发展强势崛起提供坚实支撑面强调三方面意见：
凝聚思想识深刻领会实行河长制重意义
年中央省市高度重视河流水库理保护工作相继研究出台系列含金量高针性强政策举措鲁书记亲XX检查河长制工作情况求全面推行河长制理坚决赢水环境治理硬仗确保条河流住县流域面积20方公里河流20条设省市县乡村五级河长河流东辽河设市县乡村四级河长5条分招苏台河条子河三岔河青石岭河双城子河设县乡村三级河长14条分兴开河黑鱼河土龙河新立屯河羊尾岭河青沟子河安家屯河长山堡河XX城南河汲水河孟家岗河娘娘庙河蔡家河坎子河水环境治理保护务艰巨繁重特中央环保督察组进驻省生态考进入刺阶段求必须牢固树立生态意识环保意识责意识坚决中央省市委工作部署求落实处充分认识实行河长制重现实意义深远历史意义
实行河长制实现绿色发展战略抉择水生态文明生态文明核心组成部分守住生态底色必须突出抓水环境治理全面推行河长制必须河流水库理保护纳入生态文明建设总体布局走出条具XX特色生态优先绿色发展路实行河长制维护河流水库健康根途径全县水安全形势日益严峻特水资源短缺水生态损害水环境污染等问题愈加突出招苏台河条子河等河流污水排放量居高部分水库水质达标侵占河道非法采砂等现象时发生解决问题亟须力推行河长制加快推动水治理体系治理力现代化实行河长制促进民生改善求环境民生喝干净水游清澈河仅民基环境诉求民生工程全面实行河长制坚持民中心发展思想应百姓新期坚决维护群众关心直接现实水生态利益老百姓清洁干净水建美家园享绿色福祉实行河长制提升城市品位关键抓手良水生态环境城市宝贵财富发展独特优势河流两岸承载着城市文明寄托着乡愁全面实行河长制利创新河流理机制开发水资源造水景观彰显水文化挖掘水财富构建景色优美生态良文化丰富居环境
全县定站战略全局高度坚决抓项功代利千秋历史性工程强化做河长制工作政治觉思想觉行动觉凝聚精准治理苦干实干强合力努力形成长治久清水谐生动局面
二聚焦关键环节全力攻坚推行河长制重点务
全面推行河长制必须坚持总书记系列重讲话精神引领保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态务聚焦重点求突破精准发力促攻坚全面构建责明确协调序监严格保护力水治理体系
强化红线约束推进水资源节约保护围绕落实水资源理制度抓紧推进域河流水库现状问题全面排查评估实施河策库策段策切实提升水资源节约保护针性效性确保河流功持续发挥资源永续利严守水资源开发利控制红线严格落实建设项目水资源证取水许水资源偿制度法推行年度水总量理强化水资源统调度优化配置切实做水定需量水行水制宜严守水效率控制红线节约水贯彻济社会发展群众生产生活全程节水示范工程引领加快推进工业节水技术改造力发展道输水喷灌微灌等农业高效节水灌溉严格限制高耗水服务业项目建设坚决遏制水浪费加快造节水型社会严守水功区限制纳污红线强化取水工程入河排污口设置审批监督理建立完善水功区水质动态监测科学理体系加快实施饮水水源安全保障规划农村饮水安全工程规划断提升水资源风险防控力
二强化源头治理狠抓水污染综合整治防治水污染关键治源清坚持联防联控综合治理源头发力根破题防治水污染改善水环境实现整治污染转型升级互动生态保护促进发展双赢发展绿色循环产业牢固树立绿色发展理念积极培育现代循环农业生物链产业节环保产业等绿色新兴产业强化绿色技术设备引进消化吸收创新走出条济增长生态保护协调赢发展新路力实施清河行动问题河流逐制定专项治理方案综合实施控源截污垃圾清理清淤疏浚生态修复加快推进东辽河治理工程加工矿企业污染城镇生活垃圾污染农业面源污染等突出问题治理力度优化入河排污口布局建立黑臭水体治理动态监机制河流更加洁净扎实推进综合治理突出抓黑土保护治理等重生态工程全面排查河流周边企业化学品生产等环境安全隐患加快推进城乡生活污水处理配套设施建设强化河流源头区饮水水源保护区然保护区综合护切实保障河流水库水体健康清洁
三强化项目带动加快水生态修复提升推进水生态修复全面推行河长制关键务巩固生态基础促进持续发展重中重扎实开展生态修复永葆河流生机活力加水源涵养区生态敏感区保护力度积极建立生态保护补偿机制强化水土流失综合整治推进黑土区侵蚀沟治理保护提高水生生物样性造河流健康生态环境着力推进重项目提高生态治理水加快推进海绵城市XX城南河改造等重生态工程精心造水利工程造福代荫子孙加快形成绿色循环永续利生态体系全力建设生态宜居城市精心造水体景观提升城市功品质强化水生态景观建设坚持制宜造广场社区河畔等型水景精品擦亮碧水穿城美景入画靓丽名片提升城市活力魅力吸引力彰显省级卫生城功品质
四强化空间控构建水岸线科学布局水域岸线河流生态系统重载体推进水环境治理关键领域深化生态文明建设宝贵资源必须坚持统筹规划科学布局强化监推进河流岸线水生态空间严格控根夯实优良水环境基础法划定河流理范围严格贯彻水法土理法等国家法律法规全面梳理区域河流水利工程理范围土权属现状坚持先易难分级负责批次实施工作原加快推进勘测划界权属登记等重点务构建范围明确权属清晰责落实水域岸线生态保护体系科学设置岸线功分区研究编制水域岸线利理规划根区域河流生态基础资源禀赋优势特色科学划定岸线保护区保留区控制利区开发利区严格河流水域岸线途制持续提升岸线保护理节约集约利水坚决清理整治突出问题严厉击种名义侵占河道等法行科学编制河道采砂规划切实采砂行政许关口积极推进监模式监控手段创新应坚决杜绝非法采砂现象昨天省里召开紧急会议求刻起东辽河饮马河松花江非法采砂进行清7月20日前必须清理完毕清理结果河长制推进情况级河长委政府报告
五强化重拳执法实行水环境严格监严格执法监保护水资源防治水污染关键保障抓水质监测评价加强河流跨行政区界断面交汇处重点水域水质监测统监测技术求标准统筹监测网络建设理建立体系统布局合理功完善河流水库水质监测网络断提升动监测突发水污染事件应急监测力强化执法监力量配齐配强专业执法员装备探索水利环保公安司法等部门联合执法机制实施分块理网格划分责监模式建立环保查案公安办案检察督案法院判案工作机制形成综合治理协调致齐抓强工作合力严厉击违法行实行常态化巡查动态化监排污口开展全方位排查持续开展乱倒乱排乱占乱建乱挖乱采等突出问题专项整治严厉击非法擅排污倾倒垃圾破坏防洪工程等违法犯罪行全力水环境治理保驾护航
三强化组织保障全面落实推行河长制责机制
乡镇部门全面推行河长制作项政治务扛起职责协配合抓落实构建覆盖县乡村河长组织体系确保河长制工作务落实处
狠抓责落实建立健全政领导负责制核心责体系河长制冠名制变成责田切实推动举措真落责真落实完善组织体系乡镇统部署委政府领导担河长参县里模式安排专职员层层压实责抓紧细化分解项务明确时间表路线图完善责链务链层层传导压力逐级压实责形成级抓级层层抓落实治水工作格局强化部门联动坚持全县盘棋分兵口协调联动紧密衔接高效运转特水利环保住建农业等重点行业理部门法履行河流水库理保护职责确保河长制项工作利推进
二建立长效机制积极构建责明确协调序监严格保护力河流水库治理长效机制持恒久久功推动河长制工作规范化长效化常态化建立长效护机制完善河流水库堤防理养护制度细化职责分工强化区域联动固化定期巡查探索政府购买防洪工程维修养护等公服务切实维护河清水洁良生态环境建立长效投入机制积极争取专项资金加财政投入力度流域综合整治污水处理环境监测等方面予倾斜鼓励民间社会资域外资金进入水污染防治领域河流水库治理提供力资金保障建立长效协调机制建立河长会议制度信息报送制度搭建乡镇间部门间全县范围调度协调台定期通报河流理保护情况促进跨流域跨乡镇跨部门问题效解决
三严格考核问责建立河长制督办督查制度明确务办理时限质量求考核指标加督办力度强化踪问效确保项工作序推进时完成实行差异化考核评价根河流水库禀赋条件环境容量问题科学设置差异化考核指标考核辖区河流水库水质否达标考核侵占河道超标排污等突出问题否解决监督问效提供力开展常态化督查整改河长制实施情况河长履职情况开展专项督查定期巡查动态踪定期通报工作进展情况时发现控制消水污染安全隐患推动重点难点问题效解决建立终身化责追究实行生态环境损害责终身追究制河长制落实力渎职失职履职位级河长严格责追究造成河流水库生态环境损害严重果法追究法律责
四强化社会监督动接受群众监督回应群众关切引导群众参百姓旁观者变参者监督者全力造政领导牵头部门联合行动全民参治水生态链公开治理信息建立河流水库理保护视化信息台媒体公告河长名单合理设置公示牌聘请社会监督员提高社会监督参度透明度畅通监督渠道建立元化投诉举报机制充分利互联网+技术建立公众参台综合运信息系统台APP微信群等投诉方式效推动河长制项务落细落实加强宣传引导精心策划组织宣传活动充分发挥报刊广播电视等流媒体作采取群众喜闻乐见易接受方式增强公众责感参度形成全社会关爱珍惜保护河流水库良风尚
志省市委坚强领导力弘扬务实创新求富图强XX精神凝心聚力务实担真抓实干攻坚克难全力确保推动河长制项务XX落生根实现XX强势崛起作出新更贡献
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