XX县气象局防雷安全生产专项整治实施方案


    XX县气象局防雷安全生产专项整治实施方案
      总体求
      深入学贯彻总书记关安全生产工作重述重指示精神认真贯彻十九届四中全会精神中央国务院省委省政府相关决策部署深刻汲取321等事教训坚持问题导目标导相统坚持治标治相结合排查整治建章立制贯彻全程学提高狠抓落实贯彻全程压紧压实责细化实化措施贯彻全程深入开展防雷安全隐患检查排查整治压实压紧企业体责强化雷电防护装置检测市场理建立完善长效工作机制消监盲区漏点坚决遏制雷电造成较重社会影响重事发生
      二整治范围
      ()全县气象部门负责防雷安全监重点企业包括油库气库弹药库化学品仓库烟花爆竹石化等易燃易爆场
      (二)XX县开展雷电防护装置检测中介服务机构
      三整治重点
      ()重点企业
      1更新防雷安全重点单位信息库县应急理局工信局交通局商务局文化广电旅游局等部门发函商请根理职提供油库气库弹药库化学品仓库加油站烟花爆竹石化等易燃易爆建设工程场矿区旅游景点等单位信息全面梳理2020年度防雷重点单位名录清单建立行政区域防雷安全重点单位信息库
      2压实压紧重点企业防雷安全体责防雷安全理没明确机构理员未建立防雷安全检查考核制度没落实未建立防雷安全理档案档案全未开展防雷安全员教育培训业员具备雷电防护相应基知识未编制雷电灾害事应急预案重点检查
      3强化重点企业防雷设施建设重点检查生产营场未安装符合国家标准雷电防护装置雷电防护装置未国
    家标准设计防雷装置设计技术评价未法定部门审核合格防雷装置未法定部门验收合格情况
      4规范重点企业雷电防护实施安全检测重点检查未聘请具雷电防护装置检测资质单位开展年度防雷安全检测检测发现问题隐患未时进行整改整改位情况
      5加强重点企业防雷安全行政检查实现全覆盖重点检查未求配合气象机构开展防雷安全隐患排查工作排查出隐患问题没时整改整改力拒绝整改整改没进行验收情况
      6强化雷电防护装置安全检测质量检查重点检查企业雷电装置检测单位开展检测工作进行效监督造成检测点位缩水检测数失真甚减少检测费支出配合检测单位弄虚作假伪造记录等情况聚焦漏检缺检资质检测伪造检测记录等现象发现问题时倒查检测单位
      7通重点企业检查获取检测单位相关信息弥补检测单位监漏洞重点检查开展雷电装置检测服务
    时企业未求检测单位现场出示检测员身份属机构证明相关信息记入检测报告防雷安全台账情况
      (二)检测中介机构
      1加强资质单位突击检查综合评估检测单位具备相应资质条件逾期整改整改达相应资质条件者违反雷电防护装置检测资质理办法关规定法降低资质等级者撤销资质
      2求XX县境事雷电防护装置检测单位均需纳入信理名录资质员信等相关信息应市气象局官网显著位置予公示重点检查没动报告检测单位气象机构动联系未报告相关信息
      3防雷检测单位完成检测工作15工作日没抄送检测报告整改意见书气象机构时抄送相关材料纳入检测单位营异常名录理
      4防雷检测单位出具检测报告整改意见书未省局气象机构统求防雷检测报告格式检测报告缺项漏项符合检测规范等情况
      5加强外检测单位开展业务理没动时气象机构备案纳入信理外检测单位予提醒纳入监重点重点检查隐瞒关情况提供虚假材料者拒绝提供反映活动情况真实材料检测单位必时原防雷检测资质发放机构核查情况情节严重纳入检测单位黑名单
      6淮安境事防雷检测业务纳入信理单位应年第二季度求市级气象机构报送年度报告市级气象机构组织年度报告容进行抽查组织委托第三方专业技术机构检测单位检测质量进行考核重点关注检测质量较低单位抽查质量考核结果记入信档案公示
      7举报投诉失信行质量评估合格检测单位开展重点检查重点单位防雷安全行政检查中发现问题需倒查检测单位列检查重点检查结果纳入信理社会公示涉违法法实施行政处罚时公示
      8检测单位开展行政检查时核查资质情况检测报告工作场仪器装备理制度等外严格核查检测员身份劳动关系单位开展业员业务
    力评估必时采取现场考试方式评估员业务素质核查中发现存业员处挂具备专业力非正式劳动关系员参检测活动检测员检测报告签字致等情况记入营异常名录
      (三)县气象机构
      1三必须原切实履行安全生产工作职责局负责安全生产第责分负责安全生产直接责防雷安全监工作容纳入年度考核指标体系安全生产履职情况作领导班子年度述职必备容
      2加强重点单位检测单位宣传引导强化指导检查执法安全生产责落实处重点单位检测单位发放防雷安全责告知书强化安全生产责落实重点单位检测单位发放防雷安全工作明白卡帮助解防雷监工作具体求做法开展必政策公示宣传
      3组建安全生产专家队伍加强方安全生产机构沟通县安委会成员单位联系加快安全生产专家队伍建设组建防雷安全监联席会议成员单位行政职
    部门行业部门专家重点单位电气消防化工等安全专业专家组成跨部门跨行业跨市县行政区域联合专家库独立联合定期定期组建(抽取)联合专家组重点企业开展专项督查(适弥补县区员足技术力量薄弱问题)
      4积极落实防雷安全监联席会议制度动牵头召开信住建交通环保等部门参加防雷安全监联席会议防雷安全监工作进行充分沟通行业生产部门时落实防雷安全工作
      5积极参方部门联合执法健全安全风险会商研判机制时通报重信息避免监真空确保时发现消隐患
      6积极探索市县联动县区间联合互相学鉴解决执法力弱问题进步完善防雷监机构员配置保证监工作必需执法费执法装备配备全面推行执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度
      7托省市级防雷安全监台时更新维护监象名录库行政检查进展信息双机检查方案重
    点单位防雷检测报告库行政执法案卷库等信息加快推进互联网+安全监工作模式实现省市县监信息全面接集约享实时监控全时留痕
      8强化监部门工作员防雷安全意识防雷专业知识行政执法力教育培训积极开展面监单位领导责宣传教育科学普强化安全意识履职力
      9运现代信息技术加强雷电灾害预警信息传播防雷安全监单位负责相关理员纳入雷电灾害预警信息发布群运市防雷安全监台时准确开展雷电灾害预警服务提升防御雷电灾害力效果
      四进度求
      次专项整治行动方案印发日起2020年11月底结束县气象机构坚持标兼治着力建立完善抓落实见成效长效工作机制结合工作实际情况述时间开展专项整治行动
      1学动员阶段(日起12月底)县气象机构尤分领导相关责领会省委省政府321特重事警示教育会精神设立专项治理行动领导组设办公室负责具体工作认真制定专项治理方案召开动员部署会议通层层发动广泛动员精心部署专项治理工作确保重点企业中介机构监部门全
    面掌握专项治理行动工作求重点企业进步明确体责体责求梳理防雷安全理机构员规章制度检测机构回溯年开展防雷检测项目情况瞄准低价中标项目反查项目实施程中漏检缺检数质量问题检测资质理求逐条进行核找出存问题足监部门认真梳理年重点企业行政检查中发现问题分析研判区存防雷安全风险突出问题查找工作短板工作差距逐条分析细化单位部进行公示
      2排查整治阶段(2020年1月9月)突出狠抓落实务求实效坚持问题导结果导相结合检查全面排查重点督查整改相结合全县范围防雷安全进行全覆盖拉网式安全生产排查整治边排查边整治边治理边完善确保隐患排措施底整治彻底辖区易燃易爆危化品等重点单位防雷安全隐患实施全面行政检查实现全覆盖单位采双机公开监方式事先制定完善机抽查事项清单确定合理抽查例频次容社会进行公布制定完善重点单位体责清单实行行政检查清单理排查出隐患督促企业限时整改法时整改求企业落实整改
    方案督促完成整改重点单位行政检查中强化雷电防护装置检测报告抽查现场检查检查中发现隐患严重短期法整改位整改力甚拒绝整改情况报告安委会
      加强防雷检测单位理雷电防护装置检测单位纳入信理名录进步强化防雷检测市场规范化理建立完善制度规范标准实施检测单位招呼听汇报直奔基层直插现场明察暗访强化检测单位信理违反XX省雷电防护装置检测单位监督理办法等关规定律纳入营异常黑名单理信情况气象部门官网方信办台公示列入黑名单方安委办信办报告相关规定开展联合惩戒
      认真落实XX省防雷重点单位安全监督理办法XX省雷电防护装置检测单位监督理办法两规范性文件断修订完善现制度规范标准执行全市统检查容检查方式检查程序文书格式立卷档等规范行政执法行实行执法行全程记录做全程留痕时入库结果公开责溯加强方安委会联系积极参方部门联合执法健全安全风险会商研判机制时通报重信息
      县气象机构进步完善防雷监机构员配置保证监工作必需执法费执法装备配备全面推行执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度统筹执法力量解决区域执法力量衡问题市级防雷安全监台托省市级防雷安全监台时更新维护监象名录库行政检查进展信息双机检查方案重点单位防雷检测报告库行政执法案卷库等信息加快推进互联网+安全监工作模式强化监部门工作员防雷安全意识防雷专业知识行政执法力教育培训积极开展面监单位领导责宣传教育科学普强化安全意识履职力
      3督查落实回头阶段(2020年10月11月底)县气象机构采取突击检查明察暗访机抽查回头检查等种方式加强重点领域重点场重点行业防雷安全督查检查发现突出问题重隐患单位整改措施踪督办实现闭环理2020年11月底前县气象机构应年度发现安全风险隐患完成整改督查防雷重点单位检测服务单位等安全监中拒整改责单位应法启动处罚程序报请安委会处理
      五工作求
      1高度重视加强领导成立XX县防雷安全专项整治工作组局长侍爱军第责分局长王林负责具体组织实施协调工作防灾减灾科专项整治工作机构
      2加强联合统筹推进加强方委政府汇报加强应急理发改财政住建信城等相关部门联合协调做细做实外联络工作切实履行气象部门安全生产理法定职责落实防雷安全职责位造成监脱节问题采取约谈督办等方式督促监责落实加强防雷安全监台充分运信息化手段提升监效率积极寻求方政府支持加强防雷安全监力量器材资金组织统筹保障专项治理工作利开展
      3严格监联合惩戒省气象局XX省防雷重点单位安全监督理办法XX省雷电防护装置检测单位监督理办法求重点企业检测中介机构加四两直检查力度排查出严重问题法处置公开曝光专项治理行动集中整治存非法违规行重隐患拒整改严格执行隐患挂牌整改踪督办制度情节严重应作出行政处罚方安委办信办报告相关规定开展联合惩戒
      4加强宣传取效果充分发挥类媒体信息台作采取种形式进行宣传科普营造全社会关注支持参防雷安全工作良氛围强化社会监督信息公开树立全域安全意识突出重点强化制度认真梳理防雷安全监环节严格执行项安全理制度完善相关应急预案确保排查位整治位做死角漏项建立健全长效工作机制巩固整治成果


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