防止返贫致贫工作实施方案3篇参考
篇
认真落实十九届四中全会关坚决赢脱贫攻坚战建立解决相贫困长效机制精神强化返贫预警监测探索建立稳定脱贫长效机制持续巩固脱贫攻坚成效结合镇工作实际特制定方案
工作目标
建立健全防止返贫监测帮扶机制脱贫稳定口边缘口进行预警监测全面完成排查发现问题整改工作常态化开展扶贫象回头回头帮确保建档立卡贫困户2020年持续稳定达脱贫退出标准效防止出现新绝贫困确保全面康路漏户掉夺取赢脱贫攻坚战全面胜利实施乡村振兴战略坚实基础
二监测象
（）脱贫监测户：年均纯收入低5000元返贫风险建档立卡已脱贫户疫情原收入骤减支出骤增已脱贫户
（二）边缘户：年均纯收入低5000元致贫风险非建档立卡农户
三监测容
重点围绕两愁三保障实现情况监测象住房教育医疗安全饮水收入业生活状态等变化情况进行监测
四监测方式
镇村两级联动形成合力建立双监测靶预警防止返贫监测帮扶机制四川省脱贫攻坚数台（简称数台）完善相关信息数
五监测步骤
（）排查阶段
2019年两摸底摸排脱贫监测户边缘户进行排查动纳入监测范围二确定拟新增监测象重点围绕低保户特困供养户重病户残疾户类员两愁三保障实现情况够稳定年均纯收入预计低5000元已脱贫户作拟新增脱贫监测户时掌握访xx群众反映较致贫风险年均纯收入低5000元非建档立卡家庭困难户作拟新增边缘户确定拟新增监测象报xx镇脱贫办三镇脱贫办汇总报区脱贫办区镇步拟新增监测象住房商购车社保公职员等信息开展工作审定名单分发村（社区）
（二）走访阶段
镇脱贫办统筹力量分组初步监测名单开展进村入户走访重点核实两愁三保障稳定实现情况否存返贫致贫风险进村入户程中发现家庭生活实际困难农户应纳入初步监测名单入户核实
（三）评定阶段根走访核实情况镇组织村两委干部驻村工作队开展评议研判致贫返贫风险拟新增监测象名单报区脱贫办审定
（四）录入阶段村两委驻村工作队根审定名单入户采集新增边缘户信息镇脱贫办国家系统中录入新增边缘户标注新增脱贫监测户监测程发现新增监测象时程序国家系统补录省扶贫开发局国家系统中已标注脱贫监测户录入边缘户导入数台台动汇总形成级防止返贫监测台账
（五）动态监测补短帮扶阶段1动态监测村两委驻村工作队重点围绕两
愁三保障实现情况月监测象进行次动态监测两愁三保障出现缺项村两委驻村工作队时数台标注预警村（社区）初审传镇脱贫办镇脱贫办根村（社区）传信息审核确定预警监测象根实际困难反馈相关行业部门
2补短帮扶相关行业部门根预警监测象实际困难情况会村（社区）制定针性帮扶措施应限时完成补短帮扶预警脱贫监测户2020年脱贫退出标准标补短全面达标预警边缘户时落实帮扶救助
3销号理完成标补短帮扶救助行业部门数台中提出销号申请镇脱贫办组织核实数台中批准销号销号行业部门应相关情况行业信息系统时更新
（六）成效巩固阶段712月月开展次动态监测新发现预警监测象时开展标补短帮扶救助立行立改
七工作求
（）强化组织领导防止返贫监测帮扶工作作赢脱贫攻坚收官战重举措充分运排查成果结合实际制定防止返贫监测帮扶实施方案细化完善帮扶措施建立健全动态帮扶机制限时办结制度
（二）认真组织实施加强工作统筹行业部门村（社区）分类分层解决问题时回访销号形成稳定脱贫长效机制行业部门制定标补短帮扶救助措施督促指导落实落村（社区）认真做监测象摸底动态监测工作落实预警监测象标补短帮扶救助
（三）强化督查问效坚持问题导直接影响脱贫攻坚目标务实现问题立行立改工作中需进步改进问题采取针性措施持续整改镇脱贫办防止返贫监测帮扶工作纳入日常督查巡查重范畴工作推进力时通报影响全镇脱贫攻坚务严肃问责确保责落实工作落实政策落实
篇二
总体求
（）指导思想总书记关扶贫工作重述指导坚决赢脱贫攻坚战作重政治务头等事第民生工程抓思想认识提高整改目标聚焦扶贫措施精准领导责落实坚持脱贫攻坚统领济社会发展全局坚持精准扶贫精准脱贫基方略坚持扶持政策减工作力度减资金投入减帮扶力量减督查考核减原始终坚持问题导脱贫质量放首位产业业扶贫增收入保障性政策落实减支出扶志扶智强劲建基础设施稳支撑持续做帮扶助发展建立防返贫机制做乡村振兴机衔接确保建档立卡贫困户稳定达超两愁三保障断增强贫困群众获感幸福感安全感
（二）目标务2020年全县建档立卡户均支配收入超4000元稳定解决住房饮水安全问题义务教育阶段贫失学辍学学生基养老保险基医疗保险病保险实现全覆盖低生活保障实现应保保39贫困村基础公设施理规范良性运行居环境干净整洁
二紧扣增收入狠抓产业业创业资产收益扶贫
1坚持措举增加产业性收入加政策宣传力度摸清产业现状力实施设施蔬菜水果香菇奶山羊中蜂五项导产业量体裁衣优化产业全面落实县委522产业户惠农富农工程组织建档立卡贫困户产业落实情况进行次彻底排查2019年甘泉县农业产业建设暨巩固脱贫成果扶持办法充分调动劳动力贫困户发展中长期产业积极性确保贫困群众营性收入占增减二强化园区建设巩固脱贫攻坚坚持企业引领户带动典型示范项目配套扩张规模思路推进产业扩增效全面完成300亩日光温室1000亩棚新建务建成关家沟市级现代农业示范园区全县造500奶山羊养殖区6配套解决鲜奶收集运输销售等问题新增中蜂1万箱食菌50万棒全力做优特色产业抢抓省市苹果北扩战略机遇扩苹果产业规模建设翡翠梨示范基200亩新发展山苹果1万亩太皇山造千亩山苹果生态观光采摘园座圪崂村中心造千亩高标准山苹果示范园刘老庄村中心造山苹果济带5000亩提高贫困群众参度直接受益水强化技术服务贫困户配齐产业发展指导员时解决技术帮扶公里问题三发展旅游产业延伸产业链条结合全县旅游加快甘泉峡谷劳山国家森林公园石门豆腐镇三核心景区建设充分利良然生态区位优势充分发挥减贫带贫机制发挥休闲农业产业带带动作探索造制宜发展设施蔬菜瓜果苗木花卉休闲康养观光采摘等位体新业态贫困群众参中受益中旅游公司加快扶贫产品展销馆建设进度争取6月份投入运营作贫困户销售农产品土特产效台贫困群众获益增收
2拓宽业渠道增加工资性收入继续开发公益专岗特岗城市环卫道路养护交通协物业保洁护林防火民营企业全域旅游等领域重点解决易移民搬迁户法离乡业扶力脱贫贫困劳动力业需求做扶贫公益性岗位增减确保劳动力贫困家庭少1稳定业低保线劳动力业意愿建档立卡贫困口残疾便远出低收入群体通公益特岗专岗实现业2020年前享受公益性岗位政策脱贫户脱岗二加培训力度原菜畜果等农业产业培训项目基础需开展技培训重点开发月嫂剪纸汽车驾驶家政服务等切合实际实技术培训课程断提高贫困劳动力业技拓宽业渠道三发挥行业企业吸纳劳动力优势进步拓宽企业吸纳社区工厂（扶贫车间）安置户带动等业渠道创造发展业条件促进贫困群众业四落实业扶持政策符合补贴条件外出务工贫困劳动力交通费高超500元补助市集中组织建档立卡贫困劳动力转移业员稳定业3月予次性生活补助2000元实现转移业符合补贴条件贫困劳动力予次性求职补贴次500元
3加创业扶持力度增加生产营性收入强化政策扶持贫困劳动力优先落实创业补贴创业培训创业担保贷款等相关政策扶持带动更贫困劳动力创业业贫困劳动力创办济实体取法定证件法营6月
予创业贫困劳动力3000元次性创业补贴创业意愿贫困劳动力优先安排免费创业培训优先享受超10万元创业担保贷款政策创业担保信村优先推荐贫困劳动力申请创业担保贷款免反担保手续二加强创业引导充分发挥创业培训定点机构作整合现培训资源加强创业培训师资队伍建设紧密结合贫困劳动力创业需求市场需求县域旅游产业特色农业产业等方面进步创新培训模式充实培训容扩培训覆盖范围做创业踪指导服务创业培训技培训创业项目重点产业相结合提高贫劳动力创业成动率三积极鼓励电商门店销商深度参消费扶贫通供应链条支持引导扶持批消费扶贫示范企业（合作社）发挥引领作带动产消费规模企业（合作社）台县乡村三级物流配送体系载体形成农产品田间餐桌全链条联动着力解决产销脱节问题注重产业整理充分利扶贫产品展销馆台全力造原味甘泉品牌全力推动二三产业融合发展着力解决脱贫户长效产业基础稳固收入稳定持续问题
4深化产权制度改革增加资产性收入加强农村集体济组织建设盘活资源资产摸清集体济家底基础稳步推进农村三变改革力开展招商引资全力培育农业新型营体农村集体济组织托折股量化确权确股激活沉睡集体土房屋产权水域等资源实现资源变资产资金变股金农民变股东二壮村集体济项目资金托村注入30万元扶贫专项资金活级产业扶持资金帮助新型农业营体提升市场核心竞争力增强农业营体辐射带动助贫益贫力更农户分享政策红利三集约农村资源素建立利益联结机制创新订单收购+分红土流转+优先雇+社会保障农民入股+保底收益+股分红等种利益联结方式260户册贫困户建立长效产业贫困户分享加工销售环节收益强化龙头企业联农带农激励机制探索新型农业营体带动农户数量成效作安排财政支农资金重参考四做强产业整理提升农业附加值围绕农业产业化发展重点产业重点扶持发展果业蔬菜畜禽业杂粮等农副产品加工加强水干果采摘清洗分拣脱水保鲜深加工等商品化包装发展果汁脱水蔬菜等果蔬加工项目造集豆制品蔬菜蛋肉水果等加工外销等体甘泉特色现代农业农副产品加工产业
三紧扣减支出确保项保障性政策全部落实位
5全面落实社会保障政策持续落实三工作办法全面实现农村低生活保障制度扶贫开发政策效衔接逐步提高保障水落实养老保险政策确保脱贫户养老保险全覆盖家庭均支配收入低4020元建档立卡贫困户符合低保条件做低保政策全覆盖符合五保条件做五保政策全覆盖未脱贫建档立卡贫困户中家庭供养法单独立户重度残疾重病患者等完全丧失劳动力部分丧失劳动力贫口（含整户纳入低保范围贫入口）申请程序审核审批参单户纳入农村低保范围业扶力脱贫残疾孤寡老低保象等特殊贫困群体予基保障加时救助慈善救助等社会救助力度
6全面落实健康扶贫政策做贫困口农村合作医疗保险参保缴费财政补贴工作确保参保率达100实现站式结算全覆盖断完善基医保病保险补充医疗保障医疗救助兜底五重保障体系确保贫困口住院合规费报销例低80贫困口实现家庭医生签约服务全覆盖开展1+1+1签约服务重点加强慢性病患者规范化理服务确保应签签服务位全面改善医疗卫生服务设施条件加快推进乡镇卫生院村卫生室基础设施建设综合服务力建设村卫生室推行镇村体化理全面推广救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗流动医院模式开展流动医院巡回医疗服务方便群众医减少医疗支出提高服务力村医服务补偿培养培训养老保障等政策落实施实行村医县招镇村断稳定优化村医队伍完善健康信息理系统数精准监测农户健康状况预防病返贫问题发生
7全面落实教育扶贫政策全面落实教育资助政策确保贫困家庭学段学生精准资助落夯实控辍保学十项工作制度七长责继续开展1名教师少联系1名贫困学生帮生活帮学联两帮活动通结帮扶名贫困学生够实现物质帮助心理疏导学进步三成长目标病残校读贫困家庭子女全面落实送教门政策确保全县贫困户家庭义务教育阶段辍学学生均衡配置教育资源确保义务教育学校达基办学条件确保高校结帮扶取实实效果
四紧扣增劲推动扶志扶智工作持续激发生动力
8弘扬时代新风尚力开展弘扬延安精神践行社会义核心价值观教育活动形成勤劳致富脱贫光荣浓厚氛围力开展类评竞赛活动积极宣传扶贫成效脱贫典型引导贫困群众增强体意识摆脱扶贫政策单纯赖发挥约四会作着力整治婚丧嫁娶操办天价彩礼情消费炫富阔铺张浪费厚葬薄养等歪风陋俗
9加强教育培训继续深化扶志六法明理感恩诚信强教育托 学思堂阵心讲四堂课加强技术技培训激发贫困群众生动力转变思想观念提高致富技增强贫困群众尊爱强意识通职业教育农技推广远程教育等种方式途径培养科技素质职业技营力市场头脑现代农民
10实行正激励断提高爱心超市理水采取生产奖补劳务补助等方式激发贫困户脱贫信心发展动力实行反约束懒致贫赌致贫婚致贫子女赡养老致贫等精神贫困问题建立失德失信失孝负面清单三失员乡村进行教育引导屡教改者采取司法干预办法强制法责孝
11强化典型引领广泛开展文明村镇十星级文明户创建脱贫星道德模范文明家庭甘泉美甘泉公婆媳妇等评选表彰宣传活动力宣传脱贫模范先进事迹激励更贫困户见贤思齐发展动力效提升贫困群众理服务教育监督力水实现高质量脱贫
12突出重点帮扶针贫困户脱贫信心足安现状等思想严重等问题通开展扶智扶志举输血造血举避免越穷越越越懒越懒越穷恶性循环补钙壮骨开药方拔掉穷根帮助重建生活信心
五紧扣稳支撑加基础设施护居环境整治力度
13全面巩固两房建设成果农村居民住房安全实行动态监测理发现户改造户确保农村居民住房安全二十三五易扶贫搬迁352户搬迁群众做9月底前全部入住旧宅基全腾退三建立稳定增收渠道坚持政府提供群众选择相结合根搬迁户实际情况特长层次途径落实续帮扶措施确保搬迁户搬出稳住收入致富四扎实做续服务保障全面推进安置社区教育卫生文化体育集贸市场等公服务设施建设做易扶贫搬迁群众户口入学医等社会政策衔接工作
14提升农村基础公服务设施水安全饮水成立甘泉县农村供水理服务总站做水源开发保护加强日常监水质监测工作加快推动水利建设扶贫工程彻底解决农村安全饮水冬季冻结问题实现贫困村水村村通保障贫困群众安全饮水二电网改造加快电力基础设施改造升级确保电网安全运行城乡居民生产生活电提供保障三道路建设产业路旅游路重点继续实施农村道路畅通工程贫困群众日常出行农特产品销售提供保障四网络建设加快农村信息化建设实现贫困村网络全覆盖扶贫数台效运转网络扶贫电商扶贫等行业应丰富完善信息服务体系四通八达统筹推进教育卫生体育文化等公服务设施建设推动农村基公服务均等化
15建立基础设施护专项基金村体建立涉农整合资金扶贫专项资金源村级集体济积累社会捐助补充村级基础设施护专项基金农村公基础设施维修养护确保正常运行
16健全基础设施长效护机制强化政府体责严守落实制度落实费落实员三落实采取行业监镇村理相结合行政导社会服务相结合办法全力配套护建设专项资金加强基础设施建成理维护确保基础设施产权清晰权责明确制度保障护位实现建起废弃长受益
17开展贫困村居环境综合整治重点围绕生活垃圾治理污水治理厕革命农业废弃物资源化利村容村貌提升五行动严格标表全力造干净整洁宜居宜业美丽乡村
全县培育造批康家庭综合示范村断改善农村居环境全力农村建设成见山见水记住乡愁宜居宜业美丽家园
六紧扣防返贫建立稳定脱贫长效机制
18强化责狠抓问题整改强化政手负总责责制夯实三级书记抓扶贫政治责全力做提三抓：提思想认识严明政治纪律政治规矩夯实三级书记抓扶贫政治责职责摆进工作摆进坚决做全面整改立行立改真改彻改抓整改容坚持整改措施提升巩固脱贫质量相结合逐项逐条标整改职责摆进工作摆进做真认账真反思真整改真负责增强整改实效二抓时间节点标表明确整改时限整改项销号项抢抓限时间工作做实做细三抓整改重点坚持问题导产业扶贫易扶贫搬迁资金监监督抓建促脱贫作风腐败问题等重点问题全面查摆苗头性倾性问题彻底深挖潜性深层次问题逐项研究制定落实措施健全问题整改台账责清单分类施策靶治疗补齐短板整体提升
19强化带贫益贫长效机制制定完善带贫益贫机制指导意见建档立卡贫困户建立利益联结机制带动贫困群众稳定增收坚持制宜分类施策通培育壮村集体济明确贫困户股权配置赋权带动贫困户增收加龙头企业特专业合作社等新型营体扶持力度增强带贫益贫积极性支持龙头企业类专业合作组织推行+模式集体济农户建立紧密利益联结机制支持农户配套生产营设施增强产业发展力提高贫困口参度直接受益水强化开展产销接推进消费扶贫促进农村二三产业融合发展造特色鲜明乡村旅游示范村题园区广泛吸纳贫困户参带动贫困群众二三产业增收建立县电商扶贫线线馆提升农产品商品化率增加贫困户农产品市场收益
20建立实时监测预警机制全市脱贫攻坚数台基础整合卫健医保教育民政应急公安等部门数信息提高贫困村贫困户数信息运水实现全市扶贫开发数信息化体化建立监测预警机制监测预警信息确定已返贫需巩固提升象清单逐实施精准帮扶确保稳定脱贫返贫全面提升巩固脱贫成果实效
21坚持政策措施稳定变退出村严格落实四摘摘帽摘责摘帽摘政策摘帽摘帮扶摘帽摘监2014年尤脱贫攻坚战脱贫户严格落实攻坚期脱贫脱政策做政策落实改变结帮扶脱钩收入监测间断督查考核放松收入水略高建档立卡贫困户群众基础设施公服务薄弱非贫困村予适帮扶支持出现病残疾灾祸非建档立卡口(边缘户)争取政策限度开展点点精准帮扶效防止出现新贫困确保贫困退出村村硬户户硬
22持续推进社会扶贫工作持续做联乡驻村帮扶工作实行县级领导联乡包村帮户部门包村干部联户工作机制充分发挥
四支队伍作加强统筹协调明确责分工切实提高脱贫攻坚工作成效继续实施万企帮万村扶贫行动社会组织帮扶工作引导民营企业积极开展产业扶贫业扶贫公益扶贫等积极明德学院接推动定帮扶项目够早日实施扎实开展中国社会扶贫网推广动员更社会力量参脱贫攻坚
23抓建促脱贫核心保障持续整顿软弱涣散组织建立村策逐整顿确保整顿提升开展村两委换届回头时调整力强担精神足履职位村干部补齐配强村两委班子强化素质力提升提高村干部执行政策引领发展服务群众领选派备干部脱贫攻坚线锻炼优化调整适宜担第书记干部驻村工作队员充实加强扶贫干部队伍完善监督理长效机制驻村成效明显五天四夜求驻村第书记工作队员时召回包联工作未取实效群众满意进行通报问责着力解决出工出力工作状态形式义等问题提高农村发展员工作质量加致富手新型职业农民复员退伍军返乡中专毕业生等优秀分子中发展员力度
七紧扣强保障加强组织领导
（）落实巩固提升脱贫成果责乡镇（街道办）委政府部门旗帜鲜明讲政治始终巩固提升脱贫攻坚成果作首政治务头等事第民生工程进步深化三级书记抓扶贫工作机制县级领导包抓乡镇联系村组脱贫攻坚工作制度包抓乡镇联系村组驻村蹲点求进步深入线查实情访真贫全面解脱贫真实状况实际足等发现影响脱贫质量矛盾问题出建议抓落实率解决实际问题县委县政府月少召开次专题会议研究脱贫攻坚工作乡镇（街道办）委政府周少召开次会议安排部署脱贫攻坚工作发现重点难点问题夯实级领导行业部门责踪督办限期解决乡镇（街道办）部门制定脱贫成果巩固提升方案明确务清单抓督导落实确保务细化量具体点落实持续推进脱贫攻坚项政策措施落落实
（二）优化扶贫资金投甘泉县财政专项扶贫资金理办法足活级配套扶贫资金建立脱贫攻坚需求财力相适应投入增长机制全面完成脱贫攻坚目标务提供坚实财政保障建立基础设施护专项基金农村公基础设施维修养护确保正常运行继续落实5321扶贫贴息贷款机制做应贷贷加扶贫额贷款投放力度加强互助资金理严格执行甘泉县扶贫额信贷理办法加强风险防范理完善脱贫攻坚项目库根实际确定年实施项目严格执行甘泉县关完善扶贫资金项目公示公告制度实施意见健全公告公示制度扶贫资金分配结果律公开严格做越界提高扶贫资金项目实施透明度提升社会群众参度严格甘泉县财政专项扶贫资金监责追究办法强化扶贫资金监绩效评价加强扶贫资金审计严肃查处扶贫资金理中存违法违规问题断提升扶贫资金理水
（三）严格督查考核问责建立四张清单理制度围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标务建立乡镇县级十二办三组牵头部门重点责单位务清单政策清单工作清单问题清单保证项政策措施落实落见效二严格督查督导坚持明查暗访督查指导相结合开展常态化约谈倒逼工作落实实行反馈问题整改销号理事问题限期整改位三坚持考核导围绕巩固提升脱贫成果效防范返贫设计考核指标增加巩固提升脱贫成果脱贫攻坚成效考核中权重严格督查考核结果运巩固提升脱贫成果工作推进慢措施落实未完成年度目标务乡镇（街道办）行业部门实行票否决四严肃奖惩问责深化扶贫领域作风腐败问题专项治理坚持严厚爱结合激励约束重三项机制巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异贡献突出扶贫干部进行表彰奖励优先提拔建立脱贫攻坚问题纪检监察部门移交督办机制重点利益联结机制紧密巩固提升措施精准资金规范驻村帮扶扎实等问题严督实考严肃追究责
（四）推进脱贫攻坚乡村振兴效衔接巩固提升脱贫攻坚成果作实施乡村振兴战略优先务乡村振兴脱贫摘帽县作重点优先扶持乡村振兴项目安排资金投入政策举措优先支持退出村发展脱贫口增收通扶贫产业持续发展贫困群众持续增收基础公设施持续完善产业兴旺生态宜居农民富裕奠定坚实基础推广运脱贫攻坚做法验乡村振兴提供力鉴
（五）全面总结宣传脱贫攻坚成果全面总结全县贫攻坚成果工作验深入挖掘批脱贫攻坚先进事迹先进典型推出批反映精准扶贫精准脱贫优秀文艺作品运融媒体手段开展全方位宣传先进典型作延安干部培训学院甘泉基优质课程讲甘泉减贫事继续推行季度延安日报晾晒成绩展示县脱贫攻坚工作成效广泛接受社会界广群众监督加强脱贫攻坚舆情监测健全涉贫舆情分级理处置机制严防炒作干扰脱贫攻坚局全县形成关心支持参脱贫攻坚良扶贫格局
篇三
定期摸排做动态监测
1定期组织摸排鼓励农户通扶贫服务热线电话键报贫手机信息台动申报通月组织乡村干部走访排查相关部门专项筛查等提出监测象初步名单实行日汇总周核实制度天汇总次信息次日交办乡镇委政府5工作日完成核实符合监测象条件xx市扶贫开发领导组确认乡（镇）委政府规定反馈申报
2明确检测范围农村家庭单位认定监测象家庭年均支配收入低低保标准病残学新冠肺炎疫情影响等引发收入骤降支出骤增建档立卡贫困户农户存返贫致贫风险均申报监测象监测象规模般市建档立卡口5左右
3申报方式样农户通3种方式申报手机通闽政通APP点击键报贫进入贫困农户申报网页填写申请姓名身份证号码联系电话家庭住址提交申请二电脑进入xx省农业农村厅网站点击键报贫进入贫困农户申报网页填写申请姓名身份证号码联系电话家庭住址提交申请三拨扶贫服务热线电话xxxxxx直接工作员提出申请
二单列理推进工作落实
4实行台帐理监测象实行分户建档单独造册相关台帐资料市乡村三级理xx市扶贫部门组织乡(镇)录入全国扶贫开发信息系统实行动态理
5加强信息享xx市扶贫部门时监测象信息推送民政教育住建水利卫健应急医保残联等职部门加强数享分析协调落实监测象相关扶持政策
6配强帮扶力量监测象xx市扶贫开发领导组调整安排验力责心副科级干部进行挂钩帮扶确定位村帮扶力员创业致富带头结帮扶乡(镇)领导逐户督导挂钩帮扶责月少入户走访次季度分析帮扶成效逐户调整完善帮扶计划确保实现稳定脱贫
三精准发力加强重点帮扶
7实施产业帮扶具备发展产业条件监测象加强生产营技培训指导制定生产发展计划确定产业项目适开灶加扶持力度优先安排财政专项扶贫发展资金提供扶贫额信贷产业扶贫保险支持组织发动龙头企业专业合作社家庭农场贫困村创业致富带头监测象建立利益联结机制带动发展生产稳定增收
8开展业帮扶劳动力监测象加强业指导服务劳动技培训推送3条岗位信息通劳务扶贫协作扶贫车间建设等帮助实现业结合实施乡村振兴战略增设保洁环卫生态护乡村建设等公益性岗位渠道统筹安置监测象统筹整合财政涉农资金中力推广工代赈方式组织动员监测象参工程项目建设
9发动社会帮扶广泛动员社会方面参扶贫助困引导类企业社会组织华侨种形式帮扶监测象渠道筹措社会帮扶资金监测象购买保险时化解生活生产风险
10注重扶志扶智引导监测象通生产业脱贫致富强息勤劳致富监测象予物质奖励精神激励探索扶贫项目支持中引入竞争机制监测象通竞争方式发展产业项目充分激发监测象生动力广泛开展普法教育乡风文明建设发挥村规民约作推动赡养老扶养残疾
11强化低保兜底劳动力监测象进步强化低保医疗养老保险特困员救助供养等综合性社会保障措施符合条件时纳入低保范围做应保保已纳入低保监测象家庭均收入超低保标准符合条件予12月延保渐退期
12加救助力度病残灾疫等返贫致贫家庭时落实健康扶贫残疾等政策基生活陷入困境监测象符合条件急难型予时救助保障基生活
四严督实导促进责落实
13强化责落实乡镇（街道）部门防止返贫作前时期扶贫工作重务围绕两愁三保障指标块条块结合工作机制压紧压实乡村级关部门责xx市扶贫开发领导组成员单位加强工作指导督促责落实乡镇（街道）负责高度重视亲研究部署强化动态监测踪理抓帮扶政策落实确保少户落
14强化督导调研xx市扶贫开发领导组季度组织调研督导全覆盖通机入户电话访等方式时解监测象动态情况指导推进工作
15鼓励探索创新乡镇（街道）部门制宜探索创新时总结推广验做法时发现解决防止返贫监测帮扶机制实施程中苗头性倾性问题实践中断完善机制改进工作提高成效
16加强宣传引导通新闻报道宣传专栏电视字幕滚动等播放方式进行宣传发动扶贫干部乡村干部贫困户挂钩帮扶责进村入户宣传解读政策做家户喻晓广告知鼓励符合条件贫困群众愿申报时充分发挥全国扶贫开发信息系统村两委驻村干部作加强监测象家庭信息收入状况等信息享起炉灶减少必填表报数切实减轻基层负担
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
篇
认真落实十九届四中全会关坚决赢脱贫攻坚战建立解决相贫困长效机制精神强化返贫预警监测探索建立稳定脱贫长效机制持续巩固脱贫攻坚成效结合镇工作实际特制定方案
工作目标
建立健全防止返贫监测帮扶机制脱贫稳定口边缘口进行预警监测全面完成排查发现问题整改工作常态化开展扶贫象回头回头帮确保建档立卡贫困户2020年持续稳定达脱贫退出标准效防止出现新绝贫困确保全面康路漏户掉夺取赢脱贫攻坚战全面胜利实施乡村振兴战略坚实基础
二监测象
（）脱贫监测户：年均纯收入低5000元返贫风险建档立卡已脱贫户疫情原收入骤减支出骤增已脱贫户
（二）边缘户：年均纯收入低5000元致贫风险非建档立卡农户
三监测容
重点围绕两愁三保障实现情况监测象住房教育医疗安全饮水收入业生活状态等变化情况进行监测
四监测方式
镇村两级联动形成合力建立双监测靶预警防止返贫监测帮扶机制四川省脱贫攻坚数台（简称数台）完善相关信息数
五监测步骤
（）排查阶段
2019年两摸底摸排脱贫监测户边缘户进行排查动纳入监测范围二确定拟新增监测象重点围绕低保户特困供养户重病户残疾户类员两愁三保障实现情况够稳定年均纯收入预计低5000元已脱贫户作拟新增脱贫监测户时掌握访xx群众反映较致贫风险年均纯收入低5000元非建档立卡家庭困难户作拟新增边缘户确定拟新增监测象报xx镇脱贫办三镇脱贫办汇总报区脱贫办区镇步拟新增监测象住房商购车社保公职员等信息开展工作审定名单分发村（社区）
（二）走访阶段
镇脱贫办统筹力量分组初步监测名单开展进村入户走访重点核实两愁三保障稳定实现情况否存返贫致贫风险进村入户程中发现家庭生活实际困难农户应纳入初步监测名单入户核实
（三）评定阶段根走访核实情况镇组织村两委干部驻村工作队开展评议研判致贫返贫风险拟新增监测象名单报区脱贫办审定
（四）录入阶段村两委驻村工作队根审定名单入户采集新增边缘户信息镇脱贫办国家系统中录入新增边缘户标注新增脱贫监测户监测程发现新增监测象时程序国家系统补录省扶贫开发局国家系统中已标注脱贫监测户录入边缘户导入数台台动汇总形成级防止返贫监测台账
（五）动态监测补短帮扶阶段1动态监测村两委驻村工作队重点围绕两
愁三保障实现情况月监测象进行次动态监测两愁三保障出现缺项村两委驻村工作队时数台标注预警村（社区）初审传镇脱贫办镇脱贫办根村（社区）传信息审核确定预警监测象根实际困难反馈相关行业部门
2补短帮扶相关行业部门根预警监测象实际困难情况会村（社区）制定针性帮扶措施应限时完成补短帮扶预警脱贫监测户2020年脱贫退出标准标补短全面达标预警边缘户时落实帮扶救助
3销号理完成标补短帮扶救助行业部门数台中提出销号申请镇脱贫办组织核实数台中批准销号销号行业部门应相关情况行业信息系统时更新
（六）成效巩固阶段712月月开展次动态监测新发现预警监测象时开展标补短帮扶救助立行立改
七工作求
（）强化组织领导防止返贫监测帮扶工作作赢脱贫攻坚收官战重举措充分运排查成果结合实际制定防止返贫监测帮扶实施方案细化完善帮扶措施建立健全动态帮扶机制限时办结制度
（二）认真组织实施加强工作统筹行业部门村（社区）分类分层解决问题时回访销号形成稳定脱贫长效机制行业部门制定标补短帮扶救助措施督促指导落实落村（社区）认真做监测象摸底动态监测工作落实预警监测象标补短帮扶救助
（三）强化督查问效坚持问题导直接影响脱贫攻坚目标务实现问题立行立改工作中需进步改进问题采取针性措施持续整改镇脱贫办防止返贫监测帮扶工作纳入日常督查巡查重范畴工作推进力时通报影响全镇脱贫攻坚务严肃问责确保责落实工作落实政策落实
篇二
总体求
（）指导思想总书记关扶贫工作重述指导坚决赢脱贫攻坚战作重政治务头等事第民生工程抓思想认识提高整改目标聚焦扶贫措施精准领导责落实坚持脱贫攻坚统领济社会发展全局坚持精准扶贫精准脱贫基方略坚持扶持政策减工作力度减资金投入减帮扶力量减督查考核减原始终坚持问题导脱贫质量放首位产业业扶贫增收入保障性政策落实减支出扶志扶智强劲建基础设施稳支撑持续做帮扶助发展建立防返贫机制做乡村振兴机衔接确保建档立卡贫困户稳定达超两愁三保障断增强贫困群众获感幸福感安全感
（二）目标务2020年全县建档立卡户均支配收入超4000元稳定解决住房饮水安全问题义务教育阶段贫失学辍学学生基养老保险基医疗保险病保险实现全覆盖低生活保障实现应保保39贫困村基础公设施理规范良性运行居环境干净整洁
二紧扣增收入狠抓产业业创业资产收益扶贫
1坚持措举增加产业性收入加政策宣传力度摸清产业现状力实施设施蔬菜水果香菇奶山羊中蜂五项导产业量体裁衣优化产业全面落实县委522产业户惠农富农工程组织建档立卡贫困户产业落实情况进行次彻底排查2019年甘泉县农业产业建设暨巩固脱贫成果扶持办法充分调动劳动力贫困户发展中长期产业积极性确保贫困群众营性收入占增减二强化园区建设巩固脱贫攻坚坚持企业引领户带动典型示范项目配套扩张规模思路推进产业扩增效全面完成300亩日光温室1000亩棚新建务建成关家沟市级现代农业示范园区全县造500奶山羊养殖区6配套解决鲜奶收集运输销售等问题新增中蜂1万箱食菌50万棒全力做优特色产业抢抓省市苹果北扩战略机遇扩苹果产业规模建设翡翠梨示范基200亩新发展山苹果1万亩太皇山造千亩山苹果生态观光采摘园座圪崂村中心造千亩高标准山苹果示范园刘老庄村中心造山苹果济带5000亩提高贫困群众参度直接受益水强化技术服务贫困户配齐产业发展指导员时解决技术帮扶公里问题三发展旅游产业延伸产业链条结合全县旅游加快甘泉峡谷劳山国家森林公园石门豆腐镇三核心景区建设充分利良然生态区位优势充分发挥减贫带贫机制发挥休闲农业产业带带动作探索造制宜发展设施蔬菜瓜果苗木花卉休闲康养观光采摘等位体新业态贫困群众参中受益中旅游公司加快扶贫产品展销馆建设进度争取6月份投入运营作贫困户销售农产品土特产效台贫困群众获益增收
2拓宽业渠道增加工资性收入继续开发公益专岗特岗城市环卫道路养护交通协物业保洁护林防火民营企业全域旅游等领域重点解决易移民搬迁户法离乡业扶力脱贫贫困劳动力业需求做扶贫公益性岗位增减确保劳动力贫困家庭少1稳定业低保线劳动力业意愿建档立卡贫困口残疾便远出低收入群体通公益特岗专岗实现业2020年前享受公益性岗位政策脱贫户脱岗二加培训力度原菜畜果等农业产业培训项目基础需开展技培训重点开发月嫂剪纸汽车驾驶家政服务等切合实际实技术培训课程断提高贫困劳动力业技拓宽业渠道三发挥行业企业吸纳劳动力优势进步拓宽企业吸纳社区工厂（扶贫车间）安置户带动等业渠道创造发展业条件促进贫困群众业四落实业扶持政策符合补贴条件外出务工贫困劳动力交通费高超500元补助市集中组织建档立卡贫困劳动力转移业员稳定业3月予次性生活补助2000元实现转移业符合补贴条件贫困劳动力予次性求职补贴次500元
3加创业扶持力度增加生产营性收入强化政策扶持贫困劳动力优先落实创业补贴创业培训创业担保贷款等相关政策扶持带动更贫困劳动力创业业贫困劳动力创办济实体取法定证件法营6月
予创业贫困劳动力3000元次性创业补贴创业意愿贫困劳动力优先安排免费创业培训优先享受超10万元创业担保贷款政策创业担保信村优先推荐贫困劳动力申请创业担保贷款免反担保手续二加强创业引导充分发挥创业培训定点机构作整合现培训资源加强创业培训师资队伍建设紧密结合贫困劳动力创业需求市场需求县域旅游产业特色农业产业等方面进步创新培训模式充实培训容扩培训覆盖范围做创业踪指导服务创业培训技培训创业项目重点产业相结合提高贫劳动力创业成动率三积极鼓励电商门店销商深度参消费扶贫通供应链条支持引导扶持批消费扶贫示范企业（合作社）发挥引领作带动产消费规模企业（合作社）台县乡村三级物流配送体系载体形成农产品田间餐桌全链条联动着力解决产销脱节问题注重产业整理充分利扶贫产品展销馆台全力造原味甘泉品牌全力推动二三产业融合发展着力解决脱贫户长效产业基础稳固收入稳定持续问题
4深化产权制度改革增加资产性收入加强农村集体济组织建设盘活资源资产摸清集体济家底基础稳步推进农村三变改革力开展招商引资全力培育农业新型营体农村集体济组织托折股量化确权确股激活沉睡集体土房屋产权水域等资源实现资源变资产资金变股金农民变股东二壮村集体济项目资金托村注入30万元扶贫专项资金活级产业扶持资金帮助新型农业营体提升市场核心竞争力增强农业营体辐射带动助贫益贫力更农户分享政策红利三集约农村资源素建立利益联结机制创新订单收购+分红土流转+优先雇+社会保障农民入股+保底收益+股分红等种利益联结方式260户册贫困户建立长效产业贫困户分享加工销售环节收益强化龙头企业联农带农激励机制探索新型农业营体带动农户数量成效作安排财政支农资金重参考四做强产业整理提升农业附加值围绕农业产业化发展重点产业重点扶持发展果业蔬菜畜禽业杂粮等农副产品加工加强水干果采摘清洗分拣脱水保鲜深加工等商品化包装发展果汁脱水蔬菜等果蔬加工项目造集豆制品蔬菜蛋肉水果等加工外销等体甘泉特色现代农业农副产品加工产业
三紧扣减支出确保项保障性政策全部落实位
5全面落实社会保障政策持续落实三工作办法全面实现农村低生活保障制度扶贫开发政策效衔接逐步提高保障水落实养老保险政策确保脱贫户养老保险全覆盖家庭均支配收入低4020元建档立卡贫困户符合低保条件做低保政策全覆盖符合五保条件做五保政策全覆盖未脱贫建档立卡贫困户中家庭供养法单独立户重度残疾重病患者等完全丧失劳动力部分丧失劳动力贫口（含整户纳入低保范围贫入口）申请程序审核审批参单户纳入农村低保范围业扶力脱贫残疾孤寡老低保象等特殊贫困群体予基保障加时救助慈善救助等社会救助力度
6全面落实健康扶贫政策做贫困口农村合作医疗保险参保缴费财政补贴工作确保参保率达100实现站式结算全覆盖断完善基医保病保险补充医疗保障医疗救助兜底五重保障体系确保贫困口住院合规费报销例低80贫困口实现家庭医生签约服务全覆盖开展1+1+1签约服务重点加强慢性病患者规范化理服务确保应签签服务位全面改善医疗卫生服务设施条件加快推进乡镇卫生院村卫生室基础设施建设综合服务力建设村卫生室推行镇村体化理全面推广救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗流动医院模式开展流动医院巡回医疗服务方便群众医减少医疗支出提高服务力村医服务补偿培养培训养老保障等政策落实施实行村医县招镇村断稳定优化村医队伍完善健康信息理系统数精准监测农户健康状况预防病返贫问题发生
7全面落实教育扶贫政策全面落实教育资助政策确保贫困家庭学段学生精准资助落夯实控辍保学十项工作制度七长责继续开展1名教师少联系1名贫困学生帮生活帮学联两帮活动通结帮扶名贫困学生够实现物质帮助心理疏导学进步三成长目标病残校读贫困家庭子女全面落实送教门政策确保全县贫困户家庭义务教育阶段辍学学生均衡配置教育资源确保义务教育学校达基办学条件确保高校结帮扶取实实效果
四紧扣增劲推动扶志扶智工作持续激发生动力
8弘扬时代新风尚力开展弘扬延安精神践行社会义核心价值观教育活动形成勤劳致富脱贫光荣浓厚氛围力开展类评竞赛活动积极宣传扶贫成效脱贫典型引导贫困群众增强体意识摆脱扶贫政策单纯赖发挥约四会作着力整治婚丧嫁娶操办天价彩礼情消费炫富阔铺张浪费厚葬薄养等歪风陋俗
9加强教育培训继续深化扶志六法明理感恩诚信强教育托 学思堂阵心讲四堂课加强技术技培训激发贫困群众生动力转变思想观念提高致富技增强贫困群众尊爱强意识通职业教育农技推广远程教育等种方式途径培养科技素质职业技营力市场头脑现代农民
10实行正激励断提高爱心超市理水采取生产奖补劳务补助等方式激发贫困户脱贫信心发展动力实行反约束懒致贫赌致贫婚致贫子女赡养老致贫等精神贫困问题建立失德失信失孝负面清单三失员乡村进行教育引导屡教改者采取司法干预办法强制法责孝
11强化典型引领广泛开展文明村镇十星级文明户创建脱贫星道德模范文明家庭甘泉美甘泉公婆媳妇等评选表彰宣传活动力宣传脱贫模范先进事迹激励更贫困户见贤思齐发展动力效提升贫困群众理服务教育监督力水实现高质量脱贫
12突出重点帮扶针贫困户脱贫信心足安现状等思想严重等问题通开展扶智扶志举输血造血举避免越穷越越越懒越懒越穷恶性循环补钙壮骨开药方拔掉穷根帮助重建生活信心
五紧扣稳支撑加基础设施护居环境整治力度
13全面巩固两房建设成果农村居民住房安全实行动态监测理发现户改造户确保农村居民住房安全二十三五易扶贫搬迁352户搬迁群众做9月底前全部入住旧宅基全腾退三建立稳定增收渠道坚持政府提供群众选择相结合根搬迁户实际情况特长层次途径落实续帮扶措施确保搬迁户搬出稳住收入致富四扎实做续服务保障全面推进安置社区教育卫生文化体育集贸市场等公服务设施建设做易扶贫搬迁群众户口入学医等社会政策衔接工作
14提升农村基础公服务设施水安全饮水成立甘泉县农村供水理服务总站做水源开发保护加强日常监水质监测工作加快推动水利建设扶贫工程彻底解决农村安全饮水冬季冻结问题实现贫困村水村村通保障贫困群众安全饮水二电网改造加快电力基础设施改造升级确保电网安全运行城乡居民生产生活电提供保障三道路建设产业路旅游路重点继续实施农村道路畅通工程贫困群众日常出行农特产品销售提供保障四网络建设加快农村信息化建设实现贫困村网络全覆盖扶贫数台效运转网络扶贫电商扶贫等行业应丰富完善信息服务体系四通八达统筹推进教育卫生体育文化等公服务设施建设推动农村基公服务均等化
15建立基础设施护专项基金村体建立涉农整合资金扶贫专项资金源村级集体济积累社会捐助补充村级基础设施护专项基金农村公基础设施维修养护确保正常运行
16健全基础设施长效护机制强化政府体责严守落实制度落实费落实员三落实采取行业监镇村理相结合行政导社会服务相结合办法全力配套护建设专项资金加强基础设施建成理维护确保基础设施产权清晰权责明确制度保障护位实现建起废弃长受益
17开展贫困村居环境综合整治重点围绕生活垃圾治理污水治理厕革命农业废弃物资源化利村容村貌提升五行动严格标表全力造干净整洁宜居宜业美丽乡村
全县培育造批康家庭综合示范村断改善农村居环境全力农村建设成见山见水记住乡愁宜居宜业美丽家园
六紧扣防返贫建立稳定脱贫长效机制
18强化责狠抓问题整改强化政手负总责责制夯实三级书记抓扶贫政治责全力做提三抓：提思想认识严明政治纪律政治规矩夯实三级书记抓扶贫政治责职责摆进工作摆进坚决做全面整改立行立改真改彻改抓整改容坚持整改措施提升巩固脱贫质量相结合逐项逐条标整改职责摆进工作摆进做真认账真反思真整改真负责增强整改实效二抓时间节点标表明确整改时限整改项销号项抢抓限时间工作做实做细三抓整改重点坚持问题导产业扶贫易扶贫搬迁资金监监督抓建促脱贫作风腐败问题等重点问题全面查摆苗头性倾性问题彻底深挖潜性深层次问题逐项研究制定落实措施健全问题整改台账责清单分类施策靶治疗补齐短板整体提升
19强化带贫益贫长效机制制定完善带贫益贫机制指导意见建档立卡贫困户建立利益联结机制带动贫困群众稳定增收坚持制宜分类施策通培育壮村集体济明确贫困户股权配置赋权带动贫困户增收加龙头企业特专业合作社等新型营体扶持力度增强带贫益贫积极性支持龙头企业类专业合作组织推行+模式集体济农户建立紧密利益联结机制支持农户配套生产营设施增强产业发展力提高贫困口参度直接受益水强化开展产销接推进消费扶贫促进农村二三产业融合发展造特色鲜明乡村旅游示范村题园区广泛吸纳贫困户参带动贫困群众二三产业增收建立县电商扶贫线线馆提升农产品商品化率增加贫困户农产品市场收益
20建立实时监测预警机制全市脱贫攻坚数台基础整合卫健医保教育民政应急公安等部门数信息提高贫困村贫困户数信息运水实现全市扶贫开发数信息化体化建立监测预警机制监测预警信息确定已返贫需巩固提升象清单逐实施精准帮扶确保稳定脱贫返贫全面提升巩固脱贫成果实效
21坚持政策措施稳定变退出村严格落实四摘摘帽摘责摘帽摘政策摘帽摘帮扶摘帽摘监2014年尤脱贫攻坚战脱贫户严格落实攻坚期脱贫脱政策做政策落实改变结帮扶脱钩收入监测间断督查考核放松收入水略高建档立卡贫困户群众基础设施公服务薄弱非贫困村予适帮扶支持出现病残疾灾祸非建档立卡口(边缘户)争取政策限度开展点点精准帮扶效防止出现新贫困确保贫困退出村村硬户户硬
22持续推进社会扶贫工作持续做联乡驻村帮扶工作实行县级领导联乡包村帮户部门包村干部联户工作机制充分发挥
四支队伍作加强统筹协调明确责分工切实提高脱贫攻坚工作成效继续实施万企帮万村扶贫行动社会组织帮扶工作引导民营企业积极开展产业扶贫业扶贫公益扶贫等积极明德学院接推动定帮扶项目够早日实施扎实开展中国社会扶贫网推广动员更社会力量参脱贫攻坚
23抓建促脱贫核心保障持续整顿软弱涣散组织建立村策逐整顿确保整顿提升开展村两委换届回头时调整力强担精神足履职位村干部补齐配强村两委班子强化素质力提升提高村干部执行政策引领发展服务群众领选派备干部脱贫攻坚线锻炼优化调整适宜担第书记干部驻村工作队员充实加强扶贫干部队伍完善监督理长效机制驻村成效明显五天四夜求驻村第书记工作队员时召回包联工作未取实效群众满意进行通报问责着力解决出工出力工作状态形式义等问题提高农村发展员工作质量加致富手新型职业农民复员退伍军返乡中专毕业生等优秀分子中发展员力度
七紧扣强保障加强组织领导
（）落实巩固提升脱贫成果责乡镇（街道办）委政府部门旗帜鲜明讲政治始终巩固提升脱贫攻坚成果作首政治务头等事第民生工程进步深化三级书记抓扶贫工作机制县级领导包抓乡镇联系村组脱贫攻坚工作制度包抓乡镇联系村组驻村蹲点求进步深入线查实情访真贫全面解脱贫真实状况实际足等发现影响脱贫质量矛盾问题出建议抓落实率解决实际问题县委县政府月少召开次专题会议研究脱贫攻坚工作乡镇（街道办）委政府周少召开次会议安排部署脱贫攻坚工作发现重点难点问题夯实级领导行业部门责踪督办限期解决乡镇（街道办）部门制定脱贫成果巩固提升方案明确务清单抓督导落实确保务细化量具体点落实持续推进脱贫攻坚项政策措施落落实
（二）优化扶贫资金投甘泉县财政专项扶贫资金理办法足活级配套扶贫资金建立脱贫攻坚需求财力相适应投入增长机制全面完成脱贫攻坚目标务提供坚实财政保障建立基础设施护专项基金农村公基础设施维修养护确保正常运行继续落实5321扶贫贴息贷款机制做应贷贷加扶贫额贷款投放力度加强互助资金理严格执行甘泉县扶贫额信贷理办法加强风险防范理完善脱贫攻坚项目库根实际确定年实施项目严格执行甘泉县关完善扶贫资金项目公示公告制度实施意见健全公告公示制度扶贫资金分配结果律公开严格做越界提高扶贫资金项目实施透明度提升社会群众参度严格甘泉县财政专项扶贫资金监责追究办法强化扶贫资金监绩效评价加强扶贫资金审计严肃查处扶贫资金理中存违法违规问题断提升扶贫资金理水
（三）严格督查考核问责建立四张清单理制度围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标务建立乡镇县级十二办三组牵头部门重点责单位务清单政策清单工作清单问题清单保证项政策措施落实落见效二严格督查督导坚持明查暗访督查指导相结合开展常态化约谈倒逼工作落实实行反馈问题整改销号理事问题限期整改位三坚持考核导围绕巩固提升脱贫成果效防范返贫设计考核指标增加巩固提升脱贫成果脱贫攻坚成效考核中权重严格督查考核结果运巩固提升脱贫成果工作推进慢措施落实未完成年度目标务乡镇（街道办）行业部门实行票否决四严肃奖惩问责深化扶贫领域作风腐败问题专项治理坚持严厚爱结合激励约束重三项机制巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异贡献突出扶贫干部进行表彰奖励优先提拔建立脱贫攻坚问题纪检监察部门移交督办机制重点利益联结机制紧密巩固提升措施精准资金规范驻村帮扶扎实等问题严督实考严肃追究责
（四）推进脱贫攻坚乡村振兴效衔接巩固提升脱贫攻坚成果作实施乡村振兴战略优先务乡村振兴脱贫摘帽县作重点优先扶持乡村振兴项目安排资金投入政策举措优先支持退出村发展脱贫口增收通扶贫产业持续发展贫困群众持续增收基础公设施持续完善产业兴旺生态宜居农民富裕奠定坚实基础推广运脱贫攻坚做法验乡村振兴提供力鉴
（五）全面总结宣传脱贫攻坚成果全面总结全县贫攻坚成果工作验深入挖掘批脱贫攻坚先进事迹先进典型推出批反映精准扶贫精准脱贫优秀文艺作品运融媒体手段开展全方位宣传先进典型作延安干部培训学院甘泉基优质课程讲甘泉减贫事继续推行季度延安日报晾晒成绩展示县脱贫攻坚工作成效广泛接受社会界广群众监督加强脱贫攻坚舆情监测健全涉贫舆情分级理处置机制严防炒作干扰脱贫攻坚局全县形成关心支持参脱贫攻坚良扶贫格局
篇三
定期摸排做动态监测
1定期组织摸排鼓励农户通扶贫服务热线电话键报贫手机信息台动申报通月组织乡村干部走访排查相关部门专项筛查等提出监测象初步名单实行日汇总周核实制度天汇总次信息次日交办乡镇委政府5工作日完成核实符合监测象条件xx市扶贫开发领导组确认乡（镇）委政府规定反馈申报
2明确检测范围农村家庭单位认定监测象家庭年均支配收入低低保标准病残学新冠肺炎疫情影响等引发收入骤降支出骤增建档立卡贫困户农户存返贫致贫风险均申报监测象监测象规模般市建档立卡口5左右
3申报方式样农户通3种方式申报手机通闽政通APP点击键报贫进入贫困农户申报网页填写申请姓名身份证号码联系电话家庭住址提交申请二电脑进入xx省农业农村厅网站点击键报贫进入贫困农户申报网页填写申请姓名身份证号码联系电话家庭住址提交申请三拨扶贫服务热线电话xxxxxx直接工作员提出申请
二单列理推进工作落实
4实行台帐理监测象实行分户建档单独造册相关台帐资料市乡村三级理xx市扶贫部门组织乡(镇)录入全国扶贫开发信息系统实行动态理
5加强信息享xx市扶贫部门时监测象信息推送民政教育住建水利卫健应急医保残联等职部门加强数享分析协调落实监测象相关扶持政策
6配强帮扶力量监测象xx市扶贫开发领导组调整安排验力责心副科级干部进行挂钩帮扶确定位村帮扶力员创业致富带头结帮扶乡(镇)领导逐户督导挂钩帮扶责月少入户走访次季度分析帮扶成效逐户调整完善帮扶计划确保实现稳定脱贫
三精准发力加强重点帮扶
7实施产业帮扶具备发展产业条件监测象加强生产营技培训指导制定生产发展计划确定产业项目适开灶加扶持力度优先安排财政专项扶贫发展资金提供扶贫额信贷产业扶贫保险支持组织发动龙头企业专业合作社家庭农场贫困村创业致富带头监测象建立利益联结机制带动发展生产稳定增收
8开展业帮扶劳动力监测象加强业指导服务劳动技培训推送3条岗位信息通劳务扶贫协作扶贫车间建设等帮助实现业结合实施乡村振兴战略增设保洁环卫生态护乡村建设等公益性岗位渠道统筹安置监测象统筹整合财政涉农资金中力推广工代赈方式组织动员监测象参工程项目建设
9发动社会帮扶广泛动员社会方面参扶贫助困引导类企业社会组织华侨种形式帮扶监测象渠道筹措社会帮扶资金监测象购买保险时化解生活生产风险
10注重扶志扶智引导监测象通生产业脱贫致富强息勤劳致富监测象予物质奖励精神激励探索扶贫项目支持中引入竞争机制监测象通竞争方式发展产业项目充分激发监测象生动力广泛开展普法教育乡风文明建设发挥村规民约作推动赡养老扶养残疾
11强化低保兜底劳动力监测象进步强化低保医疗养老保险特困员救助供养等综合性社会保障措施符合条件时纳入低保范围做应保保已纳入低保监测象家庭均收入超低保标准符合条件予12月延保渐退期
12加救助力度病残灾疫等返贫致贫家庭时落实健康扶贫残疾等政策基生活陷入困境监测象符合条件急难型予时救助保障基生活
四严督实导促进责落实
13强化责落实乡镇（街道）部门防止返贫作前时期扶贫工作重务围绕两愁三保障指标块条块结合工作机制压紧压实乡村级关部门责xx市扶贫开发领导组成员单位加强工作指导督促责落实乡镇（街道）负责高度重视亲研究部署强化动态监测踪理抓帮扶政策落实确保少户落
14强化督导调研xx市扶贫开发领导组季度组织调研督导全覆盖通机入户电话访等方式时解监测象动态情况指导推进工作
15鼓励探索创新乡镇（街道）部门制宜探索创新时总结推广验做法时发现解决防止返贫监测帮扶机制实施程中苗头性倾性问题实践中断完善机制改进工作提高成效
16加强宣传引导通新闻报道宣传专栏电视字幕滚动等播放方式进行宣传发动扶贫干部乡村干部贫困户挂钩帮扶责进村入户宣传解读政策做家户喻晓广告知鼓励符合条件贫困群众愿申报时充分发挥全国扶贫开发信息系统村两委驻村干部作加强监测象家庭信息收入状况等信息享起炉灶减少必填表报数切实减轻基层负担
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
