**镇安全生产集中整治工作实施方案
深入学贯彻总书记关安全生产重指示批示精神认真贯彻落实11月22日全国安全生产电视电话会议精神**安全生产委员会关印发全国安全生产集中整治工作方案通知（安委明电〔2019〕3号）求镇委政府决定全镇范围开展期三月安全生产集中整治制定实施方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届二中三中四中全会精神深入贯彻落实总书记关安全生产重述深刻汲取江苏响水3·21特重爆炸事省湘潭县9·22重道路交通事浏阳124烟花爆竹爆炸事教训兼顾重点行业领域坚决整治政府落实防范化解重安全风险政治责位树立新发展理念位落实安全生产责位隐患排查全面深入扎实击非法违法行坚决果断彻底等形式义官僚义突出问题坚决整治安全生产顽瘴痼疾治理批重安全隐患严惩批违法违规行问责曝光批责落实措施力单位建立健全安全生产风险隐患突出问题查纠长效机制坚决杜绝较事压减般事确保安全生产形势稳定全面建成康社会创造稳定安全环境
二整治容分工
（）综合整治重点
1政治站位高问题总书记关安全生产重述领会深没组织专题学防范化解重安全风险重性认识足风险隐患清理措施力安全生产工作研究部署督办思想麻痹存畏难侥幸心理抓落实存差距
整治措施：镇委政府认真学领会总书记关安全生产重述严格落实湖南省政领导干部安全生产责制规定实施细等关规定认真研究部署安全生产工作认真分析区存问题形成问题台账制定整治方案落实整改责
2安全责缺位问题落实方政领导干部安全生产责制规定位落实三必须行业监责担意识强新形势新务准备足业务安全脱节存推脱思想监盲区
整治措施：级委政府认真贯彻落实湖南省政领导干部安全生产责制规定实施细时研究解决安全生产突出重问题力戒应付事强凑会议口头重视批示重视行动迟缓等作风飘浮问题发生
4隐患排查扎实问题隐患排查深入全面风险隐患视见安全整治走形式走场整改问题没盯住放特隐患排查治理没形成效机制工作没形成闭环
整治措施：行政村认真开展隐患排查建立常态化安全隐患排查机制隐患排查深入全面风险隐患视见安全整治走形式走场等问题严肃处理确保整治实效
5监执法宽松软问题正确处理放服关系放简单化限制执法放松营单位安全监监执法队伍班子强作风实营单位负责法制教育位开展执法检查严实深入甚检查执法执法处罚违法违规营单位敢动真碰硬
整治措施：镇属单位严格落实双机公开执法制度全面实行执法全程理规范执法行法规落实行政处罚规定违法违规营单位绝手软严格坚持标准该整改整改该处罚处罚
（二）交通问题顽瘴痼疾集中整治重点
1三超四驾方面结合全镇交通问题顽瘴痼疾集中整治工作部署求重点整治货运车农车型面包车等车辆存超员超速超限超载机动车驾驶酒驾毒驾牌证驾驶疲劳驾驶等非法违法行尤变型拖拉机逾期未检验未报废牌证违法路农车拖拉机三轮车非法载校车车学生系安全带超员等问题
2危险路段方面重点整治事发路段水谷崖三路段连续长陡坡团雾雨雪冰冻发路段安全隐患突出道路建设未落实三时农村区道路安全等级低道路设计施工标识理存缺陷
（四）行业领域整治重点
1烟花爆竹方面重点整治烟花爆竹销售非法违法行尤营单位超量储存违规储存非法储存零售点居民居住场设置建筑物者零售场明火
2消防方面结合冬春火灾防控重点整治消防安全责制落实学校卫生院养老院施工工员密集场等场火灾隐患安全取暖安全培训位等问题
3建筑施工方面重点整治施工企业相关资质证书超越资质范围承揽工程违法分包转包工程盲目赶工期抢进度冬季恶劣天气强行组织施工特防滑防冻防火防中毒窒息工作措施位等问题
4燃气方面重点整治燃气企业证营瓶装液化气非法储存运输充装倒装等行
整治容行政村根方案制定具体操作性专项整治方案进步细化责措施推进集中整治工作取实效
三工作步骤
全镇安全生产集中整治工作排查交办督查复查问责五步工作法进行集中整治期三月分三阶段推进
第阶段：动员部署阶段（2019年12月20日前）
1行政村结合实际制定具体操作方案明确务细化责措施
2镇民政府时次专项整治行动全镇区域进行部署宣传
3镇安监站制定执法检查计划确定执法检查重点营单位名单
第二阶段：集中开展隐患整治阶段（2019年12月20日2020年2月20日）
1行政村整治容逐条进行查针安全监工作中作风严实等突出问题制定问题整改方案逐项明确整改措施责单位责完成时限
2全镇范围组织开展安全事集中警示教育活动坚持案说法案警示案促改
3镇属单位进行查做六查六：查安全隐患整改否位查责制度否层层落实责签订安全责书查操作规程规章制度否严格执行落实查设施设备否安全运行查体资格生产营行否合法效规范查安全预案否落实财物工作保障措施
4镇安委办围绕整治容落实情况开展巡查考核督导工作力实施责追究安全生产非法违法行重问题隐患责追究事查处情况进行公开曝光
第三阶段：总结提高巩固阶段（2020年2月21日2020年2月底）
1开展安全生产集中整治工作回头排查遗漏整治位问题隐患立采取补救措施登记入账限期整改位
2认真总结成绩足着手完善项规章制度固化工作成果健全风险控隐患排查治理长效机制
四工作措施
（）切实提高政治站位行政村镇属单位充实认识开展安全生产集中整治深入贯彻落实总书记关安全生产重述重举措稳定安全生产形势保障民群众生命财产安全推动高质量发展求级部门切实增强责感紧迫感命感级政负责结合题教育带头扛起促方发展保方安政治责强化责担力戒形式义官僚义扎实做集中整治项工作确保全县安全生产形势稳
（二）精心组织安排部署行政村镇属单位加强组织领导突出重点领域岁末年初关键节点认真研究制定具体措施集中力量推进安全生产排查整治工作县安委会专业委员会办公室充分发挥综合协调督促职加强协调督促突出重点紧盯关键直击害狠功夫抓落实善出实招解难题村公示栏加强宣传公开举报电话广泛发动群众举报重隐患违法行
（三）着力推进标兼治继续坚持重事隐患治理单四制治标策全力防范化解重安全风险隐患全面加强控安全生产四素（物制度环境）强化全素全程安全理建立健全安全预防控制体系建立健全安全生产风险隐患突出问题查纠长效机制着力提升质安全水
（四）加强监督执法检查级部门组织企业整治容开展检改列出问题清单逐项制定整改措施责部门问题清单务清单责清单加项工作力度实行清单化理销号理坚持立查立改边查边改做排查整改执法查处督查督办贯穿集中整治全程企业严重非法违法行严格落实四律等执法措施程序纳入安全生产联合惩戒黑名单督促企业整改位抗拒监执法存重隐患拒整改动真碰硬法采取强制措施责落实理位非法违法生产导致发生事四放原坚决予严肃查处
（五）强化督导严肃问责综合运通报约谈警示提醒等手段加强督导集中整治工作开展情况纳入安全生产考核干部绩效考核领导责落实集中整治推动力部门监走形式执法查处宽松软等问题法规纪严肃追责问责发生死亡1安全责事未造成员伤亡造成恶劣社会影响严格安全生产行政执法刑事司法衔接工作办法求时提请公安部门介入调查关责员移送司法机关法处理镇安委会适时组织干工作组行政村进行督查集中整治工作情况纳入年度安全生产考核巡查重容
附件
全镇安全生产集中整治工作进展情况报表
填报单位： 统计时间段：20 年 月 日 年 月 日
治理重安全隐患（）
严惩违法违规行（）
惩戒严重失信企业（）
问责曝光责落实措施力
单位
单位（）
（）
阶段
累计数
注：填报数时应附相应清单
审签： 填报：联系电话：
填报时间：20 年 月 日
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总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届二中三中四中全会精神深入贯彻落实总书记关安全生产重述深刻汲取江苏响水3·21特重爆炸事省湘潭县9·22重道路交通事浏阳124烟花爆竹爆炸事教训兼顾重点行业领域坚决整治政府落实防范化解重安全风险政治责位树立新发展理念位落实安全生产责位隐患排查全面深入扎实击非法违法行坚决果断彻底等形式义官僚义突出问题坚决整治安全生产顽瘴痼疾治理批重安全隐患严惩批违法违规行问责曝光批责落实措施力单位建立健全安全生产风险隐患突出问题查纠长效机制坚决杜绝较事压减般事确保安全生产形势稳定全面建成康社会创造稳定安全环境
二整治容分工
（）综合整治重点
1政治站位高问题总书记关安全生产重述领会深没组织专题学防范化解重安全风险重性认识足风险隐患清理措施力安全生产工作研究部署督办思想麻痹存畏难侥幸心理抓落实存差距
整治措施：镇委政府认真学领会总书记关安全生产重述严格落实湖南省政领导干部安全生产责制规定实施细等关规定认真研究部署安全生产工作认真分析区存问题形成问题台账制定整治方案落实整改责
2安全责缺位问题落实方政领导干部安全生产责制规定位落实三必须行业监责担意识强新形势新务准备足业务安全脱节存推脱思想监盲区
整治措施：级委政府认真贯彻落实湖南省政领导干部安全生产责制规定实施细时研究解决安全生产突出重问题力戒应付事强凑会议口头重视批示重视行动迟缓等作风飘浮问题发生
4隐患排查扎实问题隐患排查深入全面风险隐患视见安全整治走形式走场整改问题没盯住放特隐患排查治理没形成效机制工作没形成闭环
整治措施：行政村认真开展隐患排查建立常态化安全隐患排查机制隐患排查深入全面风险隐患视见安全整治走形式走场等问题严肃处理确保整治实效
5监执法宽松软问题正确处理放服关系放简单化限制执法放松营单位安全监监执法队伍班子强作风实营单位负责法制教育位开展执法检查严实深入甚检查执法执法处罚违法违规营单位敢动真碰硬
整治措施：镇属单位严格落实双机公开执法制度全面实行执法全程理规范执法行法规落实行政处罚规定违法违规营单位绝手软严格坚持标准该整改整改该处罚处罚
（二）交通问题顽瘴痼疾集中整治重点
1三超四驾方面结合全镇交通问题顽瘴痼疾集中整治工作部署求重点整治货运车农车型面包车等车辆存超员超速超限超载机动车驾驶酒驾毒驾牌证驾驶疲劳驾驶等非法违法行尤变型拖拉机逾期未检验未报废牌证违法路农车拖拉机三轮车非法载校车车学生系安全带超员等问题
2危险路段方面重点整治事发路段水谷崖三路段连续长陡坡团雾雨雪冰冻发路段安全隐患突出道路建设未落实三时农村区道路安全等级低道路设计施工标识理存缺陷
（四）行业领域整治重点
1烟花爆竹方面重点整治烟花爆竹销售非法违法行尤营单位超量储存违规储存非法储存零售点居民居住场设置建筑物者零售场明火
2消防方面结合冬春火灾防控重点整治消防安全责制落实学校卫生院养老院施工工员密集场等场火灾隐患安全取暖安全培训位等问题
3建筑施工方面重点整治施工企业相关资质证书超越资质范围承揽工程违法分包转包工程盲目赶工期抢进度冬季恶劣天气强行组织施工特防滑防冻防火防中毒窒息工作措施位等问题
4燃气方面重点整治燃气企业证营瓶装液化气非法储存运输充装倒装等行
整治容行政村根方案制定具体操作性专项整治方案进步细化责措施推进集中整治工作取实效
三工作步骤
全镇安全生产集中整治工作排查交办督查复查问责五步工作法进行集中整治期三月分三阶段推进
第阶段：动员部署阶段（2019年12月20日前）
1行政村结合实际制定具体操作方案明确务细化责措施
2镇民政府时次专项整治行动全镇区域进行部署宣传
3镇安监站制定执法检查计划确定执法检查重点营单位名单
第二阶段：集中开展隐患整治阶段（2019年12月20日2020年2月20日）
1行政村整治容逐条进行查针安全监工作中作风严实等突出问题制定问题整改方案逐项明确整改措施责单位责完成时限
2全镇范围组织开展安全事集中警示教育活动坚持案说法案警示案促改
3镇属单位进行查做六查六：查安全隐患整改否位查责制度否层层落实责签订安全责书查操作规程规章制度否严格执行落实查设施设备否安全运行查体资格生产营行否合法效规范查安全预案否落实财物工作保障措施
4镇安委办围绕整治容落实情况开展巡查考核督导工作力实施责追究安全生产非法违法行重问题隐患责追究事查处情况进行公开曝光
第三阶段：总结提高巩固阶段（2020年2月21日2020年2月底）
1开展安全生产集中整治工作回头排查遗漏整治位问题隐患立采取补救措施登记入账限期整改位
2认真总结成绩足着手完善项规章制度固化工作成果健全风险控隐患排查治理长效机制
四工作措施
（）切实提高政治站位行政村镇属单位充实认识开展安全生产集中整治深入贯彻落实总书记关安全生产重述重举措稳定安全生产形势保障民群众生命财产安全推动高质量发展求级部门切实增强责感紧迫感命感级政负责结合题教育带头扛起促方发展保方安政治责强化责担力戒形式义官僚义扎实做集中整治项工作确保全县安全生产形势稳
（二）精心组织安排部署行政村镇属单位加强组织领导突出重点领域岁末年初关键节点认真研究制定具体措施集中力量推进安全生产排查整治工作县安委会专业委员会办公室充分发挥综合协调督促职加强协调督促突出重点紧盯关键直击害狠功夫抓落实善出实招解难题村公示栏加强宣传公开举报电话广泛发动群众举报重隐患违法行
（三）着力推进标兼治继续坚持重事隐患治理单四制治标策全力防范化解重安全风险隐患全面加强控安全生产四素（物制度环境）强化全素全程安全理建立健全安全预防控制体系建立健全安全生产风险隐患突出问题查纠长效机制着力提升质安全水
（四）加强监督执法检查级部门组织企业整治容开展检改列出问题清单逐项制定整改措施责部门问题清单务清单责清单加项工作力度实行清单化理销号理坚持立查立改边查边改做排查整改执法查处督查督办贯穿集中整治全程企业严重非法违法行严格落实四律等执法措施程序纳入安全生产联合惩戒黑名单督促企业整改位抗拒监执法存重隐患拒整改动真碰硬法采取强制措施责落实理位非法违法生产导致发生事四放原坚决予严肃查处
（五）强化督导严肃问责综合运通报约谈警示提醒等手段加强督导集中整治工作开展情况纳入安全生产考核干部绩效考核领导责落实集中整治推动力部门监走形式执法查处宽松软等问题法规纪严肃追责问责发生死亡1安全责事未造成员伤亡造成恶劣社会影响严格安全生产行政执法刑事司法衔接工作办法求时提请公安部门介入调查关责员移送司法机关法处理镇安委会适时组织干工作组行政村进行督查集中整治工作情况纳入年度安全生产考核巡查重容
附件
全镇安全生产集中整治工作进展情况报表
填报单位： 统计时间段：20 年 月 日 年 月 日
治理重安全隐患（）
严惩违法违规行（）
惩戒严重失信企业（）
问责曝光责落实措施力
单位
单位（）
（）
阶段
累计数
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填报时间：20 年 月 日
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