在全县乡村小微权力规范运行分片培训会议上的讲话


全县乡村微权力规范运行
分片培训会议讲话
（2020年7月）

志：
着全面康脱贫攻坚乡村振兴战略加快推进乡村两级承担职务越越果缺乏健全规范运行机制权力失约束受监督必然导致权力滥潜规盛行终导致腐败造成祸患规范微权力运行势必行时代赋予项新课题新命新务年根省市纪委安排县纪委监委组织华藏寺炭山岭祁连3乡镇民政局3月中旬4月中旬开展乡村微权力规范运行工作试点5月份开始全面推广目前乡村微权力清单责清单风险防控清单梳理完成运行流程图挂图墙完善公开目录建立健全工作制度总体全县乡村微权力规范运行工作起步良推进利存问题足乡镇委政府重视够项工作全部安排纪委开展推进力度部分乡镇职站作风实应该承担工作推诿扯皮履职责影响项工作利开展乡镇工作严细简单搬抄县发参考资料制定清单流程图相关制度切合实际工作应付事走场行政村清单流程仅仅挂墙宣传引导村干部达图做事单操作求老百姓找谁办办清楚村干部积极性高参度够微权力运行工作学研究掌握运甚知道什微权力微权力规范运行工作没真正乡村两级落落实
认真贯彻落实中央省市县纪委全会精神级关强化权力监督制约关决策部署根县纪委监委安排部署天召开***镇（乡）乡村微权力规范运行工作培训会乡村两级干部规范微权力运动工作进行培训全县乡村微权力规范运行工作安排部署强化教育引导乡村干部进步提高思想认识强化责担规范工作程序抓务落实推进乡村微权力科学规范效运行
提高思想认识握重意义年乡村干部滥职权权谋私发生违纪违法问题现象层出穷十九全县查处发生群众身边正风腐败问题280起处理数422中受政纪处分84中村干部75占例高达893成违纪体充分说明官贪腐基层雁拔毛式腐败权利行程中作乱作等腐败问题突出引发农村基层稳定重素前面通报年发生县乡村微权力运行中典型案例问题直接关系群众切身利益影响十分恶劣老百姓深恶痛绝常听乡村干部反映现群众工作非常难做村民信乡村干部走群众中间听乡村干部办事公优亲厚友类问题基层组织乡村干部职责清权力明进导致滥职权处事公密分关系乡村干部处农村工作前直接面群众惠农政策宣传者涉农项目涉农资金公里落实执行者权力行否规范程度决定着群众政府级员干部否认规范乡村微权力运行乡村干部单履职法履职群众办事知晓找谁办办全面推进微权力阳光运行仅源头铲基层腐败土壤保护广员干部效提高乡村两级公信力心力提升乡村治理力切实提高政治站位思想行动统中央省委市委县委决策部署坚持正确政治方价值取民中心工作导全局战略高度认识谋划服务脱贫攻坚乡村振兴等重战略部署层面推进落实断创新理念思维创新举措机制推进乡村微权力规范运行取实实成效
二落实工作责形成工作合力规范微权力运行项系统工程长期务需方面参协调推进村站乡村两级干部立足职责定位落实责动作准确握确权限权晒权监权等环节关联性协性推动形成乡村二级衔接序体推进良局面乡镇委政府规范微权力运行纳入干部实绩考核评价体系引导乡村干部断强化宣传政策服务群众领导治理改善民风核心作积极接审计部门聚焦乡村微权力运行加惠农补贴扶贫资金民生领域项目审计力度充分发挥审计监督职全力维护群众切身利益乡镇属办中心县直部门派驻乡镇机构切实履行监职责村规范乡村微权力运行工作进行全程指导踪问效确保权力运行方偏移落实走乡镇委政府承担起推进微权力规范运行体责加强工作指导监督检查常性实施方案目标求工作务职职责查漏补缺优化改进督促乡（镇）办中心村清单流程规范办事规范权村两委坚决贯彻落实县委镇委决策部署坚决抓定清单流程制度执行学觉做法履责单履责法权秉公权推动微权力规范效运行加评议考核力度乡镇委政府定期组织群众乡村微权力运行情况进行民评议群众满意度评判微权力运行工作成效乡村微权力规范运行情况作村干部年度述职考评重容村级班子村干部评先评优绩效考核挂钩推动微权力规范运行项措施落落实
二加强宣传教育提高参水县求宣传教育培训项基础性工作牢牢抓手持续深入推进次培训会乡镇计划组织召开规范微权力运行培训会结合集体学会理课堂等形式组织乡（镇）属单位负责专干村干部进行培训强化引导重点乡村微权利清单流程逐类逐项进行讲解促基层员干部真正掌握微权利清单容操作流程营造学清单知清单清单良氛围充分利微信群推送门入户宣传印发宣传资料编印口袋书召开知情会群众会等种方式开展形式样宣传引导政策解读等活动宣传监督微权力规范运行重意义典型验生动实践宣传村级微权力政策法规清单容运行流程提高农村员干部群众知晓率参度真正清单办事规范权意识深入心结合警示教育活动开展加强性观念宗旨思想法治观念纪律意识教育注重身边身边事教育引导注重发挥正面激励反面警示作促进乡村干部认清权力敬畏权力规范权谨慎权突出典型引导认真总结提炼工作中典型验做法形成批复制推广实践性成果充分利道德红黑榜纠正错误行弘扬新风正气乡村营造良舆氛围助推微权力规范运行工作高质量推进 
三规范运行体系提升工作质效乡村微权力清单成变需根政策变化工作重点调整断进行完善乡镇村两级建立健全微权力运行反馈修正机制动态理调整机制结合政策规定形势变化工作实践级求坚决落实群众方便坚决精简法授权坚决取消原势时事权力运行流程环节清单容进行优化规范完善确保切工作程序切程序规范切规范力推进务政务村务财务公示公开断提升村级理工作透明度提升群众微权力运行工作知晓率期市纪委组织扶贫领域腐败作风问题交叉检查中发现乡镇村组公示公开工作重视存务政务公开少公开位等问题特指出村级办公费情况少公开甚没公开需引起乡镇委政府村组织高度重视作项整治重点严肃全面整改坚决杜绝纠正乡村两级选择性公开公开问题力推进乡村微权力公开标准化规范化建设督促村级组织制定完善务村务财务等村级三务公开目录健全完善容真实公开时简明易懂权力透明公开机制固定专负责公开工作督促做日常事务定期公开重事务时公开热点问题重点公开难点事项持续公开促进政策规定权责清单运行程序运行程运行结果五公开切实保障群众知情权参权监督权
四强化制度执行构建长效机制制度建设微权力规范运行项重环节加强制度建设构建容科学程序严密配套完备效制度体系源头确保严权规范权根途径乡村两级紧盯重点问题关键环节通建章立制形成长效机制切实制度住干部行机制规范权力运行结合工作实践项规章制度健全完善建立健全微权力规范运行常态化建章立制机制贯彻执行体制特村干部亲属涉权事项登记备案信访举报受理办理教育培训思想政治教育农村集体三资监村级工程项目监微权力监村级三务公开等制度必须折扣执行位落实位绝制度挂墙写纸成纸老虎稻草坚持制度面前等执行制度没例外留暗门开天窗坚决维护制度严肃性权威性切实提高制度执行力贯彻力真正实现制度权事
五加强监督检查严肃执纪问责监督权力正确运行根保证推进微权力体系效运转重支撑坚持权力行里监督进里通构建群众民监督村务监督委员会单监督乡镇纪委专责监督行业站职监督等全程实时方联网监督体系乡村干部始终保持履薄冰深渊警觉保证员干部擅权谋私越线违纪乡镇纪委时刻制度纪律挺前面紧盯行村级微权力关键环节关键员廉政风险点定期定期组织监督检查常态化开展廉政谈话约谈提醒倒逼权力行责落实处微权力规范运行扶贫领域腐败作风问题专项治理民生领域损害群众利益问题集中整治漠视侵害群众利益问题专项整治效结合起紧紧围绕民争利办事公吃卡推诿扯皮利益输送等突出问题抓实抓细监督执纪严肃查处微腐败加强村务监督委员会建设成员常态化培训细化村务监督工作机制程序解决村监委会会监督敢监督愿监督等突出问题入手通制定村监委会监督办法微权力监督清单等方式引导村务监督委员会村级纪检委员廉政监督员法履职责全程监督微权力运行时报告发现问题线索县纪委监委制定出台天祝县乡村微权力规范运行责追究办法（试行）规范乡村微权力运行情况作全县纪检监察机关监督检查重容运行重视规范落实综合通报曝光批评教育约谈提醒提出纪检监察建议等方式督促整改提升权力运行中慢作作乱作假作结合深入整治形式义官僚义等问题严肃倒查问责涉嫌违纪违法严重侵害群众利益事坚决予查处持续释放执纪必严违纪必究强烈信号
六着眼常态长效坚持守正创新乡村微权力实施体村级组织前村干部受特权思想影响利益观念驱存遵守微权力制度规章执行微权力运行程序接受群众监督甚愿放权性权等现象结合工作实践积极探索利破解工作难题新举措新办法积极运新技术新模式创新流程理公开公示监督检查等方式方法断提高工作针性实效性提升乡村微权力规范运行工作实效市纪委专门发关进步做基层微权力监督工作通知完善微权力清单建设信息监督台等四方面全市基层微权力监督工作提出明确求7月1日召开全县规范乡村微权力运行工作推进会县委常委县纪委书记县监委李志杰志提出明确求乡镇市县安排部署提前谋划信息监督台建设提前安排做乡村微权力运行扶贫惠农资金监网公示公开工作快建立完善微信公众号微信公众号设置微权力运行监栏目时动态更新新发放发放等容实现监网微信公众号效衔接网络信息建设推动公示公开推进乡村微权力规范运行
志做微权力规范运行工作责重意义深远乡村两级定全面贯彻落实中央省委市委县委决策部署强化责担增强行动觉力效举措施保障乡村微权力规范运行确保项决策部署惠民惠农政策乡村折扣落实确保基层群众利益受侵犯确保基层微腐败效遏制推动全面严治深发展
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