改革完善医疗卫生行业综合监制度实施方案
改革完善县医疗卫生行业综合监督理制度根XX市民政府办公室关改革完善医疗卫生行业综合监制度实施方案（X政办发[2020]X号）结合县实际制定实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神认真落实中央国务院省委省政府市委市政府关深化医改项决策部署坚持政府导综合协调坚持法监属化全行业理坚持社会治公开公正坚持改革创新提升效通建立健全建治享治理机制提高综合监力水2020年建立职责明确分工协作科学效综合监制度健全机构治行业律政府监社会监督相结合元化综合监体系整合执法监督力量形成专业高效统规范文明公正卫生健康执法监督队伍实现医疗卫生行业综合监法治化规范化常态化全方位全周期保障民健康效提升民群众获感
二重点务
（）构建综合监体系明确监体责
坚持加强全面领导健全完善医疗卫生行业建工作领导体制工作机制充分发挥医疗卫生机构领导核心作基层组织战斗堡垒作员先锋模范作强化政府导责深化放服改革持续推进简政放权放结合优化服务谁谁监明确部门职责建立监协调机制单设实体性办事机构增加编制新设行政审批职前提托现资源建立卫生健康行政部门牵头关部门参加医疗卫生行业监联席会议制度负责统筹综合监协调指导医疗卫生服务重案件查处等工作强化医疗卫生机构理体责医疗卫生机构制投资体隶属关系营性质均政府卫生健康行政部门实行统监落实级类医疗卫生机构法执业部理体责充分发挥医疗卫生行业组织律作鼓励支持社会界参医疗卫生行业监督完善舆情监测处置机制发挥媒体监督作加强医疗健康服务投诉举报台建设加举报违法行奖励力度严肃查处违法违规行
（二）完善综合监措施加强全程监
1优化医疗卫生服务素准入进步优化医疗机构业员医疗技术药品器械等服务素准入行政许流程信托西县行政审批局网站推进社会办医疗机构跨部门全流程综合审批优化规范审批条件程序时限推行医疗机构医务员资质证书证合实行医疗机构医师护士电子化注册
（县卫生健康局县发展改革局县行政审批局职责分工负责县力资源社会保障局县商务粮食物资储备局配合分工负责部门职责分牵头)
2加强医疗服务质量安全监完善医疗质量理控制体系加强医疗质量理控制中心建设理协行业组织医疗卫生机构第三方专业机构规范开展医疗服务质量评价定期发布医疗服务安全报告加强医疗机构部质量安全理严格落实医疗质量安全理核心制度求坚持信息化监测现场检查相结合建立医疗机构重点部门专业岗位环节高风险员监控机制确保医疗质量社会办医疗机构公立医疗机构评审评价实行等标准社会办医疗机构纳入医疗质量理控制体系（县卫生健康局县民政局负责排第位部门牵头部门)
3加强药品耗材医疗器械监强化药品质量监重点加强通致性评价纳入国家组织药品集中采购试点中选药品监规范药品遴选采购处方审核处方调剂床应评价强化药事理药事服务实施床路径理床药师制度处方点评制度完善床药超常预警机制加强辅助药血液制品注射剂植入类医疗器械高值医耗材等动态监控发现超常药品耗材组织开展合理性评价合理情况进行约谈处罚型医设备检查阳性率等指标进行监测开展型医设备监督评估时发现法纠正处理违法违规行
（县卫生健康局县医疗保障局县市场监局负责)
4加强公立医院财务监审计监督推进公立医院全面预算理加强成监测控制规范支出结余理建立健全财务报告注册会计师审计制度强化监督考核加公立医院员支出药品耗材支出基建设设备购置支出长期负债资金结余外投资资产核销监力度审计机关法医疗卫生机构开展审计监督（县卫生健康局县财政局职责分工负责县发展改革局县力资源社会保障局县审计局县医疗保障局配合)
5加强医疗机构分类监严格执行非营利性营利性医疗机构分类理求加强非营利性医疗机构资金结余等方面监督理纳入年检年报容规范资金途收入符合规定合理支出外医疗机构继续发展违反营目收支结余分红变相分红加强营利性医疗机构盈利率控法公开服务项目服务价格等信息医疗机构损害患者权益谋取利益法规严惩（县卫生健康局县发展改革局县民政局县财政局县力资源社会保障局县税务局县市场监局县医疗保障局负责）
6加强医保资金监积极发挥类医疗保险医疗服务行引导监督制约作全面推开医疗保障智监控完善医疗保障卫生健康信息系统接机制实现医疗服务行监严厉击欺诈骗保行骗取套取医保资金行法规加惩处力度保障民群众权益医保基金安全（县医疗保障局西银保监分局职责分工负责县财政局县审计局县卫生健康局配合)
7加强公立医院绩效考核省卫生健康委统制定公立医院绩效考核指标体系2020年起全县二级公立医院全部进行绩效考核绩效考核结果作公立医院发展规划重项目立项财政投入费核拨绩效工资总量核定医保政策调整重作选拔公立医院组织书记院长领导班子成员重参考（县卫生健康局县财政局职责分工负责县发展改革局县教育局县力资源社会保障局县医疗保障局配合)
8加强医疗卫生业员监强化业员执业行监加强医师资格证医师执业证监医务员医德考评制度落实情况纳入公立医院绩效考核容严格执行九准等相关制度严肃查处违法违规违反医德医风执业行处罚结果记入信档案（县卫生健康局负责)
9加强公卫生服务监强化国家基公卫生服务重公卫生服务项目实施情况绩效考核监进步健全公开公绩效评价方式科学量化绩效评价办法重点监服务质量服务行资金效益满足群众健康需求情况实现公卫生服务机构服务项目两全覆盖建立绩效评价结果资金分配挂钩奖罚机制推广国家基公卫生服务项目资金支付方式改革根服务数量服务质量群众满意度核算基公卫生服务补助资金加强医疗卫生机构完成公卫生服务突发事件卫生应急处置紧急医学救援等务指导考核充分发挥医疗卫生机构健康危害素监测评估预警作加强传染病慢性病严重精神障碍食源性疾病等监测数分析断织密监测网络(县卫生健康局县发展改革局县财政局县生态环境局县城综合行政执法局县水务局县市场监局负责)
10加强医疗卫生服务行业秩序监建立健全医疗卫生服务行业秩序监联防联控机制严厉击非法行医加强医疗养生类节目医疗广告宣传理严肃查处假医疗机构医务员宣讲医疗健康养生知识推销药品推荐医疗机构等非法行严厉击医药购销领域商业贿赂行零容忍态度严肃查处损害群众利益案件严厉击骗取套取公卫生资金行严厉击涉医违法犯罪行完善医疗纠纷预防调处机制推动安医院创建工作
（县卫生健康局县委宣传部县委网信办县委政法委县公安局县司法局县力资源社会保障局县商务粮食物资储备局县文化广电体育旅游局县医疗保障局县市场监局职责分工负责县监委县法院县检察院配合）
11加强健康产业监建立健全覆盖健康相关产业全链条全流程包容审慎效监机制明确监责提高监测力根国家出台健康产业发展行动纲省市关求做县健康产业体系核算工作积极探索新型健康服务监办法加强医疗卫生养老旅游互联网健身休闲食品等领域融合产生新产业新业态新模式监完善相关新技术审慎监机制通规范试点开展评估公开信息完善投诉维权机制等种方式加强行业指导营造公公正发展环境加强药品医疗器械康复辅助器具等相关产业监提升相关支撑产业研发制造水（县卫生健康局县委网信办县发展改革局县科技局县工业信息化局县民政局县力资源社会保障局县商务粮食物资储备局县文化广电体育旅游局县税务局县医疗保障局西银保监分局县市场监局负责)
（三）健全综合监机制提升监水效
1落实行政执法监督制约机制落实行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核行政裁量权基准等制度强化行政权力制约监督建立完善案例评查案例示范机制提高案件查办水落实执法责制责追究制探索容错纠错免责机制推动行政执法刑事司法相衔接
（县卫生健康局县公安局县司法局县法院县检察院负责）
2落实双机公开抽查制度建立抽查事项清单健全抽查象检查员名录库完善抽查细通移动执法终端开展机抽查严格执行检查项目全面覆盖检查程全程记录加密投诉举报安全隐患失信行严重违法违规记录医疗卫生机构抽查频次加查处力度发现违法行全部立案坚决查处法社会公开相关信息（县卫生健康局县发展改革局县力资源社会保障局县税务局县医疗保障局县市场监局负责)
3落实医疗卫生行业信机制建设医疗卫生机构信信息记录数库信息理系统统集医疗卫生行业行政许行政处罚红黑名单等信息纳入信信息享台法公示完善相关部门医疗卫生机构信息公开目录明确信息公开体公开事项时限求定期公开医疗卫生机构执业资质员信息服务项目收费标准相关许检查考核评估良执业行行政处罚等相关信息落实医疗机构良执业行记分理医师定期考核制度建立医疗卫生行业红黑名单制度加强失信行记录公示预警国家信联合奖惩备忘录求全国信信息享台（西)集红黑名单实施联合奖惩实现处违法处处受限
（县卫生健康局县发展改革局县公安局县力资源社会保障局县商务粮食物资储备局县教育局县行政审批局县行县税务局县医疗保障局县市场监局县法院县检察院负责）
4落实网格化理开展医疗卫生行业综合监城乡社区网格化服务理试点逐步推广网格化监模式合理配置监协力量推动格三员(网格理员协员督导员）规范化监建立健全信息理方联动协调处理考核评价等制度加强医疗卫生机构日常巡查专项督查专项整治处罚复查等建立健全线线体化监方式（县卫生健康局县委政法委负责)
5落实综合监结果协运建立健全综合监结果医疗卫生机构校验等级评审医保定点协议理重点专科设置财政投入评先评优等挂钩机制业员医疗卫生服务监结果职称聘职务晋升评先评优绩效分配等挂钩机制（县卫生健康局县发展改革局县教育局县财政局县力资源社会保障局县医疗保障局负责)
6落实风险预警评估充分运现代信息技术整合抽查抽检定点监测违法失信投诉举报等相关信息提高发现问题防范化解重风险力完善医疗质量控制改进工作机制医疗质量安全实施动态监测超常预警逐步医疗卫生风险实行分级控形成统医疗卫生服务质量安全费风险监测评估网络
（县卫生健康局县委网信办县发展改革局县教育局县力资源社会保障局县税务局县医疗保障局县市场监局负责)
7落实权威效督察机制建立县卫生健康局牵头组织相关部门参医疗卫生行业综合监督察机制年关部门贯彻落实医疗卫生行业综合监相关政策情况突出问题处理情况综合监责落实情况分负责志领导责落实情况等开展督察两年单位督察遍存突出问题方负监职责关部门定期开展专项督察督察结果作相关领导干部考核评价免重区综合治理重容重问题报县委县政府涉违纪违法案件线索时移交相关部门（县卫生健康局负责)
（四）加强综合监保障确保监长效力
1健全监标准完善医疗卫生执业资格资源配置服务质量医疗卫生机构济运行等全流程技术标准开展标准体系宣传贯彻实施推进标准实施信息反馈监督工作组织实施互联网+医疗健康等医疗卫生服务新技术新设备新业态方标准技术规范加强规范理监督（县卫生健康局负责）
2提升信息化水基全民健康信息台健全医疗卫生行业综合监信息系统加快实现相关部门层级医疗卫生行业部领域监信息互联互通统应实现动态监扩线监测应范围推进手持移动执法终端执法记录仪应强化医疗卫生机构监部门网络安全责保障信息安全（县卫生健康局县委网信办县发展改革局县工业信息化局县财政局县医疗保障局负责）
3加强卫生健康执法队伍建设整合充实执法队伍力量加强卫生健康执法监督机构资源配置规范化建设完善法履职需业务房设备购置执法费等保障政策逐步实行卫生健康执法员职位分级理制度造公正廉洁执法民敢担执法监督体系（县卫生健康局县委组织部县发展改革局县财政局县力资源社会保障局职责分工负责）
4加强考核问责关部门综合监工作履职情况综合目标理考核情况相挂钩切实提高监效严肃查处级监员失职渎职行规定国家公职员予政纪处分涉嫌犯罪法移交司法机关追究刑事责发现问题社会反映强烈监效果明显部门员严肃追责问责加典型案例通报力度形成效震慑（县卫生健康局负责）
三进度安排
（）启动阶段（2020年4月2020年5月）县卫生健康行政部门制定具体措施明确责分工加快推动建立健全医疗卫生行业综合监机制
（二）实施阶段（2020年6月2020年9月）关部门职责分工整合执法力量加强政策培训联合开展检查执法督察惩戒提升执法效治理力
（三）提升阶段（2020年10月2020年底)关部门针医疗卫生行业综合监制度运行实际结合新形势新求总结验查找足完善监举措健全监机制提升全县医疗卫生行业综合监水
2020年逐步推动医疗卫生行业综合监制度运行常态化规范化
四组织实施
（)加强组织领导关部门进步提高思想认识切实加强组织领导完善相关措施统部署协推进确保项工作落实落
（二)强化责落实卫生健康行政部门医疗卫生行业综合监负责部门相关部门法承担相应监职责部门厘清责细化分工加强沟通衔接统筹推进综合监制度落实落出现重责事承担责职部门法规承担相应责
（三）做宣传引导充分利报纸广播电视微信等宣传手段力宣传医疗卫生行业综合监重作广泛宣传先进典型发挥示范引领作凝聚社会识推进综合监制度建设加强舆引导时回应社会关切
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改革完善县医疗卫生行业综合监督理制度根XX市民政府办公室关改革完善医疗卫生行业综合监制度实施方案（X政办发[2020]X号）结合县实际制定实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神认真落实中央国务院省委省政府市委市政府关深化医改项决策部署坚持政府导综合协调坚持法监属化全行业理坚持社会治公开公正坚持改革创新提升效通建立健全建治享治理机制提高综合监力水2020年建立职责明确分工协作科学效综合监制度健全机构治行业律政府监社会监督相结合元化综合监体系整合执法监督力量形成专业高效统规范文明公正卫生健康执法监督队伍实现医疗卫生行业综合监法治化规范化常态化全方位全周期保障民健康效提升民群众获感
二重点务
（）构建综合监体系明确监体责
坚持加强全面领导健全完善医疗卫生行业建工作领导体制工作机制充分发挥医疗卫生机构领导核心作基层组织战斗堡垒作员先锋模范作强化政府导责深化放服改革持续推进简政放权放结合优化服务谁谁监明确部门职责建立监协调机制单设实体性办事机构增加编制新设行政审批职前提托现资源建立卫生健康行政部门牵头关部门参加医疗卫生行业监联席会议制度负责统筹综合监协调指导医疗卫生服务重案件查处等工作强化医疗卫生机构理体责医疗卫生机构制投资体隶属关系营性质均政府卫生健康行政部门实行统监落实级类医疗卫生机构法执业部理体责充分发挥医疗卫生行业组织律作鼓励支持社会界参医疗卫生行业监督完善舆情监测处置机制发挥媒体监督作加强医疗健康服务投诉举报台建设加举报违法行奖励力度严肃查处违法违规行
（二）完善综合监措施加强全程监
1优化医疗卫生服务素准入进步优化医疗机构业员医疗技术药品器械等服务素准入行政许流程信托西县行政审批局网站推进社会办医疗机构跨部门全流程综合审批优化规范审批条件程序时限推行医疗机构医务员资质证书证合实行医疗机构医师护士电子化注册
（县卫生健康局县发展改革局县行政审批局职责分工负责县力资源社会保障局县商务粮食物资储备局配合分工负责部门职责分牵头)
2加强医疗服务质量安全监完善医疗质量理控制体系加强医疗质量理控制中心建设理协行业组织医疗卫生机构第三方专业机构规范开展医疗服务质量评价定期发布医疗服务安全报告加强医疗机构部质量安全理严格落实医疗质量安全理核心制度求坚持信息化监测现场检查相结合建立医疗机构重点部门专业岗位环节高风险员监控机制确保医疗质量社会办医疗机构公立医疗机构评审评价实行等标准社会办医疗机构纳入医疗质量理控制体系（县卫生健康局县民政局负责排第位部门牵头部门)
3加强药品耗材医疗器械监强化药品质量监重点加强通致性评价纳入国家组织药品集中采购试点中选药品监规范药品遴选采购处方审核处方调剂床应评价强化药事理药事服务实施床路径理床药师制度处方点评制度完善床药超常预警机制加强辅助药血液制品注射剂植入类医疗器械高值医耗材等动态监控发现超常药品耗材组织开展合理性评价合理情况进行约谈处罚型医设备检查阳性率等指标进行监测开展型医设备监督评估时发现法纠正处理违法违规行
（县卫生健康局县医疗保障局县市场监局负责)
4加强公立医院财务监审计监督推进公立医院全面预算理加强成监测控制规范支出结余理建立健全财务报告注册会计师审计制度强化监督考核加公立医院员支出药品耗材支出基建设设备购置支出长期负债资金结余外投资资产核销监力度审计机关法医疗卫生机构开展审计监督（县卫生健康局县财政局职责分工负责县发展改革局县力资源社会保障局县审计局县医疗保障局配合)
5加强医疗机构分类监严格执行非营利性营利性医疗机构分类理求加强非营利性医疗机构资金结余等方面监督理纳入年检年报容规范资金途收入符合规定合理支出外医疗机构继续发展违反营目收支结余分红变相分红加强营利性医疗机构盈利率控法公开服务项目服务价格等信息医疗机构损害患者权益谋取利益法规严惩（县卫生健康局县发展改革局县民政局县财政局县力资源社会保障局县税务局县市场监局县医疗保障局负责）
6加强医保资金监积极发挥类医疗保险医疗服务行引导监督制约作全面推开医疗保障智监控完善医疗保障卫生健康信息系统接机制实现医疗服务行监严厉击欺诈骗保行骗取套取医保资金行法规加惩处力度保障民群众权益医保基金安全（县医疗保障局西银保监分局职责分工负责县财政局县审计局县卫生健康局配合)
7加强公立医院绩效考核省卫生健康委统制定公立医院绩效考核指标体系2020年起全县二级公立医院全部进行绩效考核绩效考核结果作公立医院发展规划重项目立项财政投入费核拨绩效工资总量核定医保政策调整重作选拔公立医院组织书记院长领导班子成员重参考（县卫生健康局县财政局职责分工负责县发展改革局县教育局县力资源社会保障局县医疗保障局配合)
8加强医疗卫生业员监强化业员执业行监加强医师资格证医师执业证监医务员医德考评制度落实情况纳入公立医院绩效考核容严格执行九准等相关制度严肃查处违法违规违反医德医风执业行处罚结果记入信档案（县卫生健康局负责)
9加强公卫生服务监强化国家基公卫生服务重公卫生服务项目实施情况绩效考核监进步健全公开公绩效评价方式科学量化绩效评价办法重点监服务质量服务行资金效益满足群众健康需求情况实现公卫生服务机构服务项目两全覆盖建立绩效评价结果资金分配挂钩奖罚机制推广国家基公卫生服务项目资金支付方式改革根服务数量服务质量群众满意度核算基公卫生服务补助资金加强医疗卫生机构完成公卫生服务突发事件卫生应急处置紧急医学救援等务指导考核充分发挥医疗卫生机构健康危害素监测评估预警作加强传染病慢性病严重精神障碍食源性疾病等监测数分析断织密监测网络(县卫生健康局县发展改革局县财政局县生态环境局县城综合行政执法局县水务局县市场监局负责)
10加强医疗卫生服务行业秩序监建立健全医疗卫生服务行业秩序监联防联控机制严厉击非法行医加强医疗养生类节目医疗广告宣传理严肃查处假医疗机构医务员宣讲医疗健康养生知识推销药品推荐医疗机构等非法行严厉击医药购销领域商业贿赂行零容忍态度严肃查处损害群众利益案件严厉击骗取套取公卫生资金行严厉击涉医违法犯罪行完善医疗纠纷预防调处机制推动安医院创建工作
（县卫生健康局县委宣传部县委网信办县委政法委县公安局县司法局县力资源社会保障局县商务粮食物资储备局县文化广电体育旅游局县医疗保障局县市场监局职责分工负责县监委县法院县检察院配合）
11加强健康产业监建立健全覆盖健康相关产业全链条全流程包容审慎效监机制明确监责提高监测力根国家出台健康产业发展行动纲省市关求做县健康产业体系核算工作积极探索新型健康服务监办法加强医疗卫生养老旅游互联网健身休闲食品等领域融合产生新产业新业态新模式监完善相关新技术审慎监机制通规范试点开展评估公开信息完善投诉维权机制等种方式加强行业指导营造公公正发展环境加强药品医疗器械康复辅助器具等相关产业监提升相关支撑产业研发制造水（县卫生健康局县委网信办县发展改革局县科技局县工业信息化局县民政局县力资源社会保障局县商务粮食物资储备局县文化广电体育旅游局县税务局县医疗保障局西银保监分局县市场监局负责)
（三）健全综合监机制提升监水效
1落实行政执法监督制约机制落实行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核行政裁量权基准等制度强化行政权力制约监督建立完善案例评查案例示范机制提高案件查办水落实执法责制责追究制探索容错纠错免责机制推动行政执法刑事司法相衔接
（县卫生健康局县公安局县司法局县法院县检察院负责）
2落实双机公开抽查制度建立抽查事项清单健全抽查象检查员名录库完善抽查细通移动执法终端开展机抽查严格执行检查项目全面覆盖检查程全程记录加密投诉举报安全隐患失信行严重违法违规记录医疗卫生机构抽查频次加查处力度发现违法行全部立案坚决查处法社会公开相关信息（县卫生健康局县发展改革局县力资源社会保障局县税务局县医疗保障局县市场监局负责)
3落实医疗卫生行业信机制建设医疗卫生机构信信息记录数库信息理系统统集医疗卫生行业行政许行政处罚红黑名单等信息纳入信信息享台法公示完善相关部门医疗卫生机构信息公开目录明确信息公开体公开事项时限求定期公开医疗卫生机构执业资质员信息服务项目收费标准相关许检查考核评估良执业行行政处罚等相关信息落实医疗机构良执业行记分理医师定期考核制度建立医疗卫生行业红黑名单制度加强失信行记录公示预警国家信联合奖惩备忘录求全国信信息享台（西)集红黑名单实施联合奖惩实现处违法处处受限
（县卫生健康局县发展改革局县公安局县力资源社会保障局县商务粮食物资储备局县教育局县行政审批局县行县税务局县医疗保障局县市场监局县法院县检察院负责）
4落实网格化理开展医疗卫生行业综合监城乡社区网格化服务理试点逐步推广网格化监模式合理配置监协力量推动格三员(网格理员协员督导员）规范化监建立健全信息理方联动协调处理考核评价等制度加强医疗卫生机构日常巡查专项督查专项整治处罚复查等建立健全线线体化监方式（县卫生健康局县委政法委负责)
5落实综合监结果协运建立健全综合监结果医疗卫生机构校验等级评审医保定点协议理重点专科设置财政投入评先评优等挂钩机制业员医疗卫生服务监结果职称聘职务晋升评先评优绩效分配等挂钩机制（县卫生健康局县发展改革局县教育局县财政局县力资源社会保障局县医疗保障局负责)
6落实风险预警评估充分运现代信息技术整合抽查抽检定点监测违法失信投诉举报等相关信息提高发现问题防范化解重风险力完善医疗质量控制改进工作机制医疗质量安全实施动态监测超常预警逐步医疗卫生风险实行分级控形成统医疗卫生服务质量安全费风险监测评估网络
（县卫生健康局县委网信办县发展改革局县教育局县力资源社会保障局县税务局县医疗保障局县市场监局负责)
7落实权威效督察机制建立县卫生健康局牵头组织相关部门参医疗卫生行业综合监督察机制年关部门贯彻落实医疗卫生行业综合监相关政策情况突出问题处理情况综合监责落实情况分负责志领导责落实情况等开展督察两年单位督察遍存突出问题方负监职责关部门定期开展专项督察督察结果作相关领导干部考核评价免重区综合治理重容重问题报县委县政府涉违纪违法案件线索时移交相关部门（县卫生健康局负责)
（四）加强综合监保障确保监长效力
1健全监标准完善医疗卫生执业资格资源配置服务质量医疗卫生机构济运行等全流程技术标准开展标准体系宣传贯彻实施推进标准实施信息反馈监督工作组织实施互联网+医疗健康等医疗卫生服务新技术新设备新业态方标准技术规范加强规范理监督（县卫生健康局负责）
2提升信息化水基全民健康信息台健全医疗卫生行业综合监信息系统加快实现相关部门层级医疗卫生行业部领域监信息互联互通统应实现动态监扩线监测应范围推进手持移动执法终端执法记录仪应强化医疗卫生机构监部门网络安全责保障信息安全（县卫生健康局县委网信办县发展改革局县工业信息化局县财政局县医疗保障局负责）
3加强卫生健康执法队伍建设整合充实执法队伍力量加强卫生健康执法监督机构资源配置规范化建设完善法履职需业务房设备购置执法费等保障政策逐步实行卫生健康执法员职位分级理制度造公正廉洁执法民敢担执法监督体系（县卫生健康局县委组织部县发展改革局县财政局县力资源社会保障局职责分工负责）
4加强考核问责关部门综合监工作履职情况综合目标理考核情况相挂钩切实提高监效严肃查处级监员失职渎职行规定国家公职员予政纪处分涉嫌犯罪法移交司法机关追究刑事责发现问题社会反映强烈监效果明显部门员严肃追责问责加典型案例通报力度形成效震慑（县卫生健康局负责）
三进度安排
（）启动阶段（2020年4月2020年5月）县卫生健康行政部门制定具体措施明确责分工加快推动建立健全医疗卫生行业综合监机制
（二）实施阶段（2020年6月2020年9月）关部门职责分工整合执法力量加强政策培训联合开展检查执法督察惩戒提升执法效治理力
（三）提升阶段（2020年10月2020年底)关部门针医疗卫生行业综合监制度运行实际结合新形势新求总结验查找足完善监举措健全监机制提升全县医疗卫生行业综合监水
2020年逐步推动医疗卫生行业综合监制度运行常态化规范化
四组织实施
（)加强组织领导关部门进步提高思想认识切实加强组织领导完善相关措施统部署协推进确保项工作落实落
（二)强化责落实卫生健康行政部门医疗卫生行业综合监负责部门相关部门法承担相应监职责部门厘清责细化分工加强沟通衔接统筹推进综合监制度落实落出现重责事承担责职部门法规承担相应责
（三）做宣传引导充分利报纸广播电视微信等宣传手段力宣传医疗卫生行业综合监重作广泛宣传先进典型发挥示范引领作凝聚社会识推进综合监制度建设加强舆引导时回应社会关切
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