XX县“五级两规一导则”体系建设工作方案


    XX县五级两规导体系建设工作方案
     
    进步推进省市县镇村五级两规导体系建设工作利开展省市文件精神特制定XX县五级两规导体系建设工作方案
    指导思想
    新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实省委九届八次全会市委九届五次全会求牢固树立创新协调绿色开放享发展理念深入推进京津冀协发展加快改善居环境线深刻握绿水青山金山银山良生态环境普惠民生山水林田湖草生命体系统思想深入推进空间规划体系建设导体系建设全面提升全县国土空间治理力城乡规划建设理水提升城市居环境水综合竞争力实现XX创新发展绿色发展高质量发展
    二基原
    ()坚持改革创新尊重然传承历史绿色低碳等新理念融入规划体系建设全程完善空间治理体系推动城乡规划国民济社会发展土利环境保护等规划充分衔接推进落实规合
    (二)坚持优化协全面提升全县农业农村发展水形成城乡高质量融合发展新格局
    (三)坚持绿色发展坚持生态优先绿色发展严守生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线提升生态系统质量稳定性
    (四)坚持优质高效确定城市发展定位积极动转变发展方式国土空间治理推动全省高质量发展
    (五)坚持问题导握影响城乡高质量发展关键性问题发挥规划引领规范作促进规划效实施
    三工作目标
    遵循城市发展规律落实创新协调绿色开放享发展理念体功区规划基础编制城乡总体规划土利总体规划发展规划等规合县级国土空间体系规划编制镇总体规划土利总体规划两者合镇国土空间规划编制村庄规划村土利规划科学编制类专项规划控制性详细规划城市设计等建立健全县城乡建设导通构建五级两规导体系实现发展建设目标建设项目安排效率提高生态环境控然景观文化遗产保护居环境改善措施
    四务
    ()县级层面
    1县然资源规划局牵头开展规划期限2035年国土空间规划落实规合协调统筹区域行业类合理调整土利结构布局划定严守生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线高质量充分发挥然资源空间规划理合体制优势提出位规划专项规划指标约束控求(责单位:县住房城乡建设局县发展改革局县生态环境局县行政审批局县交通运输局县农业农村局县文化广电旅游局县教育体育局县应急理局县卫生健康局开发区委会镇政府)
    2建立县空间规划信息台接市空间规划信息台建设标准形成城乡统筹全域覆盖素叠加规划张蓝图促进相关部门信息交互享实现项目协审批提高行政服务效(责单位:县然资源规划局县住房城乡建设局县发展改革局县生态环境局县行政审批局县交通运输局县农业农村局县文化广电旅游局县教育体育局开发区委会镇政府)
    3县然资源规划局牵头责单位根职责编制完善专项规划原专项规划基础国土空间规划修订完善公服务设施基础设施海绵城市绿系统道路交通综合廊综合防灾减灾等专项规划确定类设施建设规模布局统筹安排城市基础设施公服务设施公安全设施
    (责单位:县然资源规划局县住房城乡建设局县发展改革局县生态环境局县行政审批局县交通运输局县农业农村局县文化广电旅游局县教育体育局县应急理局县卫生健康局开发区委会镇政府)
    4县然资源规划局牵头编制修订控制性详细规划实现控制性详细规划全覆盖修编城乡总体规划国土空间规划等位规划编制控制性详细规划完善市政设施公服务设施公安全设施加强建筑高度容积率建筑间距控(责单位县发展改革局负责产业源商业网点布局通信等专项规划县生态环境局负责生态城市气水土壤保护专项规划县交通运输局负责公交通综合交通等专项规划县农业农村局负责防洪排涝专项规划县住房城乡建设局负责绿系统城市公服务设施市政基础配套设施等专项规划县文化广电旅游局负责旅游历史文化风貌等专项规划县教育体育局负责教育设施体育设施专项规划县应急理局负责抗震防灾消防等专项规划县卫生健康局负责医疗卫生专项规划供电公司负责电力专项规划)
    5住房城乡建设局牵头制定县城建设导制定道路景观建设广告牌匾整治综合廊建设城市设计城市家具配置等导明确规划建设标准指导城市建设活动全面提升城市规划建设理精细化水
    (责单位:县然资源规划局县发展改革局县生态环境局县行政审批局县交通运输局县农业农村局县文化广电旅游局县教育体育局)
    (二)镇村级层面
    1做镇国土空间规划编制工作镇牵头负责国土空间规划编制体系全面完成规划期限2035年建制镇国土空间规划省级特色城镇根发展建设求编制控制性详细规划镇区空间形态提出控制求(责单位:XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇县直相关单位协调配合)
    2规划确定保留村编制村庄规划规划确定撤村制定村庄整治导满足正常生产生活需
    镇牵头负责辖区范围村庄规划编制村庄整治导工作推动类规划村域层面规合做规划建设规划投入
    村庄规划节约集约原提出村庄居民点宅基控制规模严格落实户宅法律规定综合考虑群众接受济适维护方便序推进村庄垃圾治理污水处理厕改造硬化绿化亮化美化求规划村道路合理布局村庄绿化明等设施效提升村容村貌传承保护突出特色求提出村庄景观风貌控制性求历史文化景观保护措施
    (责单位:XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇县直相关单位协调配合)
    3制定村庄建设导镇政府负责镇域村庄建设导制定提出重点建设项目标准明确农房建设理风貌控等求(XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇县直相关单位协调配合)
    五时间安排
    ()县级层面2019年9月出台关县城规划建设导2019年10月全面开展国土然资源发展改革生态环境等规合期限2035年县国土空间规划编制工作2020年底前完成规划编制工作步建立空间规划信息台开展类专项规划控制性详细规划总体城市设计重点区详细城市设计历史文化名城历史文化街区保护规划等编制工作出台类建设导时间完成县城乡总体规划空间规划信息台建设控制性详细规划类专项规划建设导
    (二)镇村级层面2019年10月出台城镇建设标准2019年底前全面开展建制镇国土空间规划编制编制村庄规划制定村庄建设导
    六保障措施
    ()加强组织领导政府五级两规导体系建设工作责体提高政治站位处理前长远局部整体关系高质量规划推动现代化城市建设造品质城县成立工作专班政府县长祁富强志负总责明确然资源规划局住房城乡建设局等部门职责细化时间节点工作求实行清单式理制定年度行动计划定期协调研究解决重问题确保项工作时保质保量完成
    (二)制定工作计划县政府细化责明确分工明确责部门责细化时间节点工作求制定项重点工作年度行动计划明确年度务目标时间安排保障措施完善专家指导规划成果审查等制度提高类规划导科学性实性
    (三)严格实施监加强然资源规划局队伍建设配齐理员提高建设理水创新规划建设理机制加强规划实施监严肃查处违法违规行促进级类规划效实施加强违法建设行日常巡查时发现制止查处类违法行强化土途制法规批供加强土执法工作加违法占查处力度严禁新增违法维护秩序
    (四)强化工作推动建立月通报季调度等工作推进机制镇责单位月18日前五级两规导体系建设务分解表报县领导组办公室县政府季度召开工作推进会协调工作中遇类问题政府督查室加强工作督导未时报报工作进度慢单位加强督查


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