关XX镇2020年安全生产排险患集中整治工作方案
认真贯彻总书记关根消事隐患重指示精神落实省委省政府xx市委市政府xx市委市政府关安全生产工作决策部署深刻汲取事教训切实加强安全生产工作安全生产专项整治三年行动开局战2020年7月15日全省安全生产排险患集中整治视频调度会议精神xx省安全生产委员会办公室关印发全省安全生产排险患集中整治工作方案xx市安全生产委员会办公室关印发全市安全生产排险患集中整治工作方案通知求委政府领导意全镇部署开展安全生产排险患集中整治结合镇实际现制定方案
目标务
通期半年排险患集中整治推动镇部门生产营企业进步健全风险分级控隐患排查治理双重预防机制建立落实风险常态研判动态控隐患日排查动态清零制度实现风险全感知隐患全排查责全落实切实风险化解隐患形成前隐患消成灾前坚决遏制重特事控制较事减少般事安全生产专项整治三年行动开局起步推动全市高质量发展营造更加良安全生产环境
二整治范围
次排险患集中整治范围行业部门生产营企业确保整治覆盖面达100突出三整治重点
突出危险化学品烟花爆竹非煤矿山消防道路运输交通运输城市基础设施运行住房城乡建设系统农村安全农村道路交通等专项整治三年行动10重点整治领域
二突出道路运输交通运输等事易发发行业
三突出学校医院娱乐场旅游景区等员密集场
三整治重点
（）生产营企业集中整治重点
生产营企业全面开展风险辨识控隐患排查治理做日排查隐患周研判风险月汇总隐患整改风险控情况建立日排查动态清零周研判集中控月汇总查漏补缺常态化机制确保类风险效控项隐患全面治理彻底解决反复发生长期根治重点问题
1全面开展风险辨识控
全面辨识风险生产营企业负责牵头组织专业技术力量全体员工然灾害生产工艺生产安全系统厂区厂房设施设备理体系制度运行等方面存安全风险进行全方位辨识确保遗漏辨识出安全风险进行评估科学确定安全风险类等级建立风险台账疑险疑险必研险必判险必控原建立覆盖全员全程安全风险辨识评估责制度风险辨识评估等工作纳入员工业务技培训
二全面强化措施根风险特点逐制定针性控措施包括责落实制度建立完善规范理教育培训安全投入等常态控措施包括预案理应急演练应急处置等紧急状态控措施风险点位重点区域设置安全风险公告栏制作安全风险告知卡确保名员工掌握安全风险基情况防范应急处置措施
三落实控责结合安全生产清单制理全面辨识控风险基础建立完善风险控责清单风险控责逐落实工区车间班组岗位具体员
2立开展隐患排查治理
完善制度列出清单生产营企业建立完善隐患排查治理制度列出包括隐患排查治理等日常安全检查清单明确细化隐患排查事项容频次责逐分解落实推动全员参排查隐患
二日排查闭环整改负责安全理员天组织风险控措施落实情况设施设备安全运行情况线员规范操作情况等进行排查检查尤强化存重风险场环节部位隐患排查排查发现隐患建立台账逐项落实整改措施预案资金时限责闭环理求切实整改位时负安全生产监营理职贵部门行业部门双报告风险控隐患排查治理情况
（二）行业部门集中整治重点
行业部门切实担负起防范化解安全风险政治责企业安全风险控隐患排查治理情况纳入督查检查重容督促指导生产营企业健全落实风险分级控隐患排查治理双重预防机制加强动态监确保风险辨识位控受控隐患排查全面动态清零
1精准控风险
摸清风险底数行业部门定期组织会商研判辖区安全风险进行全面辨识评估根风险分布情况造成危害程度确定安全风险等级结合企业安全风险情况汇总建立安全风险数库绘制安全风险空间分布图
二分级分类监针风险等级企业确定执法检查频次重点容等实行差异化精准化动态监存重安全风险企业实施重点监控加强监督检查
三强化督促指导定期组织专业力量企业安全生产状况进行整体评估掌握企业安全风险变化情况企业否全面辨识控风险进行督查督导企业落实风险控整治措施
2深化非治违持续深入开展安全生产非治违结合铸安2020监执法专项行动加执法检查力度重点检查生产营企业风险辨识情况控措施责落实情况隐患排查治理情况等安全风险控位隐患排查治理位法严厉击惩处综合运行刑衔接关闭取缔联合惩戒公开曝光等措施形成强力震慑高压态势倒逼企业落实体责觉抓风险控隐患排查治理
3严肃事调查集中整治期间发生起生产安全责事科学严谨法规实事求注重实效四放原开展调查必查风险没辨识隐患没整治制度没建立机制没运行找准问题理清责坚决追责问责
四工作安排
2020年8月12月底分三阶段进行
（）集中排查查纠阶段（日起8月31日)
生产营企业结合实际制定排险患集中整治方案明确务重点容工作求落实责细化措施认真开展查纠生产营建设全程部位环节岗位全面辨识安全风险排查隐患制定落实风险防控措施坚决整改消隐患全面集中力量开展整治开展安全风险辨识控隐患排查治理做生产营企业查纠情况检查
（二）集中整治巩固成效阶段（9月1日起11月30日）
镇采取突击检查明查暗访机抽查回头检查交叉检查四两直三带三查（带着执法查带着媒体查带着专家查)等种方式企业查纠情况进行全面整治重点检查企业否开展风险辨识风险辨识否全面控措施否落实风险否控受控否日开展隐患排查隐患否动态清零坚持标兼治认真梳理总结构建安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制重点固化验做法形成长效机制根解决影响安全生产突出问题
（三）回头阶段（12月1日12月31日）
镇组织开展综合督查风险辨识控隐患排查整治责落实长效机制建立等情况开展回头层层传导压力层层落实责确保集中整治取扎扎实实效果
五工作求
（）加强组织领导周密安排部署
次安全生产排险患集中整治市委市政府部署项重点工作务安全生产专项整治三年行动开篇布局村（社区）企事业单位镇级部门高度重视坚决思想行动统市委市政府部署求村（社区）企事业单位镇级部门认真制定工作方案落实工作容工作时间工作单位工作责工作标准求生产营企业负责切实履行安全生产第责责深入开展查纠全面辨识控风险排查整治安全隐患坚决防范遏制重特事发生
（二）敢动真碰硬务求工作实效
村（社区）严细实作风隐患问题零容忍态度切实履行职责敢抓敢带头深入基层深入现场督促指导狠抓落实切实做留死角留盲区走场确保排险患集中整治取实效
（三）广泛宣传发动引导社会参
部门充分利类媒体台排险患集中整台进行广泛宣传发动发挥舆监督群众监督作鼓励社会公众参排险患集中整治时发现纠正安全生产违法违规问题宣传报道先进典型优秀做法公开曝光典型问题形成浓厚氛围
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认真贯彻总书记关根消事隐患重指示精神落实省委省政府xx市委市政府xx市委市政府关安全生产工作决策部署深刻汲取事教训切实加强安全生产工作安全生产专项整治三年行动开局战2020年7月15日全省安全生产排险患集中整治视频调度会议精神xx省安全生产委员会办公室关印发全省安全生产排险患集中整治工作方案xx市安全生产委员会办公室关印发全市安全生产排险患集中整治工作方案通知求委政府领导意全镇部署开展安全生产排险患集中整治结合镇实际现制定方案
目标务
通期半年排险患集中整治推动镇部门生产营企业进步健全风险分级控隐患排查治理双重预防机制建立落实风险常态研判动态控隐患日排查动态清零制度实现风险全感知隐患全排查责全落实切实风险化解隐患形成前隐患消成灾前坚决遏制重特事控制较事减少般事安全生产专项整治三年行动开局起步推动全市高质量发展营造更加良安全生产环境
二整治范围
次排险患集中整治范围行业部门生产营企业确保整治覆盖面达100突出三整治重点
突出危险化学品烟花爆竹非煤矿山消防道路运输交通运输城市基础设施运行住房城乡建设系统农村安全农村道路交通等专项整治三年行动10重点整治领域
二突出道路运输交通运输等事易发发行业
三突出学校医院娱乐场旅游景区等员密集场
三整治重点
（）生产营企业集中整治重点
生产营企业全面开展风险辨识控隐患排查治理做日排查隐患周研判风险月汇总隐患整改风险控情况建立日排查动态清零周研判集中控月汇总查漏补缺常态化机制确保类风险效控项隐患全面治理彻底解决反复发生长期根治重点问题
1全面开展风险辨识控
全面辨识风险生产营企业负责牵头组织专业技术力量全体员工然灾害生产工艺生产安全系统厂区厂房设施设备理体系制度运行等方面存安全风险进行全方位辨识确保遗漏辨识出安全风险进行评估科学确定安全风险类等级建立风险台账疑险疑险必研险必判险必控原建立覆盖全员全程安全风险辨识评估责制度风险辨识评估等工作纳入员工业务技培训
二全面强化措施根风险特点逐制定针性控措施包括责落实制度建立完善规范理教育培训安全投入等常态控措施包括预案理应急演练应急处置等紧急状态控措施风险点位重点区域设置安全风险公告栏制作安全风险告知卡确保名员工掌握安全风险基情况防范应急处置措施
三落实控责结合安全生产清单制理全面辨识控风险基础建立完善风险控责清单风险控责逐落实工区车间班组岗位具体员
2立开展隐患排查治理
完善制度列出清单生产营企业建立完善隐患排查治理制度列出包括隐患排查治理等日常安全检查清单明确细化隐患排查事项容频次责逐分解落实推动全员参排查隐患
二日排查闭环整改负责安全理员天组织风险控措施落实情况设施设备安全运行情况线员规范操作情况等进行排查检查尤强化存重风险场环节部位隐患排查排查发现隐患建立台账逐项落实整改措施预案资金时限责闭环理求切实整改位时负安全生产监营理职贵部门行业部门双报告风险控隐患排查治理情况
（二）行业部门集中整治重点
行业部门切实担负起防范化解安全风险政治责企业安全风险控隐患排查治理情况纳入督查检查重容督促指导生产营企业健全落实风险分级控隐患排查治理双重预防机制加强动态监确保风险辨识位控受控隐患排查全面动态清零
1精准控风险
摸清风险底数行业部门定期组织会商研判辖区安全风险进行全面辨识评估根风险分布情况造成危害程度确定安全风险等级结合企业安全风险情况汇总建立安全风险数库绘制安全风险空间分布图
二分级分类监针风险等级企业确定执法检查频次重点容等实行差异化精准化动态监存重安全风险企业实施重点监控加强监督检查
三强化督促指导定期组织专业力量企业安全生产状况进行整体评估掌握企业安全风险变化情况企业否全面辨识控风险进行督查督导企业落实风险控整治措施
2深化非治违持续深入开展安全生产非治违结合铸安2020监执法专项行动加执法检查力度重点检查生产营企业风险辨识情况控措施责落实情况隐患排查治理情况等安全风险控位隐患排查治理位法严厉击惩处综合运行刑衔接关闭取缔联合惩戒公开曝光等措施形成强力震慑高压态势倒逼企业落实体责觉抓风险控隐患排查治理
3严肃事调查集中整治期间发生起生产安全责事科学严谨法规实事求注重实效四放原开展调查必查风险没辨识隐患没整治制度没建立机制没运行找准问题理清责坚决追责问责
四工作安排
2020年8月12月底分三阶段进行
（）集中排查查纠阶段（日起8月31日)
生产营企业结合实际制定排险患集中整治方案明确务重点容工作求落实责细化措施认真开展查纠生产营建设全程部位环节岗位全面辨识安全风险排查隐患制定落实风险防控措施坚决整改消隐患全面集中力量开展整治开展安全风险辨识控隐患排查治理做生产营企业查纠情况检查
（二）集中整治巩固成效阶段（9月1日起11月30日）
镇采取突击检查明查暗访机抽查回头检查交叉检查四两直三带三查（带着执法查带着媒体查带着专家查)等种方式企业查纠情况进行全面整治重点检查企业否开展风险辨识风险辨识否全面控措施否落实风险否控受控否日开展隐患排查隐患否动态清零坚持标兼治认真梳理总结构建安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制重点固化验做法形成长效机制根解决影响安全生产突出问题
（三）回头阶段（12月1日12月31日）
镇组织开展综合督查风险辨识控隐患排查整治责落实长效机制建立等情况开展回头层层传导压力层层落实责确保集中整治取扎扎实实效果
五工作求
（）加强组织领导周密安排部署
次安全生产排险患集中整治市委市政府部署项重点工作务安全生产专项整治三年行动开篇布局村（社区）企事业单位镇级部门高度重视坚决思想行动统市委市政府部署求村（社区）企事业单位镇级部门认真制定工作方案落实工作容工作时间工作单位工作责工作标准求生产营企业负责切实履行安全生产第责责深入开展查纠全面辨识控风险排查整治安全隐患坚决防范遏制重特事发生
（二）敢动真碰硬务求工作实效
村（社区）严细实作风隐患问题零容忍态度切实履行职责敢抓敢带头深入基层深入现场督促指导狠抓落实切实做留死角留盲区走场确保排险患集中整治取实效
（三）广泛宣传发动引导社会参
部门充分利类媒体台排险患集中整台进行广泛宣传发动发挥舆监督群众监督作鼓励社会公众参排险患集中整治时发现纠正安全生产违法违规问题宣传报道先进典型优秀做法公开曝光典型问题形成浓厚氛围
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