XX县残疾童康复救助实施方案
全面贯彻落实十九关发展残疾事业加强残疾康复服务重部署改善残疾童康复状况促进残疾童全面发展帮助残疾童更融入社会减轻残疾童家庭负担逐步完善残疾童社会保障体系根国务院关建立残疾童康复救助制度意见（国发〔2018〕20号）XX省民政府关印发XX省残疾童康复救助实施办法通知（X政〔2018〕XX号）等精神结合县实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导兜底线织密网建机制求着力保障残疾童康复需求努力实现残疾童享康复服务残疾童家庭获感幸福感安全感更加充实更保障更持续
二总体目标
2020年建立全面建成康社会目标相适应残疾童康复救助制度体系形成委领导政府导残联牵头部门配合社会参残疾童康复救助工作格局基实现残疾童应救救
2025年残疾童康复救助制度体系更加健全完善残疾童康复服务供力显著增强服务质量保障水明显提高残疾童普遍享基康复服务健康成长全面发展权益效保障
三救助象容标准费保障工作流程
（）救助象
1具XX县常住户口居住证年龄0—6周岁视力听力言语肢体智力等残疾童孤独症童优先保障城乡低保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童童福利机构收养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童济困难家庭残疾童济困难家庭具体认定办法县政府制定
2监护康复意愿够相关求配合做康复训练
3持中华民国残疾证符合具体求：
视力肢体智力残疾童孤独症童：医疗机构诊断康复训练需求具康复潜力身体状况稳定中肢体残疾童矫治手术指针肢体残疾童常见严重影响童正常生活活动术效果明显手术（先天性马蹄足等关节畸形先天性关节脱位脑瘫脊膜膨出遗症脑损伤等导致严重痉挛肌腱挛缩关节畸形脱位等）
听力言语残疾童：诊断明确精神智力行发育正常中工耳蜗手术求听力损失重度佩戴助听器效果佳医学检查符合手术条件
（二）救助容
1手术手术适应症听力残疾童实施工耳蜗手术肢体残疾童实施肢体矫治手术
2辅助器具适配辅助器具需求评估适合配置辅助器具残疾童适配辅助器具
3康复训练视力听力言语肢体智力等残疾童孤独症童提供基康复训练
（三）救助标准
1手术已参加基医疗保险残疾童通重医疗保险政策规定报销配置基型工耳蜗手术予次性补助12000元（含工耳蜗术调机费）肢体残疾童矫治手术予次性补助17200元（针住院期间费）
2辅助器具适配助听器均补助标准4800元（2台全数字助听器含适配服务费）假肢矫形器均补助标准5000元轮椅坐姿椅站立架助行器盲杖等均补助标准1500元
3康复训练视力残疾童均补助标准1000元年听力言语肢体智力残疾童孤独症童均补助标准16000元年县根财力状况保障象数量残疾类等分类确定康复救助基服务项目费保障标准建立动态调整机制
名残疾童年度重复享受康复救助重残疾童监护选择康复救助类全年总费超单项康复救助标准
脑瘫童康复纳入慢性病理范围探索逐步智力残疾童孤独症童康复纳入慢性病理范围
（四）费保障
残疾童康复救助资金纳入政府预算逐步加财政投入建立稳定残疾童康复救助资金保障机制县财政中央省市级补助基础残疾童康复救助予补助健全渠道筹资机制鼓励引导社会捐赠康复救助资金救助象手术康复训练康复服务辅助器具适配等县财政部门负责落实康复救助资金工作费统筹级拨付残疾童康复费级费做资金保障工作
（五）工作流程
1申请残疾童监护残疾童户籍（居住证发放）县残联提出申请监护委托社会组织社会救助办机构等代申请
2审核县残联康复部门残疾童监护提供残疾童户口（居民身份证居住证）童福利机构提交书面申请残疾证（医疗康复机构诊断评估证明）进行审核
3救助审核符合条件残疾童监护选择定点康复机构接受康复服务定点康复机构监护签订服务协议建立服务档案制定服务计划实施康复训练等服务定期进行评估时调整服务计划救助象服务信息录入理系统救助象中途行放弃康复训练定点康复机构须时报告县残联重新确认救助象变更情况存档备查
4结算残疾童定点康复机构接受康复服务保险先救助结算程序实施救助童康复费先通基医疗保险病保险病补充保险医疗救助解决剩余部分费超补助标准补助标准补助低补助标准实补助童中途行放弃康复训练剩余救助费结转符合康复救助条件残疾童进行康复
县财政部门根县残联部门申请级补助资金县级配套资金拨付定点康复机构县残联审核意非定点康复机构接受康复服务发生费县残联会县财政部门明确结算办法
四工作求
（）高度重视加强领导残疾童康复救助工作项政策性强工作实行级政府负责制作政府目标理绩效考核重容县政府建立分副县长召集县政府分副县残联理事长副召集县财政局卫生健康委民政局教体局医疗保障局市场监局扶贫办分志成员XX县残疾童康复救助联席会议制度联席会议办公室设县残联具体负责残疾童救助日常工作
（二）明确职责加强配合政府领导关部门分工协作密切配合组织实施残疾童康复救助工作残联部门负责做组织协调宣传发动童筛查评估审核康复救助等工作加强定点康复机构监指导童康复踪问效康复培养培训康复救助踪落实档案信息留存报等工作确保残疾童康复救助工作取更成效财政部门负责加强残疾童康复救助资金预算理监督检查防止挤占挪套取等违法违规现象发生卫生健康部门负责做童残疾早期筛查诊断残疾童认定工作规定时相关信息残联享组织开展早期干预康复转介工作具医疗资质定点康复机构加强理业务指导专业技术员培养培训民政部门负责组织童福利机构开展残疾童康复工作会残联做低保家庭童福利机构收留收养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童申报中认定工作积极培育发展康复服务业协会发挥行业律作教育部门负责承担康复项目务学校加强理会残联做相关员培训完善班读支持保障体系康复残疾童进入普通学幼园提供支持保障医疗保障部门负责符合规定残疾童医保目录范围康复费规定报补确保遇应享享市场监部门负责注册登记承担康复项目务机构加强理工作符合康复机构求实际工作中规范运作扶贫部门负责结合精准扶贫会残联做建档立卡贫困家庭残疾童申报中建档立卡贫困户身份认定工作
（三）广泛宣传摸清底数相关部门充分运新闻媒体宣传彩页等种形式力开展残疾童康复救助制度政策宣传解读社会界广泛解政府爱民心惠民举帮助残疾童准确知晓康复救助相关容县漏乡乡漏村村漏户开展残疾童调查摸底全面掌握残疾童底数康复需求做残疾童康复救助奠定坚实基础
（四）优化服务加强监督相关部门加强定点康复机构建设康复专业技术培养切实提高残疾童康复服务力水深化放服努力实现残疾童康复救助申请审核评估康复救助等跑次 站式结算服务强化残疾童康复服务工作真心真情真爱专业康复技术手段残疾童提供精准效康复服务限度促进残疾童康复回社会县残联会关部门加强定点康复机构准入退出等监建立定期检查综合评估机制时查处违法违规行安全责事确保全县残疾童康复救助工作高质量开展
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全面贯彻落实十九关发展残疾事业加强残疾康复服务重部署改善残疾童康复状况促进残疾童全面发展帮助残疾童更融入社会减轻残疾童家庭负担逐步完善残疾童社会保障体系根国务院关建立残疾童康复救助制度意见（国发〔2018〕20号）XX省民政府关印发XX省残疾童康复救助实施办法通知（X政〔2018〕XX号）等精神结合县实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导兜底线织密网建机制求着力保障残疾童康复需求努力实现残疾童享康复服务残疾童家庭获感幸福感安全感更加充实更保障更持续
二总体目标
2020年建立全面建成康社会目标相适应残疾童康复救助制度体系形成委领导政府导残联牵头部门配合社会参残疾童康复救助工作格局基实现残疾童应救救
2025年残疾童康复救助制度体系更加健全完善残疾童康复服务供力显著增强服务质量保障水明显提高残疾童普遍享基康复服务健康成长全面发展权益效保障
三救助象容标准费保障工作流程
（）救助象
1具XX县常住户口居住证年龄0—6周岁视力听力言语肢体智力等残疾童孤独症童优先保障城乡低保障家庭建档立卡贫困户家庭残疾童童福利机构收养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童济困难家庭残疾童济困难家庭具体认定办法县政府制定
2监护康复意愿够相关求配合做康复训练
3持中华民国残疾证符合具体求：
视力肢体智力残疾童孤独症童：医疗机构诊断康复训练需求具康复潜力身体状况稳定中肢体残疾童矫治手术指针肢体残疾童常见严重影响童正常生活活动术效果明显手术（先天性马蹄足等关节畸形先天性关节脱位脑瘫脊膜膨出遗症脑损伤等导致严重痉挛肌腱挛缩关节畸形脱位等）
听力言语残疾童：诊断明确精神智力行发育正常中工耳蜗手术求听力损失重度佩戴助听器效果佳医学检查符合手术条件
（二）救助容
1手术手术适应症听力残疾童实施工耳蜗手术肢体残疾童实施肢体矫治手术
2辅助器具适配辅助器具需求评估适合配置辅助器具残疾童适配辅助器具
3康复训练视力听力言语肢体智力等残疾童孤独症童提供基康复训练
（三）救助标准
1手术已参加基医疗保险残疾童通重医疗保险政策规定报销配置基型工耳蜗手术予次性补助12000元（含工耳蜗术调机费）肢体残疾童矫治手术予次性补助17200元（针住院期间费）
2辅助器具适配助听器均补助标准4800元（2台全数字助听器含适配服务费）假肢矫形器均补助标准5000元轮椅坐姿椅站立架助行器盲杖等均补助标准1500元
3康复训练视力残疾童均补助标准1000元年听力言语肢体智力残疾童孤独症童均补助标准16000元年县根财力状况保障象数量残疾类等分类确定康复救助基服务项目费保障标准建立动态调整机制
名残疾童年度重复享受康复救助重残疾童监护选择康复救助类全年总费超单项康复救助标准
脑瘫童康复纳入慢性病理范围探索逐步智力残疾童孤独症童康复纳入慢性病理范围
（四）费保障
残疾童康复救助资金纳入政府预算逐步加财政投入建立稳定残疾童康复救助资金保障机制县财政中央省市级补助基础残疾童康复救助予补助健全渠道筹资机制鼓励引导社会捐赠康复救助资金救助象手术康复训练康复服务辅助器具适配等县财政部门负责落实康复救助资金工作费统筹级拨付残疾童康复费级费做资金保障工作
（五）工作流程
1申请残疾童监护残疾童户籍（居住证发放）县残联提出申请监护委托社会组织社会救助办机构等代申请
2审核县残联康复部门残疾童监护提供残疾童户口（居民身份证居住证）童福利机构提交书面申请残疾证（医疗康复机构诊断评估证明）进行审核
3救助审核符合条件残疾童监护选择定点康复机构接受康复服务定点康复机构监护签订服务协议建立服务档案制定服务计划实施康复训练等服务定期进行评估时调整服务计划救助象服务信息录入理系统救助象中途行放弃康复训练定点康复机构须时报告县残联重新确认救助象变更情况存档备查
4结算残疾童定点康复机构接受康复服务保险先救助结算程序实施救助童康复费先通基医疗保险病保险病补充保险医疗救助解决剩余部分费超补助标准补助标准补助低补助标准实补助童中途行放弃康复训练剩余救助费结转符合康复救助条件残疾童进行康复
县财政部门根县残联部门申请级补助资金县级配套资金拨付定点康复机构县残联审核意非定点康复机构接受康复服务发生费县残联会县财政部门明确结算办法
四工作求
（）高度重视加强领导残疾童康复救助工作项政策性强工作实行级政府负责制作政府目标理绩效考核重容县政府建立分副县长召集县政府分副县残联理事长副召集县财政局卫生健康委民政局教体局医疗保障局市场监局扶贫办分志成员XX县残疾童康复救助联席会议制度联席会议办公室设县残联具体负责残疾童救助日常工作
（二）明确职责加强配合政府领导关部门分工协作密切配合组织实施残疾童康复救助工作残联部门负责做组织协调宣传发动童筛查评估审核康复救助等工作加强定点康复机构监指导童康复踪问效康复培养培训康复救助踪落实档案信息留存报等工作确保残疾童康复救助工作取更成效财政部门负责加强残疾童康复救助资金预算理监督检查防止挤占挪套取等违法违规现象发生卫生健康部门负责做童残疾早期筛查诊断残疾童认定工作规定时相关信息残联享组织开展早期干预康复转介工作具医疗资质定点康复机构加强理业务指导专业技术员培养培训民政部门负责组织童福利机构开展残疾童康复工作会残联做低保家庭童福利机构收留收养残疾童残疾孤纳入特困员供养范围残疾童申报中认定工作积极培育发展康复服务业协会发挥行业律作教育部门负责承担康复项目务学校加强理会残联做相关员培训完善班读支持保障体系康复残疾童进入普通学幼园提供支持保障医疗保障部门负责符合规定残疾童医保目录范围康复费规定报补确保遇应享享市场监部门负责注册登记承担康复项目务机构加强理工作符合康复机构求实际工作中规范运作扶贫部门负责结合精准扶贫会残联做建档立卡贫困家庭残疾童申报中建档立卡贫困户身份认定工作
（三）广泛宣传摸清底数相关部门充分运新闻媒体宣传彩页等种形式力开展残疾童康复救助制度政策宣传解读社会界广泛解政府爱民心惠民举帮助残疾童准确知晓康复救助相关容县漏乡乡漏村村漏户开展残疾童调查摸底全面掌握残疾童底数康复需求做残疾童康复救助奠定坚实基础
（四）优化服务加强监督相关部门加强定点康复机构建设康复专业技术培养切实提高残疾童康复服务力水深化放服努力实现残疾童康复救助申请审核评估康复救助等跑次 站式结算服务强化残疾童康复服务工作真心真情真爱专业康复技术手段残疾童提供精准效康复服务限度促进残疾童康复回社会县残联会关部门加强定点康复机构准入退出等监建立定期检查综合评估机制时查处违法违规行安全责事确保全县残疾童康复救助工作高质量开展
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