(篇)
编制目原
全力做镇域洪灾灾害事件防洪应急处置工作保障抗洪抢险工作高效序运行限度减少员伤亡财产损失保障全镇济发展成果社会安全稳定
实行行政负责制安全第常备懈防防抢结合统指挥统调度工程措施非工程措施相结合分级分部门负责司职协作战调动社会方面积极素实现全民抗洪全民抢险
二降雨量分布重点水系河道
**镇属北部山区气候发降雨量分布均7—8月份汛期关键节点降雨量达150mm极易造成山洪暴发境河流灌河蛇尾河伏岭河石槽河彪池河山**河白果树河西沟河等分支河流
三防洪抢险范围
全镇22行政村集镇区重点防护象政机关广播电视中学校医院电力通讯国道311线331省道线鹳河旅游公路线村庄群众供水供电供气加油站等生命工程设施集镇易积水交通干道危房户等
四防洪标准设置
防洪标准设置20年50年100年200年500年遇洪水标准根该洪水标准分启动防汛级二级三级四级应急响应响应级越高防洪抢险形势越严峻
五防洪抢险方案
()指挥机构职责
建立镇防汛抗旱指挥部领导部门联动负责协作工作机制
1镇防汛抗旱指挥部办公室:执行市县防汛抗旱指挥部防汛抗洪种指令做情达情传督促指导镇域村部门做防汛准备防洪抗洪工作负责汛期防汛值班实行24时值班制加强气象水文部门联系时准确收集分析传递类汛情镇委政府领导级防汛部门指挥防汛防洪抢险救灾提供决策参谋助手发生紧急险情时根镇防汛指挥部指令组织协调调动镇直单位关部门抢险队设备赶赴现场实施抢险救灾
镇直部门村委会手亲抓防汛工作建立相应防汛组织机构负责镇防汛办达重点包防区段抢险务外负责单位辖区防汛组织防汛方案措施实施
2国土:负责灾灾民安置建房选址土供应加强重点部位山体滑坡监测
3农业中心:负责受灾情况统计组织农口单位灾农业生产恢复指导
4村镇建设中心:负责灾区安置建房选址规划设计建设理负责集镇排水系统清理工作
5财政:负责正常防汛费安排拨理负责灾群众专项补助拨理
6民政:负责灾损失统计报灾区基生活救助
7派出:维护灾社会治安稳定强制群众安全撤离转移
8供销社:做防汛麻袋编织袋铁丝应急灯等物资储备调运
9中石化分公司:做防汛油料储备供应保障防汛油优先保证
10移动联通:做通讯设施检修调试灾恢复
11工区:时组织水毁道路桥涵抢修型机械调度作业
12电力:负责供电线路线杆抢修确保电力供应
13中心学校:负责教职工学生疏散转移安置
14卫生:负责抗洪抢险医疗救护灾防疫
15旅游办:负责旅游景区外游客安全
(二)防御方案
水利部门时做天气雨情水情测报工作适时镇防汛抗旱指挥部报告雨情水情应30分钟报县防汛抗旱指挥部汛前村负责河渠道进行严格安全巡检垃圾障碍物清理清理河渠道外漂浮物预防堵塞城建部门负责排水设施进行次整治确保畅通防止聚水
发现堤防河道发生险情时责立镇防汛抗旱指挥部报告
(三)防洪抢险指挥调度
镇区洪涝处置:遇强降雨天属理堵避辅原集镇低洼区积水达05米降雨涨趋势镇防汛抗旱指挥部办公室通知村组织辖区居民门店学校单位搞门口建筑物通道抢堵工作贵重物品转移安全区积水达1米降雨涨趋势镇防汛防旱指挥部办公室报副指挥长立通知村组织员转移
六重点区段监控清理
防汛重点:河道防汛防河堤决口溃坝集镇防汛防街道涝山洪灾害防御防滑坡泥石流旅游景区防汛防景区设施淹毁特困弱势群体防汛防员伤亡
县防汛指挥部指定清区段:化山段龙河漂流修筑时拦水设施限期清伏岭河段侵占河床封闭建房户快拆
七防汛抢险队伍组建
镇组织80防汛突击队村成立少30应急分队名单联系方式报镇防汛防旱指挥部时服命令听调度投入抗洪抢险队伍提前培训熟悉抢险段抢险责务确保拉出胜
八防汛抢险物资储备调度方案
防汛抢险物资储备镇防汛抗旱指挥部办公室汛前关单位企业达防汛抢险物资储备通知(包括责品种数量等)发生险情时单位企业根指挥长副指挥长通防汛办达指令迅速运抢险点
镇防汛办号定3—5台型机械作重险情时抢险需紧急情况法征调社会车辆物资等
九公设施抢修保障方案
保证水电路通讯安全运行汛期抢修工作集镇防汛工作重点电力通讯水等部门建立汛期抢修抢护突击队做灾时抢险时救保证汛期安全运行
十转移安置区
镇区安全转移区设定镇敬老院村安全转移点设置村部学校势较高区域必安置救助物资达纯净水方便面床椅子医疗救助等提供必休息区确保灾区安全基生活
十防疫救助方案
民政负责受灾群众生活救助时调配救灾款物安置作受灾群众时生活卫生负责组建2—3医疗抢险救灾队做灾疫病防治工作负责搞抗洪抢险期间伤残员抢救工作
防汛抢险救灾全社会责单位服镇防汛抗旱指挥部统指挥高度责感严密组织纪律性全力投入防汛抢险救灾工作保护民群众生命财产安全济建设发展成果
(篇二)
做**区洪涝灾害防御工作保证城市抗洪抢险救灾工作高效序进行程度减少员伤亡财产损失城市安全稳定济持续健康发展提供防汛安全保障特制定预案
编制
根中华民国防汛法中华民国突发事件应法中华民国防汛条例中华民国河道理条例中华民国水库坝安全理条例**省实施<中华民国防汛法>条例**省实施<中华民国防汛条例>细国家防汛抗旱应急预案**省民政府突发公事件总体应急预案佳木斯市洪水灾害应急预案等制定预案
二工作原
1坚持减少危害原洪水灾害发生时抢救疏散危难员作第务程度减少员伤亡
2坚持统领导分级负责原防汛工作实行级民政府行政首长负责制统指挥分级分部门负责
3坚持预防防抗结合原防汛工作员财产安全首目标实行安全第常备懈防防抗结合原
4坚持制宜城乡统筹原防汛工作流域区域进行统规划坚持制宜城乡统筹突出重点兼顾般局部利益服全局利益
5坚持资源整合协调联动原防汛工作中力财力物资通信医疗等优化组合密切合作协调联动实行公众参军民结合专群结合战结合
6坚持科技提高素质原坚持工程措施非工程措施相结合发挥防汛指挥系统作提高理指挥员素质
三城市暴雨涝城市产生影响危害
城市暴雨涝指超标准强降水连续性降水超城市排水力者排水网系统畅排涝泵站运行中断致城市产生积水灾害现象通常积水深度达15-20厘米时导致影响交通产生次生灾害时视发生城市涝
暴雨造成区涝产生影响危害体现方面:
导致城区道路积水尤立交桥重导致交通受阻严重时导致交通通行公交车轿车等熄火抛锚淹局部严重段危车员生命
二街商场停车场居民室棚户危房稠密居民区河易出槽段等风险区域易倒灌受淹导致财产损失时逃生转移时易出现员伤亡
三排水网淤积杂物堵塞等情况减弱雨水泄流力加重网淤积增加清掏工作量
四重防护象
**区排涝重点防护象:城区切重设施机关部门济中心等单位重点工程具体象:
1区学校:区范围幼园学中学
2区医疗卫生单位:区范围中型医院疾控中心血站等卫生场
3政府级机关驻佳部队:区政府区机关事业单位驻佳部队消防支队
4源供应:区供水供电供气供热等城市生活基础设施
5济中心:商业中心区
6重企业:区范围中型企业特化工厂油库等易造成水质污染企业
7区防汛重点:松花江线(中山路东—杏林路)王三五河线(中山路东—**路)
8重点象:防工程重道路商场沉式立交桥危房稠密居民区居民区室等
五组织机构
设立区防汛抗旱指挥部市防指区委区政府领导执行级防汛指令制定项防汛抗洪措施负责指挥领导全区防汛抗洪工作设防汛抗旱指挥部办公室设区农业水务局
1防汛抗旱指挥部成员名单
2工作职责:
贯彻落实市委市政府市防指区委区政府关防汛工作政策法规制度指令组织制定全区洪水灾害应急预案时掌握全区
汛情灾情工情信息组织实施抗洪抢险统调控调度全区水利设施做洪水理工作组织灾处置做相关协调工作
总指挥:负责区防指全面工作
副总指挥(政府常务副区长):协助指挥开展工作负责协调区防汛分指挥部工作监督检查责制落实情况
副总指挥(政府副区长):协助指挥做全区防汛日常工作组织水利防汛专家提供技术支持负责重点河道险工弱段城区供排水指挥调度协调相关成员单位开展防汛工作组织防汛会商
副总指挥(区武装部部长):协助指挥做全区防汛抗洪抢险工作负责协调驻佳部队参加抗洪抢险工作
区委宣传部:负责组织区防汛突发事件信息发布宣传报道协助做防汛安全知识宣传工作
区武装部:负责制定驻区部队民兵抗洪抢险方案协调驻区部队民兵执行抢险救灾等重务
区政府办:负责关防汛专题事项防汛抗洪抢险工作协调工作
区农业水务局:负责抢险指挥部牵头工作负责区防汛排涝等水利工程安全运行组织抗洪抢险工作防汛工程建设修复负责抗洪抢险物资调拨负责洪水踪监测防汛抢险技术指导负责辖区农作物排涝工作
区建设住房保障局:负责做区城建设施安全度汛工作负责汛期防汛抢险机械设备筹集调配等工作负责安排调动抢险车辆工作
区财政局:负责防汛应急物资需专项资金
区发展改革工信局:指导防汛水利设施项目组织申报工作负责防汛设施重点工程项目申报争取工作专项扶持资金监督理
区卫生计划生育局:负责抗洪抢险救护组织灾区卫生防疫医疗救治工作
区安全生产监督理局:负责汛期安全生产监督工作
区民政局:负责配合区政府做受灾群众转移安置工作组织发放灾民生活救济款物妥善安排受灾群众基生活
区教育体育局:负责教育系统教职工办公校舍防汛安全工作做系统防汛预案制定安全隐患排查灾情统计指导灾重建危房改造等险工作恢复教学秩序
区公安分局:负责维护抗洪抢险秩序灾区社会治安工作协助防汛部门组织群众撤离转移击盗窃防汛物资破坏防汛工程设施犯罪行负责防汛治安保卫工作
社区南岗村委会:负责辖区防汛工作易涝方居民特危房户做汛前安全检查员转移安置准备负责辖王三五河水面岸垃圾清理杂草清工作确保行洪畅通
六预警应急响应
1预警级
预警級分四级:特重(Ⅰ级)重(Ⅱ級)较(Ⅲ级)般(Ⅳ级)应颜色次红色橙色黄色蓝色预警级应急响应级条件相
江河指松花江
2预警响应
2.1蓝色汛情预警响应(Ⅳ级)
防汛分指挥部领导带班员岗24时值班确保通信畅通重点防汛部位抢险员做抢险项准备工作
2.2黄色汛情预警响应(Ⅲ级)
蓝色汛情预警响应基础进步加强领导带班重点防汛部位责相关员加强城区低注易涝区交通干线重点立交桥空间河湖区等重点防汛部位巡查发现问题时处置报告区防汛指挥部确保类线线通信设备处开通状态时报雨情水情工情险情等做群众安全避险准备抢险员防汛抢险预案加强重点防汛部位抢险救护新闻单位加强社会宣传汛情信息工作动态进行实时播报
2.3橙色汛情预警响应(Ⅱ级)
黄色汛情预警响应基础级防汛指挥部指挥员抢险员全部岗位防迅专业抢险队伍全部线命区防汛指挥部开通市防指省防汛指挥中心异会商联系类通信设备处开通状重险情区域时组织群众安全避险转移做军联合抢险准备
2.4红色汛情预警响应(Ⅰ级)
橙色汛情预警响应基础级政府级防汛指挥部单位驻佳部队组织方面力量投入防汛抗灾工作确保重点防汛部位安全
3应急响应
3.1 Ⅰ级(红色)预警应急响应程序
区防汛指挥部区分指挥部负责指挥必时接市防指求达指定位置进行指挥根情况区防汛分指挥部提前重点防汛部位岗位出动力90%确保通信畅通重点防汛部位提前调集防汛抢险员位时派出巡查组时掌握情况相关物资储备单位保证物资时调出
区防汛指挥部接洪水灾害预警信息1时市防指报告发布红色预警已出现险情区域相关防汛分指挥部密切注视辖区域雨情水情汛情险情灾情工情时市防指报告洪水调度方案应急响应动态突发事件时报送
3.2 Ⅱ级(橙色)预警应急响应程序
区防汛指挥部区分指挥部负责指挥必时接市防指求达指定位置进行指挥根情况区防汛分指挥部提前重点防汛部位岗位出动力70%确保通信畅通重点防汛部位提前调集防汛抢险员位时派出巡查组时掌握情况相关物资储备单位保证物资时调出时级防汛指挥机构发布汛情信息做防汛抢险排险项工作
区防汛指挥部接洪水灾害预警信息1时市防指报告发布橙色预警已出现险情区域相关防汛分指挥部密切注视辖区域雨情水情汛情险情灾情工情时市防指报告洪水调度方案应急响应动态突发事件时报送
3.3 Ⅲ级(黄色)预警应急响应程序
区防汛指挥部区分指挥部负责指挥必时接市防指求达指定位置进行指挥根情况区防汛分指挥部提前重点防汛部位岗位出动力50%确保通信畅通重点防汛部位提前调集防汛抢险员位时派出巡查组时掌握情况相关物资储备单位保证物资时调出相关部门单位接求抢险现场提供動保障防汛分指挥部时级防汛指挥机构发汛情信息做防汛抢险排险项工作
区防汛指挥部接洪水灾害预警信息1时市防汛抗旱指挥部报告报告黄色预已出现险情区域相关防汛分指挥部密切注视辖区城雨情水情汛情险情灾情工情1时市防指报告洪水调度方案应急响应动态辖范围汛情预警避险预警抢险救灾等情况实时播报
3.4 Ⅳ级(蓝色)预警应急响应程序
区防汛指挥部副指挥区分指挥部负责指挥启动应急预案情况报市防办重点防汛部位提前调集防汛抢险员位时派出巡查组时掌握现场情况抢险队防物资理部门24时值班确保通信畅通时掌握轄区城雨情水情汛情险情灾情
工情市防指求时报关信息应意响应动态时级防汛指挥机构发布汛情信息做防汛抢险排险项工作
区防迅指挥部接洪水灾害预信息1时市防指报告发布蓝色预警出现类防汛突发公事件必须1时报告市防办
七责求
1区属(工)委区委部委区直单位前中心工作全部转移防汛抗洪工作统指挥步调致确需开展全局性工作需请示区政府领导领导意方进行相关部门防汛抗洪中需财物支持时报通区政府统调配
2认真贯彻省市防汛抗洪工作会议精神指挥体系建立位相关责单位防汛指挥机构领导挂帅专负责相互间保持全天候通讯畅通马启动全区级指挥系统区防汛指挥部办公室统协调抓紧组织开展相关工作二动态气象水文掌握位加强市气象水文部门联系第时间掌握天气水文动态情况三预案调整位联动位防汛责单位已预案根形势需马进行调整保证预案效走形式防汛责单位联动互通四物质储备位防汛责单位充分做类防汛抗洪物质准备工作保证抗洪需物资立运送位尤库存物资应保保五
防汛抢险力准备位防汛责单位领导预判险情属区域防汛抗洪中需力支持情况做心中数需区政府统调配力提前通报六检查督办位防汛责单位组织专门员属区域堤防段进行24时巡堤定期调换员确保巡防效果
3区防汛指挥部办公室区监察局防汛责单位督察督办
4防汛抗洪期间相关防汛责单位政领导极特殊工作需离开岗位确工作需外出区委区政府领导请假防汛责单位领导保证24时通信畅通
5区民政局社区做受灾区域群众转移项准备工作理严密细致做工作讲究方式方法保证转移象预定方案撤离时保证汛期转移象稳返回原
6区委宣传部统口径做外宣传报道工作宣传工作突出报道抗洪线感事迹突出报道军民战胜洪水决心意志突出报道部门做勤保障辛苦努力时宣传工作引导动员全区力量消群众恐慌情绪积极配合做防汛方保障工作确保局稳定
7防汛抢险工作作出突出贡献劳动模范先进集体予物质精神奖励防汛工作中玩忽职守造成损失相关法规规章追究事责予处罚构成犯罪法追究刑事责
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