XX县推进义务教育学校教师县校聘理体制改革实施方案
加强义务教育学校教师队伍统筹理促进义务教育均衡发展结合县实际制定方案
指导思想
认真贯彻落实十九精神深化教育体制机制改革义务教育学校教师队伍理权限编制总量控制岗位整体设置员统筹原全面落实中学教师县理体制强化教育部门义务教育学校教师队伍统筹理职落实学校权破教师交流轮岗理体制障碍促进师资均衡配置效利力推进教育公努力办民满意教育
二工作目标
进步明确教育部门义务教育学校教师队伍建设职责权限建立教育部门统理学校岗聘教师序流动机制实现教师学校系统转变抓试点点带面稳步推进断完善原规范序推行县校聘事制度改革试点工作 2022年实现县义务教育学校教师理流动聘退出工作制度化常态化
三实施范围
全县教育部门属公办义务教育学校编岗教师
四容
（）完善义务教育学校教师理体制机制
1完善义务教育学校教师编制理机制编制部门会教育力资源社会保障财政部门市定教师编制标准学校布局结构调整学段学生规模变化等情况原两年中学教职工编制动态调整次教育部门核定教职工编制总额班额生源等情况全县中学校20202022学年校生预测情况进行调研根师生班师相结合方式统筹考虑学校类师资结构等实际情况核定全县教职工编制总数调整学校编制报编制财政部门备案
2完善义务教育学校教师岗位设置办法县域中学教师岗位聘系统统筹乡村边远学校倾斜力资源社会保障部门会教育部门根义务教育学校岗位设置结构例指导标准义务教育学校编制总量属义务教育学校专业技术高级中级初级岗位分核定岗位设置总量实行总量控制教育部门核定岗位设置总量中学教职工编制员结构教育教学改革需教师交流轮岗等情况具体分配学校理权限报力资源社会保障部门备案时进步健全岗位设置动态调整机制时调整岗位数量
3完善义务教育学校教师职称（职务）申报评审理义务教育学校教师初级专业技术职务确认（初聘）教育部门负责组织实施报力资源社会保障部门备案中级职称（职务）申报总量力资源社会保障部门核准教育部门统筹农村边远线教师倾斜
4建立教师补充长效机制教育部门会编制力资源社会保障部门岗位需求原定期申报招聘计划严禁合格教师源情况编补长期编外教师特事业单位整体满编中学校补充教师严禁理部门中学校混编混岗占教职工编制严禁部门单位理形式占变相占中学教职工编制
5建立义务教育学校教师合理流动机制教育部门会编制力资源社会保障财政等部门根实际建立区域义务教育学校校长教师交流轮岗长效机制采取调挂帮扶结转岗等形式积极推进校长教师交流轮岗常态化交流轮岗原实行刚性交流办理事调动手续严格执行中层领导干部期制期满必须交流交流轮岗历作校长教师职称评审条件评优评先职称评聘等方面等条件优先促进教师合理序流动
（二）完善义务教育学校教师聘理制度
1落实学校权学校统筹教育部门达员编制岗位绩效工资总量需设岗岗聘竞聘岗合理原关规定做教师考核评价评先奖励职称评聘绩效工资分配等理工作
2岗位聘坚持岗必竞原教育部门坚持统筹兼顾稳推进采取交流直聘校直聘校竞聘跨校竞聘等方式序组织竞聘岗工作落聘员参加教育部门组织岗培训培训期间享受奖励性绩效工资食宿理培训期满考核合格者根岗位空缺情况统筹安排
3完善聘理措施竞聘结果报县校聘工作领导组审定编制力资源社会保障财政等部门相关员聘调动提供便捷高效事理服务优化服务流程缩短办理时限教育部门时相关员办理编制事工资等相关手续实施聘合理通竞聘岗教职工学校签订事业单位聘合聘学校关规定做教师履职情况考核考核结果作岗位竞聘调整绩效工资发放评优评先等工作岗位竞聘绩效工资教学线班骨干教师倾斜完成工作务员进行转岗低聘建立进出激励竞争机制
（三）完善教师退出机制
1建立师德先力业绩导学校教师学生家长社会方参教师评价机制学校根校实际情况制定具体行考评办法
2建立竞聘岗核心教师退出机制教育部门落聘员实施岗培训岗培训期超12月岗培训期满未竞聘岗组织调整转岗时调整岗位工资转岗胜岗位工作程序予解聘合
3建立科学合理解聘机制力资源社会保障部门相关文件规定义务教育学校教师连续旷工累计旷工超相关时间规定具体情况解聘合义务教育学校教师年度考核合格意调整工作岗位者连续两年年度考核合格学校提前30日书面通知解聘合教师提前30日书面通知学校愿解聘解聘合双方解聘合约定外教师受开处分解聘合违反师德行教师聘单位解岗位聘合情节严重影响恶劣教师规定予严肃处理直撤销教师资格
（四）建立完善教师合法权益保障机制
学校制定岗位设置方案教师竞聘方案考核办法绩效工资分配方案等须教师代表会审议通实施聘考核结果须公示7工作日充分保障教师知情权参权表达权监督权力资源社会保障教育部门完善事争议仲裁制度教师维权服务机制教师充分畅通诉求渠道学校违背政策程序聘行坚决予查处断提高教师社会位严格落实XX县乡村教师支持计划乡镇工作补贴生活补助奖励性绩效工资分配方面乡村边远学校倾斜确保教师均工资水低公务员均工资水营造尊师重教良氛围
五相关求
（）提高认识加强领导义务教育学校教师队伍县校聘理体制改革市统筹县分级组织实施建立县政府导教育部门体编制力资源社会保障财政等关部门协调联动运行机制成立县校聘工作领导组统筹协调教育编制力资源社会保障财政等部门确保县校聘工作分步实施序推进县教育局县委机构编制委员会办公室县力资源社会保障局县财政局结合实际制定出县县校聘理体制改革工作实施细教师退出岗位办法教师岗培训理办法等意见改革范围选取县域部分学校试点先行全面铺开
（二）序开展加强督导深化义务教育学校教师县校聘理体制改革落实情况纳入县政府教育工作督导评估体系推动改革稳妥序实施教育编制力资源社会保障财政等部门紧密配合预判存风险素做应急预案工作推进情况踪评估时处理实施程中出现类问题
（三）强化宣传营造氛围教育部门做政策宣传思想教育工作形成正确舆导良工作氛围争取学校教师家长社会界理解支持引导广教师提高认识积极参支持改革时总结宣传先进典型成功验进步激发校长教师积极性动性切实处理推进改革维护队伍稳定关系存风险素时排查积极应确保改革取实效
附件：XX县推进义务教育学校教师县校聘理体制改革领导组
XX县推进义务教育学校教师县校聘理体制改革领导组
组 长：XX 县政府副县长
副组长：XX 县政府办副
XX 县教育局局长
XX 县组织部副部长（编制委员会办
公室）
XX 县财政局局长
XX 县力资源社会保障局局长
成 员：XX 县教育局副局长
XX 县组织部正科组织员
XX 县财政局副局长
XX 县力资源社会保障局副局长
领导组职责贯彻落实县委县政府关义务教育学校教师县校聘理体制改革工作精神做乡镇中心学县直中学县校聘理体制改革工作指导指导编办社财政等政策措施联动实施中学义务教育学校教师县校聘理体制改革项措施督促落实协调解决困难保障县校聘工作稳序推进
领导组办公室设县教育局办公室XX志兼
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加强义务教育学校教师队伍统筹理促进义务教育均衡发展结合县实际制定方案
指导思想
认真贯彻落实十九精神深化教育体制机制改革义务教育学校教师队伍理权限编制总量控制岗位整体设置员统筹原全面落实中学教师县理体制强化教育部门义务教育学校教师队伍统筹理职落实学校权破教师交流轮岗理体制障碍促进师资均衡配置效利力推进教育公努力办民满意教育
二工作目标
进步明确教育部门义务教育学校教师队伍建设职责权限建立教育部门统理学校岗聘教师序流动机制实现教师学校系统转变抓试点点带面稳步推进断完善原规范序推行县校聘事制度改革试点工作 2022年实现县义务教育学校教师理流动聘退出工作制度化常态化
三实施范围
全县教育部门属公办义务教育学校编岗教师
四容
（）完善义务教育学校教师理体制机制
1完善义务教育学校教师编制理机制编制部门会教育力资源社会保障财政部门市定教师编制标准学校布局结构调整学段学生规模变化等情况原两年中学教职工编制动态调整次教育部门核定教职工编制总额班额生源等情况全县中学校20202022学年校生预测情况进行调研根师生班师相结合方式统筹考虑学校类师资结构等实际情况核定全县教职工编制总数调整学校编制报编制财政部门备案
2完善义务教育学校教师岗位设置办法县域中学教师岗位聘系统统筹乡村边远学校倾斜力资源社会保障部门会教育部门根义务教育学校岗位设置结构例指导标准义务教育学校编制总量属义务教育学校专业技术高级中级初级岗位分核定岗位设置总量实行总量控制教育部门核定岗位设置总量中学教职工编制员结构教育教学改革需教师交流轮岗等情况具体分配学校理权限报力资源社会保障部门备案时进步健全岗位设置动态调整机制时调整岗位数量
3完善义务教育学校教师职称（职务）申报评审理义务教育学校教师初级专业技术职务确认（初聘）教育部门负责组织实施报力资源社会保障部门备案中级职称（职务）申报总量力资源社会保障部门核准教育部门统筹农村边远线教师倾斜
4建立教师补充长效机制教育部门会编制力资源社会保障部门岗位需求原定期申报招聘计划严禁合格教师源情况编补长期编外教师特事业单位整体满编中学校补充教师严禁理部门中学校混编混岗占教职工编制严禁部门单位理形式占变相占中学教职工编制
5建立义务教育学校教师合理流动机制教育部门会编制力资源社会保障财政等部门根实际建立区域义务教育学校校长教师交流轮岗长效机制采取调挂帮扶结转岗等形式积极推进校长教师交流轮岗常态化交流轮岗原实行刚性交流办理事调动手续严格执行中层领导干部期制期满必须交流交流轮岗历作校长教师职称评审条件评优评先职称评聘等方面等条件优先促进教师合理序流动
（二）完善义务教育学校教师聘理制度
1落实学校权学校统筹教育部门达员编制岗位绩效工资总量需设岗岗聘竞聘岗合理原关规定做教师考核评价评先奖励职称评聘绩效工资分配等理工作
2岗位聘坚持岗必竞原教育部门坚持统筹兼顾稳推进采取交流直聘校直聘校竞聘跨校竞聘等方式序组织竞聘岗工作落聘员参加教育部门组织岗培训培训期间享受奖励性绩效工资食宿理培训期满考核合格者根岗位空缺情况统筹安排
3完善聘理措施竞聘结果报县校聘工作领导组审定编制力资源社会保障财政等部门相关员聘调动提供便捷高效事理服务优化服务流程缩短办理时限教育部门时相关员办理编制事工资等相关手续实施聘合理通竞聘岗教职工学校签订事业单位聘合聘学校关规定做教师履职情况考核考核结果作岗位竞聘调整绩效工资发放评优评先等工作岗位竞聘绩效工资教学线班骨干教师倾斜完成工作务员进行转岗低聘建立进出激励竞争机制
（三）完善教师退出机制
1建立师德先力业绩导学校教师学生家长社会方参教师评价机制学校根校实际情况制定具体行考评办法
2建立竞聘岗核心教师退出机制教育部门落聘员实施岗培训岗培训期超12月岗培训期满未竞聘岗组织调整转岗时调整岗位工资转岗胜岗位工作程序予解聘合
3建立科学合理解聘机制力资源社会保障部门相关文件规定义务教育学校教师连续旷工累计旷工超相关时间规定具体情况解聘合义务教育学校教师年度考核合格意调整工作岗位者连续两年年度考核合格学校提前30日书面通知解聘合教师提前30日书面通知学校愿解聘解聘合双方解聘合约定外教师受开处分解聘合违反师德行教师聘单位解岗位聘合情节严重影响恶劣教师规定予严肃处理直撤销教师资格
（四）建立完善教师合法权益保障机制
学校制定岗位设置方案教师竞聘方案考核办法绩效工资分配方案等须教师代表会审议通实施聘考核结果须公示7工作日充分保障教师知情权参权表达权监督权力资源社会保障教育部门完善事争议仲裁制度教师维权服务机制教师充分畅通诉求渠道学校违背政策程序聘行坚决予查处断提高教师社会位严格落实XX县乡村教师支持计划乡镇工作补贴生活补助奖励性绩效工资分配方面乡村边远学校倾斜确保教师均工资水低公务员均工资水营造尊师重教良氛围
五相关求
（）提高认识加强领导义务教育学校教师队伍县校聘理体制改革市统筹县分级组织实施建立县政府导教育部门体编制力资源社会保障财政等关部门协调联动运行机制成立县校聘工作领导组统筹协调教育编制力资源社会保障财政等部门确保县校聘工作分步实施序推进县教育局县委机构编制委员会办公室县力资源社会保障局县财政局结合实际制定出县县校聘理体制改革工作实施细教师退出岗位办法教师岗培训理办法等意见改革范围选取县域部分学校试点先行全面铺开
（二）序开展加强督导深化义务教育学校教师县校聘理体制改革落实情况纳入县政府教育工作督导评估体系推动改革稳妥序实施教育编制力资源社会保障财政等部门紧密配合预判存风险素做应急预案工作推进情况踪评估时处理实施程中出现类问题
（三）强化宣传营造氛围教育部门做政策宣传思想教育工作形成正确舆导良工作氛围争取学校教师家长社会界理解支持引导广教师提高认识积极参支持改革时总结宣传先进典型成功验进步激发校长教师积极性动性切实处理推进改革维护队伍稳定关系存风险素时排查积极应确保改革取实效
附件：XX县推进义务教育学校教师县校聘理体制改革领导组
XX县推进义务教育学校教师县校聘理体制改革领导组
组 长：XX 县政府副县长
副组长：XX 县政府办副
XX 县教育局局长
XX 县组织部副部长（编制委员会办
公室）
XX 县财政局局长
XX 县力资源社会保障局局长
成 员：XX 县教育局副局长
XX 县组织部正科组织员
XX 县财政局副局长
XX 县力资源社会保障局副局长
领导组职责贯彻落实县委县政府关义务教育学校教师县校聘理体制改革工作精神做乡镇中心学县直中学县校聘理体制改革工作指导指导编办社财政等政策措施联动实施中学义务教育学校教师县校聘理体制改革项措施督促落实协调解决困难保障县校聘工作稳序推进
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