认真贯彻落实级委政府安全生产工作部署深刻吸取神华药业3·7爆炸事教训进步强化安全生产属理责部门监责企业体责根县政府十四届三十三次常务会议求年确定全县安全生产强化年强年结合街道实际现制定实施方案:
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实级关安全生产工作决策部署牢固树立安全发展理念扎实开展安全生产强化年强年活动健全责体系夯实基层基础深化专项整治突出隐患治理强化监执法效压降事总量死亡数推进全街道安全生产形势稳定庆祝新中国成立70周年营造稳定安全生产环境
二工作重点
()深入学贯彻总书记关安全生产重述
1坚持深入学贯彻总书记关安全生产重述作重政治务学懂弄通做实功夫认真组织开展专题宣传活动学领会加强新时代安全生产工作重意义进步强化红线意识底线思维真正做入脑入心见诸行动
2落实安全生产改革发展求线责分工时间进度求抓2019年项工作务落实安全生产领域改革发展深推进
3加强领导干部单位企业安全生产监督理职责部门负责安全教育培训牢固树立安全发展理念增强风险意识切实提高安全生产工作领导监力
(二)严格落实安全生产责
4坚持政责岗双责齐抓失职追责认真落实级政领导干部安全生产责制规定实施办法制定委政府领导分领导安全生产工作职责清单强化属责落实时健全调整街道安全生产委员会组成员牵头单位负体责参单位负协责政府领导负分责运行机制定期进行形势研判组织联合执法综合运巡查督查考核考察激励惩戒等措施督促村(居)单位企业加强组织领导坚守安全底线切实担负起促方发展保方安政治责
5三必须原谁谁负责 求修订完善部门单位安全生产职责制定工作务清单细化落实部门监责
6加快建立企业生产营全程安全责追溯制度综合运法律行政济等种手段强力推进企业落实必须五位体责督促企业严格落实企业负责安全生产第责责建立健全全员安全生产责制完善企业安全生产费提取理制度引导督促企业加安全投入严格安全生产黑名单制度强化安全生产领域失信行联合惩戒提高企业违法成
7改进方式方法优化整合安全生产消防工作考核事项坚持定量考核定性考核程考核结果考核时考核年终考核相结合建立安全生产绩效履职评定职务晋升奖励惩处挂钩制度加般事年度考核中权重严格落实般生产安全事票否决
8完善事调查处理工作机制规范事调查处理工作程序严格事责追究认真落实事挂牌督办调查报告信息公开制度建立事整改评估制度督促事整改措施落实位建立亡事分析通报制度事暴露工作漏洞普遍性问题做强化警示补齐漏洞完善措施真正追责问责倒逼责落实防止类似事次发生
(三)强化重点行业领域安全风险防控
9进步做涉危化品企业风险摸排工作加涉危化品安全风险重危险源控力度期完成三年危化品安全综合治理务全面落实减化求加低端落化工企业淘汰力度严格落实XX省化工企业提升安全生产力实施标准全面实施423 分级分类监开展重隐患役生产装置储存设施安全设施设计动化控制系统安全仪表系统(SIS)诊断治理开展深度检查指导推动隐患整改位加强油气道途员密集场高果区安全风险控
10认真落实XX省消防安全责制实施办法完善八位体 消防安全责体系持续推进冬春夏季火灾防控电气火灾等消防安全综合治理针员密集场型商业超市建筑三合场群租房电动行车电气等突出问题分区域分行业开展火灾隐患排查整治加强森林火灾防控统筹推进公消防设施建设提档升级消防数建设
11督促指导企业开展危险素辨识风险控高危行业企业存高风险作业环节企业建立安全风险预警机制根风险等级落实专现场监护领导带班监督基础明确单班作业数长作业时间作业产高危行业企业规模生产型企业推进安全生产双重预防机制淮安模式三化深细化具体化企业岗位辨识风险制定控措施明确责建立清单力求精准实践中断完善深化提高形成实效行规范开展高温熔融金属粉尘涉爆限空间等领域重隐患治理加强专项执法检查提高安全生产保障水
12加强区域桥梁急弯陡坡水路段公路交叉路口等重点部位隐患排查治理推进公路安全生命防护工程建设落实国务院安全生产委员会关加强公交车行驶安全桥梁防护工作意见完善公交车辆安全保障技术条件
13深入推进农村区安放心路创建活动推动农村交通安全网格化治理交通安全基础信息采集宣传劝导隐患排查咨询服务等工作纳入社会治理网格员职责深入开展农村区电动车亮尾事发路口亮灯危险路段亮化水路段桥梁涵洞路侧安全防护等三亮防工程建设深化公路交路口环境整治推广应交叉路口交通安全预警提示系统开展公路集镇示范路段创建综合整治交通秩序年造系列示范路段
14法加强电动行车交通安全理严格落实生产企业产品强制认证求严禁生产销售符合标准电动行车非法改装等行严格电动行车登记理路面执法理综合采取处罚现场教育违法抄告信理等措施力整治电动车走机动车道电动三(四)轮车闯禁区等交通违法行积极推进符合标准电动行车存量序淘汰实行渡期理督促快递外卖等企业落实安全体责健全安全理体系符合标准车辆加强员工安全教育加快公交通系统建设减少电动行车出行广泛开展电动行车交通安全宣传提高群众安全驾驶意识技
15公路工程水利工程房屋建筑重点开展综合性治理加强建筑市场监施工现场隐患排查治理全面推进建筑施工安全生产标准化考评工作实施关推进全省建筑施工智慧工建设指导意见持续开展燃气安全督查加燃气营市场整治力度加快推进危旧线改造占压燃气道违章清理城镇燃气场站设施开展隐患调查
16街道安监办牵头开展道路交通水交通建筑施工燃气危险化学品涉爆粉尘限空间作业金属冶炼消防烟花爆竹农业机械特种设备成品油旅游学校实验室等重点行业领域安全专项整治
17强化重点时间节点安全风险防控全力做庆祝新中国成立70周年澳门回20周年第二届带路 高峰坛第二届中国国际进口博览会世界园艺博览会第二届XX发展会暨全球苏商会淮安市食博会县荷花节金马赛事等重活动重节日期间安全防范工作
(四)创新安全生产监机制
18突出精准专项两重点科学制定年度监督检查计划合理采取执法措施严格规范安全监监察执法法严厉击安全生产违法违规行安全生产事前处罚实行记实制处罚企业律严格登记网络公布严禁通招呼递条子等手段干扰执法检查推动街道落实安全生产执法责实现安全生产执法基层延伸加强放服改革相配套事中事安全监开展回头专项检查开展日常执法检查基础级部门求季度开展集中执法行动少两次负安全生产监职责部门月开展集中执法行动少次
19创新执法检查方式方法实施县街道联动执法全面推行企业双机公开监先进企业安全承诺高危企业重点监模式推进安全生产监精细化落实街道安全员驻点指导机关干部挂钩联系企业安全生产制度提高企业安全监效性针性开展基层线执法员培训全面推广安全生产行政执法理系统建立互联网+执法检查工作机制加快推进执法信息化建设提升监执法效全面推行行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核制度提高执法规范化水
20推动建立安全生产社会治机制重点行业领域力推进安全生产责保险保费纳入企业安全生产费提取范围发挥街道聘请两名安全生产专家作加街道购买服务力度开展第二轮企业安全生产技术检查引导企业委托第三方社会化组织提供安全专业技术评估认定宣传培训等方面服务提高安全生产专业化监水落实安全生产领域举报奖励办法建立完善安全生产举报制度鼓励广职工群众举报事隐患非法违法行
(五)加强安全生产基础保障
21修订完善街道办关安全生产相关规定进步明确相关部门责坚持问题导安全生产规章制度操作规程协调机制进行系统梳理时清理符合新形势新求制度文件认真修订完善确保项制度更加符合实际
22落实企业安全生产标准化基规范扎实做企业安全生产标准化提质扩面工作严格微企业安全生产评审程序标准加强标准化运行质量审计规范安全生产理行提升企业安全生产水
23贯彻落实XX省关推进城市安全发展实施意见定期开展城市风险隐患排查督促落实风险控隐患治理措施强化区域范围安全保障力
24提升区域应急救援力建设街道常备应急救援队伍重活动重时间节点前置救援力量确保类事发生时效处置限度减少员伤亡财产损失
25健全街道应急救援理工作机制建设省市县联动互通应急理信息台推动数整合增强实时预测预警防灾减灾救灾力提高事灾害处置水修订完善应急预案实现街道预案部门预案企业预案效衔接针性开展系统性应急演练高危行业企业般企业高风险作业岗位推行应急救援处置卡完善应急救援联动机制强化应急状态交通制警戒疏散等防范措施加强应急救援物资储备点建设健全应急物资储备调机制
26强化安全生产济政策支撑研究提出财政支持安全生产工作相关政策措施继续开展安交通建设三年行动计划加公路桥梁公交站点等交通运输安全基础设施建设投入加快推进老旧车农机更新改造开展农村公路交路口灯带建设
27 继续加安全生产宣传教育力度县报两台县政府网站根身实际开设安全生产宣传专栏(题)村(居)单位企业充分利宣传阵开展形式样安全公益宣传构建安全生产宣传格局认真开展安全生产宣传教育七进安全生产月安康杯竞赛青年安全示范岗创建安全生产法宣传周等宣教活动提升全民安全素质防救力力推进中学公安全教育增强中学生安全意识安全防范力实施安全文化创建工程提高室外安全视频宣传点覆盖面建成安全生产题公园
(六)强化安全生产科技支撑
28应急理部应急理信息化发展战略规划框架(2018-2022年)省应急理综合应台建设求积极推进高危行业企业城市生命线工程消防远程监测预警系统建设加快开展应急理信息化建设
29深化科技强安督促企业加安全投入淘汰落生产工艺装备积极推广应先进适技术装备高危企业关键环节重点部位加快推进机械化换动化减措施
30危险化学品领域推广应泄漏遥感探测罐区紧急切断危险化学品运输动态监控等先进技术装备
31加快重点营运车辆动安全智防控技术两客危领域应逐步推广应公交车辆重型载货汽车等领域积极推进安装升级渔船防碰撞动识定位系统
(七)加强安全监机构力建设
32觉践行总书记重训词精神切实加强作风建设力戒形式义官僚义加快学研究应急理相关新知识新技术切实提高专业化水健全完善激励约束机制督促广干部履职责动真碰硬担作
33结合机构改革进步落实省政府关切实加强全省开发区安全生产监监察力建设意见(苏政发〔2014〕137号)关进步加强省乡镇(街道) 安监机构建设意见(苏编办发〔2016〕18号) 求理街道安全监体制机制履行属监责充实街道安全监执法员建立街道专职安全员队伍加强业务培训强化安全生产监监察力建设实现安全监机构员费装备四落实队伍结构素质力作风四提升工作职责务机制手段四匹配促进安全监工作专业化精细化科学化规范化制度化效提升街道安全生产力水
34安全生产纳入社会治理张网推进基层安全生产网络化监工作增强安全生产综合治理效提升基层安全风险控隐患排查治理事预防力
三关求
()统思想提高认识落实安全生产强化年强年项工作措施效遏制较事发生实现安全生产形势持续稳定转根途径解决前安全生产领域深层次矛盾问题力手段村居单位企业务必充分认识深入开展安全生产强化年强年项工作重意义进步增强做安全生产工作紧迫感责感命感切实提高抓安全生产工作动性积极性扎实抓项工作贯彻落实
(二)加强领导狠抓落实单位组织实施安全生产强化年强年项工作摆全年安全生产工作突出位置加强组织领导精心安排部署领导亲问亲部署分领导具体组织带头实施切实解决工作中突出矛盾问题建立健全工作目标责制逐级分解目标责层层抓落实安全生产强化年强年项工作列入年度安全理目标考核重容强化督办考核工作实措施力导致严重果实施票否决时严肃追究相关责员责确保安全生产项工作取实效
(三)结合实际细化措施单位实施方案提出工作重点求结合辖区部门单位实际制订具体实施方案项工作务具体化明细化责化明确目标突出重点落实责逐项抓实抓
(四)强化责严格督查单位理工作机制提升专业力落实措施街道安全生产委员会长期加强行业(领域)贯彻落实情况督促检查特加重点行业工作进展缓慢重点企业检查指导力度督促村居部门企业项工作落实处街道安监办时掌握单位工作进展情况时通报重问题搞形式义敷衍塞责工作进展缓慢单位进行曝光
(五)广泛宣传充分发动单位充分利微信群电视横幅报纸等种媒体强化安全生产宣传教育营造浓厚社会氛围落实举报奖励制度充分调动全社会广职工工作积极性动性进步增强安全生产忧患意识责意识齐心协力推进强化年强年项工作形成全社会齐抓工作格局
责单位2019年5月24日 12月10日前分单位实施方案工作完成情况汇报报街道安监办公室街道安监办公室加强综合协调督促检查切实推动项工作落实位
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