疫情防控期间脱贫攻坚工作实施方案
2020年决胜全面建成康社会决战脱贫攻坚收官年突新冠肺炎疫情决胜脱贫攻坚带新困难挑战统筹疫情防控阻击决战脱贫攻坚省委省政府发关效应新型冠状病毒感染肺炎疫情坚决赢脱贫攻坚战意见（简称十条意见）深入贯彻落实十条意见效应新冠肺炎疫情做前脱贫攻坚工作特制定实施方案
切实扛起疫情阻击脱贫攻坚责
1统筹抓疫情阻击脱贫攻坚工作总书记2月3日中央政治局常务委员会会议强调做防控工作时统筹抓改革发展稳定项工作特抓涉决胜全面建成康社会决战脱贫攻坚重点务全县认真贯彻落实总书记重指示精神深入学十九届四中全会精神总书记视察重讲话精神切实提高政治站位增强四意识坚定四信做两维护手抓疫情防控统筹联防联控赢防疫阻击战手抓脱贫攻坚四摘求项工作抓实抓细抓落奋力夺取脱贫攻坚全面胜利〔责单位：县委办县政府办县扶贫办乡镇帮扶单位（排第牵头单位）〕
二努力克服疫情脱贫攻坚影响
2帮助贫困劳动力稳岗业密切关注贫困劳动力业状况县工需求建立返乡贫困劳动力滞留县业应机制符合疫情防
控条件加快推进重项目开工建设企业复工复产利网络微信等新型媒介搭建招工服务台时发布项目开工企业复工复产招工等信息优先吸纳贫困劳动力稳定业时法找业渠道积极增设公益性岗位帮助贫困劳动力业落实贫困劳动力返岗稳岗业帮扶政策措施摸清贫困劳动力基情况分批序错峰求优先组织贫困劳动力返程返岗外出务工〔责单位：县社局县工信局县发改委县扶贫办乡镇〕
3力推进农业生产发展引导群众合理安排农时做春耕备耕工作重点抓烟叶白莲蔬菜等产业生产确保农业生产受影响受疫情影响较龙头企业专业合作社创业致富带头等营体帮助复产复工税收减免贷款贴息等方面优先落实相关政策坚决杜绝盲目抽贷断贷压贷〔责单位：县农业农村局县委组织部县税务局县金融工作局县民银行县财政局县扶贫办乡镇〕
4着力解决农产品滞销难题加消费扶贫力度牵线搭桥采取订单模式推进扶贫产品进机关学校医院企业社区等单位食堂交易市场六进活动鼓励利工会费积极采购贫困户滞销农副产品效解决农产品积压问题受条件限制滞销等造成损失调查核实基础根受损情况予适产业损补时发放支持贫困户发展产业扶贫额信贷受疫情影响款困难贫困户合理延款期限〔责单位：县农业农村局县扶贫办县财政局县金融工作局县民银行乡镇帮扶单位〕
5力促扶贫项目早开工复工符合疫情防控条件支持组织推动脱贫攻坚项目建设早开工复工时达开工复工求提前备工备料开工复工创造条件采取工代赈方式组织贫困劳动力参扶贫项目建设提高工作效率加快建设进度微扶贫项目规定程序实行事议〔责单位：县扶贫办县农业农村局县财政局县发改委乡镇〕
三扎实推进脱贫攻坚重点工作
疫情防控期间严格四摘求抓紧推进前项重点工作落实巩固提升脱贫成果确保起历史民检验
6建立防止返贫监测帮扶机制聚焦解决两愁三保障突出问题强化动态监测全面落实健康扶贫五道保障线确保疫情影响贫困口医报销高度关注疫情贫困户收入影响时增补措施全面稳定收入受疫情影响收入明显减少符合低保条件家庭简化低保审批程序强化兜底保障加强致贫返贫风险监测存返贫风险贫困户致贫边缘户缺什补什原户施策时帮扶确保遇困遇病遇灾返贫致贫〔责单位：县扶贫办县教科体局县卫健委县住建局县民政局县财政局乡镇帮扶单位〕
7查漏补缺快补齐短板紧盯安全饮水住房保障收入方面等重点问题认真开展查缺补漏快补齐短板抓紧完成剩余脱贫务留死角抓脱贫攻坚问题排查发现问题整改工作等拖脱贫攻坚专项巡视回头成效考核发现问题反馈体整改体推进问题整改促进脱贫攻坚提质增效〔责单位：县扶贫办县委办县政府办乡镇行业扶贫单位帮扶单位〕
8加强易扶贫搬迁续帮扶高度重视易扶贫搬迁集中安置点续帮扶工作广泛开展技培训业指导提供基公服务完善提升社区理服务确保搬出稳住业逐步致富〔责单位：县扶贫办县社局县委组织部县农业农村局乡镇〕
9进步提升农村居环境衔接实施乡村振兴战略聚焦做优发展条件完善农村七改三网基础设施8+4巩固服务配套根疫情影响统筹制定调整完善扶贫项目年度实施计划确保资金项目安排效应疫情决战脱贫攻坚相适应加强农村清洁工程设施设备运维护全力推进农村生活垃圾处理农村生活污水处理农村厕革命全面改善农村居环境〔责单位：县农业农村局县扶贫办县财政局乡镇〕
10改变方式开展结帮扶工作驻村工作队必须岗位全力协村两委做项防疫工作结合前疫情影响指导帮助贫困户谋划产业业帮扶干部改进结帮扶工作方式疫情防控期间般采取入户帮扶通电话短信微信等方式加强结帮扶贫困户常性联系解贫困户生产生活身体状况排查政策落实情况包村指挥长组织指挥牵头推进包村疫情防控脱贫攻坚工作贫困群众排忧解难坚决反形式义官僚义坚决整治怕慢假庸散作风顽疾敢担作风飘浮落实力甚弄虚作假失职渎职严肃追责问责〔责单位：县扶贫办县委组织部县纪委监委乡镇帮扶单位〕
11加强疫情防控脱贫攻坚宣传引导加疫情防控知识宣传力度教育引导贫困户树立健康理念养成良卫生惯摒弃滥食野生动物陋疫情防控期间串门聚集勤洗手常通风出门戴口罩做科学防控提高防护力继续做脱贫攻坚政策解读工作做舆情应时回应社会关切积极创新宣传方式力宣传疫情防控期间脱贫攻坚生动事例感事迹形成脱贫攻坚强正量〔责单位：县扶贫办县委宣传部县委组织部乡镇帮扶单位〕
乡镇部门单位强烈政治担责担逐条动认领细化措施全面落实项工作领导前指导亲部署推动工作县精准扶贫工作领导组效应疫情决胜脱贫攻坚纳入年度工作考核重容落实严督实考加强调度推进强化踪问效
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2020年决胜全面建成康社会决战脱贫攻坚收官年突新冠肺炎疫情决胜脱贫攻坚带新困难挑战统筹疫情防控阻击决战脱贫攻坚省委省政府发关效应新型冠状病毒感染肺炎疫情坚决赢脱贫攻坚战意见（简称十条意见）深入贯彻落实十条意见效应新冠肺炎疫情做前脱贫攻坚工作特制定实施方案
切实扛起疫情阻击脱贫攻坚责
1统筹抓疫情阻击脱贫攻坚工作总书记2月3日中央政治局常务委员会会议强调做防控工作时统筹抓改革发展稳定项工作特抓涉决胜全面建成康社会决战脱贫攻坚重点务全县认真贯彻落实总书记重指示精神深入学十九届四中全会精神总书记视察重讲话精神切实提高政治站位增强四意识坚定四信做两维护手抓疫情防控统筹联防联控赢防疫阻击战手抓脱贫攻坚四摘求项工作抓实抓细抓落奋力夺取脱贫攻坚全面胜利〔责单位：县委办县政府办县扶贫办乡镇帮扶单位（排第牵头单位）〕
二努力克服疫情脱贫攻坚影响
2帮助贫困劳动力稳岗业密切关注贫困劳动力业状况县工需求建立返乡贫困劳动力滞留县业应机制符合疫情防
控条件加快推进重项目开工建设企业复工复产利网络微信等新型媒介搭建招工服务台时发布项目开工企业复工复产招工等信息优先吸纳贫困劳动力稳定业时法找业渠道积极增设公益性岗位帮助贫困劳动力业落实贫困劳动力返岗稳岗业帮扶政策措施摸清贫困劳动力基情况分批序错峰求优先组织贫困劳动力返程返岗外出务工〔责单位：县社局县工信局县发改委县扶贫办乡镇〕
3力推进农业生产发展引导群众合理安排农时做春耕备耕工作重点抓烟叶白莲蔬菜等产业生产确保农业生产受影响受疫情影响较龙头企业专业合作社创业致富带头等营体帮助复产复工税收减免贷款贴息等方面优先落实相关政策坚决杜绝盲目抽贷断贷压贷〔责单位：县农业农村局县委组织部县税务局县金融工作局县民银行县财政局县扶贫办乡镇〕
4着力解决农产品滞销难题加消费扶贫力度牵线搭桥采取订单模式推进扶贫产品进机关学校医院企业社区等单位食堂交易市场六进活动鼓励利工会费积极采购贫困户滞销农副产品效解决农产品积压问题受条件限制滞销等造成损失调查核实基础根受损情况予适产业损补时发放支持贫困户发展产业扶贫额信贷受疫情影响款困难贫困户合理延款期限〔责单位：县农业农村局县扶贫办县财政局县金融工作局县民银行乡镇帮扶单位〕
5力促扶贫项目早开工复工符合疫情防控条件支持组织推动脱贫攻坚项目建设早开工复工时达开工复工求提前备工备料开工复工创造条件采取工代赈方式组织贫困劳动力参扶贫项目建设提高工作效率加快建设进度微扶贫项目规定程序实行事议〔责单位：县扶贫办县农业农村局县财政局县发改委乡镇〕
三扎实推进脱贫攻坚重点工作
疫情防控期间严格四摘求抓紧推进前项重点工作落实巩固提升脱贫成果确保起历史民检验
6建立防止返贫监测帮扶机制聚焦解决两愁三保障突出问题强化动态监测全面落实健康扶贫五道保障线确保疫情影响贫困口医报销高度关注疫情贫困户收入影响时增补措施全面稳定收入受疫情影响收入明显减少符合低保条件家庭简化低保审批程序强化兜底保障加强致贫返贫风险监测存返贫风险贫困户致贫边缘户缺什补什原户施策时帮扶确保遇困遇病遇灾返贫致贫〔责单位：县扶贫办县教科体局县卫健委县住建局县民政局县财政局乡镇帮扶单位〕
7查漏补缺快补齐短板紧盯安全饮水住房保障收入方面等重点问题认真开展查缺补漏快补齐短板抓紧完成剩余脱贫务留死角抓脱贫攻坚问题排查发现问题整改工作等拖脱贫攻坚专项巡视回头成效考核发现问题反馈体整改体推进问题整改促进脱贫攻坚提质增效〔责单位：县扶贫办县委办县政府办乡镇行业扶贫单位帮扶单位〕
8加强易扶贫搬迁续帮扶高度重视易扶贫搬迁集中安置点续帮扶工作广泛开展技培训业指导提供基公服务完善提升社区理服务确保搬出稳住业逐步致富〔责单位：县扶贫办县社局县委组织部县农业农村局乡镇〕
9进步提升农村居环境衔接实施乡村振兴战略聚焦做优发展条件完善农村七改三网基础设施8+4巩固服务配套根疫情影响统筹制定调整完善扶贫项目年度实施计划确保资金项目安排效应疫情决战脱贫攻坚相适应加强农村清洁工程设施设备运维护全力推进农村生活垃圾处理农村生活污水处理农村厕革命全面改善农村居环境〔责单位：县农业农村局县扶贫办县财政局乡镇〕
10改变方式开展结帮扶工作驻村工作队必须岗位全力协村两委做项防疫工作结合前疫情影响指导帮助贫困户谋划产业业帮扶干部改进结帮扶工作方式疫情防控期间般采取入户帮扶通电话短信微信等方式加强结帮扶贫困户常性联系解贫困户生产生活身体状况排查政策落实情况包村指挥长组织指挥牵头推进包村疫情防控脱贫攻坚工作贫困群众排忧解难坚决反形式义官僚义坚决整治怕慢假庸散作风顽疾敢担作风飘浮落实力甚弄虚作假失职渎职严肃追责问责〔责单位：县扶贫办县委组织部县纪委监委乡镇帮扶单位〕
11加强疫情防控脱贫攻坚宣传引导加疫情防控知识宣传力度教育引导贫困户树立健康理念养成良卫生惯摒弃滥食野生动物陋疫情防控期间串门聚集勤洗手常通风出门戴口罩做科学防控提高防护力继续做脱贫攻坚政策解读工作做舆情应时回应社会关切积极创新宣传方式力宣传疫情防控期间脱贫攻坚生动事例感事迹形成脱贫攻坚强正量〔责单位：县扶贫办县委宣传部县委组织部乡镇帮扶单位〕
乡镇部门单位强烈政治担责担逐条动认领细化措施全面落实项工作领导前指导亲部署推动工作县精准扶贫工作领导组效应疫情决胜脱贫攻坚纳入年度工作考核重容落实严督实考加强调度推进强化踪问效
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