推动落实县委2020年十件事根省集体济办关推深做实百千万工程扎实开展六项行动实施方案市集体济办继续实施双十双百工程关求县委县政府发XX县村级集体济发展专项规划2019年2022年X发〔2019〕XX号求研究制定县2020年扶持壮村级集体济实施方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面落实省百千万市抓六动专项工程围绕办县委十件事坚决赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略目标务充分发挥政府引导市场导农民参企业带动社会协等方面作逐步建立村级集体济收入稳定增长机制推动村级集体济全面提标升级断提升基层组织创造力凝聚力战斗力
二目标务
2020年县发展村级集体济资金扶持村计23中:中央级扶强村13省级扶强村3市县级扶优村5全面消年营性收入低5万元薄弱村2新增村级集体济收入10万元村13新增年营性收入50万元集体济强村2推进全县村集济济发展提标扩面2020年底年营性收入50万元集体济强村达10
三发展措施
扎实开展渠道拓宽帮扶助力部门联动建引领示范引领五项行动充分发挥政府引导市场导农民参企业带动社会协等方面作助力推进村级集体济发展壮
()扎实开展渠道拓宽行动根资源禀赋区位条件等指导制宜村施策拓宽发展路径丰富发展模式切实解决收入渠道单问题然资源较丰富村采取发包入股联合开发等形式合法合规发展资源利型集体济闲置资产较村采取营租赁入股委托运营等形式发展资产盘活型集体济产业基础较村采取营新型营体工商企业参股联营等方式发展特色产业型集体济区位优势明显村市场化运作模式投资兴建专业市场标准厂房商铺门面等发展物业营型集体济
(二)扎实开展帮扶助力行动探索推行1+3模式村集体发展政府推企业带社会帮相结合助力集体济发展强化政府帮扶引导落实扶持壮村级集体济包村联系制度确保重点扶持村1名县级领导干部具体包联定期调研指导帮助解决难题引导企业辐射带动持续推进三变改革探索村企合作村企联建等力争重点扶持村1体口帮扶通提供资素指导生产营发展游产业等带动集体济发展整合社会资源力量鼓励社会资村集体开展种形式联合合作促进集体济发展探索建立强村弱村结帮扶机制实行合作建抱团发展
(三)扎实开展部门联动行动利现帮扶台机制巩固深化脱贫攻坚单位包村工作充分发挥帮扶单位优势村级集体济组织提供项目资金技术等支持帮助帮扶加快发展村级集体济县委组织部加强乡村领导班子建设选优配强村集体济组织负责营理员实施乡村企业家队伍建设工程探索开展建引领信村选点建设助力村级集体济发展县财政局加强集体济专项补助资金理统筹涉农财政支持政策提高资金效益县社局完善返乡农民工创业业政策引导返乡农民工参村级济发展县农业农村局加强农村集体产权制度改革三变改革指导培育专业合作社家庭农场等新型营体农村专业技术指导建立集体济发展项目库协调推动级支农政策项目等重点入库项目倾斜县纪委监委加强农村基层廉政建设查处非法侵占侵吞集体资源资产等违纪违法行县发改委村级集体济发展纳入国民济社会发展规划纲相关专项规划年度计划加强村级集体济发展规划引领总体安排部署县然资源规划局加快推进农村集体建设宅基确权颁证督促落实征收留设施农等集体济发展政策县扶贫局指导推动贫困村发展集体济县金融监局引导金融机构优化集体济项目信贷担保保险等金融服务县税务局村集体济组织兴办类营性项目法规减征免征相关税费关部门结合职责做扶持壮村级集体济政策支持保障等工作
(四)扎实开展建引领行动深入贯彻农村基层组织工作条例坚持加强农村基层组织领导充分发挥建引领作推动集体济做做强实施五基五力行动计划五聚焦五提升行动抓手继续力推行基层建品牌化工程加强乡镇委村组织建设选优配强乡村领导班子特组织书记全面落实村组织书记县级备案理建立村两委成员县级联审常态化机制加青年农民中发展员力度推进组家红色基点建设持续整顿软弱涣散村组织提升政治功增强发展力凝心聚力发展集体济建强三支队伍进步压实县级抓集体济工作政班子负责志责加强县乡农干部队伍建设强化集体济理指导提高村组织书记发展领带动村级集体济发展凝聚类探索推行乡村振兴顾问集体济职业理等做法引导新型营体致富带富手外出务工商员退役军高校毕业生等参集体济发展造支会营善理农村营队伍动员组织群众建立健全村级集体济发展村民利益联结机制引导村民参发展享发展成果
(五)扎实开展示范引领行动2020年分选树2乡镇5村扶持壮集体济典型案例总结推广批复制鉴发展模式分类造集体济发展观摩学基积极发挥示范引领点带面作建强村产业富村兴村目标评选表彰奖励批发展路径优收益效益高优质集体济项目批工作成效带动力强发展集体济加强扶持壮村级集体济绩效考核建立奖惩激励机制实行奖优罚劣激发生动力建立健全风险防范机制力戒形式义官僚义防止基层微腐败促进集体济规范发展
四推进措施
()明确工作责扎实开展扶持壮集体济提升行动县扶持壮村级集体济领导组统领导县集体济办牵头组织实施县集体济办成员单位职责分工加强政策支持业务指导确保项政策措施落实处乡镇委政府负体责加强组织领导研究解决问题村负责具体落实推动扶持项目落收益确保集体济增长见效
(二)加财政扶持2020年中央省级扶持强村16已达扶持资金480万元村30万元县财政20万元村标准补齐配套320万元市县扶持优村550万元村标准扶持县级安排资金240万元(市级安排扶持资金10万元)县级消薄村220万元村标准扶持县级安排资金40万元计安排扶持资金600万元坚持重点扶持全面推进相结合注意整合涉农资金积极推进政府社会资合作政府引导基金等方式支持发展壮村级集体济
(三)强化运行监项目行程序位建设规范效益明显原村级集体济发展项目进行实考察效益评估检查验收做全程监督公开透明建立市场导村级集体济发展新机制健全基农村集体资产权利益分配机制集体济组织部营理监督分离制约机制坚守底线改变村级集体产权性质损害村集体农民利益污染破坏生态环境严防腐败防止贪污挪截留虚报项目套取资金建立健全容错纠错机制鼓励村集体胆探索积极尝试
(四)强化考核督查继续年度发展壮村级集体济工作纳入县委乡镇领导班子领导干部综合考核乡镇委村(社区)工作绩效考核作乡村组织书记抓基层建述职评议考核重容工作措施力扶持壮村级集体济务未完成弄虚作假造成恶劣影响严肃追究相关责责
附件:1XX县2020年度扶持壮村级集体济工作领导组成员名单
22020年度扶持壮集体济资金安排览表
3XX县县乡领导干部发展壮村级集体济包保联系点安排表
附件1
XX县2020年度扶持壮
村级集体济工作领导组成员名单
组 长:XX(县委副书记校校长)
第副组长:XX(县委常委组织部部长非公工委书记)
副 组 长:XX(县政府组成员)
XX(县政府副县长组成员)
成 员:XX(县委组织部副部长)
XX(县纪委常委)
XX(县农业农村局局长组书记)
XX(县发改委组书记)
XX(县财政局局长组书记)
XX(县社局局长组书记)
XX(县然资源规划局局长)
XX(县扶贫局局长组书记)
XX(县商务局局长组书记)
XX(县供销社理事会组书记)
XX(县税务局局长委书记)
XX(县工商联组书记)
XX(XX济开发区<皖苏产业合作园区>
武部长工委委员)
XX(县委农工办专职副县农业农
村局组成员)
领导组办公室设县农业农村局XX志XX志兼办公室XX志兼办公室常务副
附件2
2020年度扶持壮村级集体济资金安排览表
单位:万元
序 号
乡 镇
扶 持 村
扶持标准
扶持资金
备注
1
XX镇
XX村
50万元村
150
重点扶持村
2
XX镇
XX村
50万元村
100
重点扶持村
3
XX镇
XX村
50万元村
100
重点扶持村
4
XX镇
XX村
50万元村
100
重点扶持村
5
XX镇
XX村
50万元村
150
重点扶持村
6
XX镇
XX村
50万元村
150
重点扶持村
7
XX镇
XX村
50万元村
100
重点扶持村
8
XX乡
XX村
50万元村
100
重点扶持村
9
XX乡
XX村
50万元村
100
重点扶持村
10
XX镇
XX村
20万元村
40
XX村
2020年资金扶持村计23村(21重点扶持村+2消薄村)
2020年扶持资金计1090万元(中央省级480万元市级安排10万元县级配套600万元
附件3
XX县县乡领导干部发展壮村级集体济包保联系点安排表
序号
包保村
包保县领导
乡镇联系领导
备注
姓 名
职 务
姓 名
职 务
1
XX村
XX
县委书记
黄云健
XX镇委书记
2020年重点扶持村(2020年计划新增50万元村)
2
XX村
XX
XX镇委书记
2020年重点扶持村(包乡走村入户联系村)
3
XX村
XX
县委副书记县政府县长
XX
XX镇委书记
2020年重点扶持村(2020年计划新增50万元村)
4
XX村
2020年消薄村
5
XX社区
XX
县常委会组书记
XX
XX镇委副书记镇长
2019年扶持村(巩固50万元强村成果)
6
XX村
XX
XX
2019年扶持村(巩固2019年消薄村成果)
7
XX村
XX
县政协席组书记
XX
XX镇委副书记镇长
2020年重点扶持村
8
XX村
2020年重点扶持村
9
XX村
XX
县委副书记校校长
XX
XX镇委书记
2019年扶持村(巩固50万元强村成果)
10
XX村
XX
县委常委政法委书记
XX
XX镇委副书记镇长
2020年重点扶持村
11
XX村
XX
县委常委武部部长
XX
XX镇委书记
2020年重点扶持村
12
XX村
XX
县委常委常务副县长
XX
XX镇委副书记镇长
2020年重点扶持村(包乡走村入户联系村)
13
XX村
XX
县委常委XX济开发区委会工委书记
XX
XX镇席
2020年重点扶持村(包乡走村入户联系村)
14
XX村
XX
县委常委组织部部长非公工委书记
XX
XX镇委副书记镇长
2020年重点扶持村
15
XX村
XX
县委常委统战部部长县总工会席
XX
XX镇委书记
2020年重点扶持村
16
XX村
XX
县委常委纪委书记县监委
XX
XX乡委书记
2020年重点扶持村
17
XX村
XX
县委常委宣传部部长意识形态工委书记
XX
XX乡委书记
2020年重点扶持村
18
XX村
XX
县常委会副组副书记
XX
XX乡委副书记乡长
2020年重点扶持村
19
XX村
XX
县常委会副
XX
XX镇委委员组织委员
2019年扶持村(巩固2019年消薄村成果)
20
XX村
XX
县常委会副组成员
XX
XX镇委副书记
2019年扶持村(巩固2019年消薄村成果包乡走村入户联系村决战决胜脱贫攻坚支部第书记)
21
XX村
XX
县常委会副组成员
XX
XX乡委委员武部长
2019年扶持村(巩固消薄村成果)
22
XX村
XX
县政府组成员
XX
XX镇委委员组织委员
2020年重点扶持村(包乡走村入户联系村决战决胜脱贫攻坚总支第书记)
23
XX村
XX
县政府副县长组成员县公安局局长委书记督察长
XX
XX镇委委员纪委书记
2020年重点扶持村(包乡走村入户联系村决战决胜脱贫攻坚支部第书记)
24
XX村
XX
县政府副县长组成员
XX
XX镇席
2020年重点扶持村
25
XX村
XX
县政府副县长组成员
XX
XX镇委副书记镇长
2020年重点扶持村
26
XX村
XX
县政府副县长组成员
XX
XX镇席
2020年消薄村包乡走村入户联系村
27
XX村
XX
县政府副县长组成员
XX
XX镇委副书记
2019年扶持村(包乡走村入户联系村决战决胜脱贫攻坚总支第书记)
28
XX村
XX
县政协副席县工商联席
XX
XX镇委副书记
2019年扶持村(决战决胜脱贫攻坚村委会第)
29
XX社区
XX
县政协副席
XX
XX镇委副书记
2020年重点扶持村
30
XX村
XX
县政协副席
XX
XX镇委委员
2019年扶持村(巩固2019年消薄村成果)
31
XX村
XX
县政协副席组成员县委统战部常务副部长
XX
XX镇委副书记
2019年扶持村(包乡走村入户联系村)
32
XX村
XX
县政协副席组成员
XX
XX镇委副书记
2019年扶持村(包乡走村入户联系村决战决胜脱贫攻坚总支第书记)
33
XX村
XX
县武部政委
XX
XX镇委副书记镇长
2020年重点扶持村(包乡走村入户联系村决战决胜脱贫攻坚总支第书记)
34
XX村
XX
县法院院长组书记
XX
XX乡委副书记乡长
2019年扶持村(巩固2019年消薄村成果决战决胜脱贫攻坚总支第书记)
35
XX村
XX
县检察院检察长组书记
XX
XX乡委副书记
2020年重点扶持村(决战决胜脱贫攻坚委第书记)
36
XX村
XX
县委校常务副校长
XX
XX镇委委员武部长
2019年扶持村(巩固2019年消薄村成果)
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