深入贯彻落实省市城镇贫困群众脱贫解困工作求加快县城镇贫困群众脱贫解困步伐根中XX市委 XX市民政府关加城镇贫困群众脱贫解困力度实施意见(X市发〔2018〕XX 号)XX市城镇贫困群众结帮扶工作指导意见(X市城办字〔2018〕XX号)精神结合县实际特制定方案
结帮扶象
认定全县城镇贫困群众417户765(已纳入农村精准扶贫建档立卡56户76需结帮扶361户689)中:城镇低生活保障象369户643城镇支出型贫困低收入象38户112城镇特困员10户10数会动态调整增加贫困群众牵头单位负责协调帮扶单位安排帮扶干部进行帮扶
二结帮扶目标
建立县乡(镇)社区居委会城镇贫困群众结帮扶机制实现帮扶全覆盖通三年(2018—2020年)脱贫解困工作帮助城镇贫困群众解决基生活业医疗教育社保住房等实际困难稳定实现两愁三保障
目标确保全面康路掉队
三结帮扶容
实行结帮扶干部全覆盖制原名县级干部结帮扶2户名正科级干部结帮扶3户具体帮扶户数名单乡(镇)社区根辖区实际情况确定帮扶干部做帮扶象核查识工作核实帮扶象基情况贫困原等情况结合帮扶象致贫原制订分类脱贫解困措施重点做七方面帮扶工作:
()完善生活保障帮助符合救助条件城镇特困员(三员)纳入特困救助帮助符合低保条件贫困象全部纳入城市低生活保障纳入常保量纳入常保年适提高城镇特困员救助供养标准城镇低生活保障标准均补差标准确保城镇特困员符合低保条件贫困象基生活保障突遇测病灾陷入困境通救急难等时救助制度帮助帮扶象渡难关低保象业稳定实施1—2年(残疾象2—3年)低保遇延退帮助逐步渡完全脱贫解困
(二)实现业创业结合企业工需求帮助具备劳动力帮扶象参订单式技培训掌握1—2项职业技实技术确保业力业愿零业家庭
少1业城镇低保象城镇支出型贫困低收入家庭中具创业力创业愿积极提供创业培训创业指导踪服务规定予创业培训补贴积极帮扶象提供职业介绍职业指导业信息公益性岗位等业服务帮助帮扶象进工业园区进基业帮助支持帮扶象创业符合条件予创业担保贷款扶持城镇低保象城镇支出型贫困低收入员事体营注册企业积极帮助落实税费减免场租赁等扶持政策
(三)落实社保参保城镇贫困群众农村建档立卡贫困户政策代缴城乡居民基养老保险费确实力缴纳城镇职工基养老保险费距法定退休年龄足五年符合贷款条件贫困群众帮助申请办理助保贷款退休前贷款利息财政贴息城镇贫困群众企业务工达法定退休年龄属企业未缴纳未缴齐养老保险费欠费数额较短期法完全清欠督促属企业先缴清欠费时办理退养手续
(四)落实教育助学贫困家庭学生纳入国家奖助贷勤减免学生资助政策体系范畴确保学前教育义务教育普通高中教育职业教育高等教育阶段享受相应助学政策做应补补应贷贷帮助贫困
家庭未升学初中高中毕业生参加职业教育学掌握业技提高务工力
(五)改善医疗保障贫困员纳入基医疗保险病保险疾病医疗补充保险医疗救助民政救急难等五道医疗保障线救助范围规定享受相应费代缴报销救助政策符合条件患门诊特殊慢性病病种贫困员帮助办理审批手续落实城镇贫困妇女宫颈癌乳腺癌两癌免费检查确诊患者实施必救助落实家庭医生免费签约服务
(六)改善住房条件县城范围常住家庭没住房者居住危房住房面积低规定标准帮扶象协助县住建局提出申请符合条件纳入城镇住房保障象通实物保障租赁补贴举方式帮助解决住房问题城镇分散供养特困员中住房积极引导养老院集中供养
(七)抓思想帮扶坚持保障基生活扶志扶勤扶智扶德举力宣扬立强劳动光荣等积极思想引导贫困群众摒弃等思想激发脱贫解困生动力城镇贫困群众法求支付国家赔偿赡养费抚养费劳动报酬工伤医疗事交通事赔偿遭受家庭暴力遗弃等需维护合法权益事项符合法律规
定帮助予司法援助
四保障措施
()提高思想认识乡(镇)部门(单位)充分认识做城镇贫困群众脱贫解困工作政治意义抓农村脱贫攻坚样抓城镇脱贫解困工作坚决态度扎实作风推进落实项帮扶工作高度重视城镇贫困群众帮扶工作加支持力度统筹配置结帮扶力量积极组织开展具体帮扶工作结帮扶干部高度重视帮扶城镇贫困户工作切实履行帮扶工作职责真正做思想认识位帮扶措施位工作措施位工作落实位断城镇贫困群众帮扶工作引深入凝聚形成脱贫解困强合力
(二)明确帮扶责乡(镇)帮扶单位结帮扶工作纳入重议事日程精心组织部署月研究结帮扶工作1次乡(镇)社区指导工作队长做日常帮扶组织协调督促检查等工作定期研究解决相关问题帮扶干部加强帮扶象沟通联系帮助解决实际问题确保帮扶象2019年底前实现脱贫解困
(三)加强宣传引导乡(镇)相关部门(单位)整合宣传资源充分利电视广播手机短信微信等种载体宣传结帮扶推进脱贫解困工作重意义
扶持政策结帮扶举措典型事迹等激发群众脱贫解困信心帮扶干部门入户宣传结帮扶项政策贫困群众解帮扶政策掌握帮扶措施项政策落实位
(四)加强督查考核城镇贫困群众脱贫解困结帮扶工作纳入年度绩效考核乡(镇)部门(单位)分30例评优评先等奖奖励3万元二等奖奖励2万元三等奖奖励1万元县委办县政府办县城镇贫困群众脱贫解困工作领导组办公室采取机抽查明察暗访专项督查等方式加强乡(镇)部门(单位)检查考核推动结帮扶工作落实处帮扶干部实行差异化考核考核结果纳入干部年度考核评先评优重容
附件:
城镇贫困群众脱贫解困帮扶工作安排表
序号
乡(镇)
社区
户数
帮扶县领导
牵头单位
帮扶单位
备注
1
XX镇
XX社区
8户(2户已纳入农村建档立卡1户集中供养特困员)
XX
县委办(接办)(1户)
序号
乡(镇)
社区
户数
帮扶县领导
牵头单位
帮扶单位
备注
2
XX镇
城南社区
18户(2户已纳入农村建档立卡)
XX
政府办(3户)
金融工作局(3户)编办(3户)进修学校(3户)
3
XX镇
清华社区
19户
XX
住建局(3户)
退役军事务局(3户)校(3户)科协(3户)统计局(3户)
4
XX镇
希社区
6户(1户已纳入农村建档立卡)
XX
办(3户)
5
XX镇
社区
54户(6户已纳入农村建档立卡)
XX
政协办(6户)
组织部(4户)宣传部(文联社联)(4户)农业农村局(6户)应急理局(3户)业局(3户)供销社(3户)社区委会(4户)残联(3户)妇联(3户)征收办(3户)
6
XX镇
城东社区
43户(2户已纳入农村建档立卡)
XX
然资源局(6户)
政法委(4户)发改委(3户)城局(3户)林业局(3户)工信局(民企局)(6户)扶贫办(3户)生态环境局(3户)工商联(3户)史志办(3户)
7
XX镇
XX社区
39户(3户已纳入农村建档立卡1户集中供养特困员)
XX
社局(3户)
纪委监委(6户)巡察办(3户)司法局(3户)医保局(3户)信访局(3户)东山镇(8户)
8
XX镇
高园社区
24户(6户已纳入农村建档立卡)
XX
卫健委(3户)
统战部(5户)文广新旅局(3户)XX实业(3户)
9
XX镇
阳光社区
34户(5户已纳入农村建档立卡)
XX
粮食流通中心(3户)
保密机局(3户)档案局(3户)总工会(3户)行政服务中心(3户)武部(3户)社保局(3户)公路理局(3户)
10
XX镇
幸福社区
5户(1户已纳入农村建档立卡)
XX
教科体局(2户)
11
XX
备田社区
9户(2户已纳入农村建档立卡)
XX
民政局(3
教科体局2户
序号
乡(镇)
社区
户数
帮扶县领导
牵头单位
帮扶单位
备注
镇
户)
12
XX镇
XX村
6户
检察院(6户)
13
XX镇
XX村
2户(1户已纳入农村建档立卡)
团县委(1户)
14
XX镇
XX村
3户
工业园区委会(3户)
15
XX镇
XX村
5户
市场监督理局(3户)
城投公司(2户)
16
XX镇
XX村
1户
XX镇
17
XX镇
XX村
2户
森林公安局(2户)
18
XX乡
2户
XX
XX乡
19
XX镇
17户(4户已纳入农村建档立卡)
XX
XX镇
财政局(3户)
20
XX镇
9户
XX
XX镇
机关事务理局(3户)
21
XX乡
9户(4户已纳入农村建档立卡)
XX
XX乡
22
XX乡
13户(2户已纳入农村建档立卡)
XX
XX乡
水利局(3户)交队(3户)
23
XX乡
4户(2户已纳入农村建档立卡)
XX
XX乡
序号
乡(镇)
社区
户数
帮扶县领导
牵头单位
帮扶单位
备注
24
XX乡
3户
XX
XX乡
25
XX乡
13户(2户已纳入农村建档立卡)
XX
XX乡
交通运输局(3户)
26
XX乡
6户(1户已纳入农村建档立卡)
XX
XX乡
27
XX镇
9户(1户已纳入农村建档立卡)
XX
XX镇
广电新闻中心(3户)
28
XX镇
9户(3户已纳入农村建档立卡)
XX
XX镇
29
XX乡
3户(2户已纳入农村建档立卡)
XX
XX乡
30
XX镇
41户(3户已纳入农村建档立卡)
XX
XX镇
公安局(7户)法院(6户)商务局(6户)审计局(3户)老干局(3户)
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