社区工作者队伍现状
1身份源全市(区) 街道 社区社区工作者 包括通选举担社区两委成员社区坐班居民干部 全省统招录社区专职工作者 (含担社区两委成员 )关部门招聘派社区工作劳动协员计生协员民政事务助理残疾专干养老护员等类协员 街道社区根工作需聘时员 名
2年龄学历社区两委成员数社区居民离退休岗职工年龄偏学历偏低45岁 占 45岁 占 中55岁 占 中专学历 占 专 占 科 占 社区专职工作者35岁占 科学历占 类协员普遍学历较低专学历 占
3专业资格业年限目前社区两委成员中取社会工作职业资格 占 社区专职工作者中取社会工作职业资格 占 中助理社会工作师 名社会工作师 名类协员中取社会工作职业资格 占 社区两委成员普遍职时间较长社区专职工作者3—5年居类协员5—10年居
4补贴遇社区专职工作者报酬遇专科研究生月分2500元2800元3300元担社区正职副职委员分月增加1100元800元600元居民法选举社区两委成员担社区正职月 元副职 元委员 元已享受退休遇社区担职务两委成员正职 元副职 元委员 元类协员公益性岗位月补贴1000—2800元等
注:未列举出现状区较突出单独列出
二做法
年高度重视社区工作者队伍建设断健全完善选育激全链条工作机制着力造支信念坚定素质硬作风优良民服务社区工作者队伍
()创新选聘方式注入源头活水坚持基层选拔批面社会公开招聘批级组织选派批断拓宽进渠道群众公认干部选出始终政治标准放首位考准察清选政治素质明确五选八选求采取两推选公推直选等方式批信念坚定作风务实善做群众工作力办法解决实际问题员群众充实社区两委班子中断优化干部队伍结构二高素质专业化优秀聘位跳出社区干部社区选局限社区5—9名标准制定社区专职工作者配备规划面社会公开招聘择优录持续社区工作者队伍补充新鲜血液批8090学生进入社区工作者队伍成社区治理服务群众骨干力量三机关业务骨干派建立政机关事业单位干部社区职新录公务员社区锻炼制度先县区镇街备干部中选派 名年轻优秀员担社区组织书记第书记
(二)强化教育培训提升素质力全员轮训社区工作者纳入全市干部培训规划健全市级示范培训县区重点培训镇街全员培训机制年社区工作者进行次集中轮训2018年县区镇街开展类培训 场次培训干部 余次二专业培训制定年度初培训专业培训进修培训计划出台鼓励支持社区工作者参加专业资格考试政策引导社区工作者参加种职业资格学历教育考试目前全市拥社会工作职业资格员例2012年 提高目前 三踪培养建立社区干部联片包户制度设立优秀社区组织书记工作室县区镇街领导班子成员社区工作者开展帮带联系帮扶先选派 名发展潜力社区工作者先进社区班学社区培养储备备力量
(三)通晋升渠道拓展发展空间破社区工作者晋升天花板30左右例推动社区专职工作者通法选举进入社区两委班子加优秀社区工作者中培养发展员力度推荐符合条件优秀社区工作者担级代表代表政协委员劳动模范年表彰奖励批工作成绩突出群众满意社区工作者探索社区干部—社区专职工作者—社区组织书记—公务员事业单位工作员—镇街政班子副职培养模式推动三项机制基层延伸加社区组织书记居委会中招录公务员事业编制员力度社区工作者干事奔头晋升空间目前全市 名社区组织书记业绩突出进入镇街领导岗位 名优秀社区组织书记居委会社区专职工作者进入公务员事业单位
(四)落实遇保障激发队伍活力提高薪酬遇幅度提高社区工作者报酬遇目前全市社区两委成员补贴均达 元社区专职工作员均达 元(加五险金办理情况)二强化正激励加优秀社区工作者表彰鼓励力度优先推荐两代表委员断提高政治遇切实增强职业荣誉感2012年全市 名社区工作者推荐表彰市级优秀产员优秀务工作者三注重关爱激励建立街(镇)领导班子成员社区工作者定期谈心谈话制度时解思想状况协调解决工作生活实际问题严格落实定期体检带薪休假节日慰问等制度真情真心关爱社区工作者
三目前存问题
()选聘规范头理统筹难目前社区工作者城市居民企业退休员岗职工学生等类群组成员进入渠道通法选举产生通面社会公开招聘进入关部门招聘安排社区工作镇街机关派分隶属部门理源工资发放渠道标准相特社老龄等部门派类协员实行条条理考核社区整体工作参积极动致社区力量分散力资源缺乏效整合
(二)力适应专业化水较低着城市理重心断移居民群众需求日益元化性化社区承担着许公服务社会理功迫切求社区工作者应该具备定专业素养工作力目前社区工作者集中35岁45岁两年龄段前者年招聘社区专职工作者者社区居民企业退休岗职工年龄断层较严重 社区工作者未取社会工作职业资格证年龄偏社区两委成员工作验丰富知识储备专业技欠缺面工作新求力心年轻社区专职工作者普遍学历较高社区工作验足处理问题够稳妥善做群众工作缺乏样化专业力提供精准服务解决群众困难化解社会矛盾等方面常畏难情绪挫折感力感
(三)保障位生动力足然年断加财政投入力度社区工作者报酬遇较提升发达区相社区工作者承担职责务相较差距调研中796认目前困难工资收入低861认薪资目前工作极匹配老志认工作时间久贡献遇年轻低协员认社区专职工作者岗位工作工酬遇差较程度影响社区工作者积极性动性创造性
(四)晋升通畅职业荣誉感属感强社区两委正职副职等职务非常限社区工作者缺乏晋升机会三年全市社区专职工作者选社区两委正职 副职 分占社区专职工作者总数 调研中社区工作者认发展前途占541社会位低占5662未愿意扎根社区继续民服务仅占4439社区工作者发展前景明朗职业荣誉感属感强造成社区工作队伍太稳定三年全市流失 占社区工作者总数
四意见建议
()强化社区工作者员额化理做队伍保障总量监控超补缺动态调整原社区工作者总体规模保持稳定前提实行员额理社区服务口数量合理分配社区工作者员额全市社区规模服务口3000户宜县区结合实际合理划分社区辖范围2000户社区核定59名社区工作者2000户增加300户增加1名社区工作者5000户核定19名超22名确保全市社区工作者员额控年底县区民政局梳理汇总县区社区应配备社区工作者员额报市民政局审批备案
(二)强化社区工作者规范化招聘做进入渠道进步规范社区工作者进入渠道采取公开招聘方式严社区工作者入口关县区民政部门报社区工作者员额空缺情况制定招聘计划市委组织部市民政局市财政局联合核定报省委组织部省财政厅省民政厅核准面社会公开招聘社区专职工作者具体省民政厅省社厅负责组织笔试市级组织民政部门组织资格初(复)审面试应聘员应符合法定业年龄段专文化程度员新入职社区工作者街(镇)签订聘劳动合实行街(镇)统理社区统筹县区组织部门根工作需选派县区镇(街)机关优秀公务员事业编制工作员担社区组织书记第书记占社区员额
(三)强化社区工作者专业化培训做提升标准社区工作者纳入干部培训规划强化职业素质培训新入职社区工作者市民政局统组织围绕政治理城市基层建社区治理社会工作实务等容开展初培训培训时间少3天时加社区工作者岗培训力度县区具体负责实施年社区工作者全员轮训次重点培训社区建设前理公政策社会治理创新等专业知识培训时间少5天鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业水考试岗岗求全面推行全科社工理模式采取理测试+岗位技考核方式市委组织部市民政局统组织年进行次获全国社会工作者职业资格证书予适加分考试合格者市委组织部市民政局颁发全科社工资格证书纳入社区工作者职业体系理实行事档案理制度街(镇)负责理保全科社工事档案级机关部门街(镇)意调动全科社工确需须组织部门民政部门意调时间超3月担社区两委正职(含社区两委正职目前岗工作)直接纳入社区工作者职业体系理员均须参加全科社工考试
(四)强化社区工作者职业化薪酬做遇保障激励社区工作者队伍干事创业热情获全科社工资格社区工作者纳入社区工作者职业薪酬体系理实行基工资+绩效工资工资结构基工资部分建立三岗十八级晋升体系社区工作者岗位分正职副职般工作员三类工作年限文化程度相关专业水等设置十八等级般工作员1—12级副职4—15级正职7—18级工作年限满3年提升1级文化程度科提高1等级硕士研究生提高2级博士研究生提高3级专业资格水获助理社会工作师社会工作师职业资格证分提高1级2级文化程度专业资格累计提高3级基工资社区工作者应岗位等级基工资基数×系数确定(2019年基工资基数2200元三年调整提高次)月发放岗位变动工作年限增加文化程度专业水提高等级逐步提升基工资相应增加绩效工资部分年终考核结果次性发放时国家省市关规定社区工作者缴纳职工基养老医疗失业工伤等社会保险住房公积金加优秀社区组织书记中选拔镇街领导干部考录公务员招聘事业单位员力度开展十佳社区组织书记十佳社区工作者评选表彰活动积极优秀社区工作者中发展员推荐优秀社区工作者担级代表代表政协委员提高社区工作者政治遇
(五)强化社区工作者科学化考核做评价导明确全科社区工作者岗位职责科学制定年度绩效考核容程序办法社区正职副职般工作员分类进行考核绩效考核县区委组织部县区民政局牵头街(镇)具体实施采取百分制量化考核方式重点考核社区工作者工作实绩群众满意度根考核结果设置优秀合格基合格合格四考核格次中社区正职优秀超15社区副职般工作员优秀超10绩效工资发放集体先定档定级双挂钩原先档二档三档确定社区考核等次应绩效工资等二等三等根社区工作者考核格次发放绩效工资考核合格予发放绩效工资年考核结果计入档案作岗位调整等级晋升薪酬遇奖励惩戒续聘解聘重建立社区工作者退出淘汰机制连续三年未考取全科社工证连续两年考核合格予辞退法解劳动合
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