XX区推进区域科技创新跃升工作方案
加快区域济实现创新发展绿色发展高质量发展结合区实际制订工作方案
工作目标
20XX年度全省XXX县市区科技创新数初步测算区X类
2020年区域创新环境明显改善创新力快速提升实现分数幅提升力争排名提高10位（含）
2025年区域科技创新体系基完善科技创新力显著提升全区形成创新驱动发展燎原势更高层次推进创新型XX建设提供力支撑跃升B类
二建立区域科技创新跃升理体制机制
（）加强科技工作组织领导成立区负责志组长分负责志副组长科信发展改革教育财政力资源社会保障税务等部门负责志成员科技创新工作领导组加强科技创新工作谋划协调督导制定完善领导组议事规形成常性研究部署推进科技创新工作机制建立常态化形式科技创新理学营造创新驱动发展良氛围
（二）加强区域创新发展顶层设计结合资源产业生态创新基础完善区域产业发展规划断优化产业结构科技创新提高特色产业核心竞争力力发展战略性新兴产业培育壮创新型产业集群围绕产业链布局创新链研究制定科技创新发展规划明确科技创新目标务发展举措围绕落实科技创新发展规划加强科技工作组织谋划制定科技工作年度计划明确工作重点责分工强力抓落实
（三）强化创新评价考核运发挥区域科技创新力监测评价指标风标指挥棒作引导区域进步科技创新摆位抓位加强区域创新驱动发展布局找差距补短板强基层
三加区域科技创新投入力度
（四）力增加科技投入区级财政继续科技作财政支出重点领域予支持确保财政科技投入增减2025年方财政科技支出占公财政支出重达2鼓励支持科技型企业发展年实施市级重成果转化项目1项科技理部门积极帮助争取国家省市区域科技创新活动支持通科技计划台支持计划等支持区域开展科技创新创业
（五）落实税收激励政策加研发费加计扣高新技术企业税收优惠固定资产加速折旧技术转税减免型微利企业税优惠促进创业投资企业发展等方面普惠税收政策落实力度推动企业成研发投入体
（六）合理配置创新资源建立区域创新驱动发展科技需求库围绕济社会发展重科技需求凝练技术难题编制技术需求清单通省市重点研发计划科技成果转化引导计划等筛选批发展潜力带动力强区域科技创新项目予重点支持实现科技创新力快速提升科技型中微企业购买创新服务开展技术合作等科技创新券等政府购买服务形式予支持
四培育壮区域创新体
（七）加快培育发展科技型中企业实施科技型中企业成长计划加强中企业创新支持通分类指导梯次培育差异扶持扩量提质推动更科技型中企业成长高新技术企业推动高新技术企业优惠政策落调动企业申报创建高新技术企业积极性力发展高新技术企业
（八）组织开展科技成果转移转化活动根企业产业技术需求常性组织专家开展技术诊断技术咨询技术成果推介等活动形成常态化产学研合作推进机制组织开展科技特派员活动鼓励科技员区域企业事科技成果转化工作推动批符合产业转型发展需求科技成果区域转化推广应推进京津冀协创新着力吸纳京津创新资源支持区域企业具研发力品牌影响力型企业合作技术承接实现邢台吸纳京津技术合成交额明显提升
五完善区域创新条件建设
（九）加强科技创新台建设支持企业建设重点实验室技术创新中心工程研究中心企业技术中心产业技术研究院等科技创新台积极争创省级科技创新台
（十）开展企业研发机构达标行动完善企业研发机构认定标准流程员场设备费项目求建立种形式研发机构持续提高企业研发机构建设数量覆盖率加强企业建设省级创新台政策支持引导已设立研发机构企业实施研发机构提档升级
六推动区域产业转型升级
（十）积极培育壮战略性新兴产业托现产业基础交通区位优势力发展新材料新源节环保信息技术等战略性新兴产业加快形成支柱性先导性产业引领区域产业转型发展
七深入开展三深化三提升活动
（十二）推进创新创业加强科技企业孵化器众创空间（星创天）等服务台建设吸引省外高水机构设立分支机构力吸引高校毕业生退伍军回乡业创业积极组织开展创业教育科技企业帮扶等活动
（十三）强化民生科技保障开展蓝天碧水净土三行动提升气污染防治水资源保护利土壤污染治理生态修复等水
（十四）推动科学普加强科普基科技馆等科普基础设施建设完善科普条件组织开展童青少年校园科普科技三乡科技活动周科普日等科普活动开展科学普信息服务营造讲科学爱科学学科学科学良氛围提高公众科学素养
八保障措施
（十五）加强组织领导加强科技理机构队伍建设保持独立机构员提高理服务力根省区域科技创新力监测评价指标结果导作制定区域创新驱动发展规划实施方案加组织实施力度区科信局加强区域创新驱动发展工作统筹协调工作协分类支持
（十六）加政策落实加强国家省市区域科技创新政策衔接加科技创新政策落实力度通财政金融税收等政策支持开展科技创新创业支持项目成果等创新素基层流动断激发基层创新发展活力
（十七）开展监测评价国家创新调查制度求开展区域创新状况调查创新力监测评价加强创新驱动发展战略研究优化创新布局
（十八）做宣传总结积极支持开展科技创新活动时发现新典型总结新模式探索新机制宣传推广成功验做法形成全社会支持区域创新驱动发展良局面
附件：XX区科技创新力检测评价指标体系
XX区科技创新力检测评价指标体系
级指标
二级指标
权重分值
评分标准
数源
创
新
投
入
（20分）
方财政支出（万元）
5
≧10000万元（5分）
100005000万元（54分）
50001000万元（43分）
1000万元（30）
区财政局
方财政科技支出占公财政支出重（）
8
≧2（8分）
21（86分）
105（64分）
05（40分）
区财政局
规工业企业R&D费支出占营业务收入重（）
7
≧15（7分）
151（76分）
105（64分）
05（40分）
区统计局
创
新
体
（25分）
高新技术企业数量（家）
10
≧100家（10分）
105家（435分）
52家（3525分）
2家（250分）
区科信局
千家工商注册企业中高新技术企业数量（家）
4
≧10家（4分）
105家（435分）
52家（3525分）
2家（250分）
区科信局
区市场监督理局
科技型中企业（家）
7
≧1000家（7分）
1000500家（75分）
500100家（525分）
100家（250分）
区科信局
千家工商注册企业中科技型中企业数量（家）
4
≧300家（4分）
300100家（435分）
区科信局
区市场监督理局
10030家（3525分）
30家（250分）
创
新
条
件
（25分）
省级科技创新台建设情况
8
国家级重点实验室家2分省级家1分
国家级技术创新中心（含工程技术研究中心）工程研究中心（含工程实验室）家2分省级家1分
国家级企业技术中心家2分省级家1分
国家级床医学研究中心家2分省级家1分
省级产业技术研究院家1分高超8分
区科信局
区发展改革局
省级创新园区基建设情况
6
国家级高新区家3分省级家2分
国家级农业科技园区家2分省级家1分
区科信局
国家级持续发展实验区家2分省级家1分
国家级特色产业基家1分省级家05分
国家级创新型县3分省级家2分
国家级国际科技合作基家2分省级家1分
国家级创新型乡镇05分省级家03分
高超6分
省级创新创业服务机构建设情况
6
国家级孵化器家2分省级家1分
国家级众创空间（星创天）家1分省级家05分
省级生产力促进中心家1分
区科信局
省级产业技术创新战略联盟家1分
省级技术转移机构家1分
省级技术市场家1分
院士工作站家05分
高超6分
规工业企业建设研发机构例（）
5
≧80（5分）
8050（545分）
5010（4535分）
100（350分）
区统计局
创
新
产
万效发明专利拥量（件万）
6
≧12件万（6分）
124件万（645分）
42件万（4535分）
区市场监督理局
出
（15分）
2件万（350分）
规高新技术产业增加值占规工业增加值重（）
6
≧40（6分）
4020（65分）
2010（52分）
10（20分）
区统计局
农业产业化营率（）
3
≧70（3分）
7060（325分）
6050（252分）
50（20分）
区统计局
创
新
理（15分）
科技理机构情况
5
鼓励行政科技理部门（4分）
合署办公（2分）
加挂科技局牌子（1分）
成立科技创新工作领导组（1分）
区科信局
争取级支持奖励
5
国家级项目项1分省级项目项05分
国家级科技奖励项3分省级项2分
国家级通报表彰项3分省部级项2分市级项1分
部门行业奖励表彰酌情分超5分
区发改局
区教育局
区科信局
区民政局
区司法局
区财政局
区城市理局
区水务局
区农业农村局
区商务局
区文化旅游局
区卫生健康局区市场监督理局
区方金融监督理局
区医疗保障局
科技理创新情况
5
落实科技政策制定配套实施措施办法情况研究部署科技工作组织开展科技特派员活动科普活动科技扶贫活动推动科技金融知识产权保护京津冀协创新等工作情况
区发改局
区科信局
区市场监督理局
区方金融监督理局
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加快区域济实现创新发展绿色发展高质量发展结合区实际制订工作方案
工作目标
20XX年度全省XXX县市区科技创新数初步测算区X类
2020年区域创新环境明显改善创新力快速提升实现分数幅提升力争排名提高10位（含）
2025年区域科技创新体系基完善科技创新力显著提升全区形成创新驱动发展燎原势更高层次推进创新型XX建设提供力支撑跃升B类
二建立区域科技创新跃升理体制机制
（）加强科技工作组织领导成立区负责志组长分负责志副组长科信发展改革教育财政力资源社会保障税务等部门负责志成员科技创新工作领导组加强科技创新工作谋划协调督导制定完善领导组议事规形成常性研究部署推进科技创新工作机制建立常态化形式科技创新理学营造创新驱动发展良氛围
（二）加强区域创新发展顶层设计结合资源产业生态创新基础完善区域产业发展规划断优化产业结构科技创新提高特色产业核心竞争力力发展战略性新兴产业培育壮创新型产业集群围绕产业链布局创新链研究制定科技创新发展规划明确科技创新目标务发展举措围绕落实科技创新发展规划加强科技工作组织谋划制定科技工作年度计划明确工作重点责分工强力抓落实
（三）强化创新评价考核运发挥区域科技创新力监测评价指标风标指挥棒作引导区域进步科技创新摆位抓位加强区域创新驱动发展布局找差距补短板强基层
三加区域科技创新投入力度
（四）力增加科技投入区级财政继续科技作财政支出重点领域予支持确保财政科技投入增减2025年方财政科技支出占公财政支出重达2鼓励支持科技型企业发展年实施市级重成果转化项目1项科技理部门积极帮助争取国家省市区域科技创新活动支持通科技计划台支持计划等支持区域开展科技创新创业
（五）落实税收激励政策加研发费加计扣高新技术企业税收优惠固定资产加速折旧技术转税减免型微利企业税优惠促进创业投资企业发展等方面普惠税收政策落实力度推动企业成研发投入体
（六）合理配置创新资源建立区域创新驱动发展科技需求库围绕济社会发展重科技需求凝练技术难题编制技术需求清单通省市重点研发计划科技成果转化引导计划等筛选批发展潜力带动力强区域科技创新项目予重点支持实现科技创新力快速提升科技型中微企业购买创新服务开展技术合作等科技创新券等政府购买服务形式予支持
四培育壮区域创新体
（七）加快培育发展科技型中企业实施科技型中企业成长计划加强中企业创新支持通分类指导梯次培育差异扶持扩量提质推动更科技型中企业成长高新技术企业推动高新技术企业优惠政策落调动企业申报创建高新技术企业积极性力发展高新技术企业
（八）组织开展科技成果转移转化活动根企业产业技术需求常性组织专家开展技术诊断技术咨询技术成果推介等活动形成常态化产学研合作推进机制组织开展科技特派员活动鼓励科技员区域企业事科技成果转化工作推动批符合产业转型发展需求科技成果区域转化推广应推进京津冀协创新着力吸纳京津创新资源支持区域企业具研发力品牌影响力型企业合作技术承接实现邢台吸纳京津技术合成交额明显提升
五完善区域创新条件建设
（九）加强科技创新台建设支持企业建设重点实验室技术创新中心工程研究中心企业技术中心产业技术研究院等科技创新台积极争创省级科技创新台
（十）开展企业研发机构达标行动完善企业研发机构认定标准流程员场设备费项目求建立种形式研发机构持续提高企业研发机构建设数量覆盖率加强企业建设省级创新台政策支持引导已设立研发机构企业实施研发机构提档升级
六推动区域产业转型升级
（十）积极培育壮战略性新兴产业托现产业基础交通区位优势力发展新材料新源节环保信息技术等战略性新兴产业加快形成支柱性先导性产业引领区域产业转型发展
七深入开展三深化三提升活动
（十二）推进创新创业加强科技企业孵化器众创空间（星创天）等服务台建设吸引省外高水机构设立分支机构力吸引高校毕业生退伍军回乡业创业积极组织开展创业教育科技企业帮扶等活动
（十三）强化民生科技保障开展蓝天碧水净土三行动提升气污染防治水资源保护利土壤污染治理生态修复等水
（十四）推动科学普加强科普基科技馆等科普基础设施建设完善科普条件组织开展童青少年校园科普科技三乡科技活动周科普日等科普活动开展科学普信息服务营造讲科学爱科学学科学科学良氛围提高公众科学素养
八保障措施
（十五）加强组织领导加强科技理机构队伍建设保持独立机构员提高理服务力根省区域科技创新力监测评价指标结果导作制定区域创新驱动发展规划实施方案加组织实施力度区科信局加强区域创新驱动发展工作统筹协调工作协分类支持
（十六）加政策落实加强国家省市区域科技创新政策衔接加科技创新政策落实力度通财政金融税收等政策支持开展科技创新创业支持项目成果等创新素基层流动断激发基层创新发展活力
（十七）开展监测评价国家创新调查制度求开展区域创新状况调查创新力监测评价加强创新驱动发展战略研究优化创新布局
（十八）做宣传总结积极支持开展科技创新活动时发现新典型总结新模式探索新机制宣传推广成功验做法形成全社会支持区域创新驱动发展良局面
附件：XX区科技创新力检测评价指标体系
XX区科技创新力检测评价指标体系
级指标
二级指标
权重分值
评分标准
数源
创
新
投
入
（20分）
方财政支出（万元）
5
≧10000万元（5分）
100005000万元（54分）
50001000万元（43分）
1000万元（30）
区财政局
方财政科技支出占公财政支出重（）
8
≧2（8分）
21（86分）
105（64分）
05（40分）
区财政局
规工业企业R&D费支出占营业务收入重（）
7
≧15（7分）
151（76分）
105（64分）
05（40分）
区统计局
创
新
体
（25分）
高新技术企业数量（家）
10
≧100家（10分）
105家（435分）
52家（3525分）
2家（250分）
区科信局
千家工商注册企业中高新技术企业数量（家）
4
≧10家（4分）
105家（435分）
52家（3525分）
2家（250分）
区科信局
区市场监督理局
科技型中企业（家）
7
≧1000家（7分）
1000500家（75分）
500100家（525分）
100家（250分）
区科信局
千家工商注册企业中科技型中企业数量（家）
4
≧300家（4分）
300100家（435分）
区科信局
区市场监督理局
10030家（3525分）
30家（250分）
创
新
条
件
（25分）
省级科技创新台建设情况
8
国家级重点实验室家2分省级家1分
国家级技术创新中心（含工程技术研究中心）工程研究中心（含工程实验室）家2分省级家1分
国家级企业技术中心家2分省级家1分
国家级床医学研究中心家2分省级家1分
省级产业技术研究院家1分高超8分
区科信局
区发展改革局
省级创新园区基建设情况
6
国家级高新区家3分省级家2分
国家级农业科技园区家2分省级家1分
区科信局
国家级持续发展实验区家2分省级家1分
国家级特色产业基家1分省级家05分
国家级创新型县3分省级家2分
国家级国际科技合作基家2分省级家1分
国家级创新型乡镇05分省级家03分
高超6分
省级创新创业服务机构建设情况
6
国家级孵化器家2分省级家1分
国家级众创空间（星创天）家1分省级家05分
省级生产力促进中心家1分
区科信局
省级产业技术创新战略联盟家1分
省级技术转移机构家1分
省级技术市场家1分
院士工作站家05分
高超6分
规工业企业建设研发机构例（）
5
≧80（5分）
8050（545分）
5010（4535分）
100（350分）
区统计局
创
新
产
万效发明专利拥量（件万）
6
≧12件万（6分）
124件万（645分）
42件万（4535分）
区市场监督理局
出
（15分）
2件万（350分）
规高新技术产业增加值占规工业增加值重（）
6
≧40（6分）
4020（65分）
2010（52分）
10（20分）
区统计局
农业产业化营率（）
3
≧70（3分）
7060（325分）
6050（252分）
50（20分）
区统计局
创
新
理（15分）
科技理机构情况
5
鼓励行政科技理部门（4分）
合署办公（2分）
加挂科技局牌子（1分）
成立科技创新工作领导组（1分）
区科信局
争取级支持奖励
5
国家级项目项1分省级项目项05分
国家级科技奖励项3分省级项2分
国家级通报表彰项3分省部级项2分市级项1分
部门行业奖励表彰酌情分超5分
区发改局
区教育局
区科信局
区民政局
区司法局
区财政局
区城市理局
区水务局
区农业农村局
区商务局
区文化旅游局
区卫生健康局区市场监督理局
区方金融监督理局
区医疗保障局
科技理创新情况
5
落实科技政策制定配套实施措施办法情况研究部署科技工作组织开展科技特派员活动科普活动科技扶贫活动推动科技金融知识产权保护京津冀协创新等工作情况
区发改局
区科信局
区市场监督理局
区方金融监督理局
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