十三五规划实施情况总结评估报告
十三五XXX市民政系统认真贯彻落实中央省市决策部署市委市政府坚强领导省民政厅具体指导帮带牢固树立民政民民政爱民工作理念努力践行民中心发展思想紧紧围绕服务全市济社会发展局动适应济社会发展新常态坚持科学发展改革创新规划引领断提升基层民政服务水志愿服务慈善事业社会工作发展基础更加稳固结构更加优化劲更加强劲项指标均超预期目标民群众获感幸福感满意度日益增强
十三五指标完成情况
（）志愿服务工作取新进展截目前全市成立志愿服务队XXX支实名注册志愿者XXX万余（占全市总口XXX提前完成十三五规划中志愿者注册例XXX目标务）发布志愿服务项目XXX万余开展志愿服务时长XXX万时新冠肺炎疫情防控全国文明城市创建作出突出贡献出政策志愿服务事业纳入国民济社会发展规划志愿服务事业发展费列入级财政预算引导支持志愿服务事业发展先出台关扎实推进志愿服务工作通知关规范志愿服务活动流程通知关进步落实<关加快推广规范全国志愿服务信息系统通知>通知等文件通知加强规范志愿服务工作作出细化明确搭台托社区志愿服务中心节日重突发事件轴围绕扶贫扶老助残助学疫情防控等题开展形式样志愿服务活动鼓励支持社工
机构建立志愿服务队伍推广社工+志愿者模式发挥社会工作专业作采取志愿者+APP模式开设社区雷锋广场志愿服务广场广泛宣传志愿服务精神活动容动员广群众动参志愿服务体系中抓规范年组织全国志愿服务信息系统操作培训会开通志愿服务问题答疑热线编撰发放志愿服务信息系统操作指南常见问题处理规程建立通报制度定期全市志愿服务活动开展情况进行检查月县（市区）注册志愿服务组织数志愿者数志愿服务项目数服务时长等进行通报严格开展社区机关事业单位志愿服务队伍覆盖员注册审查评定两项指标均达100促长效分区划片明确标准组织机关企事业单位工作员常态化开展文明导文明劝导双捡等志愿服务活动结合学雷锋活动月建带群建深入开展新时代文明实践志愿服务走访慰问困难群体等活动组织月评十佳志愿服务先进典型评选类网络台报纸公示拟制志愿者兑换服务褒奖激励方案志愿者服务时长统计汇总换算成积分街道村（社区）兑换米面油香皂毛巾等生活物资社区卫生服务中心免费挂号等服务激发志愿者工作动力
（二）慈善事业发展步入快车道XXX获评第十届中华慈善奖慈善楷模2016年全市新成立慈善组织XXX家XXX家社会组织（基金会）认定慈善组织广宣传充分利宣传牌册子两微站等媒介力宣传慈善法慈善组织公开募捐理办法XXX省实施〈中华民国慈善法〉办法等项政策法规解读重点法律条款群众关心关切热点结合中华慈善日组织系列活动开展优秀慈善典型事迹宣
扬积极申报参加中华慈善奖等慈善表彰项目推广市先进慈善组织慈善楷模激发全社会慈善动力优服务出台关促进慈善事业健康发展实施意见鼓励支持慈善事业发展培育慈善组织规范发展制定慈善组织认定公开募捐资格认定公开募捐方案备案等事项办事指南服务规范服务流程配套慈善组织认定申请书慈善组织公开募捐资格申请书慈善组织公开募捐资格证书申领表公开募捐方案备案表等相关系列格式表格严监严格慈善组织资格认定公开募捐备案理求慈善组织定期公布捐赠收入支出明细积极回应社会关切接受捐赠社会监督通书面汇报实查工作台账等方式严密组织慈善组织年检年报规范慈善资金加强慈善组织监督外部监督时通报整改出现类问题运通报约谈等手段等加强慈善项目监法履行职责坚决法查处严厉击骗捐侵占破坏慈善财产等违法行倡捐赠积极动员慈善资源发挥身优势动员社会力量汇聚民群众爱心发扬方难八方支援优良传统法序参新冠疫情防控脱贫攻坚定期开展扶贫济困爱心捐助等慈善活动2016年全市类慈善组织累计接收捐款XXX余万元类物资XXX万余件（套）（含疫情防控专项捐赠）疫情发生全市类慈善组织级红十字会累计接收疫情防控专项捐款XXX余万元类物资XXX万余件（套）
（三）社会工作建设实现新突破高度重视社会工作队伍建设广泛采取出台政策文件支持提高工资福利遇鼓励参加职业考试加强培训培养帮带等方法断发展壮社工队伍提升社工专业水满足民群众性化样化服
务需求截目前全市成立社会工作服务中心XXX家取全国社会工作者职业水证书XXX（助理社会工作师XXX中级社会工作师XXX）出政策强支撑出台关加强完善城乡社区治理实施方案社区专职工作者理实施办法（试行）等文件提出等条件优先录持国家社会工作者职业水证书员350户左右居民配备1名社区专职工作者取高级社会工作师社会工作师助理社会工作师资格社区工作员月分增加岗位补贴XX元XX元XX元社区专职工作者员组成进入渠道力提升发展空间等作出明确重宣传强引导结合社工周雷锋月等时机举办社工题宣传展示活动加社会工作宣传科普扩广群众社会工作者知悉度群众解社工队伍参社工活动成社工组织专题培训积极引导社区工作者等参加社会工作者职业水证书考试学历教育提素质强力持续孵化培育新兴社工机构采政府购买服务等方式鼓励社工机构开展活动提高社工专业力水组织社工专业参加社工坛社工专业力提升高级研修班社工助力脱贫攻坚力提升高级研修班等辅导培训班提升社工队伍知识储备开展牵手计划十百千工程三社联动试点工程建设等项目省外优秀社工机构接协开展活动实践中丰富服务验提高专业水开拓发展道路
二存问题困难
（）志愿服务发展方面社会认够深入部分群众志愿者事业缺乏解存偏见误解志愿者出风头博取名利服务作秀吸引社会关注志愿服务做政府
购买服务认理然甚志愿服务象志愿者作免费廉价劳动力志愿者受误解斥责责骂时处诉说难效维护身合法权益二参够积极志愿服务级求工作务开展强烈行政色彩素没吸引汇聚民间资源社会力量欠缺富活力民间志愿组织导致居民志愿服务意识淡薄参积极性高三服务员够专业方面数志愿者具备专业服务技事较简单缺乏专业技术含量众性劳力型志愿服务工作方面部分具专业技志愿者实际事非专业志愿服务四培育机制够健全目前数志愿服务组织仅完成志愿者统注册尚未建立健全统规范培训机制激励机制项目机制档案理制度等志愿服务团队凝聚力够强时部分未注册开展活动志愿者固定组织理监督引导长期处游离序状态定程度阻碍志愿服务工作深入开展
（二）慈善事业发展方面行政色彩浓厚慈善事业开展政府导慈善组织级政府联系密切政府赖程度高慈善组织甚政府部门分离出政府职退休员导类似政府部门运作方式思维逻辑开展慈善工作难突破机关工作固定套路组织机构理思想理念长期改善创新缺乏专业组织开展慈善活动技水较低定程度阻碍慈善组织发展目前全市XXX家慈善协会均民政部门工作员兼职负责运行理精力限年仅开展例行性慈善活动年接收捐赠金额均XXX万元（含疫情防控专项捐赠）时
存运动员裁判员问题二政策够清晰慈善组织监行政监督居尚未建立健全行业律机制缺少捐赠资金物资方面规范监督缺乏违规行具体惩处措施没激发出民众慈善组织监积极性部分捐赠少数社会热心群体外民众普遍慈善组织正常工作缺乏兴趣动参监督热情高导致慈善组织接收新闻媒体公众监督做够时配套完善慈善工作体系尚未形成慈善组织认定慈善公开募捐方案备案等仅事项办事指南缺少政策文件予明确规定具体流程基层普遍反映慈善工作解够全面够深入然够支持三社会公信欠缺方面浓厚官方背景行政手段时出现负面新闻降低慈善组织公信度拉低民整慈善事业支持力时捐赠愿意捐赠资金慈善组织理运转部分慈善组织维持身运转吸引民众捐赠会采取公开信息部分公开信息甚做假账行方面部分慈善组织缺乏必部监督审计机制决策权集中少数手中导致慈善组织部结构失衡制度章程成摆设造成少数慈善组织时会做出违背公益慈善宗旨捐赠意愿错误决定慈善捐助意性甚出现侵占挪捐赠款物现象加目前网络发达稍负面消息便极短时间传遍全国慈善组织公信力效率常质疑四资金源限普遍慈善观念尚未形成特殊时期特殊事件外民众动解慈善组织参慈善捐赠积极性高解目前数慈善组织捐赠收入源企事业单位（组织）赞助慈善组织部员
亲朋友捐赠行政色彩募集等没充分调动民众捐赠积极性难广泛吸纳社会慈善资源缺乏慈善义卖义演等元化募捐方式组织验实际行动目前全市XXX家慈善组织中年接收捐赠收入达百万仅XXX家五理费制约慈善法关慈善组织开展慈善活动年度支出理费规定明确慈善组织中具公开募捐资格基金会（社会团体社会服务机构）年度理费超年总支出百分十（百分十三）具备公开募捐资格年度理费高高年总支出百分二十设置20万元限部分型慈善组织说年接收捐赠限没公开募捐资格反更划算年总支出200万元计具公开募捐资格年度理费高20万（26万）元没公开募捐资格年度理费高达40万元目前全市XXX家慈善组织中仅XXX家慈善协会具公开募捐资格占XXX
（三）社会工作发展方面认识清民众普遍知道社会工作者做什工作什条件求社会工作者错误理解志愿者片面理解社区工作员简单理解社会工作者职业资格证书员甚连部分事社会工作员说清身份二支持力方面社会工作岗位开发足部分承担社会理公服务职机关事业单位没设置专门社会工作岗位没明确规定相关职位业者应社会工作专业背景设立社会工作岗位存岗职符职责清等现象方面政府购买社会工作服务较少社工机构规模难社区社会组织志愿者等形成紧密联系社工机构生存存定困难社工培养
锻炼三分布均域分布社会工作员集中城市口众域广阔农村社会工作较少岗位分布社会工作员集中机关事业单位社会组织工作员较少业务领域事社会福利社会救助卫生社区建设社会工作员居事医疗司法教育婚姻家庭较少四社会工作业员总量偏少数没接受系统社会工作专业教育基没专业毕业生年年倡导参加社会工作者职业水考试通率高定程度影响社会工作职业化进程五激励够年先出台政策文件建立引进激励机制提出关心关爱社区专职工作者办法举措明确取证书社区社会工作者予2001000元岗位补贴社会工作师引进奖补够明确未取证书社区社会工作者社区工作属社区社会工作者没相应补贴未建立统规范考试补助机制社会工作者普遍收入高职业吸引力强
三十四五规划建议
（）志愿服务发展方面出台实施细健全认定考核激励表彰等制度加强支持志愿服务组织优志愿服务员具体举措作出细化侮辱妨碍志愿服务活动行明确具体处罚措施二加强宣传引导断加舆引导力度宣扬志愿服务精神传播志愿服务理念引导尊重参志愿服务活动营造利志愿服务良氛围三建强专业队伍优化员结构吸收专业参加志愿服务积极鼓励广志愿者参加类技培训资格考试合力安排服务时间
服务务提升志愿服务力水四完善培育机制加强志愿服务组织志愿者监建立志愿服务社会评价体系抓志愿者基常识培训活动前专业技培训探索建立志愿服务资金募集投入保障身保险等机制
（二）慈善事业发展方面摒弃行政色彩破现部分慈善组织运行模式推进政会分开明确慈善组织行政机关合署办公会长副会长秘书长等领导职务现职公务员兼培育更慈善公益体二完善法规体系出台相关文件明确慈善组织认定慈善公开募捐方案备案等具体程序规范慈善资金加强慈善组织监督外部监督建立慈善组织考核评估制度时通报整改出现类问题三强化监督监严格落实慈善组织信息公开制度规定健全民政部门导社会广泛参组织部规范元化监督体系款物募集理增值等活动进行全方位监督提高公众慈善组织信度四加宣传力度采取种形式积极宣扬慈善活动意义成效弘扬慈善精神营造浓厚慈善文化氛围扩慈善事业社会影响引导觉参慈善活动动支持公益慈善事业发展积极参社会监督五统费标准统具公开募捐资格具备公开募捐资格慈善组织年度理费占年度总支出例（年末净资产确定例）引导慈善组织动申请公开募捐资格推动发展慈善长效事业
（三）社会工作发展方面营造良氛围广泛利种时机场合力宣扬社会工作职责定位价值意义取成引导广群众尊重社会工作者参社工活动扩社会
工作影响力号召力二加支持力度出台方案实施意见进步加强社会工作岗位设置选拔晋升加政府购买社会工作服务力度作出细化明确加农村社区社会工作岗位设置例推动社会工作机构社会工作健康发展三加强队伍建设完善部门联动机制明确部门社会工作建设具体目标推动部门组织充分发挥身优势力加强系统领域社会工作专业队伍建设四健全激励体系坚持物质奖励精神激励相结合加引进奖补力度鼓励更社会工作者报名参加职业水考试调动社会工作业员积极性动性创造性
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十三五XXX市民政系统认真贯彻落实中央省市决策部署市委市政府坚强领导省民政厅具体指导帮带牢固树立民政民民政爱民工作理念努力践行民中心发展思想紧紧围绕服务全市济社会发展局动适应济社会发展新常态坚持科学发展改革创新规划引领断提升基层民政服务水志愿服务慈善事业社会工作发展基础更加稳固结构更加优化劲更加强劲项指标均超预期目标民群众获感幸福感满意度日益增强
十三五指标完成情况
（）志愿服务工作取新进展截目前全市成立志愿服务队XXX支实名注册志愿者XXX万余（占全市总口XXX提前完成十三五规划中志愿者注册例XXX目标务）发布志愿服务项目XXX万余开展志愿服务时长XXX万时新冠肺炎疫情防控全国文明城市创建作出突出贡献出政策志愿服务事业纳入国民济社会发展规划志愿服务事业发展费列入级财政预算引导支持志愿服务事业发展先出台关扎实推进志愿服务工作通知关规范志愿服务活动流程通知关进步落实<关加快推广规范全国志愿服务信息系统通知>通知等文件通知加强规范志愿服务工作作出细化明确搭台托社区志愿服务中心节日重突发事件轴围绕扶贫扶老助残助学疫情防控等题开展形式样志愿服务活动鼓励支持社工
机构建立志愿服务队伍推广社工+志愿者模式发挥社会工作专业作采取志愿者+APP模式开设社区雷锋广场志愿服务广场广泛宣传志愿服务精神活动容动员广群众动参志愿服务体系中抓规范年组织全国志愿服务信息系统操作培训会开通志愿服务问题答疑热线编撰发放志愿服务信息系统操作指南常见问题处理规程建立通报制度定期全市志愿服务活动开展情况进行检查月县（市区）注册志愿服务组织数志愿者数志愿服务项目数服务时长等进行通报严格开展社区机关事业单位志愿服务队伍覆盖员注册审查评定两项指标均达100促长效分区划片明确标准组织机关企事业单位工作员常态化开展文明导文明劝导双捡等志愿服务活动结合学雷锋活动月建带群建深入开展新时代文明实践志愿服务走访慰问困难群体等活动组织月评十佳志愿服务先进典型评选类网络台报纸公示拟制志愿者兑换服务褒奖激励方案志愿者服务时长统计汇总换算成积分街道村（社区）兑换米面油香皂毛巾等生活物资社区卫生服务中心免费挂号等服务激发志愿者工作动力
（二）慈善事业发展步入快车道XXX获评第十届中华慈善奖慈善楷模2016年全市新成立慈善组织XXX家XXX家社会组织（基金会）认定慈善组织广宣传充分利宣传牌册子两微站等媒介力宣传慈善法慈善组织公开募捐理办法XXX省实施〈中华民国慈善法〉办法等项政策法规解读重点法律条款群众关心关切热点结合中华慈善日组织系列活动开展优秀慈善典型事迹宣
扬积极申报参加中华慈善奖等慈善表彰项目推广市先进慈善组织慈善楷模激发全社会慈善动力优服务出台关促进慈善事业健康发展实施意见鼓励支持慈善事业发展培育慈善组织规范发展制定慈善组织认定公开募捐资格认定公开募捐方案备案等事项办事指南服务规范服务流程配套慈善组织认定申请书慈善组织公开募捐资格申请书慈善组织公开募捐资格证书申领表公开募捐方案备案表等相关系列格式表格严监严格慈善组织资格认定公开募捐备案理求慈善组织定期公布捐赠收入支出明细积极回应社会关切接受捐赠社会监督通书面汇报实查工作台账等方式严密组织慈善组织年检年报规范慈善资金加强慈善组织监督外部监督时通报整改出现类问题运通报约谈等手段等加强慈善项目监法履行职责坚决法查处严厉击骗捐侵占破坏慈善财产等违法行倡捐赠积极动员慈善资源发挥身优势动员社会力量汇聚民群众爱心发扬方难八方支援优良传统法序参新冠疫情防控脱贫攻坚定期开展扶贫济困爱心捐助等慈善活动2016年全市类慈善组织累计接收捐款XXX余万元类物资XXX万余件（套）（含疫情防控专项捐赠）疫情发生全市类慈善组织级红十字会累计接收疫情防控专项捐款XXX余万元类物资XXX万余件（套）
（三）社会工作建设实现新突破高度重视社会工作队伍建设广泛采取出台政策文件支持提高工资福利遇鼓励参加职业考试加强培训培养帮带等方法断发展壮社工队伍提升社工专业水满足民群众性化样化服
务需求截目前全市成立社会工作服务中心XXX家取全国社会工作者职业水证书XXX（助理社会工作师XXX中级社会工作师XXX）出政策强支撑出台关加强完善城乡社区治理实施方案社区专职工作者理实施办法（试行）等文件提出等条件优先录持国家社会工作者职业水证书员350户左右居民配备1名社区专职工作者取高级社会工作师社会工作师助理社会工作师资格社区工作员月分增加岗位补贴XX元XX元XX元社区专职工作者员组成进入渠道力提升发展空间等作出明确重宣传强引导结合社工周雷锋月等时机举办社工题宣传展示活动加社会工作宣传科普扩广群众社会工作者知悉度群众解社工队伍参社工活动成社工组织专题培训积极引导社区工作者等参加社会工作者职业水证书考试学历教育提素质强力持续孵化培育新兴社工机构采政府购买服务等方式鼓励社工机构开展活动提高社工专业力水组织社工专业参加社工坛社工专业力提升高级研修班社工助力脱贫攻坚力提升高级研修班等辅导培训班提升社工队伍知识储备开展牵手计划十百千工程三社联动试点工程建设等项目省外优秀社工机构接协开展活动实践中丰富服务验提高专业水开拓发展道路
二存问题困难
（）志愿服务发展方面社会认够深入部分群众志愿者事业缺乏解存偏见误解志愿者出风头博取名利服务作秀吸引社会关注志愿服务做政府
购买服务认理然甚志愿服务象志愿者作免费廉价劳动力志愿者受误解斥责责骂时处诉说难效维护身合法权益二参够积极志愿服务级求工作务开展强烈行政色彩素没吸引汇聚民间资源社会力量欠缺富活力民间志愿组织导致居民志愿服务意识淡薄参积极性高三服务员够专业方面数志愿者具备专业服务技事较简单缺乏专业技术含量众性劳力型志愿服务工作方面部分具专业技志愿者实际事非专业志愿服务四培育机制够健全目前数志愿服务组织仅完成志愿者统注册尚未建立健全统规范培训机制激励机制项目机制档案理制度等志愿服务团队凝聚力够强时部分未注册开展活动志愿者固定组织理监督引导长期处游离序状态定程度阻碍志愿服务工作深入开展
（二）慈善事业发展方面行政色彩浓厚慈善事业开展政府导慈善组织级政府联系密切政府赖程度高慈善组织甚政府部门分离出政府职退休员导类似政府部门运作方式思维逻辑开展慈善工作难突破机关工作固定套路组织机构理思想理念长期改善创新缺乏专业组织开展慈善活动技水较低定程度阻碍慈善组织发展目前全市XXX家慈善协会均民政部门工作员兼职负责运行理精力限年仅开展例行性慈善活动年接收捐赠金额均XXX万元（含疫情防控专项捐赠）时
存运动员裁判员问题二政策够清晰慈善组织监行政监督居尚未建立健全行业律机制缺少捐赠资金物资方面规范监督缺乏违规行具体惩处措施没激发出民众慈善组织监积极性部分捐赠少数社会热心群体外民众普遍慈善组织正常工作缺乏兴趣动参监督热情高导致慈善组织接收新闻媒体公众监督做够时配套完善慈善工作体系尚未形成慈善组织认定慈善公开募捐方案备案等仅事项办事指南缺少政策文件予明确规定具体流程基层普遍反映慈善工作解够全面够深入然够支持三社会公信欠缺方面浓厚官方背景行政手段时出现负面新闻降低慈善组织公信度拉低民整慈善事业支持力时捐赠愿意捐赠资金慈善组织理运转部分慈善组织维持身运转吸引民众捐赠会采取公开信息部分公开信息甚做假账行方面部分慈善组织缺乏必部监督审计机制决策权集中少数手中导致慈善组织部结构失衡制度章程成摆设造成少数慈善组织时会做出违背公益慈善宗旨捐赠意愿错误决定慈善捐助意性甚出现侵占挪捐赠款物现象加目前网络发达稍负面消息便极短时间传遍全国慈善组织公信力效率常质疑四资金源限普遍慈善观念尚未形成特殊时期特殊事件外民众动解慈善组织参慈善捐赠积极性高解目前数慈善组织捐赠收入源企事业单位（组织）赞助慈善组织部员
亲朋友捐赠行政色彩募集等没充分调动民众捐赠积极性难广泛吸纳社会慈善资源缺乏慈善义卖义演等元化募捐方式组织验实际行动目前全市XXX家慈善组织中年接收捐赠收入达百万仅XXX家五理费制约慈善法关慈善组织开展慈善活动年度支出理费规定明确慈善组织中具公开募捐资格基金会（社会团体社会服务机构）年度理费超年总支出百分十（百分十三）具备公开募捐资格年度理费高高年总支出百分二十设置20万元限部分型慈善组织说年接收捐赠限没公开募捐资格反更划算年总支出200万元计具公开募捐资格年度理费高20万（26万）元没公开募捐资格年度理费高达40万元目前全市XXX家慈善组织中仅XXX家慈善协会具公开募捐资格占XXX
（三）社会工作发展方面认识清民众普遍知道社会工作者做什工作什条件求社会工作者错误理解志愿者片面理解社区工作员简单理解社会工作者职业资格证书员甚连部分事社会工作员说清身份二支持力方面社会工作岗位开发足部分承担社会理公服务职机关事业单位没设置专门社会工作岗位没明确规定相关职位业者应社会工作专业背景设立社会工作岗位存岗职符职责清等现象方面政府购买社会工作服务较少社工机构规模难社区社会组织志愿者等形成紧密联系社工机构生存存定困难社工培养
锻炼三分布均域分布社会工作员集中城市口众域广阔农村社会工作较少岗位分布社会工作员集中机关事业单位社会组织工作员较少业务领域事社会福利社会救助卫生社区建设社会工作员居事医疗司法教育婚姻家庭较少四社会工作业员总量偏少数没接受系统社会工作专业教育基没专业毕业生年年倡导参加社会工作者职业水考试通率高定程度影响社会工作职业化进程五激励够年先出台政策文件建立引进激励机制提出关心关爱社区专职工作者办法举措明确取证书社区社会工作者予2001000元岗位补贴社会工作师引进奖补够明确未取证书社区社会工作者社区工作属社区社会工作者没相应补贴未建立统规范考试补助机制社会工作者普遍收入高职业吸引力强
三十四五规划建议
（）志愿服务发展方面出台实施细健全认定考核激励表彰等制度加强支持志愿服务组织优志愿服务员具体举措作出细化侮辱妨碍志愿服务活动行明确具体处罚措施二加强宣传引导断加舆引导力度宣扬志愿服务精神传播志愿服务理念引导尊重参志愿服务活动营造利志愿服务良氛围三建强专业队伍优化员结构吸收专业参加志愿服务积极鼓励广志愿者参加类技培训资格考试合力安排服务时间
服务务提升志愿服务力水四完善培育机制加强志愿服务组织志愿者监建立志愿服务社会评价体系抓志愿者基常识培训活动前专业技培训探索建立志愿服务资金募集投入保障身保险等机制
（二）慈善事业发展方面摒弃行政色彩破现部分慈善组织运行模式推进政会分开明确慈善组织行政机关合署办公会长副会长秘书长等领导职务现职公务员兼培育更慈善公益体二完善法规体系出台相关文件明确慈善组织认定慈善公开募捐方案备案等具体程序规范慈善资金加强慈善组织监督外部监督建立慈善组织考核评估制度时通报整改出现类问题三强化监督监严格落实慈善组织信息公开制度规定健全民政部门导社会广泛参组织部规范元化监督体系款物募集理增值等活动进行全方位监督提高公众慈善组织信度四加宣传力度采取种形式积极宣扬慈善活动意义成效弘扬慈善精神营造浓厚慈善文化氛围扩慈善事业社会影响引导觉参慈善活动动支持公益慈善事业发展积极参社会监督五统费标准统具公开募捐资格具备公开募捐资格慈善组织年度理费占年度总支出例（年末净资产确定例）引导慈善组织动申请公开募捐资格推动发展慈善长效事业
（三）社会工作发展方面营造良氛围广泛利种时机场合力宣扬社会工作职责定位价值意义取成引导广群众尊重社会工作者参社工活动扩社会
工作影响力号召力二加支持力度出台方案实施意见进步加强社会工作岗位设置选拔晋升加政府购买社会工作服务力度作出细化明确加农村社区社会工作岗位设置例推动社会工作机构社会工作健康发展三加强队伍建设完善部门联动机制明确部门社会工作建设具体目标推动部门组织充分发挥身优势力加强系统领域社会工作专业队伍建设四健全激励体系坚持物质奖励精神激励相结合加引进奖补力度鼓励更社会工作者报名参加职业水考试调动社会工作业员积极性动性创造性
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