2020年市委加强建设根基层基础工作会议讲话
志：
天召开次会议务深入学贯彻新时代中国特色社会义思想学贯彻省委X届X次全会省委加强建设根基层基础工作会议精神市前时期加强建设根基层基础工作进行安排部署动员全市抓基层抓支部强基固真功夫全面提升基层基础工作质量X提供坚强保障刚X五单位作发言亮点特色希家相互鉴提高面加强基层基础工作讲三点意见：
提升政治站位高度重视基层基础工作
十八志核心中央统揽四伟开创性提出系列新理念新思想新战略推出系列重举措推进系列重工作推动建设根基层基础工作发生根性长远性重变化总书记系列重述深刻阐明基层基础工作重位强调治国安邦重基层工作坚实力量支撑基层突出矛盾问题基层必须抓基层基础作长远计固策深刻阐明基层基础工作目标务强调牢固树立抓基层鲜明导推动基层建设全面进步全面硬构建组织统领导类组织积极协广群众广泛参基层治理体系深刻阐明基层基础工作路径方法强调必须基东西抓起基组织基队伍基制度严起牢基础补齐短板功夫推进建工作理念创新机制创新手段创新
支部基层工作中唱角深刻阐明基层基础工作支撑保障强调加投入力度加强带头队伍建设确保基层组织资源力群众服务加强基层组织建设资源服务理沉基层做实基层总书记重述系统回答基层基础工作抓什抓等重理实践问题深化基层基础工作规律性认识做工作科学指南根遵循省委高度重视基层基础工作列年省委常委会工作重点6月召开加强建设根基层基础工作会议印发关加强新时代建设根基层基础工作干意见定提升政治站位充分认识加强建设根基层基础工作重意义始终保持治国安邦重基层政治清醒基础牢动山摇忧患意识成功必功成必定责担折扣落实中央省委市委关基层基础工作部署求建设高质量求基层落实处
加强基层基础工作提高治质量迫切需基层组织状况直接决定着执政力强弱决定着执政成效年市委认真落实新时代建设总求坚决扛起治政治责实施建强基三年行动突出抓根建设基础建设长远建设形成抓基层基础鲜明导标中央省委求群众期盼基层基础工作少短板弱项农村基层组织建设较薄弱战斗力强村员干部队伍缺乏活力群众中缺乏威信干事创业环境优基层基础保障位等解决问题迫切需进步工作重心基层沉政策措施基层倾斜资源力量基层放基层组织联系更加紧密社会动员更加力推动工作更畅
服务群众更效
加强基层基础工作提高社会治理水必路推进改革发展稳定量务基层推动项政策落责体基层推进国家治理体系治理力现代化基础性工作基层必须推动社会治理重心基层移前市乡村治理体系够健全基层组织政治引领作发挥够四议两公开落实位民决策民理民监督缺失村庄存年轻空住房空产业空干部空现象方宗教渗透黑恶势力问题然存问题存完善基层治理体系提高基层治理力提出新挑战必须加强建设根基层基础工作筑牢事业兴旺发达长治久安坚实基础
加强基层基础工作建设富美X重保障前时期赢三攻坚战实施乡村振兴战略做三农工作建设产城融合示范区建设富美XX高质量发展进程中X出重彩迫切需项务落实基层迫切需基层发力基层出彩迫切需坚实基层基础保障抓基层强基础摆更加突出位置努力基层组织建设成坚强战斗堡垒员培养成合格员全市民力量凝聚起形成推动济社会高质量发展磅礴力量
二握关键重点全面提升基层基础工作质量
加强新时代建设根基层基础工作总求镇（街道）村（社区）重点实施强基固工程聚焦短板合力攻坚巩固落实创新提升深化拓展常态长效通3年努力2022年底全面建成基层组织统领
村（居）民委员会村（居）务监督委员会基础群团组织纽带集体济组织农民合作组织类社会组织补充基层组织体系基形成建引领治基法治德治先充满活力基层治理机制基层组织政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力明显增强基层治理水服务群众力群众生产生活便利化程度显著提高市委印发关加强新时代建设根基层基础工作实施意见聚焦解决基层事权钱责等问题细化分解X方面X项重点工作级部门认真贯彻全面提升基层基础工作质量里重点强调X问题
（）着力加强思想政治引领思想建设基础性建设丰富实践工作中愈加深刻体会产业转型城市提质三攻坚战实施乡村振兴战略X专项斗争宗教问题综合治理安全生产信访稳定农村居环境整治新时代中国特色社会义思想中找方找答案创新理力量真理力量毛泽东志指出：代表先进阶级正确思想旦群众掌握会变成改造社会改造世界物质力量基层基础工作面基层面群众工作创新理变成物质力量必须持恒新时代中国特色社会义思想武装员教育群众推动员学教育常化制度化三会课支部题日员开展常性学基制度方式坚持运严格落实推动广员常学持续学员领导干部领学带学督学运时抓紧学会代训领学支部基层联系点讲课等方式作示范表率推动基层组织解决理学常严肃等问题加强基层干部教育
培训新时代中国特色社会义思想作必修课全面加强基层干部教育培训组织基层干部专题学系统学持续开展万名员进校活动加村（社区）员培训力度特提升全市村（社区）组织带头培训层次效果市级重点培训示范培训镇街道普遍培训年分期分批组织村（社区）组织书记集中轮训遍断提高政治理素养业务力做群众宣传引导充分利种宣传媒体网网渠道建新时代文明实践中心X全媒体中心智慧建学强国等两中心两台开展层次立体化宣传解读推动新时代中国特色社会义思想深入心注重宣传方式方法贴群众生产生活群众语言善群众喜闻乐见方式群众听懂领会落实
（二）着力健全基层组织体系力量组织加强基层基础工作必须健全基层组织体系推动组织核心基层类组织更加健全力员组织起集聚起群众动员起断增强政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力建强基层支部深入贯彻支部工作条例农村基层组织工作条例实施支部堡垒工程全面推进支部标准化规范化建设着力加强基础工作基制度基力建设提高村组织书记村委会肩挑例中中央办公厅国务院办公厅印发关加强改进乡村治理指导意见文件指出：村组织书记应通法定程序担村民委员会村级集体济组织合作济组织负责村两委班子成员应交叉职村务监督委员会般员担体现强化组织基层组织政治领导深
入实施建强基三年行动扎实开展争创强支部争做优员争佳书记星级组织创建逐村观摩整镇推进等活动推行员领导干部包村联居抓支部提升支部整体建设水加农村员发展力度强化员理深化员五事争先先锋指数考评理全面推行农村职员编三定职员社区报等做法扩功性组覆盖面进步发挥员先锋模范作选配强带头实施村组织书记头雁工程抓实选育调环节推行市级备案理制度定期举办支部书记坛组织村（社区）组织书记镇街道机关挂职锻炼更高标准更力度更宽视野村组织书记选优配强胜称职时调整撤换实施乡村提升工程开展乡土回引工作建乡土库村级备力量库村25备力量着力解决继乏问题健全基层组织体系做基层基础工作坚持支部核心健全基层类组织犹众星拱月月基层组织众星类组织建成月明星灿组织体系充分发挥村民委员会作全面建立村务监督委员会健全约四会等基层治组织开展补链行动着力解决群团组织农村断链缺位问题进步培育农村新型济组织社会组织造体系健全充满活力基层组织体系
（三）着力夯实基层治理根基社会治理重点基层难点基层活力基层构建组织领导治法治德治相结合基层治理体系提升基层治理力水新时代枫桥验精髓坚持建引领领导贯穿基层治理方面全程领导优势转化基层治理效
具体讲组织张通社会协商等方式转化群众觉行动组织推荐选通定程序明确类组织负责组织意图通元互动变成类组织参治理措施确保基层社会治理正确方坚持引领组织包揽承担解决社会治理中问题关键引领类组织找准定位激发活力积极作发挥作强化源头治理创新发展枫桥验社会治理着眼点放前置防线前瞻治理前端控制前期处置健全重决策风险评估机制时化解社会矛盾建立立体化社会治安防控体系加强调解员队伍建设断提高预警预测预防力做抓早抓干预效控力实现事出村事出镇矛盾交限度类风险防范源头化解基层消灭萌芽状态注重综合施策坚持治理体系治理力建设作攻方保障改善农村民生促进农村谐稳定作根目建立健全委领导政府负责社会协公众参法治保障科技支撑现代乡村社会治理体系治增活力法治强保障德治扬正气治德治法治三治融合全面落实进步规范四议两公开工作法健全完善组织领导村民治机制完善村民（代表）会议制度推进民选举民协商民决策民理民监督实践进步形成民事民议民事民办民事民村级议事协商制度发挥村务监督委员会乡贤理事会红白理事会等治组织作完善务村务财务三公开制度强化村民理监督发挥村级法律服务工作站作法律顾问强化法调解专业调解提升群众法治素养法治成社会治理运行思维模式运行机制社会义核心价值观引领
深入开展精神文明创建推进移风易俗弘扬时代新风遏制操办厚葬薄养情攀等陈规陋坚持典型引领着力培育造批三治融合基层治理先进典型年确定X等作三治融合治理试点试点单位快见成效出验造具X特色三治融合示范村示范社区全面推广基础
（四）着力优化基层干事创业环境前市基层总体干事创业环境越越基层干部精气神较足清醒认识镇街道少事权责名工作员口级部门加升通道窄遇高工作生活条件较差等问题志工作激情够动力足时侵害群众利益腐败问题正风基层时发生问题严重影响基层干部工作积极性损害群众中威信形象必须高度重视认真加解决充实基层工作力量结合开始机构改革科学配置职基础推动编制资源镇街道倾斜赋予镇街道更灵活权市直机关挤占变相挤占镇街道编制长期镇街道工作员镇街道设立建办公室政综合服务中心社会治安综合治理中心组建统综合行政执法机构基层减负赋权中央年作基层减负年解决形式义官僚义问题年市级层面做起召开会议发镇级文件年减少X镇街道督查检查考核事项减少X时省委乡镇街道机构改革中明确求赋予乡镇街道综合执法指挥调度权等X项权力关部门抓紧研究制定市关放权限操作细确保放接住监督扎实开
展专项整治开展群众身边腐败作风问题集中整治聚焦群众痛点难点焦点深入推进扶贫领域腐败作风问题专项治理严肃查处教育医疗食品药品生态环保等领域侵害群众利益问题坚决惩治村霸宗族势力X势力背保护伞祸害百姓现象深入推进巡察村居延伸机动巡察专项巡察流动巡察通巡察监督公里群众更更直接获感幸福感安全感
（五）着力提升基层保障水年市委持续加投入确保基层组织事钱办事场议事调研情况村办公费服务群众专项费然足仅满足日常办公耗材水电支出村集体济较薄弱创收增收渠道单级政策补助赖性较解决问题坚持输血造血重输血加投入建立机制钱花巩固执政基础财力允许范围限度保障基层组织工作需市委研究决定年8月起村（X）中村（XX）村（X）村级组织办公费分调整X万元年X万元年X万元年服务群众费镇街道根实际村均低X万元年标准予保障2020年起市财政年村均X万元名员X元标准安排建费员活动员组织书记培训强支部阵建设奖补等造血挖潜增效激活力持续推进村级集体济增收三年专项行动原试点村基础进步扩扶持范围2019年2021年市财政年安排X万元村集体济增收专项奖补资金通中央财政补贴省市配套扶持批村发展集体济镇街道根资源禀赋产业基础等情况加指导力度点带面制宜提
升发展水2020年力争实现全市村均集体营性收入
三强化组织领导推动基层基础工作项务落实
抓基层基础项系统工程需基层基础工作摆更加突出位置更高标准更实举措更严求项工作务件件落位抓底
层层压实责加强基层基础工作少涉动体制动权力动资金动利益需委书记亲手高位推进级组织书记强化第责意识重问题亲研究重环节亲督查困难问题亲解决实施书记攻坚工程集中推进基层减负赋权村级组织带头队伍建设村级集体济发展等重点工作落见效级抓级级带级层层传导责压力年开始市委镇街道委（工委）书记抓基层建述职评议考核承诺事项开展清账行动确保说做兑现承诺通书记抓抓书记形成责明晰分工明确底横边责体系构建委统领导部门司职协调联动生动局面
二树工作导政策导单位结合实际落实基层基础重点务研究制定基层倾斜政策措施推动资源服务力量基层沉年开始新录选调生先村工作2年科技特派员直接服务贫困村发展导注重引导干部基层线艰苦困难方受锻炼增长干注重面基层面线选拔干部注重理解支持事基层基础工作志政策遇方面予倾斜进步形成抓基层基础鲜明工作导
三坚持分类施策适应形势发展坚持实际出发针中差类型村组织加强分类指导先进典
型指导巩固提高创新发展作示范家学榜样赶目标起抓点带片效果推进基层建示范点示范带示范区建设X年时间培育X市级示范支部发挥典型辐射带动作盆景变风景处进状态坚持找准问题抓住症结研究改进措施促快改变进状态分类整治基层进支部区分黑恶势力宗族恶势力村霸干扰侵蚀宗教势力渗透蔓延村组织书记胜职班子团结组织发挥领导作明显村级理混乱组织服务群众资源力足等X种情况分类施治处中间状态重点帮助提升层次完善措施引导台阶水
四健全工作机制基层基础工作点线长涉面广情况复杂必须健全机制统筹联动健全统筹联动机制市委建工作领导组发挥牵头抓总作研究工作思路举措部署分解务加强指导推动需协攻坚重点工作部门务清单集中力量联动落实村级员群众服务中心建设涉纪检监察组织宣传统战政法等部门需建领导组统筹部门联动整合资源集聚力量集合功合力建建立健全项目推进机制针关系全局事关键事市镇（街道）两级年确定批重点推进点突破带动全局提升针工作中短板弱项瞄准领域区域组织专题研究开展集中攻坚实现瓶颈问题击破村级集体济发展项目化理念方式编制方案组织专班推进落实
五锤炼工作作风加强基层基础工作半点虚假市里突出基层实效检验工作落实情况软弱涣散
基层组织问题求例倒排镇街道行排查整顿市里做三件事：明确标准备案名单直接走村入户解组织状况群众评价检验排查准准整顿实实级部门力弘扬X精神聚焦基层走遍基层基层发现问题基层解决问题基层基础工作件件做扎实亲民务实作风树形象赢民心
志做基层基础工作命光荣责重更加紧密团结志核心中央周围省委坚强领导振奋精神担作凝心聚力苦干实干建设根基层基础工作高质量推动建设高质量建设高质量推动济发展高质量建设富美XX高质量发展进程中作出新更贡献
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志：
天召开次会议务深入学贯彻新时代中国特色社会义思想学贯彻省委X届X次全会省委加强建设根基层基础工作会议精神市前时期加强建设根基层基础工作进行安排部署动员全市抓基层抓支部强基固真功夫全面提升基层基础工作质量X提供坚强保障刚X五单位作发言亮点特色希家相互鉴提高面加强基层基础工作讲三点意见：
提升政治站位高度重视基层基础工作
十八志核心中央统揽四伟开创性提出系列新理念新思想新战略推出系列重举措推进系列重工作推动建设根基层基础工作发生根性长远性重变化总书记系列重述深刻阐明基层基础工作重位强调治国安邦重基层工作坚实力量支撑基层突出矛盾问题基层必须抓基层基础作长远计固策深刻阐明基层基础工作目标务强调牢固树立抓基层鲜明导推动基层建设全面进步全面硬构建组织统领导类组织积极协广群众广泛参基层治理体系深刻阐明基层基础工作路径方法强调必须基东西抓起基组织基队伍基制度严起牢基础补齐短板功夫推进建工作理念创新机制创新手段创新
支部基层工作中唱角深刻阐明基层基础工作支撑保障强调加投入力度加强带头队伍建设确保基层组织资源力群众服务加强基层组织建设资源服务理沉基层做实基层总书记重述系统回答基层基础工作抓什抓等重理实践问题深化基层基础工作规律性认识做工作科学指南根遵循省委高度重视基层基础工作列年省委常委会工作重点6月召开加强建设根基层基础工作会议印发关加强新时代建设根基层基础工作干意见定提升政治站位充分认识加强建设根基层基础工作重意义始终保持治国安邦重基层政治清醒基础牢动山摇忧患意识成功必功成必定责担折扣落实中央省委市委关基层基础工作部署求建设高质量求基层落实处
加强基层基础工作提高治质量迫切需基层组织状况直接决定着执政力强弱决定着执政成效年市委认真落实新时代建设总求坚决扛起治政治责实施建强基三年行动突出抓根建设基础建设长远建设形成抓基层基础鲜明导标中央省委求群众期盼基层基础工作少短板弱项农村基层组织建设较薄弱战斗力强村员干部队伍缺乏活力群众中缺乏威信干事创业环境优基层基础保障位等解决问题迫切需进步工作重心基层沉政策措施基层倾斜资源力量基层放基层组织联系更加紧密社会动员更加力推动工作更畅
服务群众更效
加强基层基础工作提高社会治理水必路推进改革发展稳定量务基层推动项政策落责体基层推进国家治理体系治理力现代化基础性工作基层必须推动社会治理重心基层移前市乡村治理体系够健全基层组织政治引领作发挥够四议两公开落实位民决策民理民监督缺失村庄存年轻空住房空产业空干部空现象方宗教渗透黑恶势力问题然存问题存完善基层治理体系提高基层治理力提出新挑战必须加强建设根基层基础工作筑牢事业兴旺发达长治久安坚实基础
加强基层基础工作建设富美X重保障前时期赢三攻坚战实施乡村振兴战略做三农工作建设产城融合示范区建设富美XX高质量发展进程中X出重彩迫切需项务落实基层迫切需基层发力基层出彩迫切需坚实基层基础保障抓基层强基础摆更加突出位置努力基层组织建设成坚强战斗堡垒员培养成合格员全市民力量凝聚起形成推动济社会高质量发展磅礴力量
二握关键重点全面提升基层基础工作质量
加强新时代建设根基层基础工作总求镇（街道）村（社区）重点实施强基固工程聚焦短板合力攻坚巩固落实创新提升深化拓展常态长效通3年努力2022年底全面建成基层组织统领
村（居）民委员会村（居）务监督委员会基础群团组织纽带集体济组织农民合作组织类社会组织补充基层组织体系基形成建引领治基法治德治先充满活力基层治理机制基层组织政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力明显增强基层治理水服务群众力群众生产生活便利化程度显著提高市委印发关加强新时代建设根基层基础工作实施意见聚焦解决基层事权钱责等问题细化分解X方面X项重点工作级部门认真贯彻全面提升基层基础工作质量里重点强调X问题
（）着力加强思想政治引领思想建设基础性建设丰富实践工作中愈加深刻体会产业转型城市提质三攻坚战实施乡村振兴战略X专项斗争宗教问题综合治理安全生产信访稳定农村居环境整治新时代中国特色社会义思想中找方找答案创新理力量真理力量毛泽东志指出：代表先进阶级正确思想旦群众掌握会变成改造社会改造世界物质力量基层基础工作面基层面群众工作创新理变成物质力量必须持恒新时代中国特色社会义思想武装员教育群众推动员学教育常化制度化三会课支部题日员开展常性学基制度方式坚持运严格落实推动广员常学持续学员领导干部领学带学督学运时抓紧学会代训领学支部基层联系点讲课等方式作示范表率推动基层组织解决理学常严肃等问题加强基层干部教育
培训新时代中国特色社会义思想作必修课全面加强基层干部教育培训组织基层干部专题学系统学持续开展万名员进校活动加村（社区）员培训力度特提升全市村（社区）组织带头培训层次效果市级重点培训示范培训镇街道普遍培训年分期分批组织村（社区）组织书记集中轮训遍断提高政治理素养业务力做群众宣传引导充分利种宣传媒体网网渠道建新时代文明实践中心X全媒体中心智慧建学强国等两中心两台开展层次立体化宣传解读推动新时代中国特色社会义思想深入心注重宣传方式方法贴群众生产生活群众语言善群众喜闻乐见方式群众听懂领会落实
（二）着力健全基层组织体系力量组织加强基层基础工作必须健全基层组织体系推动组织核心基层类组织更加健全力员组织起集聚起群众动员起断增强政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力建强基层支部深入贯彻支部工作条例农村基层组织工作条例实施支部堡垒工程全面推进支部标准化规范化建设着力加强基础工作基制度基力建设提高村组织书记村委会肩挑例中中央办公厅国务院办公厅印发关加强改进乡村治理指导意见文件指出：村组织书记应通法定程序担村民委员会村级集体济组织合作济组织负责村两委班子成员应交叉职村务监督委员会般员担体现强化组织基层组织政治领导深
入实施建强基三年行动扎实开展争创强支部争做优员争佳书记星级组织创建逐村观摩整镇推进等活动推行员领导干部包村联居抓支部提升支部整体建设水加农村员发展力度强化员理深化员五事争先先锋指数考评理全面推行农村职员编三定职员社区报等做法扩功性组覆盖面进步发挥员先锋模范作选配强带头实施村组织书记头雁工程抓实选育调环节推行市级备案理制度定期举办支部书记坛组织村（社区）组织书记镇街道机关挂职锻炼更高标准更力度更宽视野村组织书记选优配强胜称职时调整撤换实施乡村提升工程开展乡土回引工作建乡土库村级备力量库村25备力量着力解决继乏问题健全基层组织体系做基层基础工作坚持支部核心健全基层类组织犹众星拱月月基层组织众星类组织建成月明星灿组织体系充分发挥村民委员会作全面建立村务监督委员会健全约四会等基层治组织开展补链行动着力解决群团组织农村断链缺位问题进步培育农村新型济组织社会组织造体系健全充满活力基层组织体系
（三）着力夯实基层治理根基社会治理重点基层难点基层活力基层构建组织领导治法治德治相结合基层治理体系提升基层治理力水新时代枫桥验精髓坚持建引领领导贯穿基层治理方面全程领导优势转化基层治理效
具体讲组织张通社会协商等方式转化群众觉行动组织推荐选通定程序明确类组织负责组织意图通元互动变成类组织参治理措施确保基层社会治理正确方坚持引领组织包揽承担解决社会治理中问题关键引领类组织找准定位激发活力积极作发挥作强化源头治理创新发展枫桥验社会治理着眼点放前置防线前瞻治理前端控制前期处置健全重决策风险评估机制时化解社会矛盾建立立体化社会治安防控体系加强调解员队伍建设断提高预警预测预防力做抓早抓干预效控力实现事出村事出镇矛盾交限度类风险防范源头化解基层消灭萌芽状态注重综合施策坚持治理体系治理力建设作攻方保障改善农村民生促进农村谐稳定作根目建立健全委领导政府负责社会协公众参法治保障科技支撑现代乡村社会治理体系治增活力法治强保障德治扬正气治德治法治三治融合全面落实进步规范四议两公开工作法健全完善组织领导村民治机制完善村民（代表）会议制度推进民选举民协商民决策民理民监督实践进步形成民事民议民事民办民事民村级议事协商制度发挥村务监督委员会乡贤理事会红白理事会等治组织作完善务村务财务三公开制度强化村民理监督发挥村级法律服务工作站作法律顾问强化法调解专业调解提升群众法治素养法治成社会治理运行思维模式运行机制社会义核心价值观引领
深入开展精神文明创建推进移风易俗弘扬时代新风遏制操办厚葬薄养情攀等陈规陋坚持典型引领着力培育造批三治融合基层治理先进典型年确定X等作三治融合治理试点试点单位快见成效出验造具X特色三治融合示范村示范社区全面推广基础
（四）着力优化基层干事创业环境前市基层总体干事创业环境越越基层干部精气神较足清醒认识镇街道少事权责名工作员口级部门加升通道窄遇高工作生活条件较差等问题志工作激情够动力足时侵害群众利益腐败问题正风基层时发生问题严重影响基层干部工作积极性损害群众中威信形象必须高度重视认真加解决充实基层工作力量结合开始机构改革科学配置职基础推动编制资源镇街道倾斜赋予镇街道更灵活权市直机关挤占变相挤占镇街道编制长期镇街道工作员镇街道设立建办公室政综合服务中心社会治安综合治理中心组建统综合行政执法机构基层减负赋权中央年作基层减负年解决形式义官僚义问题年市级层面做起召开会议发镇级文件年减少X镇街道督查检查考核事项减少X时省委乡镇街道机构改革中明确求赋予乡镇街道综合执法指挥调度权等X项权力关部门抓紧研究制定市关放权限操作细确保放接住监督扎实开
展专项整治开展群众身边腐败作风问题集中整治聚焦群众痛点难点焦点深入推进扶贫领域腐败作风问题专项治理严肃查处教育医疗食品药品生态环保等领域侵害群众利益问题坚决惩治村霸宗族势力X势力背保护伞祸害百姓现象深入推进巡察村居延伸机动巡察专项巡察流动巡察通巡察监督公里群众更更直接获感幸福感安全感
（五）着力提升基层保障水年市委持续加投入确保基层组织事钱办事场议事调研情况村办公费服务群众专项费然足仅满足日常办公耗材水电支出村集体济较薄弱创收增收渠道单级政策补助赖性较解决问题坚持输血造血重输血加投入建立机制钱花巩固执政基础财力允许范围限度保障基层组织工作需市委研究决定年8月起村（X）中村（XX）村（X）村级组织办公费分调整X万元年X万元年X万元年服务群众费镇街道根实际村均低X万元年标准予保障2020年起市财政年村均X万元名员X元标准安排建费员活动员组织书记培训强支部阵建设奖补等造血挖潜增效激活力持续推进村级集体济增收三年专项行动原试点村基础进步扩扶持范围2019年2021年市财政年安排X万元村集体济增收专项奖补资金通中央财政补贴省市配套扶持批村发展集体济镇街道根资源禀赋产业基础等情况加指导力度点带面制宜提
升发展水2020年力争实现全市村均集体营性收入
三强化组织领导推动基层基础工作项务落实
抓基层基础项系统工程需基层基础工作摆更加突出位置更高标准更实举措更严求项工作务件件落位抓底
层层压实责加强基层基础工作少涉动体制动权力动资金动利益需委书记亲手高位推进级组织书记强化第责意识重问题亲研究重环节亲督查困难问题亲解决实施书记攻坚工程集中推进基层减负赋权村级组织带头队伍建设村级集体济发展等重点工作落见效级抓级级带级层层传导责压力年开始市委镇街道委（工委）书记抓基层建述职评议考核承诺事项开展清账行动确保说做兑现承诺通书记抓抓书记形成责明晰分工明确底横边责体系构建委统领导部门司职协调联动生动局面
二树工作导政策导单位结合实际落实基层基础重点务研究制定基层倾斜政策措施推动资源服务力量基层沉年开始新录选调生先村工作2年科技特派员直接服务贫困村发展导注重引导干部基层线艰苦困难方受锻炼增长干注重面基层面线选拔干部注重理解支持事基层基础工作志政策遇方面予倾斜进步形成抓基层基础鲜明工作导
三坚持分类施策适应形势发展坚持实际出发针中差类型村组织加强分类指导先进典
型指导巩固提高创新发展作示范家学榜样赶目标起抓点带片效果推进基层建示范点示范带示范区建设X年时间培育X市级示范支部发挥典型辐射带动作盆景变风景处进状态坚持找准问题抓住症结研究改进措施促快改变进状态分类整治基层进支部区分黑恶势力宗族恶势力村霸干扰侵蚀宗教势力渗透蔓延村组织书记胜职班子团结组织发挥领导作明显村级理混乱组织服务群众资源力足等X种情况分类施治处中间状态重点帮助提升层次完善措施引导台阶水
四健全工作机制基层基础工作点线长涉面广情况复杂必须健全机制统筹联动健全统筹联动机制市委建工作领导组发挥牵头抓总作研究工作思路举措部署分解务加强指导推动需协攻坚重点工作部门务清单集中力量联动落实村级员群众服务中心建设涉纪检监察组织宣传统战政法等部门需建领导组统筹部门联动整合资源集聚力量集合功合力建建立健全项目推进机制针关系全局事关键事市镇（街道）两级年确定批重点推进点突破带动全局提升针工作中短板弱项瞄准领域区域组织专题研究开展集中攻坚实现瓶颈问题击破村级集体济发展项目化理念方式编制方案组织专班推进落实
五锤炼工作作风加强基层基础工作半点虚假市里突出基层实效检验工作落实情况软弱涣散
基层组织问题求例倒排镇街道行排查整顿市里做三件事：明确标准备案名单直接走村入户解组织状况群众评价检验排查准准整顿实实级部门力弘扬X精神聚焦基层走遍基层基层发现问题基层解决问题基层基础工作件件做扎实亲民务实作风树形象赢民心
志做基层基础工作命光荣责重更加紧密团结志核心中央周围省委坚强领导振奋精神担作凝心聚力苦干实干建设根基层基础工作高质量推动建设高质量建设高质量推动济发展高质量建设富美XX高质量发展进程中作出新更贡献
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