关xxxxxxxx干部队伍建设调研报告
中国产历高度重视领导干部队伍建设工作特十八总书记次谈领导干部问题队伍建设提出新求新标准新特点总书记全国组织工作会议提出干部五标准：干部做信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁通知十九届中央政治局第十次集体学会指出够始终保持强创造力凝聚力战斗力成革命建设改革事业发展中流砥柱团结领导民战胜种艰难险阻取胜利十分重原高度重视培养造够担重干部队伍见干部队伍建设实现国家阶段性目标组织保障否搞干部队伍建设关系位问题关系国家事业发展根问题关系增进民生福祉问题
中央中组部省委关建设组织工作部署求结合城工作性质实际工作成立调研组xxxxx志组长队伍建设情况进行专题调研执法局干部队伍建设现状问题原策进行认真调查研究提出思考建议
目前干部队伍现状
1职配置设机构员编制规定
2 队伍建设工作开展情况
（）加强建设提高执法队伍凝聚力战斗力部门执法员深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神加强基层建工作履行新时代新命提供坚强保障
强化政治引领加强建设坚持建引领城市理执法工作题教育契机加强队伍思想政治建设确保队伍政治坚定作风优良纪律严明
二加强基层建强化基层队伍思想政治教育动辖区街道企业沟通开展建建活动定期开展爱国义教育活动创新基层支部建工作
三充分发挥基层组织战斗堡垒作认真抓基层组织建设配齐务力量提升组织力发挥员先锋模范作增强基层组织凝聚力战斗力加强员教育理监督建设支合格新时代员队伍
（二） 加强法治建设提高法行政水健全项制度坚持法办事制度程序办事城市理执法工作全面纳入法治化制度化轨道
规范执法制度健全完善项执法标准规范开展规范性文件清理动态更新执法权责清单编印执法手册容包括队伍理行规范执法工作行规范执法工作行政审批事项特殊情况处理办法等制度明确岗位职责相
关法规工作流程工作纪律装备做手必备
二完善执法程序规范执法文书办案流程健全行政处罚适规裁量基准制度严格执行重执法决定法制审核制度执法员职工作达应知应会减少规范执法行发生
（三）加强作风纪律建设严明工作纪律局属部门员严肃执法纪律杜绝粗暴执法选择性执法做严格规范公正文明执法确保执法公信力
严格执行城市理执法禁令严格遵守执法纪律严禁证事执法工作严禁意损毁非法査封扣押处置相物品乱罚款严禁吃卡严禁私执法车辆严禁威胁辱骂殴相严禁包庇容违法违规行
二严格规范执法行全面执行吉林省城市理执法员行规范执法员执法执勤程中文明执法做着装规范语规范行规范程序规范法规范行行政检查权行政强制权
三加强协员规范化理督察科制定协员理制度规范协员辅助执法行协员事具体行政执法工作发生执法责事适合继续留城市理执法队伍法规予辞退调离
（四）全面落实执法全程记录部门执法员通文字音等记录方式执法活动全程进行记录客观公正完整记录执法工作情况相关证实现全程留痕回塑理
严格执行执法全程记录执法员够正确理执法记录设备次重现场执法活动执法场2部执法记录设备进行全程音记录调查取证证保全听证行政强制送达等容易引发争议行政执法程进行音记录
二强化记录应实效建立健全执法全程记录信息收集保存理等工作制度加强数统计分析充分发挥全程记录信息案卷评查执法监督评议考核舆情应行政决策等工作中作
（五）改进工作方式提高理服务水切实转变工作理念坚持问题导需求导变末端执法源头治理聚焦群众反映强烈突出问题加强综合整治全面提升理水
践行缔造理念开展城进社区进市场进学校进企业进工活动广泛收集解决社会界反映城市理执法问题调动全社会参城市理积极性创造性践行谋建评享缔造理念城市更序更安全更干净
二增强民便民亲民意识通设立城市理执法服务岗亭社区工作站便民窗口等方式动接社区居委会居民提供便民服务综合运行政指导行政奖励行政扶助行政调解等非强制行政手段引导事遵守法律法规化解矛盾纠纷促进社会谐稳定
三加快数字化城市理台建设运互联网数等现代信息技术探索快速处置非现场执法等新型高效执法模式充分整合类信息资源基数字化城市理台拓展城市理综合执法监督指挥功提高城市理执法工作智慧化精细化水提升城市理执法效
（六）加强执法督查强化监督考核局督察加强执法风纪履职履责廉政勤政工作作风等方面监督树立典型奖优罚劣
加强执法督查围绕全面提升城市理执法队伍履职责力坚持日常督查专项督查相结合明察暗访相结合断提升执法督查质量水领导干部定期带队检查违反纪律规定通纠正约谈通报批评调离岗位等方式时处理监督净化
二加强考核评优规范执法行提高执法水树立良执法形象目标强基础转作风树形象专项行动开展情况纳入绩效考核细化考核标准考核象进行考核奖优罚劣
三拓宽公众监督扩宽网站微信微博手机应程序（APP）便民服务热线等公众参渠道开展行风效评议接受群众监督开展城体验日活动邀请媒体公众全程参观摩现场执法活动适开展网络直播促进队伍规范执法高效服务
二存问题原
年 通抓群众路线教育时间活动三严三实两学做等教育实践活动全局干部队伍思想认识明显位整体素质明显提升工作作风明显转变组织纪律明显增强力推动城市理工作利开展然存问题足表现：
1理水低专业素养足普遍存忽视理学倾部分干部认学学报惯老验老办法决策办事时代发展求格格入者视学支差应付蜻蜓点水走马观花浅尝辄止求甚解学脱节二业务水提高着信息化快速发展干部业务水计算机技求越越高执法局部门针性加干部教育培训力度确保项工作利推进部分干部特年龄偏干部感工作吃力压力干部教育培训工作需加强
2高素质总量足紧缺全局执法队员年龄普遍文化程度偏低高级专业技术员高学历员总量偏少缺乏策划力强深入研究提出思路善领导意图转化成实施方案谋划缺乏理专场综合力强素质全面综合高层次专业化复合型需加快培养
三建议措施
1开展全员培训提升执法队伍整体素质
定期开展全员培训培训专家讲座验交流案例分析等方式开展断增强队伍适应新时代发展求履职力
加强常性培训教育局法制控申科制定年度培训计划拓展教育培训渠道优化培训容加强法律类专业类等方面知识培训加基层骨干线执法力量培训力度构建城市理执法培训体系
二积极开展岗位练兵开展法律知识竞赛优秀案卷评选军事化训练等系列活动系统提升队伍法行政力综合分析力沟通协调力突破创新力
三提高突发事件处置力局指挥中心制定突发事件处置预案明确基策略责分工工作流程等关部门建立联动机制发生执法突事件认真调査核实关情况法规处理切实维护民群众身合法权益
2转变观念提高认识招引智
进步营造良工作氛围首先提出干部队伍建设战略性措施逐渐爱重容护思想深入心次利种途径外广泛宣传市引进吸纳优秀关政策倡导城市理积极意义吸引更关注城市理事业加入城市理事业中
3加强改进干部职工培训教育工作提高干部队伍整体素质
建立健全干部教育培训长效机制注重实效实际情况出发干什学什缺什补什原重点抓短期培训教育培训容结合岗位职责求特点政治理政策法规业务知识等基容鼓励干部渠道进行学历提高教育相应予适帮助创办容丰富形式样短期培训进行专题培训制订干部培训计划分层级干部开展培训确保干部年参加次集中培训
4拓宽晋升渠道完善轮岗制度
加强干部培养选特年轻敢提拔通开展竞争岗双选择进步整合力资源逐步优化中层理干部年龄知识专业结构定程度破资排辈选机制想干事机会干事舞台干成事位增强干部职工危机感责感紧迫感二注重推进交流拓宽选干部视野加强干部跨条跨领域交流加政领导干部交流轮岗力度推进部门间干部交流
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中国产历高度重视领导干部队伍建设工作特十八总书记次谈领导干部问题队伍建设提出新求新标准新特点总书记全国组织工作会议提出干部五标准：干部做信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁通知十九届中央政治局第十次集体学会指出够始终保持强创造力凝聚力战斗力成革命建设改革事业发展中流砥柱团结领导民战胜种艰难险阻取胜利十分重原高度重视培养造够担重干部队伍见干部队伍建设实现国家阶段性目标组织保障否搞干部队伍建设关系位问题关系国家事业发展根问题关系增进民生福祉问题
中央中组部省委关建设组织工作部署求结合城工作性质实际工作成立调研组xxxxx志组长队伍建设情况进行专题调研执法局干部队伍建设现状问题原策进行认真调查研究提出思考建议
目前干部队伍现状
1职配置设机构员编制规定
2 队伍建设工作开展情况
（）加强建设提高执法队伍凝聚力战斗力部门执法员深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神加强基层建工作履行新时代新命提供坚强保障
强化政治引领加强建设坚持建引领城市理执法工作题教育契机加强队伍思想政治建设确保队伍政治坚定作风优良纪律严明
二加强基层建强化基层队伍思想政治教育动辖区街道企业沟通开展建建活动定期开展爱国义教育活动创新基层支部建工作
三充分发挥基层组织战斗堡垒作认真抓基层组织建设配齐务力量提升组织力发挥员先锋模范作增强基层组织凝聚力战斗力加强员教育理监督建设支合格新时代员队伍
（二） 加强法治建设提高法行政水健全项制度坚持法办事制度程序办事城市理执法工作全面纳入法治化制度化轨道
规范执法制度健全完善项执法标准规范开展规范性文件清理动态更新执法权责清单编印执法手册容包括队伍理行规范执法工作行规范执法工作行政审批事项特殊情况处理办法等制度明确岗位职责相
关法规工作流程工作纪律装备做手必备
二完善执法程序规范执法文书办案流程健全行政处罚适规裁量基准制度严格执行重执法决定法制审核制度执法员职工作达应知应会减少规范执法行发生
（三）加强作风纪律建设严明工作纪律局属部门员严肃执法纪律杜绝粗暴执法选择性执法做严格规范公正文明执法确保执法公信力
严格执行城市理执法禁令严格遵守执法纪律严禁证事执法工作严禁意损毁非法査封扣押处置相物品乱罚款严禁吃卡严禁私执法车辆严禁威胁辱骂殴相严禁包庇容违法违规行
二严格规范执法行全面执行吉林省城市理执法员行规范执法员执法执勤程中文明执法做着装规范语规范行规范程序规范法规范行行政检查权行政强制权
三加强协员规范化理督察科制定协员理制度规范协员辅助执法行协员事具体行政执法工作发生执法责事适合继续留城市理执法队伍法规予辞退调离
（四）全面落实执法全程记录部门执法员通文字音等记录方式执法活动全程进行记录客观公正完整记录执法工作情况相关证实现全程留痕回塑理
严格执行执法全程记录执法员够正确理执法记录设备次重现场执法活动执法场2部执法记录设备进行全程音记录调查取证证保全听证行政强制送达等容易引发争议行政执法程进行音记录
二强化记录应实效建立健全执法全程记录信息收集保存理等工作制度加强数统计分析充分发挥全程记录信息案卷评查执法监督评议考核舆情应行政决策等工作中作
（五）改进工作方式提高理服务水切实转变工作理念坚持问题导需求导变末端执法源头治理聚焦群众反映强烈突出问题加强综合整治全面提升理水
践行缔造理念开展城进社区进市场进学校进企业进工活动广泛收集解决社会界反映城市理执法问题调动全社会参城市理积极性创造性践行谋建评享缔造理念城市更序更安全更干净
二增强民便民亲民意识通设立城市理执法服务岗亭社区工作站便民窗口等方式动接社区居委会居民提供便民服务综合运行政指导行政奖励行政扶助行政调解等非强制行政手段引导事遵守法律法规化解矛盾纠纷促进社会谐稳定
三加快数字化城市理台建设运互联网数等现代信息技术探索快速处置非现场执法等新型高效执法模式充分整合类信息资源基数字化城市理台拓展城市理综合执法监督指挥功提高城市理执法工作智慧化精细化水提升城市理执法效
（六）加强执法督查强化监督考核局督察加强执法风纪履职履责廉政勤政工作作风等方面监督树立典型奖优罚劣
加强执法督查围绕全面提升城市理执法队伍履职责力坚持日常督查专项督查相结合明察暗访相结合断提升执法督查质量水领导干部定期带队检查违反纪律规定通纠正约谈通报批评调离岗位等方式时处理监督净化
二加强考核评优规范执法行提高执法水树立良执法形象目标强基础转作风树形象专项行动开展情况纳入绩效考核细化考核标准考核象进行考核奖优罚劣
三拓宽公众监督扩宽网站微信微博手机应程序（APP）便民服务热线等公众参渠道开展行风效评议接受群众监督开展城体验日活动邀请媒体公众全程参观摩现场执法活动适开展网络直播促进队伍规范执法高效服务
二存问题原
年 通抓群众路线教育时间活动三严三实两学做等教育实践活动全局干部队伍思想认识明显位整体素质明显提升工作作风明显转变组织纪律明显增强力推动城市理工作利开展然存问题足表现：
1理水低专业素养足普遍存忽视理学倾部分干部认学学报惯老验老办法决策办事时代发展求格格入者视学支差应付蜻蜓点水走马观花浅尝辄止求甚解学脱节二业务水提高着信息化快速发展干部业务水计算机技求越越高执法局部门针性加干部教育培训力度确保项工作利推进部分干部特年龄偏干部感工作吃力压力干部教育培训工作需加强
2高素质总量足紧缺全局执法队员年龄普遍文化程度偏低高级专业技术员高学历员总量偏少缺乏策划力强深入研究提出思路善领导意图转化成实施方案谋划缺乏理专场综合力强素质全面综合高层次专业化复合型需加快培养
三建议措施
1开展全员培训提升执法队伍整体素质
定期开展全员培训培训专家讲座验交流案例分析等方式开展断增强队伍适应新时代发展求履职力
加强常性培训教育局法制控申科制定年度培训计划拓展教育培训渠道优化培训容加强法律类专业类等方面知识培训加基层骨干线执法力量培训力度构建城市理执法培训体系
二积极开展岗位练兵开展法律知识竞赛优秀案卷评选军事化训练等系列活动系统提升队伍法行政力综合分析力沟通协调力突破创新力
三提高突发事件处置力局指挥中心制定突发事件处置预案明确基策略责分工工作流程等关部门建立联动机制发生执法突事件认真调査核实关情况法规处理切实维护民群众身合法权益
2转变观念提高认识招引智
进步营造良工作氛围首先提出干部队伍建设战略性措施逐渐爱重容护思想深入心次利种途径外广泛宣传市引进吸纳优秀关政策倡导城市理积极意义吸引更关注城市理事业加入城市理事业中
3加强改进干部职工培训教育工作提高干部队伍整体素质
建立健全干部教育培训长效机制注重实效实际情况出发干什学什缺什补什原重点抓短期培训教育培训容结合岗位职责求特点政治理政策法规业务知识等基容鼓励干部渠道进行学历提高教育相应予适帮助创办容丰富形式样短期培训进行专题培训制订干部培训计划分层级干部开展培训确保干部年参加次集中培训
4拓宽晋升渠道完善轮岗制度
加强干部培养选特年轻敢提拔通开展竞争岗双选择进步整合力资源逐步优化中层理干部年龄知识专业结构定程度破资排辈选机制想干事机会干事舞台干成事位增强干部职工危机感责感紧迫感二注重推进交流拓宽选干部视野加强干部跨条跨领域交流加政领导干部交流轮岗力度推进部门间干部交流
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