学宣传民法典专题日活动方案理学中心组民法典专题学讲话2篇
学宣传民法典专题日活动方案
2020年5月28日十三届全国三次会议表决通中华民国民法典民法典2021年1月1日起施行新中国第部法典命名法律新中国截目前体量庞法律誉社会生活百科全书民法典编纂出台新时代中国特色社会义法治进程中科学立法民立法法立法重里程碑全面推进法治国加快建设社会义法治国家断提升国家治理体系治理力现代化重举措
更学贯彻民法典践行新时代产员先锋模范作推动法治精神法治意识全体干部员工中入脑入心落生根确保业务发展法治轨道利推进拟7月22日（周三）午开展学宣传民法典题日活动
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导积极推进法治国战略落实提高政治站位深刻领会实施民法典重意义强化法治理念着力提升法治理力水压紧压实责全体员尤领导干部推动民法典实施中走前作表率法治宣传全面法治企实践结合起推动全集团形成学法懂法法浓厚氛围
二组织形式
xx委理学中心组形式邀请民法学专家教授讲解民法典支部员会形式开展次题日活动支委带头参加领读相关容带头研讨交流撰写心体会浓厚学氛围题日全体员继续通学强国台进学民法典丰富涵
单位支委会形式进行民法典专题学级领导干部带头学民法典形成头雁效应
三重点学容
（）总书记宣传贯彻民法典讲话精神
2020年5月29日十九届中央政治局第二十次集体学时总书记作重讲话充分认识颁布实施民法典重意义法更保障民合法权益总书记实施民法典重点强调项工作：
第加强民法典重意义宣传教育
讲清楚实施民法典坚持民中心保障民权益实现发展必然求民法典调整规范然法等民事体间身关系财产关系社会生活济生活中普通常见社会关系济关系涉济社会生活方方面面民群众生产生活密分行业发展息息相关民法典实施民群众权益会法律保障间交活动会更加序社会会更加谐讲清楚实施民法典发展社会义市场济巩固社会义基济制度必然求民法典国年实行社会义市场济体制加强社会义法治建设取系列重制度成果法典形式确定规范济生活济活动赖托财产关系交易关系坚持完善社会义基济制度促进社会义市场济繁荣发展具十分重意义讲清楚实施民法典提高治国理政水必然求民法典全面法治国重制度载体规定关国家机关直接相关直接涉公民法权利义务关系国家机关履行职责行职权必须清楚身行活动范围界限级国家机关开展工作考虑民法典规定侵犯民群众享合法民事权利包括身权利财产权利时关政府机关监察机关司法机关法履行职行职权保护民事权利受侵犯促进民事关系谐序民法典实施水效果衡量级国家机关履行民服务宗旨重尺度
第二加强民事立法相关工作
民法典颁布实施意味着劳永逸解决民事法治建设问题然许问题需实践中检验探索需断配套补充细化关国家机关适应改革开放社会义现代化建设求加强民法典相关联相配套法律法规制度建设断总结实践验修改完善相关法律法规司法解释民法典规定原致国家关规定抓紧清理该修改修改该废止废止发挥法律解释作时明确法律规定含义适法律保持民法典稳定性适应性相统
法时转治着济社会断发展济社会生活中种利益关系断变化民法典实施程中必然会遇新情况新问题次新冠肺炎疫情防控实践表明新技术新产业新业态新工作方式交方式生活方式断涌现民事立法提出新课题坚持问题导适应技术发展进步新需新实践基础推动民法典断完善发展
第三加强民法典执法司法活动
严格规范公正文明执法提高司法公信力维护民法典权威效手段级政府保证民法典效实施重抓手推进法治政府建设民法典作行政决策行政理行政监督重标尺违背法律法规意作出减损公民法组织合法权益增加义务决定规范行政许行政处罚行政强制行政征收行政收费行政检查行政裁决等活动提高法行政力水法严肃处理侵犯群众合法权益行员
民事案件民群众权益联系直接密切级司法机关秉持公正司法提高民事案件审判水效率加强民事司法工作提高办案质量司法公信力时完善相关民事司法解释民法典关法律规定精神保持致统民事法律适标准加强涉财产权保护格权保护知识产权保护生态环境保护等重点领域民事审判工作监督指导工作时回应社会关切加强民事检察工作加强司法活动监督畅通司法救济渠道保护公民法组织合法权益坚决防止刑事案件名义插手民事纠纷济纠纷
民法典专业性较强实施中充分发挥律师事务律师等法律专业机构专业员作帮助群众实现维护身合法权益时发挥民调解商事仲裁等元化纠纷解决机制作加强法律援助司法救助等工作通社会力量基层组织务实解决民事纠纷方面推进民法典实施工作
第四加强民法典普法工作
民法典7编1260条10万字国法律体系中条文体量编章结构复杂部法律民法典实施必须民法典走群众身边走进群众心里广泛开展民法典普法工作作十四五时期普法工作重点抓引导群众认识民法典保护身权益法典全体社会成员必须遵循规范养成觉守法意识形成遇事找法惯培养解决问题法意识力民法典纳入国民教育体系加强青少年民法典教育
民法典专业术语加强解读聚焦民法典总编分编需握核心义重点问题阐释民法典关民事活动等愿公诚信等基原阐释民法典关坚持体等保护财产权利便利交易流转维护格尊严促进家庭谐追究侵权责等基求阐释民法典系列新规定新概念新精神
第五加强国民事法律制度理研究
改革开放国民法理研究话语体系建设取明显成效日新月异民法实践相完全适应坚持中国特色社会义法治理指导立足国国情实际加强民事法律制度理研究快构建体现国社会义性质具鲜明中国特色实践特色时代特色民法理体系话语体系效实施民法典发展国民事法律制度提供理支撑
（二）民法典基组成
民法典民法法典化未出台民法典前民法总物权法合法婚姻法继承法侵权责法等民事单行法律社会济生活序运行发挥良规范作民法典出台民事单行法律予法典化整合逻辑性体系性更强必更效发挥权利保障效
民法典7编次：总编物权编合编格权编婚姻家庭编继承编侵权责编附民法典实施婚姻法继承法民法通收养法担保法合法物权法侵权责法民法总时废止
（三）民法典诞生简历程
国革命建设改革历史时期高度重视民事法律制定实施革命战争年代中央苏区陕甘宁边区等局部区制定实施涉土婚姻劳动财等方面法律新中国成立国相继制定实施婚姻法土改革法等重法律关户籍工商业合作社城市房屋合等方面批法令1954年1962年1979年2001年4次启动制定编纂民法典相关工作条件限没完成
改革开放国民事商事法制建设步伐断加快先制定修订中外合资营企业法婚姻法济合法商标法专利法涉外济合法继承法民法通土理法企业破产法外资企业法技术合法中外合作营企业法著作权法收养法公司法担保法保险法票法拍卖法合伙企业法证券法合法农村土承包法物权法侵权责法等批民事商事法律编纂民法典奠定基础积累验
十八应实践发展求民群众期编纂民法典摆重日程十八届四中全会作出关全面推进法治国干重问题决定中编纂民法典作出部署
序推进国民法典编纂采取两步走第步出台民法总第二步编纂民法典分编修改完善分编草案民法总合成完整民法典草案全国常委会提请全国民代表会审议
2015年民法典编纂正式启动编纂民法典十八届四中全会确立项重立法务项重政治务志核心中央作出推进全面法治国重法治建设部署2016年6月民法总草案首次提请全国常委会审议2017年3月民法总获十二届全国五次会议表决通2018年8月民法典分编草案首次提请十三届全国常委会第5次会议审议十三届全国常委会次会议分编草案进行拆分审议历时五年编纂程中民法典草案编纂坚持科学立法民立法法立法原宏观国家发展微观权益维护保障总分编修订完善完成总编物权编合编格权编婚姻家庭编继承编侵权责编附1260条创新中国立法史新纪录
2020年5月28日民法典正式通实现代夙愿
前述曲折制定程民法典编纂起草反映国家社会义建设道路探索民法典走70年摸索条社会义道路制度方式全部进行梳理（方说物权法合法婚姻法侵权责法吸取精华）单行法律集中基法层面体系位阶更高体系整合更加合理（增加格权编）民法典出台算作完成完整社会义法律体系框架设计70年探索社会义制度智慧结晶时实现第二百年梦想奠定坚实法制基础推进法治国家法治社会法治政府建设提供基础
（四）民法典诞生重意义
民法典中国特色社会义法律体系中具重位部固根稳预期利长远基础性法律推进全面法治国加快建设社会义法治国家发展社会义市场济巩固社会义基济制度坚持民中心发展思想法维护民权益推动国权事业发展推进国家治理体系治理力现代化具重意义
部民法典颁布重意义体现坚持完善中国特色社会义制度现实需推进全面法治国推进国家治理体系治理力现代化重举措坚持完善社会义基济制度推动济高质量发展客观求增进民福祉维护广民民事权利必然求具重现实意义深远历史意义部民法典编纂程中坚持问题导积极回应社会热点诉求满足新时代民法治需求全方位保护民民事权利立法环节凝聚社会生活规识社会义核心价值观通法治建设更加深入心仅具中国特色彰显出丰富时代精神
■标志着建立社会义基济制度基础物权制度
■标志着建立社会义市场济体制基础合制度
■标志着建立促进全面发展格权制度
■标志着建立社会义条件基婚姻家庭制度
■标志着建立然类民事权利体保护制度
民法典构成仅宪法重基法果说宪法解决国家制度公民基权利民法典解决社会义社会条件种制度连结位相重
（五）民法典特色
说民法典颁布中国特色社会义理特色凝聚：
首先弘扬社会义核心价值观作项重立法目民法典总第条中明确提出保护民事体合法权益调整民事关系维护社会济秩序适应中国特色社会义发展求弘扬社会义核心价值观根宪法制定法凝聚弘扬社会义核心价值观社会义核心价值体系建设必然求新时代中国特色社会义民法体系建设需十八志核心中央高度重视社会义核心价值观融入法治建设中中央印发社会义核心价值观融入法治建设立法修法规划强调力争510年时间推动社会义核心价值观全面融入中国特色社会义法律体系
次民中心思想贯彻落实保障民权利部民法典丰富容特色回应社会现实需求民法典需实现目标前民群众物质生活水已极提高民法治格尊严保护环境保护民事权利保障社会公正义等等提出更需求充分调研民法典编纂问题进行针性推进创新民法典格权独立成编创新仅完善法律权利全面保障落实宪法精神需着时代发展格权基础生命权身体权健康权家现普遍关注名誉权肖权隐私权等等发生诸变化保护权利迫切需立法规范
次适应新时代中国特色社会义济发展求公民私权中重物权编高度关注容次民法典编纂中农村土承包营权相关容做完善落实农村土权承包权营权三权分置制度解决农村土营权流转性够问题次民法典草案物权编新增规定土承包营权决定法采取出租入股者方式流转土营权
（六）民法典亮点
通读民法典全文亮点体现49条：
Ø
总编八亮点
民法典编纂步骤采取先总编分编两步走模式民法总已2017年通实施次民法典总编部分未较改动仅根法典编纂体系化求条款作文字修改总编亮点民法总亮点：
1胎享继承权
涉遗产继承接受赠等胎利益保护胎视具民事权利力胎娩出时死体民事权利力始存（第十六条）
2八周岁孩子酱油
八周岁未成年限制民事行力实施民事法律行法定代理代理者法定代理意追认独立实施纯获利益民事法律行者年龄智力相适应民事法律行（第十九条）
3失老须监护
完全辨认行成年限制民事行力实施民事法律行法定代理代理者法定代理意追认独立实施纯获利益民事法律行者智力精神健康状况相适应民事法律行（第二十二条）
4基层群众性治组织法特法
居民委员会村民委员会具基层群众性治组织法资格事履行职需民事活动未设立村集体济组织村民委员会法代行村集体济组织职（第百零条）
5信息网络虚拟财产受保护
然信息受法律保护组织需获取信息应法取确保信息安全非法收集加工传输信息非法买卖提供者公开信息（第百十条）
法律数网络虚拟财产保护规定规定（第百二十七条）
6见义勇非重失承担民事责
保护民事权益受损害侵权承担民事责受益予适补偿没侵权侵权逃逸者力承担民事责受害请求补偿受益应予适补偿（第百八十三条）
愿实施紧急救助行造成受助损害救助承担民事责（第百八十四条）
7诉讼时效延长三年
民法院请求保护民事权利诉讼时效期间三年法律规定规定（第百八十八条）
8未成年遭性侵成年起诉
未成年遭受性侵害损害赔偿请求权诉讼时效期间受害年满十八周岁日起计算（第百九十条）
Ø
物权编七亮点
1新设添附制度
添附指物结合起形成分离物者具新物性质物民法典规定加工附合混合三种添附形式物件加工材料生产房屋增建房屋装修等（第三百二十二条）
2三权分置——土营权
适应三权分置土营权入市需民法典物权编增加土营权规定删耕权抵押规定(第三百九十九条第三百六十条第三百六十三条)
3完善建筑物区分权制度
适降低业决定事项特建筑物附属设施维修资金表决门槛增加规定紧急情况维修资金特程序（第278条第281条）
4细化住宅建设权动续期规
民法典规定住宅建设权届满动续期利保护房屋产权合法权益物权法规定期限长七十年继续需签订合缴纳费否缴纳费缴纳少费等等问题民法典授权单行法律行政法规规定（第三百五十九条）
5居住权入法实现物
加快建立体供渠道保障住房制度求增加规定居住权新型益物权明确居住权原偿设立居住权权合约定者遗嘱登记占住宅满足稳定生活居住需（第二编第十四章）
6走动产质押权利质押登记制度统
删物权法中动产质押权利质押具体登记机构容建立统动产质押权利质押登记制度留空间（第四百零二条第四百二十七条）
7扩担保合范围
优化营商环境提供法治保障民法典现行物权法规定基础进步完善担保物权制度明确融资租赁保理权保留等非典型担保合担保功增加规定担保合包括抵押合质押合具担保功合（第三百八十八条第款）
Ø
合编六亮点
1电子合开启纸化时代
适应电子商务快速发展百姓网购需求增民法典规定数电文具法律效力意味着纸质合逐步退出互联网时代（第五百十二条）
2理霸座者说
针年客运合领域出现旅客霸座配合承运采取安全措施等严重干扰运输秩序危害运输安全问题民法典细化客运合事权利义务（第八百十五条第款第八百十九条第八百二十条）
3商家霸王条款说
禁止带酒水特价促销商品概退换民法典完善格式条款制度（第四百九十条第四百九十五条第四百九十八条）
4物业纠纷怕物业服务合维权
针物业服务领域突出问题民法典增加规定物业服务合老百姓解决物业纠纷提供法律（第三编第二十四章）
5万十万网贷套路怕
针年界反映强烈高利贷问题草案明确规定禁止高利放贷款利率违反国家关规定（第六百八十条第款）
6房子拍卖承租者家方
落实中央提出建立租购权住房制度求保护承租利益民法典增加规定房屋承租优先承租权（第七百三十四条第二款）
外适应国保理行业发展优化营商环境需民法典增加保理合（第三编第十六章）进步强化债权保护民法典细化债权转债务转移制度增加债务清偿抵充规完善合解等合终止制度（第三编第五章）总结现行合法实践验基础民法典通完善检验期限规定权保留规等完善买卖合（第六百二十二条第六百二十三条第六百四十条第六百四十三条）适应现实需民法典吸收担保法中关保证定金规规定增加保证合完善违约责制度（第三编第十三章第五百八十六条第五百八十八条）
Ø
格权编七亮点
格权独立成编民法典核心亮点凸显格权保障
1确立器官捐献基规
针组织强迫欺骗利诱体器官捐献现象次民法典规定完全民事行力意捐献器官应采书面形式者遗嘱形式然生前未表示意捐献该然死亡配偶成年子女父母决定捐献决定捐献应采书面形式（第千零六条）
2预防性骚扰：明确机关企业学校责
年性骚扰成社会关注热点话题调查显示该问题常见企业学校等单位铁站公交车餐厅等流密集公场性骚扰频发民法典规定性骚扰认定标准机关企业学校等单位防止制止性骚扰义务（第千零十条）
3姓名权名称权扩张保护
明确具定社会知名度足造成公众混淆笔名艺名网名等参适姓名权名称权保护关规定（第千零十七条）
4禁止非法收集信息
针利信息技术手段深度伪造肖声音侵害格权益甚危害社会公利益等问题规定禁止组织者利信息技术手段伪造等方式侵害肖权（第千零十九条）
5标题风承担民事责
行实施新闻报道舆监督等行涉民事责承担行否合理核实义务认定等作规定（第千零二十五条第千零二十六条）
6侵犯隐私权行具体化
着信息化时代发展侵犯隐私权手段愈发隐蔽样次民法典时俱进规定隐私定义列明禁止侵害隐私权具体行（第千零三十二条第千零三十三条）
7信息涵开放性
明确处理信息应遵循原条件构建然信息处理者间基权利义务框架合理衡保护信息维护公利益间关系规定国家机关工作员负保护然隐私信息义务（第千零三十四条第千零三十九条）
Ø
婚姻家庭编八亮点
1国家计划生育政策调整相协调
民法典收养须子女求修改收养子女者名子女（第千零九十八条第项）
2收养漏洞民法典护航
进步加强收养利益保护收养条件中增加利收养健康成长违法犯罪记录（第千零九十八条第四项）
3离婚太动30天撤回
减少头脑发热式离婚民法典规定提交离婚登记申请三十日离婚冷静期期间方登记机关撤回离婚申请
4想离婚条路径
针离婚诉讼中出现久调判现象民法典规定民法院判决准离婚双方分居满年方次提起离婚诉讼应准予离婚方份
5疾病作婚姻效事删
民法典患医学认应结婚疾病作禁止结婚情形规定方隐瞒重疾病方民法院请求撤销婚姻权请求损害赔偿（第千零五十三条第千零五十四条）
6离婚负债法律辨析
根社会发展需民法典明确夫妻债务范围夫妻方婚姻关系存续期间名义超出家庭日常生活需负债务属夫妻债务债权够证明该债务夫妻生活生产营者基夫妻双方意思表示外（第千零六十四条）
7离婚案件中二周岁子女抚养权争议
民法典现行婚姻法规定哺乳期子女哺乳母亲原修改满两周岁子女母亲直接抚养原增强操作性
8规范亲子关系确认否认诉
亲子关系异议正理父者母民法院提起诉讼请求确认亲子关系（第千零七十三条）
Ø
继承编六亮点
1扩遗产范围
民法典删前遗产列举合法财产言概扩遗产范围着现代社会发展公民财产类型财产形式日益丰富增虚拟财产等新型财产纳入遗产范围（第千百二十二条）
2丧失继承权受遗赠权失复
民法典新增丧失继承权情形时补充规定宽宥制度继承已知继承实施相应违法行愿意继承错行予宽恕恢复已丧失继承权应意愿予尊重（第千百二十五条）
3扩法定继承范围侄甥
财产更流转血亲家族中非收国家民法典代位继承扩继承兄弟姐妹先继承死亡情形继承侄甥获第二位法定继承资格突破原先晚辈直系血亲限制（第千百二十八条）
4增加印录遗嘱新形式
民法典增设印遗嘱录遗嘱两种法定遗嘱形式（第千百三十六第千百三十七条）
5废公证遗嘱效力优先规
尊重遗嘱真实意愿民法典修改遗嘱效力规删现行继承法关公证遗嘱效力优先规定更保护民法事意思治原（第千百三十五第千百四十条）
6增加遗产理制度
确保遗产妥善理利分割更维护继承债权利益增加规定遗产理制度明确遗产理产生方式职责权利等容（第千百四十五条）
Ø
侵权责编七亮点
1确立甘风险规
愿参加具定风险文体活动参加者行受损害受害请求没意者重失参加者承担侵权责（草案第千百七十六条第款）
2规定助行制度
明确合法权益受侵害情况紧迫时获国家机关保护立采取措施合法权益受难弥补损害受害保护合法权益必范围采取扣留侵权财物等合理措施应立请求关国家机关处理（第千百七十七条）
3加强知识产权保护
意侵害知识产权情节严重侵权权请求相应惩罚性赔偿（第千百八十五条）
4完善生产者销售者召回缺陷产品责
相关规定采取召回措施生产者销售者应负担侵权支出必费（第千二百零六条第二款）
5规范医患关系患者隐私保护
进步保障患者知情意权明确医务员相关说明义务加强医疗机构医务员患者隐私信息保护（第千二百十九条第千二百二十六条）
6加强生态环境保护
规定生态环境损害惩罚性赔偿制度明确规定生态环境损害修复赔偿规（第千二百三十二条第千二百三十四条第千二百三十五条）
7完善高空抛物坠物治理规
禁止建筑物中抛掷物品时针类事件处理困难行难确定问题强调关机关应法时调查查清责规定物业服务企业等建筑物理应采取必安全保障措施防止类行发生（第千二百五十四条）
四点求
1级组织员干部带头宣传推进保障民法典实施加强检查监督确保民法典全面效执行级领导干部做学遵守维护民法典表率提高运民法典维护民权益化解矛盾纠纷促进社会谐稳定力水全力推动中央重决策部署法治国ⅹⅹⅹ落生根开花结果
2支部紧密结合工作实际认真组织开展教育培训舆宣传等配合活动引导全体志民法典重意义容搞清楚弄明白结合实际做实施衔接工作
3全体员结合身学工作实际针民法典宣传贯彻开展研讨交流畅谈感想体会形成少2000字民法典学心体会
理学中心组民法典专题学讲话
民法典新中国第部法典命名法律开创国法典立法先河中国法治建设史具重里程碑意义部门深入学贯彻总书记中央政治局第二十次集体学时重讲话精神切实思想行动统志核心中央决策部署学宣传实施民法典确保民法典全面效执行进步提升全面法治市工作水
充分认识颁布实施民法典重意义充分认识颁布实施民法典推进国家治理体系治理力现代化中固根稳预期利长远重作深刻认识坚持民中心法维护民权益推动国权事业发展重意义发挥法治基础性保障性作更推进全面法治国建设社会义法治国家更保障民权益
二力营造学宣传民法典浓厚氛围抓学培训断提高级干部运民法典维护民权益化解矛盾纠纷促进社会谐稳定力水加强普法工作民法典作十四五普法工作重点民群众喜闻乐见宣传形式教育引导群众养成觉守法意识形成遇事找法惯提高法解决问题力民法典家喻户晓深入心
三断提高贯彻实施民法典法治觉完善方法规民法典规定原开展方性法规立改废释工作加强民法典相关联相配套法律制度建设级司法机关严格规范公正文明执法作维护民法典权威效手段级行政机关民法典作行政裁决行政理行政监督重标尺断提高法治市水
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学宣传民法典专题日活动方案
2020年5月28日十三届全国三次会议表决通中华民国民法典民法典2021年1月1日起施行新中国第部法典命名法律新中国截目前体量庞法律誉社会生活百科全书民法典编纂出台新时代中国特色社会义法治进程中科学立法民立法法立法重里程碑全面推进法治国加快建设社会义法治国家断提升国家治理体系治理力现代化重举措
更学贯彻民法典践行新时代产员先锋模范作推动法治精神法治意识全体干部员工中入脑入心落生根确保业务发展法治轨道利推进拟7月22日（周三）午开展学宣传民法典题日活动
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导积极推进法治国战略落实提高政治站位深刻领会实施民法典重意义强化法治理念着力提升法治理力水压紧压实责全体员尤领导干部推动民法典实施中走前作表率法治宣传全面法治企实践结合起推动全集团形成学法懂法法浓厚氛围
二组织形式
xx委理学中心组形式邀请民法学专家教授讲解民法典支部员会形式开展次题日活动支委带头参加领读相关容带头研讨交流撰写心体会浓厚学氛围题日全体员继续通学强国台进学民法典丰富涵
单位支委会形式进行民法典专题学级领导干部带头学民法典形成头雁效应
三重点学容
（）总书记宣传贯彻民法典讲话精神
2020年5月29日十九届中央政治局第二十次集体学时总书记作重讲话充分认识颁布实施民法典重意义法更保障民合法权益总书记实施民法典重点强调项工作：
第加强民法典重意义宣传教育
讲清楚实施民法典坚持民中心保障民权益实现发展必然求民法典调整规范然法等民事体间身关系财产关系社会生活济生活中普通常见社会关系济关系涉济社会生活方方面面民群众生产生活密分行业发展息息相关民法典实施民群众权益会法律保障间交活动会更加序社会会更加谐讲清楚实施民法典发展社会义市场济巩固社会义基济制度必然求民法典国年实行社会义市场济体制加强社会义法治建设取系列重制度成果法典形式确定规范济生活济活动赖托财产关系交易关系坚持完善社会义基济制度促进社会义市场济繁荣发展具十分重意义讲清楚实施民法典提高治国理政水必然求民法典全面法治国重制度载体规定关国家机关直接相关直接涉公民法权利义务关系国家机关履行职责行职权必须清楚身行活动范围界限级国家机关开展工作考虑民法典规定侵犯民群众享合法民事权利包括身权利财产权利时关政府机关监察机关司法机关法履行职行职权保护民事权利受侵犯促进民事关系谐序民法典实施水效果衡量级国家机关履行民服务宗旨重尺度
第二加强民事立法相关工作
民法典颁布实施意味着劳永逸解决民事法治建设问题然许问题需实践中检验探索需断配套补充细化关国家机关适应改革开放社会义现代化建设求加强民法典相关联相配套法律法规制度建设断总结实践验修改完善相关法律法规司法解释民法典规定原致国家关规定抓紧清理该修改修改该废止废止发挥法律解释作时明确法律规定含义适法律保持民法典稳定性适应性相统
法时转治着济社会断发展济社会生活中种利益关系断变化民法典实施程中必然会遇新情况新问题次新冠肺炎疫情防控实践表明新技术新产业新业态新工作方式交方式生活方式断涌现民事立法提出新课题坚持问题导适应技术发展进步新需新实践基础推动民法典断完善发展
第三加强民法典执法司法活动
严格规范公正文明执法提高司法公信力维护民法典权威效手段级政府保证民法典效实施重抓手推进法治政府建设民法典作行政决策行政理行政监督重标尺违背法律法规意作出减损公民法组织合法权益增加义务决定规范行政许行政处罚行政强制行政征收行政收费行政检查行政裁决等活动提高法行政力水法严肃处理侵犯群众合法权益行员
民事案件民群众权益联系直接密切级司法机关秉持公正司法提高民事案件审判水效率加强民事司法工作提高办案质量司法公信力时完善相关民事司法解释民法典关法律规定精神保持致统民事法律适标准加强涉财产权保护格权保护知识产权保护生态环境保护等重点领域民事审判工作监督指导工作时回应社会关切加强民事检察工作加强司法活动监督畅通司法救济渠道保护公民法组织合法权益坚决防止刑事案件名义插手民事纠纷济纠纷
民法典专业性较强实施中充分发挥律师事务律师等法律专业机构专业员作帮助群众实现维护身合法权益时发挥民调解商事仲裁等元化纠纷解决机制作加强法律援助司法救助等工作通社会力量基层组织务实解决民事纠纷方面推进民法典实施工作
第四加强民法典普法工作
民法典7编1260条10万字国法律体系中条文体量编章结构复杂部法律民法典实施必须民法典走群众身边走进群众心里广泛开展民法典普法工作作十四五时期普法工作重点抓引导群众认识民法典保护身权益法典全体社会成员必须遵循规范养成觉守法意识形成遇事找法惯培养解决问题法意识力民法典纳入国民教育体系加强青少年民法典教育
民法典专业术语加强解读聚焦民法典总编分编需握核心义重点问题阐释民法典关民事活动等愿公诚信等基原阐释民法典关坚持体等保护财产权利便利交易流转维护格尊严促进家庭谐追究侵权责等基求阐释民法典系列新规定新概念新精神
第五加强国民事法律制度理研究
改革开放国民法理研究话语体系建设取明显成效日新月异民法实践相完全适应坚持中国特色社会义法治理指导立足国国情实际加强民事法律制度理研究快构建体现国社会义性质具鲜明中国特色实践特色时代特色民法理体系话语体系效实施民法典发展国民事法律制度提供理支撑
（二）民法典基组成
民法典民法法典化未出台民法典前民法总物权法合法婚姻法继承法侵权责法等民事单行法律社会济生活序运行发挥良规范作民法典出台民事单行法律予法典化整合逻辑性体系性更强必更效发挥权利保障效
民法典7编次：总编物权编合编格权编婚姻家庭编继承编侵权责编附民法典实施婚姻法继承法民法通收养法担保法合法物权法侵权责法民法总时废止
（三）民法典诞生简历程
国革命建设改革历史时期高度重视民事法律制定实施革命战争年代中央苏区陕甘宁边区等局部区制定实施涉土婚姻劳动财等方面法律新中国成立国相继制定实施婚姻法土改革法等重法律关户籍工商业合作社城市房屋合等方面批法令1954年1962年1979年2001年4次启动制定编纂民法典相关工作条件限没完成
改革开放国民事商事法制建设步伐断加快先制定修订中外合资营企业法婚姻法济合法商标法专利法涉外济合法继承法民法通土理法企业破产法外资企业法技术合法中外合作营企业法著作权法收养法公司法担保法保险法票法拍卖法合伙企业法证券法合法农村土承包法物权法侵权责法等批民事商事法律编纂民法典奠定基础积累验
十八应实践发展求民群众期编纂民法典摆重日程十八届四中全会作出关全面推进法治国干重问题决定中编纂民法典作出部署
序推进国民法典编纂采取两步走第步出台民法总第二步编纂民法典分编修改完善分编草案民法总合成完整民法典草案全国常委会提请全国民代表会审议
2015年民法典编纂正式启动编纂民法典十八届四中全会确立项重立法务项重政治务志核心中央作出推进全面法治国重法治建设部署2016年6月民法总草案首次提请全国常委会审议2017年3月民法总获十二届全国五次会议表决通2018年8月民法典分编草案首次提请十三届全国常委会第5次会议审议十三届全国常委会次会议分编草案进行拆分审议历时五年编纂程中民法典草案编纂坚持科学立法民立法法立法原宏观国家发展微观权益维护保障总分编修订完善完成总编物权编合编格权编婚姻家庭编继承编侵权责编附1260条创新中国立法史新纪录
2020年5月28日民法典正式通实现代夙愿
前述曲折制定程民法典编纂起草反映国家社会义建设道路探索民法典走70年摸索条社会义道路制度方式全部进行梳理（方说物权法合法婚姻法侵权责法吸取精华）单行法律集中基法层面体系位阶更高体系整合更加合理（增加格权编）民法典出台算作完成完整社会义法律体系框架设计70年探索社会义制度智慧结晶时实现第二百年梦想奠定坚实法制基础推进法治国家法治社会法治政府建设提供基础
（四）民法典诞生重意义
民法典中国特色社会义法律体系中具重位部固根稳预期利长远基础性法律推进全面法治国加快建设社会义法治国家发展社会义市场济巩固社会义基济制度坚持民中心发展思想法维护民权益推动国权事业发展推进国家治理体系治理力现代化具重意义
部民法典颁布重意义体现坚持完善中国特色社会义制度现实需推进全面法治国推进国家治理体系治理力现代化重举措坚持完善社会义基济制度推动济高质量发展客观求增进民福祉维护广民民事权利必然求具重现实意义深远历史意义部民法典编纂程中坚持问题导积极回应社会热点诉求满足新时代民法治需求全方位保护民民事权利立法环节凝聚社会生活规识社会义核心价值观通法治建设更加深入心仅具中国特色彰显出丰富时代精神
■标志着建立社会义基济制度基础物权制度
■标志着建立社会义市场济体制基础合制度
■标志着建立促进全面发展格权制度
■标志着建立社会义条件基婚姻家庭制度
■标志着建立然类民事权利体保护制度
民法典构成仅宪法重基法果说宪法解决国家制度公民基权利民法典解决社会义社会条件种制度连结位相重
（五）民法典特色
说民法典颁布中国特色社会义理特色凝聚：
首先弘扬社会义核心价值观作项重立法目民法典总第条中明确提出保护民事体合法权益调整民事关系维护社会济秩序适应中国特色社会义发展求弘扬社会义核心价值观根宪法制定法凝聚弘扬社会义核心价值观社会义核心价值体系建设必然求新时代中国特色社会义民法体系建设需十八志核心中央高度重视社会义核心价值观融入法治建设中中央印发社会义核心价值观融入法治建设立法修法规划强调力争510年时间推动社会义核心价值观全面融入中国特色社会义法律体系
次民中心思想贯彻落实保障民权利部民法典丰富容特色回应社会现实需求民法典需实现目标前民群众物质生活水已极提高民法治格尊严保护环境保护民事权利保障社会公正义等等提出更需求充分调研民法典编纂问题进行针性推进创新民法典格权独立成编创新仅完善法律权利全面保障落实宪法精神需着时代发展格权基础生命权身体权健康权家现普遍关注名誉权肖权隐私权等等发生诸变化保护权利迫切需立法规范
次适应新时代中国特色社会义济发展求公民私权中重物权编高度关注容次民法典编纂中农村土承包营权相关容做完善落实农村土权承包权营权三权分置制度解决农村土营权流转性够问题次民法典草案物权编新增规定土承包营权决定法采取出租入股者方式流转土营权
（六）民法典亮点
通读民法典全文亮点体现49条：
Ø
总编八亮点
民法典编纂步骤采取先总编分编两步走模式民法总已2017年通实施次民法典总编部分未较改动仅根法典编纂体系化求条款作文字修改总编亮点民法总亮点：
1胎享继承权
涉遗产继承接受赠等胎利益保护胎视具民事权利力胎娩出时死体民事权利力始存（第十六条）
2八周岁孩子酱油
八周岁未成年限制民事行力实施民事法律行法定代理代理者法定代理意追认独立实施纯获利益民事法律行者年龄智力相适应民事法律行（第十九条）
3失老须监护
完全辨认行成年限制民事行力实施民事法律行法定代理代理者法定代理意追认独立实施纯获利益民事法律行者智力精神健康状况相适应民事法律行（第二十二条）
4基层群众性治组织法特法
居民委员会村民委员会具基层群众性治组织法资格事履行职需民事活动未设立村集体济组织村民委员会法代行村集体济组织职（第百零条）
5信息网络虚拟财产受保护
然信息受法律保护组织需获取信息应法取确保信息安全非法收集加工传输信息非法买卖提供者公开信息（第百十条）
法律数网络虚拟财产保护规定规定（第百二十七条）
6见义勇非重失承担民事责
保护民事权益受损害侵权承担民事责受益予适补偿没侵权侵权逃逸者力承担民事责受害请求补偿受益应予适补偿（第百八十三条）
愿实施紧急救助行造成受助损害救助承担民事责（第百八十四条）
7诉讼时效延长三年
民法院请求保护民事权利诉讼时效期间三年法律规定规定（第百八十八条）
8未成年遭性侵成年起诉
未成年遭受性侵害损害赔偿请求权诉讼时效期间受害年满十八周岁日起计算（第百九十条）
Ø
物权编七亮点
1新设添附制度
添附指物结合起形成分离物者具新物性质物民法典规定加工附合混合三种添附形式物件加工材料生产房屋增建房屋装修等（第三百二十二条）
2三权分置——土营权
适应三权分置土营权入市需民法典物权编增加土营权规定删耕权抵押规定(第三百九十九条第三百六十条第三百六十三条)
3完善建筑物区分权制度
适降低业决定事项特建筑物附属设施维修资金表决门槛增加规定紧急情况维修资金特程序（第278条第281条）
4细化住宅建设权动续期规
民法典规定住宅建设权届满动续期利保护房屋产权合法权益物权法规定期限长七十年继续需签订合缴纳费否缴纳费缴纳少费等等问题民法典授权单行法律行政法规规定（第三百五十九条）
5居住权入法实现物
加快建立体供渠道保障住房制度求增加规定居住权新型益物权明确居住权原偿设立居住权权合约定者遗嘱登记占住宅满足稳定生活居住需（第二编第十四章）
6走动产质押权利质押登记制度统
删物权法中动产质押权利质押具体登记机构容建立统动产质押权利质押登记制度留空间（第四百零二条第四百二十七条）
7扩担保合范围
优化营商环境提供法治保障民法典现行物权法规定基础进步完善担保物权制度明确融资租赁保理权保留等非典型担保合担保功增加规定担保合包括抵押合质押合具担保功合（第三百八十八条第款）
Ø
合编六亮点
1电子合开启纸化时代
适应电子商务快速发展百姓网购需求增民法典规定数电文具法律效力意味着纸质合逐步退出互联网时代（第五百十二条）
2理霸座者说
针年客运合领域出现旅客霸座配合承运采取安全措施等严重干扰运输秩序危害运输安全问题民法典细化客运合事权利义务（第八百十五条第款第八百十九条第八百二十条）
3商家霸王条款说
禁止带酒水特价促销商品概退换民法典完善格式条款制度（第四百九十条第四百九十五条第四百九十八条）
4物业纠纷怕物业服务合维权
针物业服务领域突出问题民法典增加规定物业服务合老百姓解决物业纠纷提供法律（第三编第二十四章）
5万十万网贷套路怕
针年界反映强烈高利贷问题草案明确规定禁止高利放贷款利率违反国家关规定（第六百八十条第款）
6房子拍卖承租者家方
落实中央提出建立租购权住房制度求保护承租利益民法典增加规定房屋承租优先承租权（第七百三十四条第二款）
外适应国保理行业发展优化营商环境需民法典增加保理合（第三编第十六章）进步强化债权保护民法典细化债权转债务转移制度增加债务清偿抵充规完善合解等合终止制度（第三编第五章）总结现行合法实践验基础民法典通完善检验期限规定权保留规等完善买卖合（第六百二十二条第六百二十三条第六百四十条第六百四十三条）适应现实需民法典吸收担保法中关保证定金规规定增加保证合完善违约责制度（第三编第十三章第五百八十六条第五百八十八条）
Ø
格权编七亮点
格权独立成编民法典核心亮点凸显格权保障
1确立器官捐献基规
针组织强迫欺骗利诱体器官捐献现象次民法典规定完全民事行力意捐献器官应采书面形式者遗嘱形式然生前未表示意捐献该然死亡配偶成年子女父母决定捐献决定捐献应采书面形式（第千零六条）
2预防性骚扰：明确机关企业学校责
年性骚扰成社会关注热点话题调查显示该问题常见企业学校等单位铁站公交车餐厅等流密集公场性骚扰频发民法典规定性骚扰认定标准机关企业学校等单位防止制止性骚扰义务（第千零十条）
3姓名权名称权扩张保护
明确具定社会知名度足造成公众混淆笔名艺名网名等参适姓名权名称权保护关规定（第千零十七条）
4禁止非法收集信息
针利信息技术手段深度伪造肖声音侵害格权益甚危害社会公利益等问题规定禁止组织者利信息技术手段伪造等方式侵害肖权（第千零十九条）
5标题风承担民事责
行实施新闻报道舆监督等行涉民事责承担行否合理核实义务认定等作规定（第千零二十五条第千零二十六条）
6侵犯隐私权行具体化
着信息化时代发展侵犯隐私权手段愈发隐蔽样次民法典时俱进规定隐私定义列明禁止侵害隐私权具体行（第千零三十二条第千零三十三条）
7信息涵开放性
明确处理信息应遵循原条件构建然信息处理者间基权利义务框架合理衡保护信息维护公利益间关系规定国家机关工作员负保护然隐私信息义务（第千零三十四条第千零三十九条）
Ø
婚姻家庭编八亮点
1国家计划生育政策调整相协调
民法典收养须子女求修改收养子女者名子女（第千零九十八条第项）
2收养漏洞民法典护航
进步加强收养利益保护收养条件中增加利收养健康成长违法犯罪记录（第千零九十八条第四项）
3离婚太动30天撤回
减少头脑发热式离婚民法典规定提交离婚登记申请三十日离婚冷静期期间方登记机关撤回离婚申请
4想离婚条路径
针离婚诉讼中出现久调判现象民法典规定民法院判决准离婚双方分居满年方次提起离婚诉讼应准予离婚方份
5疾病作婚姻效事删
民法典患医学认应结婚疾病作禁止结婚情形规定方隐瞒重疾病方民法院请求撤销婚姻权请求损害赔偿（第千零五十三条第千零五十四条）
6离婚负债法律辨析
根社会发展需民法典明确夫妻债务范围夫妻方婚姻关系存续期间名义超出家庭日常生活需负债务属夫妻债务债权够证明该债务夫妻生活生产营者基夫妻双方意思表示外（第千零六十四条）
7离婚案件中二周岁子女抚养权争议
民法典现行婚姻法规定哺乳期子女哺乳母亲原修改满两周岁子女母亲直接抚养原增强操作性
8规范亲子关系确认否认诉
亲子关系异议正理父者母民法院提起诉讼请求确认亲子关系（第千零七十三条）
Ø
继承编六亮点
1扩遗产范围
民法典删前遗产列举合法财产言概扩遗产范围着现代社会发展公民财产类型财产形式日益丰富增虚拟财产等新型财产纳入遗产范围（第千百二十二条）
2丧失继承权受遗赠权失复
民法典新增丧失继承权情形时补充规定宽宥制度继承已知继承实施相应违法行愿意继承错行予宽恕恢复已丧失继承权应意愿予尊重（第千百二十五条）
3扩法定继承范围侄甥
财产更流转血亲家族中非收国家民法典代位继承扩继承兄弟姐妹先继承死亡情形继承侄甥获第二位法定继承资格突破原先晚辈直系血亲限制（第千百二十八条）
4增加印录遗嘱新形式
民法典增设印遗嘱录遗嘱两种法定遗嘱形式（第千百三十六第千百三十七条）
5废公证遗嘱效力优先规
尊重遗嘱真实意愿民法典修改遗嘱效力规删现行继承法关公证遗嘱效力优先规定更保护民法事意思治原（第千百三十五第千百四十条）
6增加遗产理制度
确保遗产妥善理利分割更维护继承债权利益增加规定遗产理制度明确遗产理产生方式职责权利等容（第千百四十五条）
Ø
侵权责编七亮点
1确立甘风险规
愿参加具定风险文体活动参加者行受损害受害请求没意者重失参加者承担侵权责（草案第千百七十六条第款）
2规定助行制度
明确合法权益受侵害情况紧迫时获国家机关保护立采取措施合法权益受难弥补损害受害保护合法权益必范围采取扣留侵权财物等合理措施应立请求关国家机关处理（第千百七十七条）
3加强知识产权保护
意侵害知识产权情节严重侵权权请求相应惩罚性赔偿（第千百八十五条）
4完善生产者销售者召回缺陷产品责
相关规定采取召回措施生产者销售者应负担侵权支出必费（第千二百零六条第二款）
5规范医患关系患者隐私保护
进步保障患者知情意权明确医务员相关说明义务加强医疗机构医务员患者隐私信息保护（第千二百十九条第千二百二十六条）
6加强生态环境保护
规定生态环境损害惩罚性赔偿制度明确规定生态环境损害修复赔偿规（第千二百三十二条第千二百三十四条第千二百三十五条）
7完善高空抛物坠物治理规
禁止建筑物中抛掷物品时针类事件处理困难行难确定问题强调关机关应法时调查查清责规定物业服务企业等建筑物理应采取必安全保障措施防止类行发生（第千二百五十四条）
四点求
1级组织员干部带头宣传推进保障民法典实施加强检查监督确保民法典全面效执行级领导干部做学遵守维护民法典表率提高运民法典维护民权益化解矛盾纠纷促进社会谐稳定力水全力推动中央重决策部署法治国ⅹⅹⅹ落生根开花结果
2支部紧密结合工作实际认真组织开展教育培训舆宣传等配合活动引导全体志民法典重意义容搞清楚弄明白结合实际做实施衔接工作
3全体员结合身学工作实际针民法典宣传贯彻开展研讨交流畅谈感想体会形成少2000字民法典学心体会
理学中心组民法典专题学讲话
民法典新中国第部法典命名法律开创国法典立法先河中国法治建设史具重里程碑意义部门深入学贯彻总书记中央政治局第二十次集体学时重讲话精神切实思想行动统志核心中央决策部署学宣传实施民法典确保民法典全面效执行进步提升全面法治市工作水
充分认识颁布实施民法典重意义充分认识颁布实施民法典推进国家治理体系治理力现代化中固根稳预期利长远重作深刻认识坚持民中心法维护民权益推动国权事业发展重意义发挥法治基础性保障性作更推进全面法治国建设社会义法治国家更保障民权益
二力营造学宣传民法典浓厚氛围抓学培训断提高级干部运民法典维护民权益化解矛盾纠纷促进社会谐稳定力水加强普法工作民法典作十四五普法工作重点民群众喜闻乐见宣传形式教育引导群众养成觉守法意识形成遇事找法惯提高法解决问题力民法典家喻户晓深入心
三断提高贯彻实施民法典法治觉完善方法规民法典规定原开展方性法规立改废释工作加强民法典相关联相配套法律制度建设级司法机关严格规范公正文明执法作维护民法典权威效手段级行政机关民法典作行政裁决行政理行政监督重标尺断提高法治市水
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