篇
根中央济工作会议全国扶贫开发工作会议精神省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议求省市区脱贫攻坚挂牌督战工作部署安排进步巩固提升镇脱贫成效确保2020年时高质量赢脱贫攻坚战决定镇扶贫象进行挂牌督战结合xx镇实际特制定挂牌督战工作方案
指导思想
深入贯彻落实重指示精神全面落实中央省市区委政府决策部署做新冠肺炎疫情防控工作前提严格落实四摘工作求统筹推进脱贫攻坚项工作持续抓脱贫成效巩固提升增强防止返贫力确保脱贫质量坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利实现2020年决战决胜全面康总目标
二成立督战工作组
确保项工作利进行全面挂牌督战镇项脱贫攻坚工作决定成立xx镇脱贫攻坚巩固提升挂牌督战工作组工作组成员:
领导组设七专项工作组分类督导全镇项脱贫攻坚巩固提升挂牌督战工作
()义务教育保障专项工作组
组长xx
成员:xx中心校负责
督导容:项教育保障政策落实情况定期镇脱贫攻坚指挥部报工作开展情况
(二)基医疗保障专项工作组
组长:xx
成员:合医办负责卫生院负责
督导容:基医疗保障项政策落实情况定期镇脱贫攻坚指挥部报工作开展情况
(三)住房安全保障专项工作组
组长:xx
成员:村建站负责
督导容:住房安全保障落实情况定期镇脱贫攻坚指挥部报工作开展情况
(四)饮水安全保障工作组
组长: xx
成员:水利站负责
督导容:饮水安全保障落实情况定期镇脱贫攻坚指挥部报工作开展情况
(五)产业业扶贫专项工作组
组长:xx
成员:社中心负责农服中心负责农旅公司负责
督导容:产业扶贫工作落实情况业帮扶落实情况定期镇脱贫攻坚指挥部报工作开展情况
(六)易扶贫搬迁专项工作组
组长:xx
成员:水利站负责
督导容:易扶贫搬迁工作障落实情况定期镇脱贫攻坚指挥部报工作开展情况
(七)综合性兜底保障工作组
组长:xx
成员:民政办负责
督导容:项综合性保障落实情况定期镇脱贫攻坚指挥部报工作开展情况
三督战目标
根省脱贫攻坚挂牌督战原全覆盖督死角查问题抓整改求全镇建档立卡户村易扶贫搬迁安置员作督战象xx区脱贫攻坚巩固提升精准法作战台账(简称作战台账)载体继续整合行业部门力量聚焦两愁三保障巩固产业业扶贫易扶贫搬迁综合性兜底保障等进村入户开展筛查边督查边整改2020年x月底前完善台账解决问题2020年x月开始进步查缺补漏巩固脱贫成果确保时高质量赢脱贫攻坚战
四督战时间
2020年x月xx月
第阶段:x月x日x月xx日逐村逐户逐逐项关求进步筛查排查详实登记xx区脱贫攻坚精准法作战台账逐步销号解决
第二阶段:x月x日x月xx日实现已脱贫口两愁三保障脱贫成果进步巩固病灾事动态发生新致贫隐患户时救助全面完成易扶贫搬迁集中安置点必备教育配套医疗卫生建设项目建设确保搬迁群众义务教育基医疗保障位
第三阶段:x月x日xx月xx日常态化开展筛查实行动态理时查漏补缺
五督战象
()村级:全镇行政村
六督战方式
镇委政府领导统筹全镇项督战工作村指挥长分挂牌督战行政村镇属行业部门协督战村采取定点督战巡回督战相结合方式开展挂牌督战
()定点督战:
镇级指挥体系架构镇村二级联动明确责领导责成立督战专班原村级指挥长村(居)督战工作第责组织驻村工作队第书记包保帮扶干部采取进村入户方式逐村逐户逐逐项进行筛查关确保脱贫成果巩固巩固提升保卫战
(二)巡回督战:
脱贫攻坚专项督查组体系架构镇督查督办工作组牵头村(居)镇属部门开展常态化督战
定点督战战运脱贫攻坚巩固提升精准法作战台账逐村逐户逐项筛查找准问题短板薄弱环节时解决问题推动村级产业发展基础设施改善公服务提升等确保已脱贫户脱贫成果巩固返贫边缘户发生新致贫巡回督战督负责督促指导村落实脱贫攻坚体责镇扶贫站农服中心农旅公司等部门落实行业扶贫责全力赴抓脱贫攻坚政策举措精准落实村户
七督战容
()村级督战容
村级指挥长切实履行工作职责抓脱贫攻坚政策村户工作驻村工作队包保责定期入户走访持续开展帮扶断完善作战台账进步巩固脱贫成效
(二)镇属行业部门督战容
重点排查教育医疗住房三保障饮水安全等问题梳理易扶贫搬迁产业扶贫业扶贫生态扶贫综合保障性扶贫等政策项目落见效情况贫困户收入情况立足部门职责根作战台账时协调解决问题补齐短板弱项
八督战求
()强化组织领导
村加强挂牌督战工作组织领导强化四摘认识压实督战责结合实际细化督战工作方案认真摸排核实情况作战台账完善运镇属部门配合指导做项督战务协调解决作战台账反馈问题短板等推动脱贫攻坚巩固提升项工作务
(二)强化督战调度
村指挥长镇属部门加强督战工作调度坚持月调度次确保作战台账摸排详实问题整改位督战情况纳入镇级脱贫攻坚指挥调度会议重容定期听取村(居)部门工作推进情况协调解决存突出问题督促整改落实位
(三)强化作风建设
村(居)镇属部门加强作风建设坚决杜绝形式义官僚义严禁虚假脱贫数字脱贫消极厌战松劲懈怠处理督战关系督促落实更帮助解决问题督战处理督战减负关系脱贫攻坚全面筛查成果减轻基层负担保持昂扬斗志发扬连续作战作风咬紧牙关鼓作气势坚决夺取脱贫攻坚战巩固提升保卫战全面胜利
(四)强化宣传引导
村(居)镇属部门时总结推广两愁三保障问题解决产业业扶贫易扶贫搬迁综合性兜底保障成效典型案例加扶志扶智力度断激发贫困群众生动力切实增强发展力实现持续稳定脱贫致富
篇二
2020年脱贫攻坚收官年坚决赢脱贫攻坚战农村安全住房保障工作目标做安全住房保障动态监测时排查新增危房挂牌督战解决新增危房农户住房安全问题进步核查解决前全县安全住房保障工作中短板弱项问题进步强化工作措施切实做农村安全住房保障全覆盖根**省农村危房改造三年攻坚实施方案(20182020年)求现结合县实际特制定工作方案
农村住房保障工作
2020年农村住房保障工作坚持精准鉴定动态理全面保障原农村安全住房全覆盖目标进步排查摸底精准监测确定象断强化工作措施确保全县农村居民安全住房保障
()保障范围
2020年农村住房保障农村居民居住房出现基基础陷承重墙稳固屋面漏水屋架连接稳固等安全住房重点土窑洞土坯房(土箍窑)砖墙彩钢屋面房等危房类型保障象包括7方面
1全县贫困村非贫困村中遗漏危房户
2全县动态理灾新增危房农户
3长期外出异安全住房返回居住危房农户
4五户中生活贫困状态危房农户
5户籍口核算居住安全住房面积达标农户
6父母子女分户居住子女安全住房父母住危房训诫媒体曝光居住危房农户
7农村家庭婚口变化等重变住危房农户
(二)鉴定认定
1排查摸底:
根镇原县农村危房改造工作领导组关全县2020年农村安全住房保障关工作通知求乡镇负责排查范围指标说明开展排查摸底工作正式文件县住建局报排查结果
2精准鉴定:
(1)鉴定体:针乡镇排查认定程中发现难认定危房报纳入保障范围农户住房省住建厅挂职镇原县住建局副局长焦振辉志负责组织专业技术员逐户进行复核认定
(2)鉴定标准:
①安全土窑洞:选址稳定山坡山洪易爆发刷带排水畅光充足窑洞洞体出现影响窑体安全隐患土层剥落出现轻微坍塌窑肩外倾窑水肩塌落崖面酥碎剥落坍塌
②安全土坯房(含土箍窑):基陷基础沉降腐蚀酥碎承重墙体明显歪闪稳固墙角处横墙交接处松动开裂脱闪梁柱明显变形裂缝位移屋架歪闪屋面普遍开裂部分塌落
③安全砖墙彩钢屋面房(含纯彩钢房):基处理位基础埋深足墙体属素泥砌墙水泥砂浆粉面屋架构件锚固牢屋架材料达标屋面彩钢板厚度低10cm部夹心材料阻燃泡沫板板材连接紧密存腐蚀漏水现象
(三)组织实施
1实施体:
乡镇委政府农村住房保障工作责体结合辖区农村居民住房现状排查确定保障象时组织农户开工建设建设进度加强质量监深度贫困农户统筹方力量兜底保障住房安全确保脱贫退出时辖区农村居民安全住房保障
2时限求:
2020年农村住房保障建设务务5月底前全部完成
3建设求:
(1)土窑洞:选址合理崖面水肩窑肩洞体均已呈现述病害部位出现严重问题土窑洞农户乡(镇)村督促农户必须新建安全住房
(2)土坯房(含土箍窑):基础承重墙梁柱屋架屋面均已出现程度病害部位已出现严重病害土坯房(含土箍窑)新建安全住房
(3)砖墙彩钢屋面房(含纯彩钢房):基基础稳固墙体牢屋面材料合格必须更换屋面基基础墙体具备承重求房屋新建安全住房
4建设标准:
(1)质量标准:严格执行住房城乡建设部农村危房改造抗震安全基求(试行)农村危房改造低建设求(试行)农村危房改造基安全技术导建筑抗震设防标准做建筑面积适结构安全基功健全原新建安全住房砖木砖混房屋规划选址合理增设圈梁四角构造柱等抗震设防构件严禁新建砖墙彩钢屋面房合格建材窑洞加固应严格xx市农村危旧窑洞加固改造技术指导实施改造达窑洞体衬砌位窑肩水肩稳固门窗洞口预留合理光充足崖面砖砌护面完整美观
(2)住房面积:改造户安全住房面积原13户控制60方米1户低20方米2户低30方米3户低40方米4户均建筑面积超18方米低13方米兜底改造房屋面积限标准控制
(四)资金保障
2020年全县农村住房保障补助资金中央省市级农村危房改造专项补助资金县级统筹资金安排实施镇原县民政府办公室关印发镇xx县2019年农村危房刺清零工作实施细通知精神2020年农村住房保障象补助标准:
1建档立卡贫困户等四类重点象户均补助24万元
2农户户均补助1万元
3历年已享受住房保障政策农户户均补助06万元
4五户中生活贫困状态农户户均补助1万元
5居住条件差济基础差筹资困难特困农户乡(镇)村两级研究评议公示方实行差异化补助原建档立卡贫困户补助资金超4万元农户补助资金超24万元
二拆危治乱工作
坚持户宅建新住新住新拆旧原2020年全县整县脱贫退出验收标准乡镇坚持户宅原农户建新宅必须搬迁入住建新宅必须拆旧宅建新宅拆危房(窑)工作统筹推进影响村容村貌存安全隐患危房必须予拆坚决杜绝建新宅然居住危房(窑)现象存年县委县政府拆危治乱工作纳入年终综合目标理考核
()危房标识
1标识容:异安全住房长期空置房屋生产辅助房拆危房
2标识范围:农村居民宅宅外危房均准确标识位
3标识规范:标识字体方正标宋简体字体21cm*295cm(a4纸)字体颜色蓝色
(二)危房拆
1纳入危房改造补助范围农户户现存原居住危房威胁居安全生产辅助房
2农户户现存危房
3村空置废弃影响村容村貌危房
4类型危房
三资料整建回头工作
农村安全住房户资料整建工作坚持户资料户真实信息致村级台账户实际致纸质档案信息系统数致乡村户资料致总体求
乡镇农村安全住房户资料整建求坚持四致时组织乡(镇)村组干部开展资料整建回头工作确保安全住房户资料准确详实规范
()整建标准
120172019年危改象
四类重点象
农户
1农村危房改造竣工验收报告
2住房安全达标认定书
3甘肃省农村危房改造农户标识牌(户悬挂)
1农村危房改造竣工验收报告
2甘肃省农村危房改造农户标识牌(户悬挂)
2原住房安全农户(包括2016年前危改象)
四类重点象
农户
1住房安全等级认定(鉴定)表
2住房安全达标认定书
3农村住房安全标识牌(门口悬挂)
1住房安全等级认定(鉴定)表
2农村住房安全标识牌(门口悬挂)
(二)时限求
1乡镇整建完成时间:镇原县农村危房改造工作领导组关全县2020年农村安全住房保障关工作通知规定时限求完成
2县级抽查时间:2020年2月20日2020年3月10日
3针纳入2020年农村安全住房保障范围农户乡镇根年动态调整情况时整建完善相关资料
四保障措施
乡镇委政府农村安全住房保障工作责体定高度重视周密部署快速推进县委县政府实行周报告半月督查月通报工作制度严明工作纪律务实工作作风倒逼农村安全住房保障项务全面落实位
()强化责担实行挂牌督战
进步加强组织领导强化压力传导坚持真抓实干认真贯彻落实总书记关开展脱贫攻坚挂牌督战重指示精神针乡镇农村安全住房方面存弱项短板县委县政府决定联乡县级领导亲挂帅深入线率坐阵指挥县住建局抽调精兵强深入村组农户现场督导
乡镇政负责亲抓促挂牌督战实行科级干部联村般干部包户工作机制乡镇正式文件明确级干部挂牌作战责体系层层分解务明确包户干部责全县真正形成级抓级层层抓落实工作局面确保年安全住房保障工作责盲区工作落实死角联动形成合力凝心聚力确保期高质量完成全县农村安全住房保障项工作务
(二)认真核查认定确保象精准
乡镇抢抓时机农村住房保障工作原精准确定保障象已确定保障农户建立2020年农村住房保障台账逐户制定户策改造方案改造措施坚持新建维修加固相结合办法统筹推进针深度贫困选址困难农户乡镇统筹谋划充分利空置校舍老旧村部等闲置房屋通修缮加固统筹新建幸福院保障贫困口住房安全春季解冻乡镇迅速启动加快建设进度保障工程质量确保5月底全面竣工
(三)加快拆危治乱提升居环境
乡镇快安排实施拆危治乱工作类达拆标准危旧房影响村容村貌危旧房制约农户发展危旧房威胁居安全危旧房认真研究精心安排集中时间进行拆治理进步提高全县农村居环境居民生活水拆危治乱工作务必2020年5月底前全面完成
(四)强化搬迁入住保障居住安全
新建安全住房长期闲置然居住危房农户乡镇成立专门工作组通劝导训诫帮助农户快搬迁入住确保全县农户居住安全
(五)加强动态控精准实施改造
乡镇村单位成立农房理工作队建立动态监测控长效工作机制长期外出安全住房户逐户进行核实购置商品房产权房等异安全住房农户采集相关佐证材料档备案长期外出异安全住房租住住农户实行动态理返回居住危房农户时纳入住房保障范围灾导致住房安全农户乡镇时核查报组织农户先行改造确保农户住房安全
(六)提高资料质量夯实工作基础
乡镇需改造危房户提供佐证资料农村住房台账户资料挂牌标识危房喷绘标识等方面工作进行回头确保需改造农户佐证资料齐全容充实证确凿相互印证准确反映户情住房情况农村住房台账建立规范信息准确严禁出现重户漏户等问题户资料标识牌悬挂工作精准户正确悬挂户率均达10020172019年危改象原住房安全农户四类重点象农户准确核定范围确保资料核发准确位类标识牌悬挂位置准确中危房改造标识牌悬挂危改户新建房屋正门右侧距面18米处安全住房标识牌悬挂农户门右侧距面18米处农户现存拆危房定房屋属性准确进行喷绘标识整县脱贫摘帽奠定坚实基础
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