2020年村级债务化解工作方案
认真执行级文件精神全面落实巡察反馈意见现结合实际制定方案：
目标求
（）总体求：严禁新增债务首目标建立控制化解债务长效机制容控制新债摸清底数明确责分类处理逐年消化原化解村级债务发展村级集体济规范财务理健全民监督机制相结合统部署规范操作遏制债务增加势头取明显成绩效果
（二）具体目标：2020年始负债10万元村年实现零债务10—30万元村两年实现零债务30—50万元村三年实现零债务50万元村年化解率达20
二实施步骤
（）全面清理核实村级债务（2020年5月底前）村（社区）严格规范程序口径容组织开展村集体债务全面清理核实次2014年村级债务化解基数基础重点核查2014年债务变动情况镇政府组织专班开展查纠工作根清理核查结果填写镇村级债务情况查明细表5月底前村负责签字审核统汇总报镇政府
（二）积极稳妥化解村级债务（2020年6月份）镇政府根辖村级核实结果债务形成原建立村级控债化债奖惩制度积极动化解村级债务村（社区）制定XX村债务化解实施方案实行村方案谁举债谁负责原明确偿责落实具体单位贫困员债务化解放突出位置优先化解农村基础设施建设公益事业发展等方面债务市农业农村局财政局审计局定期村级化债情况进行抽样督查
（三）总结验收建章立制（2021年1月）村（社区）报2020年底阶段性化债成果镇政府汇总市农业农村局财政局审计局报市农业农村局财政局审计局村级化债工作控债化债长效制度进行检查验收检查结果报送市委市政府
三化解措施
（）逐步化解债务优先化解账务处理时形成债务实质性债务制定款计划逐年化解
（二）节约支出化解债务严禁村新增债务严控村级集体办公费报刊费差旅费等非生产性支出确征拆迁招商引资等需开支必须着简朴节约原镇制定限额超部分律入账
（三）发展壮集体济增加集体济收入村级合作济组织载体整合盘活类集体资源清理整顿显失公合实现保值增值二创新产业发展模式推广组织+农户+基+企业（合作社）等形式整合农村产业生产销售服务等环节三级补贴类救济类应急类专业技术求较强资金项目外承建领办30万元村级型建设项目四整合土全域整治土银行集体闲置资金募集投资等项扶持政策断拓宽集体济增收渠道断发展扶持壮村级集体济基础稳步序化解村级债务
（四）规范财务理强化监督举措村（社区）严格执行县农村集体三资理十四项制度求规范村级财务理镇政府市农业农村局财政局等半年村级债权债务情况进行全面核查村（社区）报数进行核实表实村（社区）实行督促整改化解债务情况纳入三资月度抽查工作尤债务重矛盾村（社区）实行重点抽查抽查中发现问题发整改通知书责令限期整改位
四工作求
（）加强组织领导镇政府成立村级债务化解工作领导组村（社区）应成立村级债务化解工作领导组村（社区）负责组长负责组织化解村级债务工作制定化解方案落实化解务
（二）严明化解责建立村级债务化解责制村（社区）负责化解村债第责化解债务工作负总责村（社区）负责亲抓镇政府化解工作中领导力务落实成效明显村（社区）予严肃处理
（三）确保取实效村级债务化解时间紧务重村（社区）应严格政策规定结合强改转作风建设抓落实确保取明显实效
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认真执行级文件精神全面落实巡察反馈意见现结合实际制定方案：
目标求
（）总体求：严禁新增债务首目标建立控制化解债务长效机制容控制新债摸清底数明确责分类处理逐年消化原化解村级债务发展村级集体济规范财务理健全民监督机制相结合统部署规范操作遏制债务增加势头取明显成绩效果
（二）具体目标：2020年始负债10万元村年实现零债务10—30万元村两年实现零债务30—50万元村三年实现零债务50万元村年化解率达20
二实施步骤
（）全面清理核实村级债务（2020年5月底前）村（社区）严格规范程序口径容组织开展村集体债务全面清理核实次2014年村级债务化解基数基础重点核查2014年债务变动情况镇政府组织专班开展查纠工作根清理核查结果填写镇村级债务情况查明细表5月底前村负责签字审核统汇总报镇政府
（二）积极稳妥化解村级债务（2020年6月份）镇政府根辖村级核实结果债务形成原建立村级控债化债奖惩制度积极动化解村级债务村（社区）制定XX村债务化解实施方案实行村方案谁举债谁负责原明确偿责落实具体单位贫困员债务化解放突出位置优先化解农村基础设施建设公益事业发展等方面债务市农业农村局财政局审计局定期村级化债情况进行抽样督查
（三）总结验收建章立制（2021年1月）村（社区）报2020年底阶段性化债成果镇政府汇总市农业农村局财政局审计局报市农业农村局财政局审计局村级化债工作控债化债长效制度进行检查验收检查结果报送市委市政府
三化解措施
（）逐步化解债务优先化解账务处理时形成债务实质性债务制定款计划逐年化解
（二）节约支出化解债务严禁村新增债务严控村级集体办公费报刊费差旅费等非生产性支出确征拆迁招商引资等需开支必须着简朴节约原镇制定限额超部分律入账
（三）发展壮集体济增加集体济收入村级合作济组织载体整合盘活类集体资源清理整顿显失公合实现保值增值二创新产业发展模式推广组织+农户+基+企业（合作社）等形式整合农村产业生产销售服务等环节三级补贴类救济类应急类专业技术求较强资金项目外承建领办30万元村级型建设项目四整合土全域整治土银行集体闲置资金募集投资等项扶持政策断拓宽集体济增收渠道断发展扶持壮村级集体济基础稳步序化解村级债务
（四）规范财务理强化监督举措村（社区）严格执行县农村集体三资理十四项制度求规范村级财务理镇政府市农业农村局财政局等半年村级债权债务情况进行全面核查村（社区）报数进行核实表实村（社区）实行督促整改化解债务情况纳入三资月度抽查工作尤债务重矛盾村（社区）实行重点抽查抽查中发现问题发整改通知书责令限期整改位
四工作求
（）加强组织领导镇政府成立村级债务化解工作领导组村（社区）应成立村级债务化解工作领导组村（社区）负责组长负责组织化解村级债务工作制定化解方案落实化解务
（二）严明化解责建立村级债务化解责制村（社区）负责化解村债第责化解债务工作负总责村（社区）负责亲抓镇政府化解工作中领导力务落实成效明显村（社区）予严肃处理
（三）确保取实效村级债务化解时间紧务重村（社区）应严格政策规定结合强改转作风建设抓落实确保取明显实效
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