作风攻坚促进脱贫攻坚
——关2020年赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障调研
十九届中央纪委三次全会强调持续整治群众身边腐败作风问题民群众更更直接更实获感幸福感安全感深入推进扶贫领域腐败作风问题专项治理高度关注影响产业项目扶贫口帮扶扶贫工程推进等问题作风攻坚促进脱贫攻坚加督查督办直查直办通报曝光力度查结问题线索进行抽查复核失职失责严问责十九届中央纪委四次全会强调坚决赢脱贫攻坚战建立解决相贫困长效机制2018年X省级纪检监察机关坚决贯彻落实中央中央纪委省委脱贫攻坚重决策部署求深入开展扶贫领域腐败作风问题专项治理赢脱贫攻坚战提供坚强力纪律保障
做法成效
（）紧盯关键环节实施专项监察2018年见见项目见资金三项求农村公路项目建设农村贫困口病专项救治城乡医疗救助列全省统开展专项监察项目两年专项监察回头工作作出安排2019年紧盯两愁三保障中突出问题全省开展易扶贫搬迁财政涉农补贴资金专项监察着力发现易扶贫搬迁项目中优亲厚友套取骗取补助资金违规享受政策吃卡收取处费等问题严肃查处挤占挪贪污侵占工作失职渎职等腐败问题
（二）突出常态走访开展专项行动贫困县贫困乡镇贫困村贫困户重点级纪委监委班子成员包案走访带案访变动受理动出击深挖问题线索集中力量严肃查处敢扶贫资金伸手员干部欺压百姓村霸寨霸XX市专项行动中狠抓信访举报问题线索梳理走访督办三环节着力整治群众反映强烈突出问题重点信访件中违纪问题走访中发现时解决问题取良效果
（三）聚焦扶贫领域深化巡视巡察始终做两维护作坚定移深化政治巡视巡察重中重突出点线面相结合系统梳理巡视脱贫攻坚问题清单全面拓展扶贫领域专项巡视巡察覆盖面省委高质量完成XX贫困县脱贫攻坚相关职部门巡视巡察全覆盖时市县两级贫困乡镇深度贫困村步开展巡察选取试点探索巡察延伸村居通巡视巡察公里
（四）加强沟通协调形成监督合力建立扶贫工作重点部门沟通协调机制强化监督检查时掌握脱贫攻坚重点务推进情况存突出问题增强扶贫领域监督执纪问责针性效性督促级扶贫部门相关职部门发挥专业优势履行监职责时研究解决落实监督理制度执行等方面突出问题监职责履行位导致扶贫工作务实脱贫程扎实脱贫结果真实资金项目等方面发生严重问题严肃追究责
（五）持续高压震慑强化执纪审查贯通运监督执纪四种形态坚持惩前毖治病救方针坚持纪严法纪法前强化日常监督努力治未病积极作监督更加聚焦更加精准更加力二严压实体责紧盯方委政府职部门履行体责力贯彻落实中央省委脱贫攻坚决策部署坚决位弄虚作假阳奉阴违等问题进步加案双查力度严肃追究相关责责
二存问题
套取挪收受财物等扶贫领域腐败问题然易发发脱贫工作政治务民生工程调研显示基层员干部顶风违纪问题然突出基层干部扶贫资金项目作唐僧肉采取贪污侵占虚报领优亲厚友吃卡截留挪等种方式违规违纪严重损害民群众切身利益直接影响脱贫攻坚工作成效暴露出基层纪检监察机关护航脱贫攻坚工作足监力导致基层干部权力滥惩处严导致少干部存侥幸心理
扶贫工作重点部门履行体监责位思想认识偏差部门认监督纪检监察机关事情日常工作中注重项目建设资金安排部署续项目建设资金缺乏监督二扶贫政策执行偏差职部门委政府扶贫政策理解透执行偏差扶贫效果折扣涉农项目民生工程民生资金落实方面存违纪违规行
作风问题然扶贫领域突出问题调研显示前扶贫领域形式义官僚义问题然突出基层单位贯彻落实级关脱贫攻坚安排部署力作慢作审核关严情况明弄虚作假做表面文章搞政绩工程等问题程度存
扶贫领域监督合力进步增强实践纪检监察机关单独斗现象方部门然存纪检监察机关职责推动委政府履行体责督促扶贫等关职部门履行监职责坚决履行监督第职责时坚守监督监督定位防止出现牵头统筹变家统包单兵突进包天错误倾调研发现扶贫项目立项审批资金拨付验收等程监督扶贫作风等方面监督停留检查台账资料等简单形式监督相关部门统筹联动够未形成效合力外脱贫攻坚监督工作扫黑恶专项斗争结合加强
三步建议
（）构建齐抓工作机制充分运省直部门建立扶贫领域腐败作风问题沟通协调机制相关职部门发挥专业优势切实履行监职承担相应监督责纪检监察机关监督责部门责员履职情况监督整治腐败作风问题监督找准职责定位聚焦责业发挥监督监督作时掌握脱贫攻坚存突出问题督促扶贫工作部门时移送高效处置集中检查督查调研日常监督中发现问题线索
（二）加问题线索处置力度提高发现查处问题力纪检监察机关查处案件贪污贿赂问题担作形式义官僚义问题定性难取证难纪检监察干部身专业力足等原查处力度查处效果提升前级纪检监察机关着力发现查处搞变通折扣做选择作慢作乱作敷衍塞责懒政怠政数造假虚报瞒报表态乱夸海口工作深实等形式义官僚义问题确保脱贫攻坚相关政策落实处二充分发挥信访举报作加强群众信电访口办理重问题线索实行提级办理严格实施审核关制度时报告反馈调查核实情况三坚持开展扫黑恶专项斗争服务保障赢脱贫攻坚战机结合聚焦扶贫领域重点区重点行业重点问题行公权力公职员涉黑涉恶问题线索进行排查梳理强化核查督办坚决破关系网掉保护伞建立扶贫领域中涉黑涉恶腐败问题线索黑恶势力违法犯罪线索双移送查办结果反馈制度政法机关移送问题线索优先处置时反馈
（三）强化问责倒逼责落实树立职免责失职追责鲜明导脱贫攻坚中履行者正确履行职责造成良果履行治责力导致分范围脱贫攻坚工作问题频发者发生重腐败案件组织员国家公职员律严肃追责问责应发现时发现脱贫攻坚中问题发现未处置未报告监督执纪问责监督调查处置失宽松软纪检监察机关纪检监察干部律严肃追责问责
（四）抓实审查整改文章加查处力度时查处问题督促整改结合起注重典型案例中发现重点领域关键环节存普遍性问题查找制度漏洞监盲点定期查处落实脱贫攻坚决策部署力侵害群众利益正风等腐败问题履行两责力等方面典型案例通报曝光传递扶贫领域监督执纪问责全面严越越严信号加案整改工作力度查处扶贫领域腐败问题正风定期进行剖析找原堵漏洞建机制压责充分发挥查办案件治作
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——关2020年赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障调研
十九届中央纪委三次全会强调持续整治群众身边腐败作风问题民群众更更直接更实获感幸福感安全感深入推进扶贫领域腐败作风问题专项治理高度关注影响产业项目扶贫口帮扶扶贫工程推进等问题作风攻坚促进脱贫攻坚加督查督办直查直办通报曝光力度查结问题线索进行抽查复核失职失责严问责十九届中央纪委四次全会强调坚决赢脱贫攻坚战建立解决相贫困长效机制2018年X省级纪检监察机关坚决贯彻落实中央中央纪委省委脱贫攻坚重决策部署求深入开展扶贫领域腐败作风问题专项治理赢脱贫攻坚战提供坚强力纪律保障
做法成效
（）紧盯关键环节实施专项监察2018年见见项目见资金三项求农村公路项目建设农村贫困口病专项救治城乡医疗救助列全省统开展专项监察项目两年专项监察回头工作作出安排2019年紧盯两愁三保障中突出问题全省开展易扶贫搬迁财政涉农补贴资金专项监察着力发现易扶贫搬迁项目中优亲厚友套取骗取补助资金违规享受政策吃卡收取处费等问题严肃查处挤占挪贪污侵占工作失职渎职等腐败问题
（二）突出常态走访开展专项行动贫困县贫困乡镇贫困村贫困户重点级纪委监委班子成员包案走访带案访变动受理动出击深挖问题线索集中力量严肃查处敢扶贫资金伸手员干部欺压百姓村霸寨霸XX市专项行动中狠抓信访举报问题线索梳理走访督办三环节着力整治群众反映强烈突出问题重点信访件中违纪问题走访中发现时解决问题取良效果
（三）聚焦扶贫领域深化巡视巡察始终做两维护作坚定移深化政治巡视巡察重中重突出点线面相结合系统梳理巡视脱贫攻坚问题清单全面拓展扶贫领域专项巡视巡察覆盖面省委高质量完成XX贫困县脱贫攻坚相关职部门巡视巡察全覆盖时市县两级贫困乡镇深度贫困村步开展巡察选取试点探索巡察延伸村居通巡视巡察公里
（四）加强沟通协调形成监督合力建立扶贫工作重点部门沟通协调机制强化监督检查时掌握脱贫攻坚重点务推进情况存突出问题增强扶贫领域监督执纪问责针性效性督促级扶贫部门相关职部门发挥专业优势履行监职责时研究解决落实监督理制度执行等方面突出问题监职责履行位导致扶贫工作务实脱贫程扎实脱贫结果真实资金项目等方面发生严重问题严肃追究责
（五）持续高压震慑强化执纪审查贯通运监督执纪四种形态坚持惩前毖治病救方针坚持纪严法纪法前强化日常监督努力治未病积极作监督更加聚焦更加精准更加力二严压实体责紧盯方委政府职部门履行体责力贯彻落实中央省委脱贫攻坚决策部署坚决位弄虚作假阳奉阴违等问题进步加案双查力度严肃追究相关责责
二存问题
套取挪收受财物等扶贫领域腐败问题然易发发脱贫工作政治务民生工程调研显示基层员干部顶风违纪问题然突出基层干部扶贫资金项目作唐僧肉采取贪污侵占虚报领优亲厚友吃卡截留挪等种方式违规违纪严重损害民群众切身利益直接影响脱贫攻坚工作成效暴露出基层纪检监察机关护航脱贫攻坚工作足监力导致基层干部权力滥惩处严导致少干部存侥幸心理
扶贫工作重点部门履行体监责位思想认识偏差部门认监督纪检监察机关事情日常工作中注重项目建设资金安排部署续项目建设资金缺乏监督二扶贫政策执行偏差职部门委政府扶贫政策理解透执行偏差扶贫效果折扣涉农项目民生工程民生资金落实方面存违纪违规行
作风问题然扶贫领域突出问题调研显示前扶贫领域形式义官僚义问题然突出基层单位贯彻落实级关脱贫攻坚安排部署力作慢作审核关严情况明弄虚作假做表面文章搞政绩工程等问题程度存
扶贫领域监督合力进步增强实践纪检监察机关单独斗现象方部门然存纪检监察机关职责推动委政府履行体责督促扶贫等关职部门履行监职责坚决履行监督第职责时坚守监督监督定位防止出现牵头统筹变家统包单兵突进包天错误倾调研发现扶贫项目立项审批资金拨付验收等程监督扶贫作风等方面监督停留检查台账资料等简单形式监督相关部门统筹联动够未形成效合力外脱贫攻坚监督工作扫黑恶专项斗争结合加强
三步建议
（）构建齐抓工作机制充分运省直部门建立扶贫领域腐败作风问题沟通协调机制相关职部门发挥专业优势切实履行监职承担相应监督责纪检监察机关监督责部门责员履职情况监督整治腐败作风问题监督找准职责定位聚焦责业发挥监督监督作时掌握脱贫攻坚存突出问题督促扶贫工作部门时移送高效处置集中检查督查调研日常监督中发现问题线索
（二）加问题线索处置力度提高发现查处问题力纪检监察机关查处案件贪污贿赂问题担作形式义官僚义问题定性难取证难纪检监察干部身专业力足等原查处力度查处效果提升前级纪检监察机关着力发现查处搞变通折扣做选择作慢作乱作敷衍塞责懒政怠政数造假虚报瞒报表态乱夸海口工作深实等形式义官僚义问题确保脱贫攻坚相关政策落实处二充分发挥信访举报作加强群众信电访口办理重问题线索实行提级办理严格实施审核关制度时报告反馈调查核实情况三坚持开展扫黑恶专项斗争服务保障赢脱贫攻坚战机结合聚焦扶贫领域重点区重点行业重点问题行公权力公职员涉黑涉恶问题线索进行排查梳理强化核查督办坚决破关系网掉保护伞建立扶贫领域中涉黑涉恶腐败问题线索黑恶势力违法犯罪线索双移送查办结果反馈制度政法机关移送问题线索优先处置时反馈
（三）强化问责倒逼责落实树立职免责失职追责鲜明导脱贫攻坚中履行者正确履行职责造成良果履行治责力导致分范围脱贫攻坚工作问题频发者发生重腐败案件组织员国家公职员律严肃追责问责应发现时发现脱贫攻坚中问题发现未处置未报告监督执纪问责监督调查处置失宽松软纪检监察机关纪检监察干部律严肃追责问责
（四）抓实审查整改文章加查处力度时查处问题督促整改结合起注重典型案例中发现重点领域关键环节存普遍性问题查找制度漏洞监盲点定期查处落实脱贫攻坚决策部署力侵害群众利益正风等腐败问题履行两责力等方面典型案例通报曝光传递扶贫领域监督执纪问责全面严越越严信号加案整改工作力度查处扶贫领域腐败问题正风定期进行剖析找原堵漏洞建机制压责充分发挥查办案件治作
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