关消防工作情况调研报告
根市常委会2017年工作点3月旬市常委会副肖长根部分常委会委员市代表组成调研组市消防工作情况进行调研调研组听取市公安局公安消防支队教育局财政局住建局文广新局规划局工商局质监局等部门梅列区三元区乐县政府关消防工作情况汇报实察市区城关街道夏商百货新华百货市消防特勤中队乐县永辉超市天源酒店安然天然气公司消防队营房装备设施建设等情况现调研情况报告：
工作成效
总市级政府关部门够认真贯彻消防法律法规积极发挥职作认真落实消防安全责制逐年增加公消防投入推进消防安全基础建设断提升消防队伍战斗力增强公众消防安全意识效预防减少火灾灾害全市火情持续稳定连续三年取省级消防工作考核前三名2016年度省级消防工作考核中取第成绩市济社会发展创造良安全环境
（）消防安全责进步落实加强组织领导全市级政府高度重视消防工作纳入政府目标责安创建等考评容建立健全消防联席会议消防联合执法等机制成立消防安全委员会通签订消防安全责状推动消防安全责落实2016年市县两级政府达消防安全责书315份先出台三明市消防工作考核办法关贯彻落实福建省火灾隐患排查整治干规定实施意见等规范性文件保障消防工作效开展二履行监职责制定三明市社会单位消防安全四力建设指南建立部门间火灾隐患抄告函告机制定期开展消防安全检查实施动态监机结合公安消防教育文广新住建工商质监等部门定期组织消防安全专项检
查时排查整改火灾隐患加强消防产品安全源头防范逐步形成部门负责齐抓消防工作格局三增强体责认真落实社会单位消防安全四力建设行业标准化理工作强化单位消防责理特种岗位员培训增强责意识逐步提高单位消防安全理水
（二）消防安全基础建设逐步推进公消防设施断完善全市建立市政消火栓建设维保机制新建567维修保养409消火栓乐县乡镇配备1台消防机泵部分乡镇配置消防车改装洒水车消防安全保障力提升二部队装备条件逐步改善市消防应急救援指挥中心业务房项目体工程封顶建宁乐县新消防站先建成投入全市累计投入3900余万元购置消防车11辆器材装备9500件（套）三消防保障费逐年增加十二五期间市级财政安排消防费年均增长29232016年市财政安排消防业务保障项目建设费2749万元年增长335永安市建宁县投入消防业务费年分增长193439四消防专项规划序推进全市中心城区建制镇总体规划乡均完成消防专项规划编制审批工作市区规划增设贵溪洋富兴堡消防站
（三）消防安全综合治理断深化加强火灾隐患排查2014年全市检查单位52133家督促整改火灾隐患65222条责令三停单位289家治安拘留62消防安全环境改善二加专项整治力度针重火灾隐患区域性火灾隐患易燃易爆危化品营场采取政府挂牌督办方式集中整治挂牌督办重火灾隐患单位102目前已完成国务院安委会省政府督办14处区域性火灾隐患重火灾隐患单位整改三推进消防安全网格化建设通网格定定岗定责运信息化手段全市消防安全重点单位纳入户籍化理实行动态监梅列区托智慧梅列城乡网格化服务理消防工作纳入9+X理台乐县聘请专职网格员定期驻点乡镇开展网格化业务指导培训
（四）灭火应急救援力效提升消防队伍战斗力断增强2014年全市消防部队接警出动5888次抢救困员1752财产12600余万元完成客属祭祖典林博会G20峰会等重消防安保务漳州古雷爆炸事泰宁5·8泥石流灾害等抢险救灾务二社会应急救援力提升建成市区重点单位社区微型消防站981区域联防组织24乐县乡镇均实口万分六八标准配备协警承担巡防灭火职责社会面火灾防范力提高
二存问题
（）火灾隐患然突出市政府2016年度消防工作考核次调研情况市火灾隐患然突出呈现点面广势目前全市
5处区域性火灾隐患4处重火灾隐患未整改完毕沙县城中村集中区域消防车道电线乱拉乱接现象严重泰宁县医院住院综合楼未设置封闭楼梯间消防设施未设置双电源三明市阳光城商场部分店铺未设置防火门疏散通道部分隔墙耐火等级达标等问题全市129家民办幼园78家社会福利机构尚未办理消防手续甚具备消防安全基础条件外消防通道占堵塞封闭现象较突出老旧区消防车道净宽度高度未达4米标准消防车道占停车现象较普遍
（二）监督理够位方政府忽视消防安全全市现三边工程200未整改位新建开发区工业园区未总体规划步设计建设公消防设施尤溪城西工业园田京口工业园部分企业未办理消防手续省政府2014年开始督办法整改位职部门疏消防监督理行政审批关严督促整改积极动导致消防安全隐患增社会单位落实消防安全规定值班设施维护保养等制度够位清流老年安养中心动报警系统动喷水灭火系统正常工作房产商擅降低消防施工标准等
（三）农村消防基础薄弱农村消防形势严峻仅年第季度发生村（居）民住宅火灾31起亡4直接财产损失789万元分占3978065中亡火灾起数位列全省第二农村公消防建设薄弱乡镇缺乏专业消防员器材专职消防队缺乏训练配置器材缺少维护保养法承担相应消防务三农村灭火救援服务困难全市县城区消防队距离远乡镇均
60公里第救援力量足难时完成灭火救援工作四农村消防费投入足全市乡镇级消防费远低县城区均水2016年全市约65乡镇街道未消防事业费纳入财政预算78乡镇街道未落实消防事业费
（四）宣传教育缺乏深度方单位消防安全宣传教育重视够投入效果佳农村消防安全宣传面广消防基知识普率较低群众消防安全意识淡薄导致火亡事时发生城区消防安全宣传深度够公众消防安全意识普遍高缺乏基防火灭火逃生救等常识公场居民住宅区等缺乏足量消防安全提示性告示引导公众关注疏散通道安全出口等方面工作做够影响火灾发生时逃生救消防安全责理重点单位重点岗位消防员教育培训力度培训面够广消防安全责意识进步加强
三工作意见建议
（）认真落实消防安全责进步提高消防工作重性认识健全完善消防工作政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参责机制保障消防工作序推进二认真落实单位消防安全体责制定执行单位消防安全制度消防安全操作规程灭火应急疏散预案效履行消防安全职责三断完善乡镇基层消防工作组织健全消防工作考评问责机制建立横边底消防安全理责网络确保基层消防工作落实处
（二）切实加强消防安全监方面加强源头监政府职部门加强监领域行业系统消防安全理源头减少火灾隐患积极配合形成合力督促隐患单位履行体责限期整改位切实抓全市5处区域性火灾隐患4家重火灾隐患单位整改落实方面加整治力度现存影响公消防安全200三边工程制定整治工作计划组织实施时消火灾隐患公安教育民政住建工商等政府职部门加火灾隐患联合排查整治力度全市存消防安全隐患129家幼园78家社会福利机构开展专项整治采取限期整改搬迁取缔等力措施加解决外加强公场居民住宅区等消防通道占现象整治效保障员聚集区域消防安全
（三）扎实推进消防基础建设保障消防业务费消防费纳入政府年度财政预算确保消防费保障济社会发展相适应逐步建立政府财政体社会元化统筹消防费保障机制二加强公消防设施建设序推进消防站消防车通道等设施建设确保符合国家标准加快落实全市年度应建未建市政消防栓设施三改善农村消防基础设施增强农村社会防控火灾力乡镇修订完善城镇消防规划时步推进消防水源道路装备等公基础设施建设省政府求建立乡镇消防队列入政府年度计划力争十三五期间逐步乡镇建成消防队达少配备1辆型消防车低标准
（四）努力提升消防队伍力方面加强现役消防力量建设建立健全灭火应急救援指挥台社会联动机制完善灭火应急救援预案强化特殊火灾扑救特殊灾害处置技术战术研究专业训练提升灭火应急救援战斗力方面加强消防执法理监督制约强化廉政教育法公正严格文明高效开展消防行政工作断提高服务民服务济社会发展力水
（五）持续深化消防宣传教育进步扩社会宣传面强化老年中学生农村群众宣传教育消宣传盲区盲点二拓宽宣传教育渠道充分利微博微信等新型媒体重点宣传预防火灾逃生救等知识断提高民群众消防安全意识防救力三加培训力度重点抓消防安全责消防安全理重点防火单位重点岗位职工公场营者消防教育培训断增强消防安全责意识效提升防火灭火应急救援力
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根市常委会2017年工作点3月旬市常委会副肖长根部分常委会委员市代表组成调研组市消防工作情况进行调研调研组听取市公安局公安消防支队教育局财政局住建局文广新局规划局工商局质监局等部门梅列区三元区乐县政府关消防工作情况汇报实察市区城关街道夏商百货新华百货市消防特勤中队乐县永辉超市天源酒店安然天然气公司消防队营房装备设施建设等情况现调研情况报告：
工作成效
总市级政府关部门够认真贯彻消防法律法规积极发挥职作认真落实消防安全责制逐年增加公消防投入推进消防安全基础建设断提升消防队伍战斗力增强公众消防安全意识效预防减少火灾灾害全市火情持续稳定连续三年取省级消防工作考核前三名2016年度省级消防工作考核中取第成绩市济社会发展创造良安全环境
（）消防安全责进步落实加强组织领导全市级政府高度重视消防工作纳入政府目标责安创建等考评容建立健全消防联席会议消防联合执法等机制成立消防安全委员会通签订消防安全责状推动消防安全责落实2016年市县两级政府达消防安全责书315份先出台三明市消防工作考核办法关贯彻落实福建省火灾隐患排查整治干规定实施意见等规范性文件保障消防工作效开展二履行监职责制定三明市社会单位消防安全四力建设指南建立部门间火灾隐患抄告函告机制定期开展消防安全检查实施动态监机结合公安消防教育文广新住建工商质监等部门定期组织消防安全专项检
查时排查整改火灾隐患加强消防产品安全源头防范逐步形成部门负责齐抓消防工作格局三增强体责认真落实社会单位消防安全四力建设行业标准化理工作强化单位消防责理特种岗位员培训增强责意识逐步提高单位消防安全理水
（二）消防安全基础建设逐步推进公消防设施断完善全市建立市政消火栓建设维保机制新建567维修保养409消火栓乐县乡镇配备1台消防机泵部分乡镇配置消防车改装洒水车消防安全保障力提升二部队装备条件逐步改善市消防应急救援指挥中心业务房项目体工程封顶建宁乐县新消防站先建成投入全市累计投入3900余万元购置消防车11辆器材装备9500件（套）三消防保障费逐年增加十二五期间市级财政安排消防费年均增长29232016年市财政安排消防业务保障项目建设费2749万元年增长335永安市建宁县投入消防业务费年分增长193439四消防专项规划序推进全市中心城区建制镇总体规划乡均完成消防专项规划编制审批工作市区规划增设贵溪洋富兴堡消防站
（三）消防安全综合治理断深化加强火灾隐患排查2014年全市检查单位52133家督促整改火灾隐患65222条责令三停单位289家治安拘留62消防安全环境改善二加专项整治力度针重火灾隐患区域性火灾隐患易燃易爆危化品营场采取政府挂牌督办方式集中整治挂牌督办重火灾隐患单位102目前已完成国务院安委会省政府督办14处区域性火灾隐患重火灾隐患单位整改三推进消防安全网格化建设通网格定定岗定责运信息化手段全市消防安全重点单位纳入户籍化理实行动态监梅列区托智慧梅列城乡网格化服务理消防工作纳入9+X理台乐县聘请专职网格员定期驻点乡镇开展网格化业务指导培训
（四）灭火应急救援力效提升消防队伍战斗力断增强2014年全市消防部队接警出动5888次抢救困员1752财产12600余万元完成客属祭祖典林博会G20峰会等重消防安保务漳州古雷爆炸事泰宁5·8泥石流灾害等抢险救灾务二社会应急救援力提升建成市区重点单位社区微型消防站981区域联防组织24乐县乡镇均实口万分六八标准配备协警承担巡防灭火职责社会面火灾防范力提高
二存问题
（）火灾隐患然突出市政府2016年度消防工作考核次调研情况市火灾隐患然突出呈现点面广势目前全市
5处区域性火灾隐患4处重火灾隐患未整改完毕沙县城中村集中区域消防车道电线乱拉乱接现象严重泰宁县医院住院综合楼未设置封闭楼梯间消防设施未设置双电源三明市阳光城商场部分店铺未设置防火门疏散通道部分隔墙耐火等级达标等问题全市129家民办幼园78家社会福利机构尚未办理消防手续甚具备消防安全基础条件外消防通道占堵塞封闭现象较突出老旧区消防车道净宽度高度未达4米标准消防车道占停车现象较普遍
（二）监督理够位方政府忽视消防安全全市现三边工程200未整改位新建开发区工业园区未总体规划步设计建设公消防设施尤溪城西工业园田京口工业园部分企业未办理消防手续省政府2014年开始督办法整改位职部门疏消防监督理行政审批关严督促整改积极动导致消防安全隐患增社会单位落实消防安全规定值班设施维护保养等制度够位清流老年安养中心动报警系统动喷水灭火系统正常工作房产商擅降低消防施工标准等
（三）农村消防基础薄弱农村消防形势严峻仅年第季度发生村（居）民住宅火灾31起亡4直接财产损失789万元分占3978065中亡火灾起数位列全省第二农村公消防建设薄弱乡镇缺乏专业消防员器材专职消防队缺乏训练配置器材缺少维护保养法承担相应消防务三农村灭火救援服务困难全市县城区消防队距离远乡镇均
60公里第救援力量足难时完成灭火救援工作四农村消防费投入足全市乡镇级消防费远低县城区均水2016年全市约65乡镇街道未消防事业费纳入财政预算78乡镇街道未落实消防事业费
（四）宣传教育缺乏深度方单位消防安全宣传教育重视够投入效果佳农村消防安全宣传面广消防基知识普率较低群众消防安全意识淡薄导致火亡事时发生城区消防安全宣传深度够公众消防安全意识普遍高缺乏基防火灭火逃生救等常识公场居民住宅区等缺乏足量消防安全提示性告示引导公众关注疏散通道安全出口等方面工作做够影响火灾发生时逃生救消防安全责理重点单位重点岗位消防员教育培训力度培训面够广消防安全责意识进步加强
三工作意见建议
（）认真落实消防安全责进步提高消防工作重性认识健全完善消防工作政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参责机制保障消防工作序推进二认真落实单位消防安全体责制定执行单位消防安全制度消防安全操作规程灭火应急疏散预案效履行消防安全职责三断完善乡镇基层消防工作组织健全消防工作考评问责机制建立横边底消防安全理责网络确保基层消防工作落实处
（二）切实加强消防安全监方面加强源头监政府职部门加强监领域行业系统消防安全理源头减少火灾隐患积极配合形成合力督促隐患单位履行体责限期整改位切实抓全市5处区域性火灾隐患4家重火灾隐患单位整改落实方面加整治力度现存影响公消防安全200三边工程制定整治工作计划组织实施时消火灾隐患公安教育民政住建工商等政府职部门加火灾隐患联合排查整治力度全市存消防安全隐患129家幼园78家社会福利机构开展专项整治采取限期整改搬迁取缔等力措施加解决外加强公场居民住宅区等消防通道占现象整治效保障员聚集区域消防安全
（三）扎实推进消防基础建设保障消防业务费消防费纳入政府年度财政预算确保消防费保障济社会发展相适应逐步建立政府财政体社会元化统筹消防费保障机制二加强公消防设施建设序推进消防站消防车通道等设施建设确保符合国家标准加快落实全市年度应建未建市政消防栓设施三改善农村消防基础设施增强农村社会防控火灾力乡镇修订完善城镇消防规划时步推进消防水源道路装备等公基础设施建设省政府求建立乡镇消防队列入政府年度计划力争十三五期间逐步乡镇建成消防队达少配备1辆型消防车低标准
（四）努力提升消防队伍力方面加强现役消防力量建设建立健全灭火应急救援指挥台社会联动机制完善灭火应急救援预案强化特殊火灾扑救特殊灾害处置技术战术研究专业训练提升灭火应急救援战斗力方面加强消防执法理监督制约强化廉政教育法公正严格文明高效开展消防行政工作断提高服务民服务济社会发展力水
（五）持续深化消防宣传教育进步扩社会宣传面强化老年中学生农村群众宣传教育消宣传盲区盲点二拓宽宣传教育渠道充分利微博微信等新型媒体重点宣传预防火灾逃生救等知识断提高民群众消防安全意识防救力三加培训力度重点抓消防安全责消防安全理重点防火单位重点岗位职工公场营者消防教育培训断增强消防安全责意识效提升防火灭火应急救援力
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