XX县司法局关于对自治区行政复议机构办案抢矿调研问题的报告


    **县司法局关治区
    行政复议机构办案情况调研问题报告

    **县政府行政复议机构办案设施设备情况员配备情况
    1行政复议机构员配备情况
    机构改革求**县司法局2019年3月底成立法制股承接县政府行政复议应诉行政执法监督政府部门行政规范性文件备案审查等原政府法制办合法性审查外项工作转隶工作员1名司法局法制股配备辅助工作员1名2020年3月新增工作员1名目前工作员3名中2名工作员系法学专业均未通行政复议资格考试国家法律职业资格考试法律规定1名转隶工作员勉强具备行政复议资格(复议机构中非初次事行政复议工作)法制股职元需时接市局行政复议应诉科行政执法监督科立法科等三科室工作时2020年4月局组会议求兼顾局法制工作目前没专门复议机构专业复议员
    2行政复议机构办案设施设备情况
    现法制股配备专门业务办公室间台式电脑两台印机扫描仪装订机1台2020年计划配备笔记电脑摄录设备等基础设备筹备设立行政复议厅(庭)室
    二20172019年行政复议应诉工作基情况
    **县民政府法制办2017年未受理行政复议案件代理审行政应诉案件5件二审应诉案件3件审案件1件均胜诉
    **县民政府法制办2018年受理行政复议案件2件(中1件复议申请服复议维持决定起诉)全部决定维持原具体行政行(公安行政处罚)代理审行政应诉案件3件二审应诉案件3件均胜诉(中1件原告撤诉)
    **县司法局法制股2019受理行政复议案件10件(包含政府法制办接转案件2件)中4件决定维持原具体行政行(2件系公安行政处罚1件系城建局予受理决定1件系社局予认定工伤决定)1件复议终止(申请撤回申请)1件予受理(申请社局信访事项处理意见服)4件调解结案(市场监督理局行政处罚)代理审行政应诉案件1件(服行政复议维持决定起诉)二审应诉案件3件(中1件未结案)审案件3件(中1件未结案)2件未结案外余5件行政应诉案件均胜诉
    三目前工作中存亟解决问题
    专业员缺乏职分工明确然目前工作中两突出问题
    1专业员缺乏问题政府法制工作专业性强责重尤行政复议应诉工作专业性精细化程度求高稍慎影响政府公信力者造成必损失年机构改革行政复议案件数量激增目前员配备数量专业素质说远远法满足代理政府行政复议应诉工作需况县司法局法制股时承担复议应诉合法性审查外政府法制工作局法制工作工作量繁重法兼顾
    2职分工明确首先外部职分工明确司法局法制股成立单位工作职划分清楚司法局法制股否然需承担作县政府设机构工作职问题没明确县政府成级行政复议机关申请否需司法局法制股代理起草行政复议答复意见书实践中争议问题折射出司法局法制股目前存头理情况
    次部职分工明确县司法局成立法制股承接政府法制办工作职没数旗县样分设两股室接市局三相关科室工作样造成类工作缺乏专职机构专职员办理项工作法时进提前考虑疲应情况外法制股县司法局设股室局法制工作产生
    交集造成法制股工作中角色混乱问题工作需站两角度考虑裁判员运动员形中工作增加难度
    3行政复议机构级较低难保证中立公正处理案件法制股作司法局部股室承接政府法制办工作尤复议工作首先局分领导领导审批终政府领导批准相前设政府办公室行政复议道审批环节机构设置没理说行政复议案件例服公安机关行政处罚公安机关负责通常兼政府副县长目前决定审批流程政府县长(包括副县长)复议案件决定作出程中审批决定权者少影响行政复议案件决定作出机构设置合理导致复议案件办理程中难保证行政复议机构独立性中立性
    四综合执法产生复议应诉案件情况分析研判
    综合执法改革执法机构然成立运行然面缺乏法律法规授权缺乏执法培训监督情况
    2019年县司法局法制股受理1件乡镇综合执法局责令行政相限期拆违章建筑物行政复议案件股室审理发现该乡镇综合执法局作乡镇政府属二级机构相关法律没行政处罚权限执法文书中错误百出混淆行政处罚行政强制措施运意更改行政复议法定申请期限类似问题果时加规范产生行政复议诉讼幅增加甚引发群体复议诉讼隐患
    县县级行政复议案件20172019年呈倍数增长趋势2017年0件2018年2件增长率200 2019年10件较年度增长率400样增长率案件数量呈现激增态势
    五结合改革方案容工作实际针机构改革提出意见建议
    结合改革方案总体求根目前工作实际提出建议:
    1旗县级级行政复议机构应单独设置政府法制工作职机构明确划分开硬性求配置足满足案件办理需求专业员编制加紧做复议员培训考核工作提高复议队伍政治素质业务力
    2进步明确旗县级级行政复议机构相关机构间职划分避免出现职责清分工明状态致耽误案件办理
    3通制度建设保证行政复议机构独立性公正性
    六放服工作中行政审批事项放事宜产生复议应诉案件情况分析研判
    没相关解


    **县司法局
    2020年5月17日

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