**县乡村物流配送体系发展方案
进步完善**县乡村物流配送体系建设降低物流配送成提高物流配送效率加强冷链快递电商物流运输力突出物流配送时效性贯彻落实中**省委**省民政府印发〈关转型发展攻坚战实施方案〉通知(*发〔2017〕18号)精神结合县实际推动冷链快递电商物流业健康快速发展制定方案实施期限2018—2020年
总体思路
坚持市场政府引导原降低物流成提高配送效率宗旨整合改建县乡村三级物流配送中心（站点）等基础设施载体服务农产品行目标整合优化现物流资源重点加快改建适应农村产品网络销售冷链仓储物流电商物流快递物流等基础设施发展产预冷冷冻运输冷库仓储定制配送等全冷链物流电商物流快递物流整合改建站点合协发展县乡村三级电商物流配送体系实现全覆盖
二目标务
整合改建县乡村三级物流体系（含冷链）县城整合2具农产品行功电商物流配送中心：中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司20乡镇整合改建乡级物流配送中转站物流站建设固定仓储场（具备农产品预冷50t力）工作员2全县476村（居委会）建设村级物流配送点求固定仓储场15米工作员少1实现包裹快件县级物流配送中心乡村配送站（点）12时完成农户24时完成时具备农产品回流县级物流配送中心全冷链物流运输功
三**县现物流资源分析
目前**县事电子商务物流配送公司仅100余家年营业额约300万元1000万元间业员约1000圆通丰申通韵达百世天天中通快递企业20余家乡镇覆盖率100行政村站点覆盖率仅30完善邮政物流体系乡镇覆盖率100行政村站点覆盖率仅80县物流企业数进行货物代运代办货物联托运信息配载业务整车配送零担快运相结合目前县物流行业发展相较滞尤冷链物流尚处起步阶段
四改造现物流资源
（）办企业
改造县域现物流快递资源组建县物流快递行业协会重点发展中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司建设物流信息台实现资源享节约成提高效率鼓励第三方物流快递企业参电子商务进农村物流服务体系建设县域实现物流配送统中心统台统理统车辆统支付统配送终构建物流配送快递收发农产品回流站式具备冷链物流运输功科学合理配送体系
（二）业务分担
鼓励县域商贸流通企业零担货运企业农业生产企业工业企业采第三方物流事货物配送积极提倡圆通丰申通韵达百世天天中通物流快递企业实行线路承包业务分担等模式带动企业采集中配送第三方物流配送降低配送成
五冷链物流快递物流电商物流体系建设
（）冷链物流快递物流电商物流容
1冷链物流容
农产品冷链物流包括冷冻加工冷冻贮藏冷藏运输配送冷冻销售四环节
（1）冷冻加工：包括肉类禽类鱼类蛋类冷冻结低温状态加工作业程包括水果蔬菜预冷环节涉冷链装备冷冻结速冻装置
（2）冷冻贮藏：包括农产品冷冻结贮藏水果蔬菜等气调贮藏环节涉类冷藏库加工间冷藏柜冻结柜家冰箱等
（3）冷藏运输：包括农产品中长途运输短途配送等物流环节环节涉铁路冷藏车冷藏汽车冷藏船冷藏集装箱等低温运输工具冷藏运输程中温度波动引起农产品品质降素运输工具应该具良性保持规定低温时更保持稳定温度点长途运输中尤重
（4）冷冻销售
包括种冷链农产品进入批发零售环节冷冻储藏销售环节涉冷藏冷冻陈列柜储藏柜
2快递物流容
快递物流指满足客户需求低成通运输保配送等方式实现原材料半成品成品相关信息进行商品产商品消费计划实施理全程物流控制原材料制成品产成品信息系统供应开始种中间环节转拥达终消费者手中实物运动实现组织明确目标
七构成部分：物体运输仓储包装搬运装卸流通加工配送相关物流信息等环节
具体容包括方面：户服务需求预测订单处理配送存货控制运输仓库理工厂仓库布局选址搬运装卸采购包装情报信息
（1）运输
设施工具物品点点物流活动
（2）库存
库存控制：库存数量结构进行控制分类理物流作业活动
（3）包装
包装流通程中保护产品方便储运促进销售定技术方面采容器材料辅助物等总体名称指达述目采容器材料辅助物程中施加定技术方法等操作活动
（4）搬运
搬运场物品进行水移动物流作业搬运产品货物运输保需进行作业
（5）流通加工
流通加工物品生产程中根需施加包装分割计量分拣刷标志拴标签组装等简单作业总称
（6）信息理
物流关计划预测动态信息关生产市场成等方面信息进行收集处理物流活动效利进行
3电商物流容
电子商务物流称网物流基互联网技术旨创造性推动物流行业发展新商业模式通互联网物流公司够更范围货客户动找够全国世界范围拓展业务贸易公司工厂够更加快捷找性价适合物流公司网物流致力世界范围数量物流需求货企业提供物流服务物流公司吸引起提供中立诚信网物流交易市场帮助物流供需双方高效达成交易目前已越越客户通网物流交易市场找客户找合作伙伴找海外代理网物流提供价值更机会
（二）项目改建条件
1冷链物流改建条件
（1）原材料条件：项目需原材料量鲜活农产品（蔬菜水果采摘肉畜禽宰杀水产品捕捞开始）原材料完全产出供应
（2）供水条件：项目引市政供水网DN100水供水够满足项目供水需
（3）供电条件：项目供电引供电网变压器位路边够满足项目供电需求
（4）交通运输条件：项目处理位置十分优越处**县电子商务产业园属城区范围交通运输十分便利
（5）建设场：建设点势坦周边绿化环境卫生较工业企业污染产业
2电商物流快递物流改建条件
动化信息化改造目前物流中心改扩建项目容具体改建求：
（1）采动化立体仓库等先进技术提高货物存储量
（2）采信息化理手段实现仓库理水幅提升
（3）采WMS系统规范物流中心作业流程提高作业效率时降低作业差错率货物积压率破损率等
（4）采信息接口技术生产营仓储物流等联系成整体方便理者统揽全局运筹调度
六务
（）建设方式：采取企业整合改建政府补贴形式重点支持业务基础运营力快递物流企业整合改建县级农村物流服务中心乡（镇）建设物流配送中转站村级建设物流配送点条件乡（镇）村物流快递服务（站）点乡村电子商务服务站点功合理建设整合利
（二）运营模式：县级农村物流服务中心承办企业确定办公场工作员负责日常业务乡（镇）村物流服务站点工作员承办企业需采取招聘合作运营方式负责日常业务
(三)整合方资源建立健全县乡村三级物流配送体系整合供销邮政客运物流快递等物流配送资源托现农村物流配送网络建立中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司龙头乡镇物流配送中转站骨干村级物流配送点基础县乡村三级物流配送体系实行全网络配送降低物流成连通县－乡－村物流网络县城设立**县中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司邀请县物流快递企业入驻物流中心纳入全县农村物流配送服务台统理形成集群效应构建全县高效便捷物流网络目前圆通丰申通韵达百世天天中通已入驻物流中心日均收发快递达1000件快递公司陆续入驻二**邮政公司合作托乡镇邮政装修改造20乡镇物流配送站476村级物流配送点负责农村电商物流仓储配送确保行行农产品工业品快速集散运递时优化改造县乡镇物流线路4条实现县乡线路日返回程三托村级电子商务服务站建设村级物流配送点规划开通乡镇村物流线路29条农村群众便收发工业品农产品
（四）乡级中转站村级服务点
1乡级中转站整合
整合20乡镇物流配送站（含冷链）拥固定仓储场配备工作员物流配送专车相应设备负责区域网购商品储存配送村级物流配送点网销商品集中转运中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司兼具物流仓储快递收发电子商务短期仓储特色产品线体验等功时积极整合发挥现快递企业乡镇代理点作加强培训提高素养统授牌
2村级物流配送点整合
整合邮乐购农村淘宝村站供销等现资源建设村级476物流配送点拥固定仓储场配备工作员负责村站范围网购商品配送区域网销产品收集转运
（五）优化线路
1增开县乡镇物流配送线路增加3辆车3名司机车辆次性投资32万元年运行成20万元
2增加镇农村转接投递线路增加三轮摩托车20辆配送员20车辆次性投资16万元（辆08万元）年运行成60万元（条3万元）
县域线路原环形线路三条调整直线返线路四条提高物流配送速度（备注：物流**众联物流服务限公司负责快递中国供销集团**电商物流园负责）
1 西路：**分拣处理中心→赵村→试量→集→辛集 →唐集→高集→穆店→中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司
2 北路：**分拣处理中心→杨湖口→贾滩→马铺→宋河→中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司
3东路：**分拣处理中心→太清→郑集→王皮溜→观堂→中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司
4南路：**分拣处理中心→生铁冢→张店→邱集→玄武→涡北→中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司
完善县乡村三级物流配送体系解决农产品行物流配送难题实现全县100覆盖
（六）配送车辆设备标准化建设
加强物流配送标准化建设建立统科学规范标准体系集中配送车辆统标识统规格统理整合车辆实施标准化改造优先配备节新源车辆适时开展鲜活农产品冷藏保鲜产品配送配送中心货架装卸工具包装工具等进行标准化规范化改造强化配送车辆员信息化理鼓励先进信息系统支持配送车辆行车路径等采信息系统动调配等先进理方式
（七）物流信息享台建设
托中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司搭建物流信息享台实现周口商丘亳州郑州等物流中转站第三方物流快递企业信息台接保障物流配送信息时准确畅通引导县域物流企业配送企业第三方物流公司商贸企业运信息台获取发布信息实现资源效整合促物流配送成幅降低
七实施步骤
第阶段：整合县乡村三级物流配送体系（2018年2月—2018年8月）
整合供销邮政客运物流快递等物流配送资源托现农村物流配送网络建立中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司龙头乡镇物流配送中转站骨干村级物流配送点基础县乡村三级物流配送体系实行全网络配送降低物流成连通县－乡－村物流网络
第二阶段：整合冷链物流体系建设（2018年9月—2019年3月）
托**佰特物流限公司造**冷链物流配送体系县域实现冷链物流配送统中心统台统理统车辆统支付统配送
第三阶段：物流信息享台建设（2019年4月—2019年10月）
托中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司搭建物流信息享台实现周口商丘亳州郑州等物流中转站第三方物流快递企业信息台接保障物流配送信息时准确畅通引导县域物流企业配送企业第三方物流公司商贸企业运信息台获取发布信息实现资源效整合促物流配送成幅降低
八保障措施
（）加强领导成立机构成立县长组长分副县长副组长县政府办财政局商务局信委交通局等相关单位成员**县电子商务工作领导组负责全县电子商务进农村物流发展工作组织领导统筹协调研究制定发展规划协调解决发展重问题指导督促检查农村物流发展项工作领导组办公室设商务局承担领导组日常工作
（二）广泛宣传营造氛围乡镇部门采取种形式加电子商务进农村物流工作宣传力度广泛发动社会界参农村物流发展增强企业投资信心电子商务进农村信度风险防范意识营造电子商务进农村物流良发展氛围
（三）强化督查严格考核明确目标务落实工作责建立定期督查考核制度领导组季度召开次全体会议研究协调解决电子商务进农村物流发展重事项加强全县电子商务进农村物流工作督促检查时掌握新情况积极总结验推广先进典型领导组办公室做情况汇总月通报次乡镇发展情况县政府乡镇农村物流发展情况容目标考核制定考核办法搞综合考核确保全县电子商务进农村物流工作发展目标务完成
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进步完善**县乡村物流配送体系建设降低物流配送成提高物流配送效率加强冷链快递电商物流运输力突出物流配送时效性贯彻落实中**省委**省民政府印发〈关转型发展攻坚战实施方案〉通知(*发〔2017〕18号)精神结合县实际推动冷链快递电商物流业健康快速发展制定方案实施期限2018—2020年
总体思路
坚持市场政府引导原降低物流成提高配送效率宗旨整合改建县乡村三级物流配送中心（站点）等基础设施载体服务农产品行目标整合优化现物流资源重点加快改建适应农村产品网络销售冷链仓储物流电商物流快递物流等基础设施发展产预冷冷冻运输冷库仓储定制配送等全冷链物流电商物流快递物流整合改建站点合协发展县乡村三级电商物流配送体系实现全覆盖
二目标务
整合改建县乡村三级物流体系（含冷链）县城整合2具农产品行功电商物流配送中心：中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司20乡镇整合改建乡级物流配送中转站物流站建设固定仓储场（具备农产品预冷50t力）工作员2全县476村（居委会）建设村级物流配送点求固定仓储场15米工作员少1实现包裹快件县级物流配送中心乡村配送站（点）12时完成农户24时完成时具备农产品回流县级物流配送中心全冷链物流运输功
三**县现物流资源分析
目前**县事电子商务物流配送公司仅100余家年营业额约300万元1000万元间业员约1000圆通丰申通韵达百世天天中通快递企业20余家乡镇覆盖率100行政村站点覆盖率仅30完善邮政物流体系乡镇覆盖率100行政村站点覆盖率仅80县物流企业数进行货物代运代办货物联托运信息配载业务整车配送零担快运相结合目前县物流行业发展相较滞尤冷链物流尚处起步阶段
四改造现物流资源
（）办企业
改造县域现物流快递资源组建县物流快递行业协会重点发展中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司建设物流信息台实现资源享节约成提高效率鼓励第三方物流快递企业参电子商务进农村物流服务体系建设县域实现物流配送统中心统台统理统车辆统支付统配送终构建物流配送快递收发农产品回流站式具备冷链物流运输功科学合理配送体系
（二）业务分担
鼓励县域商贸流通企业零担货运企业农业生产企业工业企业采第三方物流事货物配送积极提倡圆通丰申通韵达百世天天中通物流快递企业实行线路承包业务分担等模式带动企业采集中配送第三方物流配送降低配送成
五冷链物流快递物流电商物流体系建设
（）冷链物流快递物流电商物流容
1冷链物流容
农产品冷链物流包括冷冻加工冷冻贮藏冷藏运输配送冷冻销售四环节
（1）冷冻加工：包括肉类禽类鱼类蛋类冷冻结低温状态加工作业程包括水果蔬菜预冷环节涉冷链装备冷冻结速冻装置
（2）冷冻贮藏：包括农产品冷冻结贮藏水果蔬菜等气调贮藏环节涉类冷藏库加工间冷藏柜冻结柜家冰箱等
（3）冷藏运输：包括农产品中长途运输短途配送等物流环节环节涉铁路冷藏车冷藏汽车冷藏船冷藏集装箱等低温运输工具冷藏运输程中温度波动引起农产品品质降素运输工具应该具良性保持规定低温时更保持稳定温度点长途运输中尤重
（4）冷冻销售
包括种冷链农产品进入批发零售环节冷冻储藏销售环节涉冷藏冷冻陈列柜储藏柜
2快递物流容
快递物流指满足客户需求低成通运输保配送等方式实现原材料半成品成品相关信息进行商品产商品消费计划实施理全程物流控制原材料制成品产成品信息系统供应开始种中间环节转拥达终消费者手中实物运动实现组织明确目标
七构成部分：物体运输仓储包装搬运装卸流通加工配送相关物流信息等环节
具体容包括方面：户服务需求预测订单处理配送存货控制运输仓库理工厂仓库布局选址搬运装卸采购包装情报信息
（1）运输
设施工具物品点点物流活动
（2）库存
库存控制：库存数量结构进行控制分类理物流作业活动
（3）包装
包装流通程中保护产品方便储运促进销售定技术方面采容器材料辅助物等总体名称指达述目采容器材料辅助物程中施加定技术方法等操作活动
（4）搬运
搬运场物品进行水移动物流作业搬运产品货物运输保需进行作业
（5）流通加工
流通加工物品生产程中根需施加包装分割计量分拣刷标志拴标签组装等简单作业总称
（6）信息理
物流关计划预测动态信息关生产市场成等方面信息进行收集处理物流活动效利进行
3电商物流容
电子商务物流称网物流基互联网技术旨创造性推动物流行业发展新商业模式通互联网物流公司够更范围货客户动找够全国世界范围拓展业务贸易公司工厂够更加快捷找性价适合物流公司网物流致力世界范围数量物流需求货企业提供物流服务物流公司吸引起提供中立诚信网物流交易市场帮助物流供需双方高效达成交易目前已越越客户通网物流交易市场找客户找合作伙伴找海外代理网物流提供价值更机会
（二）项目改建条件
1冷链物流改建条件
（1）原材料条件：项目需原材料量鲜活农产品（蔬菜水果采摘肉畜禽宰杀水产品捕捞开始）原材料完全产出供应
（2）供水条件：项目引市政供水网DN100水供水够满足项目供水需
（3）供电条件：项目供电引供电网变压器位路边够满足项目供电需求
（4）交通运输条件：项目处理位置十分优越处**县电子商务产业园属城区范围交通运输十分便利
（5）建设场：建设点势坦周边绿化环境卫生较工业企业污染产业
2电商物流快递物流改建条件
动化信息化改造目前物流中心改扩建项目容具体改建求：
（1）采动化立体仓库等先进技术提高货物存储量
（2）采信息化理手段实现仓库理水幅提升
（3）采WMS系统规范物流中心作业流程提高作业效率时降低作业差错率货物积压率破损率等
（4）采信息接口技术生产营仓储物流等联系成整体方便理者统揽全局运筹调度
六务
（）建设方式：采取企业整合改建政府补贴形式重点支持业务基础运营力快递物流企业整合改建县级农村物流服务中心乡（镇）建设物流配送中转站村级建设物流配送点条件乡（镇）村物流快递服务（站）点乡村电子商务服务站点功合理建设整合利
（二）运营模式：县级农村物流服务中心承办企业确定办公场工作员负责日常业务乡（镇）村物流服务站点工作员承办企业需采取招聘合作运营方式负责日常业务
(三)整合方资源建立健全县乡村三级物流配送体系整合供销邮政客运物流快递等物流配送资源托现农村物流配送网络建立中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司龙头乡镇物流配送中转站骨干村级物流配送点基础县乡村三级物流配送体系实行全网络配送降低物流成连通县－乡－村物流网络县城设立**县中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司邀请县物流快递企业入驻物流中心纳入全县农村物流配送服务台统理形成集群效应构建全县高效便捷物流网络目前圆通丰申通韵达百世天天中通已入驻物流中心日均收发快递达1000件快递公司陆续入驻二**邮政公司合作托乡镇邮政装修改造20乡镇物流配送站476村级物流配送点负责农村电商物流仓储配送确保行行农产品工业品快速集散运递时优化改造县乡镇物流线路4条实现县乡线路日返回程三托村级电子商务服务站建设村级物流配送点规划开通乡镇村物流线路29条农村群众便收发工业品农产品
（四）乡级中转站村级服务点
1乡级中转站整合
整合20乡镇物流配送站（含冷链）拥固定仓储场配备工作员物流配送专车相应设备负责区域网购商品储存配送村级物流配送点网销商品集中转运中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司兼具物流仓储快递收发电子商务短期仓储特色产品线体验等功时积极整合发挥现快递企业乡镇代理点作加强培训提高素养统授牌
2村级物流配送点整合
整合邮乐购农村淘宝村站供销等现资源建设村级476物流配送点拥固定仓储场配备工作员负责村站范围网购商品配送区域网销产品收集转运
（五）优化线路
1增开县乡镇物流配送线路增加3辆车3名司机车辆次性投资32万元年运行成20万元
2增加镇农村转接投递线路增加三轮摩托车20辆配送员20车辆次性投资16万元（辆08万元）年运行成60万元（条3万元）
县域线路原环形线路三条调整直线返线路四条提高物流配送速度（备注：物流**众联物流服务限公司负责快递中国供销集团**电商物流园负责）
1 西路：**分拣处理中心→赵村→试量→集→辛集 →唐集→高集→穆店→中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司
2 北路：**分拣处理中心→杨湖口→贾滩→马铺→宋河→中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司
3东路：**分拣处理中心→太清→郑集→王皮溜→观堂→中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司
4南路：**分拣处理中心→生铁冢→张店→邱集→玄武→涡北→中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司
完善县乡村三级物流配送体系解决农产品行物流配送难题实现全县100覆盖
（六）配送车辆设备标准化建设
加强物流配送标准化建设建立统科学规范标准体系集中配送车辆统标识统规格统理整合车辆实施标准化改造优先配备节新源车辆适时开展鲜活农产品冷藏保鲜产品配送配送中心货架装卸工具包装工具等进行标准化规范化改造强化配送车辆员信息化理鼓励先进信息系统支持配送车辆行车路径等采信息系统动调配等先进理方式
（七）物流信息享台建设
托中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司搭建物流信息享台实现周口商丘亳州郑州等物流中转站第三方物流快递企业信息台接保障物流配送信息时准确畅通引导县域物流企业配送企业第三方物流公司商贸企业运信息台获取发布信息实现资源效整合促物流配送成幅降低
七实施步骤
第阶段：整合县乡村三级物流配送体系（2018年2月—2018年8月）
整合供销邮政客运物流快递等物流配送资源托现农村物流配送网络建立中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司龙头乡镇物流配送中转站骨干村级物流配送点基础县乡村三级物流配送体系实行全网络配送降低物流成连通县－乡－村物流网络
第二阶段：整合冷链物流体系建设（2018年9月—2019年3月）
托**佰特物流限公司造**冷链物流配送体系县域实现冷链物流配送统中心统台统理统车辆统支付统配送
第三阶段：物流信息享台建设（2019年4月—2019年10月）
托中国供销集团**电商物流园**众联物流服务限公司搭建物流信息享台实现周口商丘亳州郑州等物流中转站第三方物流快递企业信息台接保障物流配送信息时准确畅通引导县域物流企业配送企业第三方物流公司商贸企业运信息台获取发布信息实现资源效整合促物流配送成幅降低
八保障措施
（）加强领导成立机构成立县长组长分副县长副组长县政府办财政局商务局信委交通局等相关单位成员**县电子商务工作领导组负责全县电子商务进农村物流发展工作组织领导统筹协调研究制定发展规划协调解决发展重问题指导督促检查农村物流发展项工作领导组办公室设商务局承担领导组日常工作
（二）广泛宣传营造氛围乡镇部门采取种形式加电子商务进农村物流工作宣传力度广泛发动社会界参农村物流发展增强企业投资信心电子商务进农村信度风险防范意识营造电子商务进农村物流良发展氛围
（三）强化督查严格考核明确目标务落实工作责建立定期督查考核制度领导组季度召开次全体会议研究协调解决电子商务进农村物流发展重事项加强全县电子商务进农村物流工作督促检查时掌握新情况积极总结验推广先进典型领导组办公室做情况汇总月通报次乡镇发展情况县政府乡镇农村物流发展情况容目标考核制定考核办法搞综合考核确保全县电子商务进农村物流工作发展目标务完成
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