XX区CC镇茶香镇项目
行
性
研
究
报
告
申报单位：XX区AA子镇民政府
申报时间：二零二零年三月
目 录
第章 总 ……………………………………………………………… 1
11项目概……………………………………………………………… 1
12行性研究报告编制原研究范围…………………… 2
13综合评价……………………………………………………………… 6
14建议…………………………………………………………………… 8
第二章 项目建设背景 ……………………………………………………9
21 项目身背景分析……………………………………………………9
22 项目宏观背景分析……………………………………………………9
第三章 项目建设必性行性 ……………………………………14
31 项目建设必性……………………………………………………14
32 项目建设行性……………………………………………………23
第四章 市场分析 …………………………………………………………33
41乡村旅游发展趋势 ……………………………………………………33
42乡村旅游市场分析 ……………………………………………………34
43乡村旅游发展存问题分析 …………………………………36
44乡村旅游富民功分析 ………………………………………………37
45DD省乡村旅游发展状况 ……………………………………………39
46六合市乡村旅游市场分析 ……………………………………………41
47XX区乡村旅游市场分析 ……………………………………………42
第五章 项目建设单位概况 ………………………………………………46
第六章 项目建设容规模 ……………………………………………50
61项目建设规模 …………………………………………………………50
62项目建设容 …………………………………………………………50
第七章 工程设计技术方案……………………………………………… 51
71工程设计相关标准规范 ……………………………………………51
72 工程设计原…………………………………………………………52
73项目工程设计技术方案 …………………………………………53
74工程施工程中需注意事项 ………………………………………55
第八章 项目选址建设条件 ……………………………………………57
81 理区位 ………………………………………………………………57
82形貌 ………………………………………………………………58
83 气候条件 ………………………………………………………………58
84土壤条件 ………………………………………………………………58
85 植物资源条件 ………………………………………………………59
86 水文特征 ………………………………………………………………60
87 物产资源 ………………………………………………………………60
88生态环境 ………………………………………………………………62
89旅游资源 ………………………………………………………………63
810项目区济社会发展概况……………………………………………67
第九章 劳动安全职业卫生消防节 ……………………………70
91 劳动安全职业卫生编制采标准…………………………70
92 劳动安全………………………………………………………………71
93 职业卫生………………………………………………………………74
94 消防……………………………………………………………………75
95 节……………………………………………………………………78
第十章 环境生态影响分析 ……………………………………………80
101 项目概况 ……………………………………………………………80
102环境保护法律法规执行标准…………………………………80
103项目区环境生态现状分析…………………………………………81
104影响环境生态素分析……………………………………82
105 环境生态预防保护减缓措施 …………………………………83
106环境生态影响评价结……………………………………………90
第十章 项目理组织机构劳动定员 ……………………………91
111 项目理 ……………………………………………………………91
112 组织机构 ……………………………………………………………94
113 劳动定员 ……………………………………………………………94
第十二章 建设工期进度安排 …………………………………………95
121 建设工期 ……………………………………………………………95
122 进度安排 ……………………………………………………………95
第十三章 招标方案 ………………………………………………………97
131招标方案原 ……………………………………………97
132 招标范围 ……………………………………………………………97
133 招标方式 ……………………………………………………………97
第十四章 投资估算资金筹措 …………………………………………99
141 工程概况 ……………………………………………………………99
142 投资估算编制说明 …………………………………………99
143 投资估算范围 ………………………………………………………100
144 投资估算 ……………………………………………………………100
145 资金筹措 ……………………………………………………………102
146 财务理 ……………………………………………………………102
第十五章 效益分析 ………………………………………………………103
151 济效益分析 ………………………………………………………103
152 社会效益分析 ………………………………………………………106
153 生态效益分析 ………………………………………………………107
第十六章 行性研究结建议 ………………………………………108
161 结 …………………………………………………………………108
162 建议 …………………………………………………………………110
第章 总
11项目概
111项目名称：XX区CC镇茶香镇项目
112项目承担单位：XX区CC镇民政府
113项目联系：AA联系电话13965a5387a
114项目建设址：位DD省六合市XX区CC镇
115项目建设性质：新建
116建设容规模
（1）新建滨湖道滨水景观带2km河流域治理（2）新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道（3）龙井河景区开发山体公园开发（4）新建快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿等旅游接设施（5）新建设山特色渔家风情街项目占150亩建筑面积约28000方米发展特色农家院渔家院60处（6）新建停车场旅游公厕游客活动广场（7）新建游客服务中心（8）新建污水处理供水供电配套设施（9）集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场（10）景区标识标牌绿化亮化等旅游配套基础设施
117 投资估算资金筹措
项目总投资44000万元中：项目单位筹1000万元申请银行贷款13000万元社会融资30000万元
118 项目建设工期
项目国家基建设程序关法规实施指南求进行项目建设期拟定36月
119 项目效益
项目建设明显提升XX区CC镇旅游产品亮点涵服务基础设施配套条件创建山CC镇旅游特色镇扎实基础提高CC镇旅游承载力增强CC镇旅游便利性进入性项目建设优化CC镇旅游产品结构丰富旅游产品体系推动CC镇产业转型升级增强CC镇旅游核心竞争力品牌知名度美誉度项目建设延长CC镇旅游产品产业链提高产业附加值时增加更业机会提高群众收入直接带动量群众参旅游业利旅游创业利旅游业致富极改善城镇居民生活环境促进CC镇生态文明建设努力青山绿水变老区民脱贫致富金山银山该项目具良济效益社会效益生态效益
12 行性研究报告编制原研究范围
121行性研究报告编制
中华民国国民济社会发展第十三五年规划纲
关实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作通知（发改社会［2014〕2344号）
国务院关促进旅游业改革发展干意见
国务院办公厅关进步促进旅游投资消费干意见（国办发〔2015〕62号）
国务院关印发全国体功区规划通知（国发〔2010〕46号）
国务院关促进旅游业改革发展干意见（国发〔2014〕31号）
中中央国务院关加快推进生态文明建设意见
关支持旅游业发展政策意见（国土资规〔2015〕10号）
国家新型城镇化规划（20142020年）（中发〔2014〕4号）
中国旅游公服务十三五专项规划
山革命老区振兴发展规划
关乡村旅游扶贫工程实施意见
山片区区域发展扶贫攻坚规划（20112020）
产业结构调整指导目录(2011年)(2013年修正)
国民旅游休闲纲(2013—2020年)
DD省国民济社会发展第十三五年规划纲
DD省旅游业发展总体规划(20122020)
DD省美丽乡村建设十三五规划纲
DD省委省政府关全面推进美乡村建设决定
中DD省委DD省民政府关坚决赢脱贫攻坚战决定(E发﹝2015﹞26号)
中DD省委DD省民政府关进步促进DD山革命老区快发展干意见（E发〔2011〕15号）
DD省民政府关进步加快发展旅游业实施意见（E政〔2011〕33号）
DD省民政府办公厅关推进旅游业改革试点工作通知（E政办〔2011〕91号）
DD省民政府办公厅关进步加快乡村旅游发展干意见（E政办〔2012〕6号）
DD省民政府关促进旅游业改革发展实施意见（E政〔2014〕88号）
DD省民政府办公厅关印发DD省贯彻落实山革命老区振兴发展规划实施方案通知（E政办〔2015〕66号）
关深化旅游产业改革发展意见（六发〔2014〕20号）
关建设全景XX意见（霍发〔2014〕12号）
XX区国民济社会发展第十三五年规划纲
XX区旅游发展总体规划（2015—2030）
XX区乡村旅游发展总体规划（20152030）
XX区十三五旅游业发展规划（20162020）
中XX区委 XX区民政府关进步加快服务业发展实施意见（2015年）
XX区关加快乡村旅游发展深入推进美乡村建设意见
全景XX建设规划
CC镇总体规划
项目建设单位提供关项目种技术资料项目规划方案基础资料
国家发展改革委关编制行性研究报告关规定
DD省发展改革委关印发行性研究报告编写纲求附件求
项目区然理气象水文质济社会环保等基础资料
关旅游基础设施工程技术济方面规范标准定额资料国家正式颁布技术法规技术标准
现场勘查资料项目单位提供资料
122行性研究原
项目建设应符合XX区CC镇旅游发展总体规划遵循整体文然景观相协调致坚持生态资源保护原
⑴ XX区CC镇茶香镇项目旅游发展总体规划结合发展规划XX区CC镇旅游景点服务功基础设施进行合理规划提供良旅游体验旅游环境
⑵ 着科学实原充分考虑XX区CC镇现旅游资源基础设施时吸收国外优秀旅游景区设计优点融合区特色资源建设宜游宜居特色乡村旅游镇进步完善山CC镇旅游特色镇旅游产品功
⑶ 坚持XX区CC镇茶香镇项目软件硬件建设步推进协调发展方针服务游客宗旨加强景区智慧旅游建设理
⑷ 积极贯彻国家旅游政策认真落实景区建设严格执行国家关旅游景区开发建设法律法规理规定
123行性研究范围
根国家建设项目行性研究阶段工作范围深度规定结合CC镇旅游资源特点项目区生态资源环境脆弱实际情况该项目建设背景必性市场分析预测建设规模容建设条件工程设计技术方案环境生态影响安全卫生消防节组织机构劳动定员投资估算资金筹措效益分析等容进行综合研究期
XX区CC镇茶香镇项目决策提供
13综合评价
实施XX区CC镇茶香镇项目符合国民济社会发展总体规划专项规划产业政策行业准入政策项目符合 全景XX全域旅游全产业融合理念符合XX区构筑心三区环六乡全域旅游基格局总体发展定位符合土利总体规划项目托XX区红绿蓝优质旅游资源生态然资源较优势CC镇独特身资源优势建设集观光度假休闲体验短居养生养老体乡村生态旅游镇满足层次样化休闲度假需求高水旅游产品促进CC镇国民济社会发展具重意义加强CC镇生态文明建设优化旅游产品结构丰富生态旅游涵全面提高旅游产品质量改善居环境提升镇村形象品位推动旅游业转型升级实现XX区造融健康养生山运动乡村休闲特色商贸专项旅游等功体山第度假目发展目标推动XX区CC镇旅游服务业快发展具深远意义项目具较强带动辐射示范作成绿色发展新标杆努力绿水青山变老区民脱贫致富金山银山项目具较强济效益
通项目建设进步充实CC镇旅游产品涵提升旅游产品品位增加旅游产品种类真正实现旅游富民强镇目标提升CC
镇旅游产业服务力完善旅游基础设施配套延长产业链提高产业附加值谷带深度融合生态旅游功区添砖加瓦增强软实力竞争力促进旅游业持续发展时旅游产业项目符合国家产业政策效带动社会投资时新增业岗位200余中贫困线口两千余外项目带动餐饮住宿商贸等关联产业发展预计间接提供1000余业岗位力促进老区旅游济发展扶贫带动作十分显著项目具较社会效益
项目建设极改善CC镇镇容镇貌景区周边土资源水资源动植物资源合理利乡村旅游发展生态环境条件进步改善阳光空气水土壤等基础环境素效保护生态资源创造价值理念深入心居民觉保护环境资源农业方面污染效控制项目具生态效益
综述通该项目建设CC镇第第二产业第三产业机融合发展实现产业融合联动发展整合CC镇区域优势资源旅游城镇建设核心乡村旅游建设重点山水景点造配套旅游推动CC镇村济体化发展延伸CC镇产业链提高产业附加值促进农村二三产融合发展带动区域济发展村民增收时更吸引居民参乡村旅游业发展更发挥辐射作带动CC镇农民业致富实现济效益社会效益生态效益相统提升CC镇核心竞争力该项目定位准确市场需求旺盛示范带动效果显著利导产业发展促进革命老区脱贫致富该项目建设必行
14 建议
建议项目建设单位加快项目前期工作进程积极统筹协调落实项目建设配套资金择优招标选定监理设计施工单位早开工保质保量时完成工程建设时投入快发挥项目应综合效益
第二章 项目建设背景
21 项目身背景分析
XX区CC镇茶香镇项目建设生态环境资源综合开发利需乡村旅游发展必然趋势旅游特色镇建设直接带动文氛围活跃带动旅游济发展带动旅游外部济发展方旅游济发展生态环境保护重意义
进步提升XX区域版山养生度假型国际旅游度假区核心吸引力壮XX区全域旅游提供强力支撑XX区CC镇茶香镇项目居休闲养生文化题滨湖景观原生态乡村环境特色然景观天开发机融合建立起景点观光——乡村旅游——生态养生——题体验——颐养旅居五逐层推进综合性特色旅游项目旅游长线观光旅游中短线户外休闲度假旅游趋势项目成XX区周边城市重休闲度假基
二加快城镇建设促进新型城镇更快转特色专业城镇现代化城镇意义重该项目开发摆脱单纯景点建设套路区域资源纳入旅游资源体系构建特色旅游区域形成消费群体吸引通流物流信息流通道开拓形成旅游深层次开发突出旅游带动导产业优势产业强化度假休闲养生体验旅居养老等行业产业链中连带关系强力带动村镇贫困口脱贫
22 项目宏观背景分析
（）城镇旅游发展背景
旅游城镇协调发展国城镇发展种重形式旅游城镇协调发展仅利前国民济增长时实现城镇化健康发展美丽乡村建设提供行途径年国兴起批特色旅游城镇桥流水家江南水乡风情特色江南古镇周庄独特魅力浓郁民族风情云南丽江古城分历史文化民族风情丹霞貌美食文化生态旅游休闲度假等题旅游品牌桂林兴安龙胜阳朔等区利题特色形成旅游竞争优势脱颖出成国旅游业新星
旅游产业断发展壮旅游目功断翻新天特色旅游镇发展定题化发展综观中外知名城镇具定题特色海市重点发展城九镇鉴国外特色风貌城市建设验镇风貌欧美发展国家风貌特色题造浦江镇建成具意利特色题新城安亭建成具德国特色题新城意利丽晖谷滑雪户外运动题旅游镇法国枫丹白露皇家历史建筑型原生态森林浓郁艺术气息构成浪漫诗意题镇欧美知名镇然音乐艺术运动等题城镇
着旅游业观光型休闲度假型渡生态观光文化体验等传统旅游形式现代休闲度假养生娱乐相结合城镇旅游焕发新活力类旅游产品具市场需求开发潜力
（二）区域社会济背景
XX区十三五旅游业发展规划20162020中提出发展定位十三五期间XX充分发挥旅游推动区域济转型升级新型城镇化发展美乡村建设中作旅游业成区域济转型升级跳板成推动乡村济发展重助力培育旅游业造血功放旅游业带动效应旅游业发展成XX区国民济支柱产业现代服务业引领产业成改善城乡环境美丽产业激活乡村济富民产业提升生活满意度幸福产业发展定位十三五期间XX区托生态城镇特色乡村文山水旅游资源高举山旅游旗帜全景XX全域旅游全产业链融合发展理念全季旅游发展逗留济卖点旅游常客住客目标市场满足中高端游客休闲度假需求导积极引入集团项目XX造成全国第区域版山养生度假型国际旅游度假区争取成山旅游龙头新标（XX没山）成山旅游入口度假中心（XX山厅堂）成辐射带动山旅游圈核心区（山旅游心脏）终XX建设成融健康养生山运动乡村休闲特色商贸专项旅游等功体山第度假目（样山样XX）
XX区CC镇茶香镇项目充分整合镇境丰富旅游资源合理规划布局开发生态旅游项目建设新型生态特色镇发展生态旅游相关产业倡导环保理念发展乡村旅游济充分挖掘生态资源潜力利区域济综合提升
（三）区域旅游发展背景
CC镇拥丰富旅游资源绿水青山风光限生态环境优美里白马尖峰峦俊秀龙井峡深邃灵动山湖碧波荡漾特色鲜明旅游产品开发滞旅游基础设施服务设施配套欠缺资源优势尚未转化市场优势XX区十三五旅游业发展规划20162020进步发挥旅游业关联带动性强市场需求潜力投资效益容纳业发展速度快特点优势进步推动产业结构调整优化加快实现全景XX全域旅游全产业融合目标全力推进宋家河古村茶栈龙井渔家乐风情街山仙画家村鹿吐石铺茶谷镇等旅游项目建设 全力推进特色镇建设造集度假休闲观光体验养生旅居体精品线路带动线农村面貌改观早日脱贫实现康生活
XX区CC镇茶香镇项目具高品位生态理文景观资源兼水域风光生物样化特点里海拔1777米山峰白马尖雄踞境E西第峡龙井河峡谷坐落中新中国第坝佛子岭水库中国设计建造第坝CC水库镶嵌里山湖龙井峡广家河四寨梳妆台等众然景观集奇险俊秀体合高山峡谷湖泊身山清水秀风景画流连忘返
里华东华中区十分重生态屏障生态环境优美森林覆盖率达85负氧离子含量达立方厘米2万纯天然氧吧独特山区气候孕育丰富物种生物物种8000种中枝杜鹃珍珠黄杨五针松麝野猪等珍稀保护物种达100种天然基全库茶叶毛竹中药材食菌高山蔬菜等天然机农副产品十分丰富城市居民等佳肴
里片红色土E西革命根核心区域早1920年里马克思义传播1930年更暴发DD革命史著名胡家河——黄尾河暴动成立XX南乡第苏维埃政府第第三赤卫队整编红33师革命战争时期马家河便衣队横驰骋国民反动派予沉重击特皮定均军率部中原突围更留激战清风岭智取CC抢渡白水河等典战役刘邓军千里跃进山兵屯堆谷山成立解放XX区首届苏维埃政府目前全镇境拥革命遗迹数处中区级保护单位2处革命先驱怕牺牲屈挠精神斗志正激励着老区民披荆斩棘继开
CC镇拥良绿色红色蓝色旅游资源拥良道路交通基础设施拥山峰境两水库区位优势观滨湖美景赏山岳风光品茶香美食垂钓养生度假休闲养老旅居卖点生态居住亮点形成休闲度假生态养生造茶香特色异域风情度假品牌
第三章 项目建设必性行性
31项目建设必性
（）项目建设充分发挥乡村旅游扶贫脱贫作带动革命老区民脱贫致富奔康需
DD省国民济社会发展第十三五年规划纲提出：深入实施脱贫攻坚工程增加贫困群众收入核心改善贫困区生产生活条件重点山区E北区战场坚持精准扶贫精准脱贫方略三年集中攻坚两年巩固提升坚决赢脱贫攻坚战2018年全省总体达脱贫标准2020年实现现行标准农村贫困口全部脱贫贫困区确保摘帽解决区域性整体贫困
2015年CC镇全年实现工农业总产值26亿元增长11财政收入8524万元年持农民均纯收入10890元增长8固定资产投资26亿元增长20全镇2628名贫困口脱贫攻坚务十分艰巨脱贫务急
力实施脱贫攻坚十工程实施产业脱贫工程发展乡村旅游扶贫提高贫困户旅游收入推动旅游产品观光休闲度假重转变旅游开发全域旅游转变旅游服务优质高效转变推进生活性服务业精细高品质转变构建合肥济圈山区具特色区域性旅游目
国家关实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作通知提出：全面建成康社会总体求深入贯彻落实总书记等中央领导志关扶贫开发工作系列重指示增强贫困区发展生动力根环境改善基础景点景区托发展乡村旅游重点增加农民业提高收入目标创新工作体制机制集中力量解决贫困村乡村旅游发展面突出困难支持重点景区乡村旅游发展带动贫困区群众加快脱贫致富步伐全国扶贫开发重点
区集中连片特困区贫困区中选择具备定条件行政村作美丽乡村旅游扶贫重点村精准施力制宜确保扶贫取实效2015年扶持约2000贫困村开展乡村旅游2020年扶持约6000贫困村开展乡村旅游带动农村劳动力业力争重点村乡村旅游年营收入达100万元年通乡村旅游直接拉动10万贫困口脱贫致富间接拉动50万贫困口脱贫致富加强基础设施建设改善重点村旅游接条件加重点村乡村旅游基础设施建设投入切实改善重点村道路步行道停车场厕供水供电应急救援游客信息等服务设施关部门安排交通基础设施建设农村危房改造农村环境综合整治生态搬迁游牧民定居特色景观旅游村镇传统村落民居保护等项目建设时重点村倾斜加政策资金扶持力度增强乡村旅游发展力发挥精品景区辐射作带动重点村脱贫致富全面系统梳理贫困区特集中连片特困区旅游资源综合考虑资源品质区域交通情况邻区贫困口规模规划建设批知名度高精品景区加基础设施投入加强资源产品整合逐步形成旅游线（区）整体开发态势强化居民参通种方式吸引居民参旅游业发展更发挥辐射作带动重点村农民业致富实现济效益社会效益生态效益相统
DD省关乡村旅游扶贫工程实施意见明确提出：深入贯彻落实中央关精准扶贫精准脱贫决策部署坚持政府引导科学规划市场运作农民体社会参积极探索扶贫开发乡村旅游机融合新途径新方式支持贫困村贫困群众开展乡村旅游创业业分享旅游发展红利实现稳定脱贫
2020年全省建设300乡村旅游扶贫重点村村乡村旅游年营收入达100万元通乡村旅游带动40万贫困口脱贫
（二）城镇化发展提升城镇品位统筹城乡协调发展需
坚持美丽乡村统领农村建设力发展现代农业持续改善生态环境努力提高城乡居民生活水深入推进美丽乡村建设稳步拓展创建领域XX区旅游规划心三区环六乡总体布局积极开展中国美丽乡村国家级标准化示范区创建加快推进农村土综合整治力实施农村环境连片整治着力提升景区整体形象
国家新型城镇化规划（20142020年）（中发〔2014〕4号）明确提出城镇化现代化必路解决农业农村农民问题重途径推动区域协调发展力支撑扩需促进产业升级重抓手国农村口农业水土资源紧缺城乡二元体制土规模营难推行传统生产方式难改变三农问题根源国均耕仅01公顷农户户均土营规模约06公顷远远达农业规模化营门槛城镇化总体利集约节约利土发展现代农业腾出宝贵空间着农村口逐步城镇转移农民均资源占量相应增加促进农业生产规模化机械化提高农业现代化水农民生活水城镇济实力提升会进步增强工促农城带乡力加快农村济社会发展城镇化保持济持续健康发展强引擎需国济发展根动力扩需潜力城镇化目前国常住口城镇化率537户籍口城镇化率36左右仅远低发达国家80均水低均收入国相发展中国家60均水较发展空间城镇化水持续提高会更农民通转移业提高收入通转市民享受更公服务城镇消费群体断扩消费结构断升级消费潜力断释放会带城市基础设施公服务设施住宅建设等巨投资需求济发展提供持续动力
CC镇存济发展速度快结构合理质量高问题城镇化建设相滞城镇化水偏低全镇509户946名低保口2628名贫困口农业口重较实施XX区CC镇茶香镇项目通充分整合挖掘乡村文化旅游资源带动新型城镇化建设加强旅游基础设施建设生态环境改善形成产城融合造核心旅游产品形成品牌效应成重旅游发展引擎形成宜居宜游宜商局面加快CC镇城镇化建设带动贫困村民参旅游业中效缓解业矛盾促进创业业稳定性增加农民收入走脱贫致富路
（三）实现XX全域旅游增强区域核心竞争力需
山片区区域发展扶贫攻坚规划六合茶谷济带建设提出改造升级传统产业力发展旅游业旅游业农业产业相结合实现农促旅旅兴农促进
区域济转型旅游业作富民产业潜力产业发展XX区十三五旅游业发展规划20162020中提出整合区域优势资源旅游城镇建设核心旅游乡村建设重点山水景点造配套旅游推动城乡济体化发展坚持旅游发展思路深化山峡谷水库坝温泉竹海茶叶石斛酒等特色产业资源红色历史文化资源整合整区域作景区进行体化发展时托G105S318山旅游扶贫快速通道串联线旅游区点休闲村落农家乐休闲农庄特色农业园区等乡村旅游资源发展田园风光带农业休闲带乡村体验带实现生态旅游乡村旅游体化发展
中DD省委DD省民政府济强省建设实施纲明确提出提升文化旅游业水服务业增加值占区生产总值重稳步提升促进山区绿色发展生态保护扶贫开发三位体发展落实山革命老区扶持政策实施山片区区域发展扶贫攻坚规划推进山区国家生态文明试点建设努力山区建成绿色发展环境优美民幸福生态济强区实施服务业提升工程整合区域旅游资源扩旅游外开放促进旅游文化科技融合造10条精品旅游线路10旅游名牌产品力争2016年旅游总收入超3500亿元现代服务业增加值占服务业重达55
（四）完善区域旅游基础设施配套提升旅游接力接条件需
国务院关促进旅游业改革发展干意见提出：旅游业现代服务业重组成部分带动作加快旅游业改革发展适应民群众消费升级产业结构调整必然求扩业增收入推动中西部发展贫困区脱贫致富促进济稳增长生态环境改善意义重提高民生活质量培育践行社会义核心价值观具重作力发展乡村旅游托区位条件资源特色市场需求挖掘文化涵发挥生态优势突出乡村特点开发批形式样特色鲜明乡村旅游产品推动乡村旅游新型城镇化机结合合理利民族村寨古村古镇发展历史记忆域特色民族特点旅游镇建设批特色景观旅游名镇名村加强规划引导提高组织化程度规范乡村旅游开发建设保持传统乡村风貌加强乡村旅游精准扶贫扎实推进乡村旅游富民工程带动贫困区脱贫致富统筹利惠农资金加强卫生环保道路等基础设施建设完善乡村旅游服务体系
完善重点村旅游基础设施加重点村乡村旅游基础设施建设投入提升旅游接力接条件优化重点村乡村公路慢行道停车场标识标牌等交通服务体系建立健全重点村公服务商贸物流体系支持条件重点村建设综合性游客服务中心美丽乡村建设结合加强重点村村容村貌整治改善供电供水通信消防环境卫生等基础条件深入推进厕革命发布实施乡村旅游厕理服务方标准重点村少建成座旅游厕开发重点村旅游产品围绕满足城乡居民旅游休闲消费突出乡村然资源优势挖掘文化涵坚持元化推动特色化建设规范化理开发形式样特色鲜明乡村旅游产品制宜发展农家乐生态农庄森林旅游家客栈民宿汽车营帐篷营等休闲度假产品开发乡村摄影踏青赏花晒秋徒步慢游体育健身养生养老研学旅行等新业态推动农副土特产品旅游化品牌化包装策划域文化题乡土乡情农事体验特色观赏体验型旅游娱乐活动强化政策保障加强政府引导支持加资金投入整合涉农资金切实解决基础设施滞公服务足环境卫生落等问题重点扶持贫困户发展乡村旅游增加收入完善政策鼓励社会资通流转土承包营权等方式事旅游业相关种植业林业畜牧业渔业生产支持开展城乡建设增减挂钩试点优化农村建设布局支持贫困户增收脱贫制宜探索景区辐射型通道景观型城郊休闲型农业观光型养生保健型等乡村旅游发展模式
年CC镇加旅游开发力度建设部分旅游基础设施总体旅游基础设施配套相滞严重制约旅游业进步发展
加强旅游基础设施建设加强CC镇旅游道路步行道停车场旅游公厕供水供电应急救援游客信息服务垃圾污水处理安防消防等基础设施建设围绕重点旅游区旅游线路进步完善道路停车场步行道公厕游客接中心标志标牌等公服务设施集中力量开发建设批新然生态环境良文化科普教育功完善国外具较强吸引力精品景区特色旅游目
（五）建设美丽乡村美丽中国需
2012年省委省政府根中央精神结合DD实际做出全面推进美乡村建设决策部署三年全省生态宜居村庄美兴业富民生活美文明谐乡风美
建设目标中心村建设然村环境整治抓手加快推进农村传统村落现代农村新社区转变科学谋划精心组织扎实推进试点示范取重阶段性成效
CC镇位XX区东南边陲山腹岳西区接壤面积19173方公里里碧水青山风光秀丽生态环境优美旅游资源丰富海拔1777米山峰白马尖雄踞境E西第峡龙井河峡谷坐落中新中国第坝佛子岭水库中国设计建造第坝CC水库镶嵌中乡村旅游发展已初具规模拥农家乐30家中五星级农家乐1家年接游客6万DD省佳旅游乡镇2012年中国户外旅游资料网评中国美山村
XX区旅游业十三五规划中提出序开发力发展休闲村落农场农庄题庄园产业体验基精品民宿院落农家乐集群等种乡村旅游业态促进区产业结构调整重视统筹城乡推进乡村旅游规范化发展突出特色提高品位保护环境惠百姓民众带观业机会济收益乡村旅游服务社会义新农村建设中发挥更加积极效作努力改善民生服务极促进新农村建设带良济效益社会效益助力美丽乡村建设
旅游业建设美丽中国助推器旅游业消耗低污染少循环典型绿色产业中国常说：山吃山水吃水更理解直接开发利搞挖山伐木涸泽渔导致生态环境恶化发展难持续年着旅游业迅速发展越越认识绿水青山身金山银山保住绿水青山保住财富源更加觉保护生态环境注重持续发展促进旅游业发展放生态文明建设突出位置抓力倡导绿色富国绿色惠民理念坚持发展中保护保护中发展实行严格生态环境保护制度建立国家公园体制统筹旅游景区开发保护兼顾济效益生态效益走出条生态保护济发展相协调路子南京村制宜走出条乡村旅游绿色协调持续发展新路美丽中国建设添砖加瓦
着CC镇社会风貌提升作XX区域整体思路中缺环CC镇开始推进XX区CC镇茶香镇项目实现区城——集镇——乡村完整序列整体谐发展建设XX区CC镇茶香镇项目托系列保存完整生态系统资源文资源优势辐射省长三角区江浙沪等周边丰沛消费市场充分挖掘生态观光度假休闲动动体验健康养生养老旅居商务洽会商贸购物等种潜需求建设起融景区观光乡村旅游生态养生题体验颐养旅居体特色旅游镇
（六）满足城市居民日益增长休闲度假旅游需求需
着社会济发展城市居民生活水提高带薪休假制度落实断完善满足组团观光旅游融观光度假休闲体验健身养生体旅游产品越越城市居民认全国城市居民出游选择乡村旅游约点70全国乡村旅游景区年接游客超3亿次旅游收入超400亿民币国乡村旅游广阔市场需求
国民旅游休闲纲（2013－2020年）提出2020年 职工带薪年休假制度基落实城乡居民旅游休闲消费水幅增长发展目标提出力发展旅游业扩旅游消费措施：落实带薪休假制度鼓励机关团体企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间力推进国民旅游休闲基础设施建设加强国民旅游休闲产品开发活动组织加政策扶持力度逐步增加旅游休闲公服务设施建设资金投入鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施开发特色旅游休闲线路优质旅游休闲产品
关进步促进旅游投资消费干意见提出：实施旅游基础设施提升计划改善旅游消费环境加强中西部区建设连通景区道路停车场旅游厕等建设实施旅游投资促进计划新辟旅游消费市场包括加快驾车房车营建设力发展特色旅游城镇力开发休闲度假旅游产品积极推动互联网+旅游实施乡村旅游提升计划开拓旅游消费空间包括坚持乡村旅游性化特色化发展方完善休闲农业乡村旅游配套设施开展百万乡村旅游创客行动力推进乡村旅游扶贫优化休假安排激发旅游消费需求包括落实职工带薪休假制度鼓励弹性作息鼓励错峰休假
32项目建设行性
1项目建设符合国家产业政策导
国家发展改革委会关部门修订公布产业结构调整指导目录（2013年）政府引导投资方理投资项目制定实施财税金融土进出口等政策重新目录全面反映结构调整产业升级方容更加注重战略性新兴产业发展创新推动服务业发展支持更加注重产剩行业限制引导落实持续发展求推动产业结构调整优化升级完善发展现代产业体系重指导作提出前时期结构调整产业升级方重点中
旅游业单列作国家鼓励类产业该目录第三十四条列出鼓励旅游业发展容具体包括：休闲登山滑雪潜水探险等类户外活动品开发营销服务乡村旅游生态旅游森林旅游工业旅游体育旅游红色旅游民族风情游旅游资源综合开发服务旅游基础设施建设旅游信息服务旅游商品旅游纪念品开发营销
国产业政策背景旅游业进步中央国务院高度重视明确列国民济新增长点充分体现国家促进旅游产业发展方面政策导加强第产业提高第二产业发展第三产业时期调整产业结构基思路尤休闲旅游涉范围广中央旅游业认识深化必进步促进旅游业发展实施该项目完全符合国家产业政策导
2项目建设符合全国体功区求
十七求2020年基形成体功区布局济发展工业化城镇化必然落具体国土空间国土空间角度观察工业化城镇化农业空间生态空间转化城市化空间程体功区包括优先开发区域重点开发区域限制开发区域禁止开发区域四种类型两类区域言坚持保护环境前提样定发展需求体功区发展导区域限制型工业发展意味着旅游业区域具较优势产业十八报告生态文明建设中专门提优化国土空间开发格局加快实施体功区战略推动区体功定位发展区域资源环境承载力现开发密度发展潜力发展旅游业市场济条件促进生态文明建设效途径
根2010年全国体功区规划国家重点生态功区名录中DD省XX区金寨区太湖区岳西区潜山区石台区等6区山水土保持生态功区列入国家禁止开发名录山水土保持生态功区水土保持实行更加严格产业准入环境标准严项目准入关损害生态系统功前提制宜适度发展旅游农林牧产品生产加工观光休闲农业等产业积极发展服务业根区情况保持定济增长速度财政力
XX区山水土保持生态功区生态保护建设规划（2013－2020年）中DD山水土保持生态功区生态保护建设区规划提出保护现森林植前提控制水土流失中心生物样性保护水源涵养林力提高重点制宜发展资源环境承载特色产业引导超载口序转移十三五末省山水土保持生态功区水土流失治理率达85左右水土流失效控制生态例达80左右加快山区攻坚造林森林覆盖率达75森林蓄积量稳步增长然保护区面积占土总面积6然湿保护率达80左右生物样性效保护林农收入显著增加林区基础设施建设断完善生态监力明显提升区域济发展结构更合理生态状况进步改善紧紧抓住国家优化国土空间开发格局机遇
旅游业培育成限制禁止开发区域导产业带动区域济社会发展然外旅游业生态文明建设总体求提高旅游业身持续发展水加快完善旅游业发展资源保护利相协调体制机制加强游客生态教育全社会进步倡导低碳旅游方式旅游规划开发营等环节体现节约资源保护环境求
实施该项目正充分发挥CC镇生态环境较优势立足国家体功区定位便利交通条件支撑托天独厚生态资源优势通科学规划节约集约利土资源建设XX区旅游资源禀赋相称CC镇生态资源发展相适应乡村旅游格局实现低碳绿色持续发展思路
3项目区综合优势明显项目利实施提供保障
（1）项目区旅游资源十分丰富
XX区CC镇拥丰富绿色红色蓝色旅游资源里山青水秀风光画生态环境优美旅游资源丰富海拔1777米山峰白马尖雄踞境E西第峡龙井河峡谷坐落中中国第坝佛子岭水库中国设计建造第坝CC水库镶嵌中
CC片红色土E西革命根核心区域早1920年里马克思义传播1930年更暴发DD革命史著名胡家河——黄尾河暴动成立XX南乡第苏维埃政府第第三赤卫队整编红33师革命战争时期马家河便衣队横驰骋国民反动派予沉重击特皮定均军率部中原突围更留
激战清风岭智取CC抢渡白水河等典战役刘邓军千里跃进山兵屯堆谷山成立解放XX区首届苏维埃政府目前全镇境拥革命遗迹数处中区级保护单位2处革命先驱怕牺牲屈挠精神斗志正激励着老区民披荆斩棘继开
CC处山腹华东华中区十分重生态屏障生态环境优美森林覆盖率达85负氧离子含量达立方厘米2万纯天然氧吧独特山区气候孕育丰富物种生物物种8000种中枝杜鹃珍珠黄杨五针松麝野猪等珍稀保护物种达100种天然基全库茶叶毛竹中药材食菌高山蔬菜等天然机农副产品十分丰富城市居民等佳肴拥4A级景区（山峰景区）山湖龙井峡广家河四寨梳妆台等众然景观集奇险俊秀体合高山峡谷湖泊身山清水秀风景画流连忘返
十八强调生态文明建设放突出位置建设美丽中国乡村旅游创造良发展环境时E江城市带规划振兴E北中原济区建设E南国际文化旅游示范区规划等发展战略实施乡村旅游创造全新济社会发展条件发展乡村旅游整DD发展旅游重举措构建DD生态文化旅游重组成部分前种新型住农家屋吃农家饭干农家活享农家乐乡村旅游全省兴起CC镇区位优越旅游资源丰富谓白马尖峰峦俊秀龙井峡深邃灵动山湖碧波荡漾称区城花园镇境水源丰沛植良森林覆盖率高托丰富然景观文景观
CC镇力发展乡村旅游具典型示范带动作
（2）项目区特色镇旅游发展成熟品牌效应已显现
目前山旅游扶贫快速通道CC镇境3标段11km线已全线贯通龙井CC45km支线已全面完成投资580万元黄尾河河流治理工程13公里防洪护岸全面完工佛子岭水旅游码头护坡台阶已基完工游客接中心停车场等附属设施正加紧推进 2016年十前建成运营龙井峡景区游步道修复停车场质灾害治理工程正实施山湖景区游船升级已完成白马尖龙井峡索道正规划设计东流河生态湿广家河户外探险新景点正形成堆谷山农家乐提升工程已完成规划设计已动工建设康家院王家老屋两处观景台黑虎尖储皮岭两处摄影台建设正紧张推进截止2016年8月全镇新增农家乐52家床位400余张堆谷山山湖龙井宋家河等农家乐集群已形成
CC镇发展乡村旅游增加农民收入线全力造快速通道十八里乡村驿站：造宋家河古村茶栈深度挖掘宋家河村古代汉文化集合美丽乡村省级中心村建设精心包装现代XX黄芽茶培育融种茶摘茶观茶制茶品茶茶卖茶体茶文化村目前群众安置建房停车场公厕回廊等工程已启动茶贸园招商正积极推进年十前基建成二造康家院乡村客栈结合山旅游扶贫快速通道安置点建设抢抓乡村旅游发展机遇投资300万元完成公厕停车场绿化带休闲绿路灯广场等公设施建设
完善配套促进发展农户增收宗旨力发展农家乐乡村客栈全力造山特色农家乐客栈集群三造龙井渔家乐风情街充分发挥龙井山傍水承东接西接水连天域优势体现滨湖水乡土乡情乡味前提力发展渔家乐龙井造成XX旅游水陆集散五月已启动农民建房年底基建成四造CC滨湖旅游特色紧抓山旅游扶贫快速通道支线建设机遇聘请工设计院修编中心集镇建设规划旅游茶谷配套服务中心定位充分挖掘潜力拉开发展框架优化空间布局完善配套建设增强辐射带动全面推进特色乡村旅游建设
通整合CC镇村资源加旅游配套基础设施投入力度完善村旅游基础设施功进步提升CC镇旅游服务接水进步提高CC镇旅游满意度进步带动村民脱贫致富
（3）项目区位优势明显通达性较提高乡村旅游进入性
CC镇位XX区东南边陲山腹岳西区接壤面积19173方公里CC镇境交通十分便利商（丘）—（德镇）高速区级东太循环公路200公里村组公路阡陌横网布全境105国道擦境距区城20分钟车程六合火车站40分钟车程合肥新桥机场1时车程安庆港口2时车程商景高速黄尾单龙寺两出入道口紧镇境佛子岭水码头山旅游扶贫快速通道正建设中高速公路干国区道网架村组道路补充水陆相通外相连遍布全镇立体综合交通网络已形成山腹交通枢纽乡镇已初具雏形交通便利区位优势明显XX区然处鄂豫E边际区着交通条件改善特沪汉蓉铁路六武高速山旅游快速通道开通结束闭塞历史周边区更加便捷区位优势开始显现
XX区E江城市带承接产业转移示范区辐射区合肥济圈全覆盖区处沪E入鄂入豫重战略支点利承接发达区产业梯度转移发展旅游服务业
（4）项目区委政府高度重视乡村旅游
XX区立足生态资源较优势天独厚红绿蓝旅游资源始终旅游业作调整优化产业结构重手段作区域济新增长极支柱产业抓紧紧围绕旅游富区战略旅游作扶贫脱贫重抓手抢抓机遇聚焦聚力全区旅游呈现蓬勃发展良态势XX区高度重视乡村旅游工作高标准编制XX区十三五旅游业发展规划（20162020）DD省XX区旅游发展总体规划（20132020）XX区乡村旅游发展总体规划出台关进步加快服务业发展实施意见关加快乡村旅游发展深入推进美乡村建设意见积极指导引导区域力发展乡村旅游XX区旅游业发展注入活力动力加投入设立专项加快乡村旅游快速发展十二五期间XX旅游掀起新轮开发建设热潮XX区政府积极推进旅游提升工程重节点等项目建设进程批重牵动性强项目纷纷签约落开工建设：连接合武济广高速山旅游扶贫快速通道国家5A级天堂寨4A级山峰铜锣寨等景区连线串珠东淠河综合水利枢纽工程形成新景观带三水库网箱整治水旅游发展创造发良发展环境XX峡谷漂流桃源河第竹海漂流XX旅游聚集气时诸佛庵革命遗址项目佛子岭景区基础设施项目山旅游综合服务中心山峰基础设施建设项目山质公园等项目列入国家省级投资计划外建成龙井旅游码头山湖渔网度假村等重点项目推进佛子岭景区5A创建山峰景区配套建设包括坝浮筒码头游客接中心南岳山停车场等建成迎驾山庄山庄等特色旅游饭店应运生形成完整适应客源市场需求旅游产品体系旅游基础资源进行整合开发基础通运效形式载体断创新市场营销方式市场营销网络营销媒体营销节庆营销旅游营销取较成效通积极广泛开展乡村旅游宣传推介开展网预订等电子商务积极组团参加全市系列旅游推介活动吸引长三角邻
区市量游客
十二五期间XX区充分利山峰景区佛子岭景区两旅游核心景区山峰品牌统领开发佛子岭山峰南岳山景区铜锣寨风景区相继通国家4A级旅游区验收迎驾工业游正积极争创国家4A级旅游景区着力响山峰旅游品牌XX峡谷漂流白云峡瀑布群项目桃源河竹海漂流项目建成运营吸引批游客山国际旅游度假区山旅游集散综合服务中心项目已开工建设荣获全国休闲农业乡村旅游示范区全国十中国摄影创作基 中国区域旅游星中国具投资潜力旅游目省级智慧旅游试点区DD驾游会十推荐目长三角城市群心醉夜色体验旅体验点佛子岭镇CC镇堆谷山村分荣获2014年度DD省特色景观旅游名镇（村）等称号
综述XX区CC镇旅游资源丰富生态环境优越实施该项目充分发挥旅游资源较优势通效整合资源转化成济优势项目建设完全符合国家产业导相关规划具良宏观政策背景级委政府高度重视职部门支持拥良部外部资源条件项目建设必行
第四章 市场分析
XX区CC镇茶香镇项目充分整合CC镇境丰富绿色蓝色红色旅游资源文资源合理规划布局开发生态旅游项目建设新型生态特色旅游镇发展生态旅游相关产业倡导环保理念发展乡村旅游济充分挖掘生态资源潜力实现区域济综合提升
41乡村旅游发展趋势
乡村旅游欧美国家已百年历史1865年意利农业旅游协会成立标志着乡村旅游诞生国乡村旅游起步较晚真正意义起步世纪80年代阶段乡村旅游发展农民体明显表现出发性副业特性20世纪90年代乡村旅游产业逐步成形旅游部门积极推动乡村旅游发展阶段乡村旅游需求开始释放全国积极推动政府引导方政策措施更明确农家乐出现整村推进态势农业休闲科普体验乡村绿道驾营等新型乡村旅游业态开始涌现2010年乡村旅游进入转型升级阶段阶段乡村旅游发展呈现政府市场农户三方联动态势社会资动乡产品业态逐渐运动休闲题公园乡村度假转变乡村旅游产品形式理机制发展模式等出现新变化2013年3月26日全国休闲农业乡村旅游现场交流会南昌举行休闲农业乡村旅游发展拓展农业功提高农业综合效益正成繁荣农业农村济促进农民业增收拉动国消费推动城乡济社会体化发展重途径
着城市化进程加快口数量急剧增加缓解市生活压力渴农村享受暂时悠闲宁静体验乡村生活乡村旅游农业资源托
田园风光农业生产活动民俗风情等旅游吸引物吸引周边城市居民游玩目标集科普教育观光旅游亲身体验等功体旅游活动深受广旅游爱者喜爱年着国国民济快速发展民生活水城市化水断提高城市居民乡村然田园风光程度断加深乡村旅游迅猛发展
42乡村旅游市场分析
十二五期间全国休闲农业乡村旅游发展态势良成济社会发展新业态新亮点完全统计2015年全国休闲农业乡村旅游接游客超22亿次营业收入超4400亿元业员790万中农民业员630万带动550万户农民受益十二五时期游客接数营业收入年均增速均超10根农业部全国135万家典型休闲农业营体调查农民占业员924土产出率亩接12000元全国农业均产出率62倍营休闲农业农民均产值541万元期全国农业劳动力均产值275倍
时期预计居民均年休闲旅游超5次全国休闲旅游市场规模超80亿次面旺盛市场需求较发展基础国家政策鼓励休闲农业乡村旅游迎难发展机遇旅游者需求方面亲然崇尚郊野游憩已日益成市民休闲流方式驾车旅游者攀升更进步刺激乡村旅游市场伴着国乡村旅游活动蓬勃发展年乡村旅游迅速成旅游业中重篇章
国家旅游局日前发布中国旅游发展报告（2016）指出中国力发展乡村旅游已成城乡交流重方式农村富余劳动力业重渠道旅游投资消费热点领域现乡村旅游年城乡居民提供1000万业岗位国重视乡村旅游发展充分肯定乡村旅游农村二三产业融合发展中作明确提出挖掘乡村生态休闲旅游观光文化教育价值造形式样特色鲜明乡村旅游休闲产品等系列发展乡村旅游重举措国出台关促进旅游发展重文件中次提出力发展乡村旅游建设批特色景观旅游名镇名村实施乡村旅游提升计划部门推进乡村旅游富民工程等指导意见
现乡村旅游年城乡居民提供1000万业岗位2015年全国事乡村旅游营服务农民约2000万带动超7000万农民受益全年乡村旅游实际完成投资2612亿元增长60乡村旅游已成城乡交流重方式农村富余劳动力业重渠道旅游投资消费热点领域
中国已启动百村万乡村旅游创客行动2015年～2017年三年时间全国创建100乡村旅游创客示范基组织引导10000名学生返乡农民工专业艺术青年创业团队等类创客投身乡村旅游发展推动乡村旅游实现转型提升创新发展启动乡村旅游千千万万品牌创建活动推出1000中国乡村旅游模范村1000家中国乡村旅游模范户10000名中国乡村旅游致富带头10000金牌农家乐
预计十三五期间全国乡村旅游接游客次年均增长152020年中国形成15万乡村旅游特色村300万家乡村旅游营户乡村旅游接游客达40亿次乡村旅游营业收入年均增长182020年营业收入达23万亿元带动约8000万农民受益
完全统计十二五期间（含2015年）中国通发展旅游带动10贫困口脱贫旅游脱贫数达1000万旅游扶贫具定旅游资源条件区位优势市场基础贫困区通开发旅游带动整区济发展贫困群众脱贫致富种产业扶贫开发方式中国旅游+扶贫重扶贫攻坚路重旅游发展路十三五期间中国旅游扶贫目标年实施200万贫困口通旅游业发展实现脱贫2020年通乡村旅游带动1000万贫困口脱贫
2014年全国乡村旅游数达12亿次已占整旅游市场三分着交通条件改善贫困区开发形成乡村旅游文化旅游生态旅游等旅游产品更加丰富旅游业态更加样旅游涵更加延展旅游消费更加活跃成满足国居民旅游消费需求升级新领域新方预计未五年国乡村旅游接国外游客突破60亿次
2020年全国建成6000乡村旅游模范村形成10万休闲农业乡村旅游特色村300万家农家乐乡村旅游年接游客超20亿次受益农民5000万
43乡村旅游发展存问题分析
乡村旅游作新型产业形态消费业态国乡村旅游正处消费增长倍增时期发展提速期转型换档期存着系列需解决问题交通卫生环保网络配套问题基础设施公服务乡村旅游中体现尤足乡村旅游营方式较传统农民基发营缺乏效规范引导组织化程度较低没形成合理效市场分工产业链条乡村旅游产品开发较粗放质化竞争现象较普遍
农业旅游农业营基础农业旅游业相结合新型产业营者忽视脱离农业生产营单纯搞旅游卖门票维持结果越办越差关门停业更甚者开办农业旅游兴土木建设搞文景观农业旅游区变成文化娱乐区结果游客少停业资源优势客源市场认真分析盲目发展乡村农业旅游终没突出特色造成区项目建设重复功雷互相竞争效益低缺乏整体规划仅利现农田果园牧场养殖场等发展旅游业结果低层次开发产品品位高配套设施环境较差逐渐衰落甚停业目前乡村旅游业质化问题严重旅游活动停留观光采摘垂钓等项目缺乏精神需求氛围乡村旅游产品结构单缺乏精品重游率低适应现代旅游市场需求乡村旅游城镇化趋势明显村民参导性强乡村文化复苏乏力
44乡村旅游富民功分析
休闲农业乡村旅游带动农民业增收产业脱贫推动农业供侧结构性改革促进农村二三产业融合发展带动农民创业创新重作推进农业旅游教育文化健康养老等产业深度融合组织实施休闲农业乡村旅游提升工程更农民参进中受益
充分认识发挥农业旅游功高度重视乡村农业旅游发展抓城市旅游风景区旅游时开辟乡村农业旅游新空间新天通发展乡村农业旅游调整优化农村产业结构力发展旅游业中心乡村第三产业促进农村剩余劳动力转移扩劳动业增加农民收入改变农村面貌加快农村康社会建设
乡村旅游业立足乡村服务城市终达农民增产增收目新型产业发展乡村旅游业关系农业生产营农村文化开发农村然资源环境保护等方面发展乡村旅游业必须坚持科学发展观坚持新理念实现富农民发展农村济坚持农业营农业养旅游旅游促农业二者互相补充促协调发展重视生态保护提升乡村环境质量防止农业污染保护农村然景观维持然生态衡重视农村文化挖掘保护实行农村文化资源开发保护相结合继承发展相结合城乡旅游开发体化战略乡村旅游开发纳入城市旅游系统中统规划建设避免距离雷重复建设减少投资失误提高开发效果城乡间资源产品优势互补旅游淡旺季衡市场享
发展休闲农业乡村旅游正面着新发展机遇挑战休闲农业乡村旅游业发展定会产业结构调整扩农民业岗位增加农民收入建设美丽乡村促进城乡体化建设增加短线旅游产品供应做出应贡献发展乡村旅游前提交通条件食宿条件景观条件参条件购物条件等乡村旅游发展定交通基础建设城镇化建设村容村貌建设民俗文化建设产业结构调整结合起进行根客源市场需求旅游资源整合优势发展乡村旅游生命力乡村旅游文化特色游客景区服务互动
45DD省乡村旅游发展状况
年着乡村旅游蓬勃发展旅游扶贫成旅游业发展热点问题乡村旅游已成DD省旅游业提质增效重支撑农民脱贫致富重途径数显示十二五DD省通发展旅游减少贫困口45万约占全省脱贫口14％规划2020年DD创建30旅游强区300旅游乡镇1000乡村旅游示范村1000家四星农家乐贫困群众旅游业发展中获稳定收益更分享旅游资源开发旅游产业发展红利
2014年DD省乡村旅游接游客达249亿次实现旅游总收入1800亿元分占全省旅游总量6552全省乡村旅游直接间接业数达270万占全省旅游业数65全省农家乐营户12万实现营业收入230亿元
优化乡村旅游发展环境DD省相继实施乡村公路建设骨干交通旅游景区连接线建设山快速旅游通道建设等重工程持续推进乡村旅游景区景点交通干线公里通达工程十二五DD省已投入270亿元极改善乡村旅游通达条件
提升精准扶贫成效DD省启动实施3311乡村旅游富民工程2020年重点创建30旅游强区300旅游乡镇1000乡村旅游示范村1000家四星级农家乐通力发展乡村旅游带动贫困口脱贫率高全国均水
年精心策划参推进百村万户旅游富民工程乡村游规模断扩催生批全国休闲农业乡村旅游示范区示范点特色旅游村农家乐等带动数十万农民业开拓出数百亿元旅游市场成DD旅游发展新济增长极带动DD乡村游转型升级创新发展提出乡村旅游规范提质增效发展目标实现单传统农家乐全面现代乡村旅游转变单纯农户营元化投资营模式转变较单乡村观光旅游观光休闲度假重转变批特色乡村旅游景区（点）快速发展批具定开发潜力乡村旅游景区（点）已形成时提出办旅游力发展乡村旅游思路完善旅游功加强配套服务项目支持动参城建规划旅游规划美乡村建设乡村旅游制定步推进协调发展
十三五全面建成康社会决胜阶段DD省旅游业发展关键时期现阶段旅游扶贫已成解决三农问题重抓手乡村旅游扶贫工作DD省脱贫攻坚十工程中作产业脱贫重头戏旅游扶贫推动E南E中E北区域均衡发展尤加速山革命老区脱贫致富现实路径六合山旅游扶贫快速通道建成线旅游景区景点串联起繁荣区济帮助贫困区口脱贫致富具重现实意义
E西乡村旅游发展定位提出充分利E西山湖林等乡村然生态资源优势挖掘民俗文化涵发展乡村观光生态休闲乡村度假等形成乡村旅游核心吸引力努力造成乡村旅游精华区
全省旅游扶贫工作会省旅游局发布全省302乡村旅游扶贫重点村名单中国家级乡村旅游扶贫重点村126省级176计划2020年带动约40万贫困口实现脱贫建设300乡村旅游扶贫重点村村乡村旅游年营收入达100万元
作然生态资源文历史资源丰富旅游省年省断加强旅游基础设施建设扩乡村旅游规模完善产业体系2016年十三五开局年五年DD省旅游产业持续发力供侧结构性改革推动景点旅游全域旅游转变旅游扶贫攻坚战刺万亿产业基建成旅游强省开局起步
46六合市乡村旅游市场分析
六合市乡村旅游起步世纪90年代末现已形成定规模产生较济效益初步统计全市现星级农家乐126家农家乐床位数达15万张农业观光采摘园60乡村旅游直接业数达2万助推8万脱贫2014年全市乡村旅游接量800万次乡村旅游总收入达20亿元观市乡村旅游发展种发展模式：城郊托型：利郊区位优势发展垂钓观赏休闲娱乐项目金帝豪生态园聚红盛农家乐等二景区附型利景区游客补充景区接力足实现山游玩农家吃住湖中游玩岸吃住天堂寨万佛湖佛子岭白马尖E西裂谷等景区周边农家乐集群等三交通枢纽型利国道省道交通便利优势客提供吃饭娱乐等相关服务裕安区青山乡农家乐金安区半月湾农家乐等四公司
﹢农户型旅游公司牵头制定接服务标准优惠政策农户标准建设达标验收公司发统制作标牌统宣传统组织客源金寨南京金安区画廊家等五协会十农户型：农家乐群众发关章程组织起治组织吸引认章程意加入协会农户发展起新模式天堂寨旅游饭店协会农家乐协会霍邱淮岗柳编协会等六综合开发型利资源原产业相结合开发出特色鲜明形式样参型互动型乡村旅游模式寿区康寿农家乐利资源紫金石生产旅游纪念品舒城汤池镇农业生态示范园发挥三位根艺师优势展示销售根艺盆景XX诸佛庵镇发挥资源优势建设画家村吸引50位知名画家入住农民开展相关配套服务等实现增收致富着旅游业发展乡村旅游已成贫困区群众脱贫致富效手段市乡村旅游资源丰富域文化特色显著发展乡村旅游富民工程奠定坚实基础2012年6月全国常委会原委员长吴邦国市视察强调发展特色旅游作脱贫致富条路子丰富旅游产品造精品线路更老区群众吃旅游饭
47XX区乡村旅游市场分析
XX区旅游资源十分丰富立足红绿蓝丰富三色旅游资源着力提高旅游品质提升旅游气目前旅游济已成济发展新增长点十二五期间XX区旅游业持续健康发展全区年度旅游总收入17亿元增长35亿元年均增长11652013年已提前完成十二五规划中济目标 2015年全年旅游总收入35亿元增长18
XX区先荣获全国休闲农业乡村旅游示范区全国全域旅游示范区创建单位全国十中国摄影创作基中国区域旅游星中国具投资潜力旅游目省级首批旅游强区省级智慧旅游试点区DD驾游会十推荐目长三角城市群心醉夜色体验旅体验点山峰景区全国承诺旅游价格信景区山国际旅游度假区项目山仙画家村建设项目入选中国旅游投资优选项目佛子岭镇CC镇堆谷山村落岭镇白云庵村荣获DD省特色景观旅游名镇（村）等荣誉称号诸佛庵太阳CC等乡镇已形成定规模农家乐集群XX区乡村旅游市场火荼仅丰富旅游业态拓展旅游济新路径
目前全区省级优秀旅游乡镇5乡村旅游示范村4四星级农家乐17家时区城周边景区周边集镇周边公路线山国际旅游度假区汪家茶乡船仓花乡陡沙河泉乡山旅游集散综合服务中心星隆国际旅游度假区九仙尊石斛文化体验园山书画院山仙画家村等项目正加快建设蜀E绿色原生态示范基化坪茶乡国际度假区单龙寺高速产特色镇等项目已签约落时相关单位正积极筹建旅游农家乐等种行业协会规范行业发展提升行业理水
XX区十三五期间力发展乡村旅游抓住省政府实施3311乡村旅游富民工程契机推进旅游四级联创工作加快旅游强区建设新创建4省级优秀旅游乡镇5乡村旅游示范村30户农家乐统规划提升改造二推进旅游厕革命等重点工作完成A级旅游厕改扩建30
时促进旅游+农业工业林业医疗文化体育等产业融合培育养生养老等产业加快中医药旅游健康基建设壮旅游产业规模完善旅游服务体系香格里拉农场造山特色房车营着亲山水风景环带开发驾游营露营基乡村旅游摄影康体养生等形式样特点鲜明新业态旅游产品
XX区区位交通优势明显提高旅游通达性西武汉城市圈东连合肥济圈长三角合武铁路通车拉XX中城市时空距离十二五期间全区旅游营销整合提升基础编制全区第部旅游营销规划明确营销定位目标思路整合全区营销资源创新营销观念方法通年实施取明显效果市场营销年区客源市场城市举办集中宣传推介活动全力展示山峰•XX品牌形象特色旅游商品精品线路二网络营销方面全国知名网络台合作开展营销中安线DD旅游线合作开展网络达游XX等活动新浪网合作率先全省建立XX旅游官方旗舰店仅提高XX旅游宣传营销水提升宣传效应方面完善山峰XX旅游网旅游资讯网旅游微博英文网站建设XX旅游微网站丰富宣传形式拓宽宣传渠道三流媒体营销XX加强央视四套七套中国旅游报新安晚报江淮晨报山晨刊XX新闻网等流媒体合作XX旅游知名度迅速提升四节庆营销推出六合茶谷XX开茶节XX区黄芽茶旅游文化节
山峰旅游坛等题节庆型坛活动均取圆满成功
XX区十三五期间加旅游营销创新形式季度举办具特色旅游节庆赛事活动实行全员营销统营销整体营销提高市场开拓力二创新手段充分利网络新媒体微电影等台完善旅游旗舰店丰富营销手段提高宣传效应三创新渠道制定更加优惠营销政策构建旅游营销网络拓展新渠道提高市场竞争力
综述CC镇托丰富旅游资源独特理区位积极政策条件生态环境优势造集观滨湖美景赏山岳风光品茶香美食垂钓养生度假休闲运动健身体乡村旅游示范基成见山见水记住乡愁特色旅游镇旅游典范
目前XX区已取全域旅游示范区称号CC镇堆古山村获全省特色旅游镇村预测CC镇乡村旅游市场着国家省市区力支持乡村旅游发展政策宏观背景五十黄金周长假带薪休假制度落实25休假模式等旅游时间节点增加身具备山水生态资源优势已树立起良乡村品牌形象便利高铁高速快速旅游通道等交通条件驾游高铁组团游市场十分红火客源市场长三角城市群邻市区客源辅尤合肥城市圈武汉城市圈市场潜力巨
第五章 项目建设单位概况
CC镇位XX区东南边陲山腹岳西区接壤面积19173方公里里山青水绿风光秀丽生态环境优美旅游资源丰富海拔1777米山峰白马尖雄踞境E西第峡龙井河峡谷坐落中新中国第坝佛子岭水库中国设计建造第坝CC水库镶嵌里远闻名生态镇库区镇林业镇旅游强镇
CC镇境交通十分便利商（丘）——景（德镇）高速区级东太循环公路200公里村组公路阡陌横网布全境105国道擦境距区城20分钟车程六合火车站40分钟车程合肥新桥机场1时车程安庆港口2时车程商景高速黄尾单龙寺两出入道口紧镇境佛子岭水码头山旅游扶贫快速通道正建设中高速公路干国区道网架村组道路补充水陆相通外相连遍布全镇立体综合交通网络已形成山腹交通枢纽乡镇已初具雏形
CC片红色土E西革命根核心区域早1920年里马克思义传播1930年更暴发DD革命史著名胡家河——黄尾河暴动成立XX南乡第苏维埃政府第第三赤卫队整编红33师革命战争时期马家河便衣队横驰骋国民反动派予沉重击特皮定均军率部中原突围更留激战清风岭智取CC抢渡白水河等典战役刘邓军千里跃进山兵屯堆谷山成立解放XX区首届苏维埃政府目前全镇境拥革命遗迹数处中区级保护单位2处革命先驱怕牺牲屈挠精神斗志正激励着老区民披荆斩棘继开
CC处山腹华东华中区十分重生态屏障生态环境优美森林覆盖率达85负氧离子含量达立方厘米2万纯天然氧吧独特山区气候孕育丰富物种生物物种8000种中枝杜鹃珍珠黄杨五针松麝野猪等珍稀保护物种达100种天然基全库茶叶毛竹中药材食菌高山蔬菜等天然机农副产品十分丰富城市居民等佳肴里旅游资源丰富拥4A级景区（山峰景区）山湖龙井峡广家河四寨梳妆台等众然景观集奇险俊秀体合高山峡谷湖泊身山清水秀风景画流连忘返目前乡村旅游发展初具规模拥农家乐30家中五星级农家乐1家年接游客6万DD省佳旅游乡镇2012年中国户外旅游资料网评中国美山村
CC淳朴民风独特资源吸引方投资者矿业水电旅游农副产品加工四支柱产业已形成南京华夏集团DD金龙矿业福建远石材DD岳霍水电开发等企业先前投资兴业取良济社会效益旅游综合开发生态农业集镇建设等方面潜力巨前景广阔土供电供水劳动力资源丰富完全满足种企业需谐安宁社会形势蓬勃发展社会济配套完善优惠政策蕴含着巨商机
2015年CC镇全年实现工农业总产值26亿元增长11财政收入8524万元年持农民均纯收入10890元增长8固定资产投资26亿元增长20次荣获全区综合考评先进乡镇称号
目前山旅游扶贫快速通道镇境3标段11km线已全线贯通龙井CC45km支线已全面完成投资580万元黄尾河河流治理工程13公里防洪护岸全面完工佛子岭水旅游码头护坡台阶已基完工游客接中心停车场等附属设施正加紧推进 2016年十前建成运营
（段存理）2015年坚持引外联全面放资源较优势突出招商促发展落实招商引资项目15中总投资10亿元XX10万千瓦风电项目期工程已开工建设年底12台风机全部网发电二期已完成规划设计正进行测风校核总投资1500万元山漂流项目已完成坝体设计规划编制土招拍挂正进行全面开工建设总投资4000万元悬崖石斛项目已完成期10亩石斛仿野生栽植正实施二期15亩石斛仿野生栽植总投资1亿元渔网渡假村项目已完成场整道路改线工程正实施规划调整壮农业保民生全镇新建改扩建农业产业化基4处新辟茶园250亩发展石斛10亩发展高山蔬菜400亩森林抚育3000亩植树造林1500亩新建家庭农场2家农村电商破题实施铜锣生态农业公司鑫茗雨工贸公司线销售火爆堆谷山农村淘宝店龙井峡邮乐购网点建成运营购销两旺优化旅游提品质龙井峡景区游道修复停车场质灾害治理工程正实施山湖景区游船升级已完成白马尖龙井峡索道正规划设计东流河生态湿广家河户外探险新景点正形成堆谷山农家乐提升工程已完成规划设计动工建设康家院王家老屋两处观景台黑虎尖储皮岭两处摄影台建设正紧张推进全年新增农家乐52家床位400余张堆谷山山湖龙井宋家河等农家乐集群已形成
第六章 建设规模容
61 建设规模
根XX区城市发展总体规划旅游发展总体规划XX区CC镇总体规划旅游市场发展趋势预测考虑
XX区CC镇社会济发展状况结合国家产业政策导资金扶持方次XX区CC镇茶香镇建设容：
62建设容
（1）新建滨湖道滨水景观带2km河流域治理
（2）新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步行道
（3）龙井河景区开发山体公园开发
（4）新建快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿等旅游接设施
（5）新建设山特色渔家风情街项目占150亩建筑面积约28000方米发展特色农家院渔家院60处
（6）新建停车场旅游公厕游客活动广场
（7）新建游客服务中心
（8）新建污水处理供水供电配套设施
（9）集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场
（10）景区标识标牌绿化亮化等旅游配套基础设施
第七章 工程设计技术方案
71工程设计相关标准规范
旅游规划通（GBT 189712003）
旅游景区质量等级划分评定（GBT 177752003）
标志公信息图形符号 第部分：通符号（GBT 1000112006）
标志公信息图形符号 第部分：通符号（GBT 1000122006）
声环境质量标准（GB309693）
旅游景区游客中心设置服务规范（LBT 0112011）
景区承载量核定导（LBT 0342014）
安全防范工程技术规范（GB503482004）
城市道路绿化规划设计规范（CJJ75—97）
城市电力规划规范（GB50293—1999）
城市电力网规划设计导
城市环境卫生设施规划规范(GB503372003)
市政道路工程质量检验评定标准（CJJ1—90）
市政桥梁工程质量检验评定标准（CJJ2—90）
公园设计规范（CJJ48—92）
风景名胜区规划规范（GB50298—1999）
汽车库修车库停车场设计防火规范（GB 5006797）
建筑水排水设计规范（GB 500152003）
建筑基基础设计规范（GB500072002）
建筑结构荷载规范(2006年局部修订)（GB500092001）
混凝土结构设计规范（GB500102002）
建筑抗震设计规范（2008年局部修订）（GB500112001）
建筑设计防火规范（GB500162006）
供配电系统设计规范（GB5005295）
10KV变电设计规范（B5005394）
建筑明设计标准（GB500342004）
72工程设计原
721景区建筑设施景观协调性原
建设项目应XX区旅游业总体规划相适应建设风格应周围环境相协调宜居宜游宜发展根景区总体规划综合形环境文历史等类素XX区CC镇茶香镇项目进行统规划设计已建建建筑选址没破坏景观
722 节约源原
项目设计应充分考虑项目区形势利理条件节省土方开挖运输选出产建筑材料采节建材设备器具充分太阳等
723生态保护原
XX区CC镇距区城仅50余公里XX区国淮河流域型山谷水库生态环境保护旅游业持续发展重支撑新中国第坝佛子岭水库中国设计建造第坝CC水库镶嵌CC镇境远闻名生态镇库区镇CC镇景区开发建设必须保护水库岸线生态环境基前提遵循保护开发保护相结合原制宜进行开发建设规划设计时应优先考虑环境保护原
724 原
旅游项目开发游客服务应充分考虑游客需求项目设计充分调研参考类似成熟项目基础开展设计工作
73项目工程设计技术方案
731 工程概况
项目建设容（1）新修建滨湖道滨水景观带2km河流域治理（2）新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道（3）龙井河景区开发山体公园开发（4）新建快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿等旅游接设施（5）新建设山特色渔家风情街项目占150亩建筑面积约28000方米发展特色农家院渔家院60处（6）新建停车场旅游公厕游客活动广场（7）新建游客服务中心（8）新建污水处理供水供电配套设施（9）集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场（10）景区标识标牌绿化亮化等旅游配套基础设施实施该项目发展乡村旅游切入点生态文明促进济转型资源消耗环境污染效控制通环境整治修复生态植进步改善营造出清洁优美健康安全谐生态环境促进XX区CC镇传统济生态济转型实现生态效益化实现然谐相处协调发展项目济效益社会效益生态效益十分显著
732工程建筑设计原
（1）应满足者求做面紧凑布局合理便安装检修生产操作理做技术先进济合理安全适确保质量
（2）建筑设计应注重环保持续发展
（3）项目建设应整场区基统景区建筑设施选材料均取然资源木竹石等减少玻璃面墙马赛克贴面卷帘门窗简易铁皮棚屋
（4）根旅游景区处环境特点遵国家规范妥善处理防火防潮防噪声防烟气防电防洪问题
（5）工程设计均遵执行国家建设部颁发现行规范规定法定计量单位部颁标准
（6）生产流程防火防腐防爆卫生符合求许时体辅助建（构）筑物合布置
（7）根需合理采新技术新材料采步行健身游览景区高噪音害毒气体漏油漏气车辆船舶
733建筑方案
（）建筑形式
景区建筑形式设计时考虑景区环境协调统带着尊重然敬畏然心态进行旅游业开发建设发展旅游程中始终然谐相处放首位置通科学规划规范建设实现旅游持续发展
（二）采光明消防
建筑物部然采光光线通侧窗进入采光标准低四级路灯广场日光然采光夜间应节灯具太阳灯具
（三）通风隔音减振
建筑物部然通风建筑物部噪音较方进行隔音处理部分振动较设备考虑底座采取减振措施
734工程结构设计原
（1）贯彻执行国家技术济政策做技术先进济合理安全实确保质量
（2）工程实际出发考虑建筑材料供应条件施工队伍生产力合理选材料结构方案构造措施满足生产检修求
（3）节减排治理环境治重点设防
（4）符合现行国家关部委设计规范标准
（5）优先选定型标准化结构构件采标准图国标部标
（6）建（构）筑物结构钢结构框架结构砖混结构形式构建
74 工程施工程中需注意事项
741质量原
加强领导强化理优质高效根施工组织设计中明确质量目标贯彻执行ISO9001 质量体系标准施工中讲规范讲工艺讲标准确保质量目标实现
742安全第原
施工组织设计编制始终技术措施力确保安全原确定施工方案安全措施落实位确保万失前提组织工程施工
743方案优化原
科学组织合理安排优化施工方案工程施工理行动指南施工组织设计编制中关键工序进行种施工方案综合选技术行前提择优选佳方案
744确保工期原
根招标文件工程工期求编制科学合理周密施工方案采信息化技术合理安排工程进度实行网络控制搞工序衔接实施进度监控确保实现工期目标满足建设单位求
745科学配置合理布局原
根工程量项理目标求施工组织设计中实行科学配置选派类似施工验理员专业化施工队伍投入高效先进施工设备确保流动资金周转做专款专选优质材料确保财物设备科学合理配置次节省时占搞环境保护认真实施文明施工等角度出发合理安排生产生活场做环境保护工作
第八章 项目选址建设条件
81 理区位
XX区位DD省西部山北麓区南北宽59公里东西长63公里介东115°52′—116°32′北纬31°03′—31°33′间周边湖北省英山
区接壤省岳西金寨舒城金安裕安毗邻
XX区属山区着六合市西进东出北南交通枢纽形成XX区位优势日渐凸显距省会合肥120公里离省城山区区东北西南距南京武汉两城市均300公里华东华中区进入山门户区位独特交通便捷理位置优越横穿境环绕区城两条铁路—宁西铁路沪汉蓉高速铁路二条国道—312105国道二条省道——318线209线五条高速—济广高速商景高速合武高速合阜高速六潜高速中商景高速贯穿XX区南北全境XX区距宁西铁路六合站合武高速公路高速铁路六合出口30分钟车程距合肥新桥国际机场仅40分钟车程进出全国绝数区非常方便快捷
CC镇位XX区东南边陲山腹岳西区接壤海拔1777米山峰白马尖雄踞境E西第峡龙井河峡谷坐落中中国第坎佛子岭水库中国设计建造第坎CC水库镶嵌里远闻名生态镇库区镇林业镇旅游强镇通水路白莲崖水库佛子岭景区相连CC镇境交通十分便利商（丘）——景（德镇）高速区级东太循环公路200公里村组公路阡陌横网布全境105国道擦境距区城20分钟车程六合火车站40分钟车程合肥新桥机场1时车程安庆港口2时车程商景高速黄尾单龙寺两出入道口紧镇境佛子岭水码头山旅游扶贫快速通道正建设中高速公路干国区道网架村组道路补充水陆相通外相连遍布全镇立体综合交通网络已形成山腹交通枢纽乡镇已初具雏形
82形貌
XX区形起伏山峦叠嶂境海拔1500米山峰20座境两峰高峰白马尖（1774米）姐妹峰云尖（1763米）势西南东北逐渐倾斜东南西三方山峦重叠低海拔50米北部丘陵较坦七山水分田分道路庄园基貌特征
CC镇处山中心带天堂寨白马尖万佛山脉相承 质体变质岩貌类型山峰峡谷水系山间盆
83气候条件
CC镇处亚热带湿润季风气候温带半湿润季风气候渡带特征气候湿润四季分明霜期长光热水条件优越雨量充沛资源丰富全年均太阳总辐射1166千卡方厘米日20843时年均气温126151℃年均降雨量15741596毫米霜期215天
84土壤条件
XX区形貌复杂变成土母质立条件异土壤分布类型相较硅铝质粗骨土黄棕壤分布酸性棕壤黄棕壤性土紫色土水稻土潮土草甸土等土壤类型中分布低山中山粗骨性黄棕壤土层较薄通透性养分含量中等保肥性较呈酸性强酸性适宜发展松杉竹茶桑油桐等济作物
85动植物资源条件
XX区植属北亚热带常绿落叶阔叶混交林带带性植栓皮栎麻栎落叶阔叶树青冈苦槠常绿阔叶树混交林绝部分原生植已次生植代中海拨700m马尾松杉木毛竹农作物兼济林灌木林草植物海拔700m—1200m带落叶阔叶次生灌丛黄山松杉木茶树等海拔1200m山矮林常绿灌丛间部分高山草甸植物境动物资源丰富物种众森林覆盖率达7501生物物种达6500余种中国家级保护植物20种珍稀野生动物30种生态系统相完备森林植垂直分布珍稀物种丰富天然基宝库景区生物种类繁资源丰富生态系统较完整森林植落叶阔叶林少量常绿阔叶混交林树种栓皮栎麻栎白栎枫杨黄山松银杏南天竹杉茶板栗杜鹃等动物资源鱼类45种珍稀动物原麝灵猫花面狸红腹松鼠豹白颈长尾雉等
CC镇处山腹华东华中区十分重生态屏障生态环境优美森林覆盖率达85负氧离子含量达立方厘米2万纯天然氧吧独特山区气候孕育丰富物种生物物种8000种中枝杜鹃珍珠黄杨五针松麝野猪等珍稀保护物种达100种天然基全库茶叶毛竹中药材食菌高山蔬菜等天然机农副产品十分丰富城市居民等佳肴里旅游资源丰富拥4A级景区（山峰景区）山湖龙井峡广家河四寨梳妆台等众然景观集奇险俊秀体合高山峡谷湖泊身山清水秀风景画流连忘返目前乡村旅游发展初具规模拥农家乐30家中五星级农家乐1家年接游客6万
DD省佳旅游乡镇2012年中国户外旅游资料网评中国美山村
86水文特征
XX区区境峰峦叠嶂溪壑横区水系较发达中10km河流14条XX区属淮河流域东淠河水系佛子岭CC两水库源头汇水区区马槽河漫水河石羊河桃李河等河流河水流入两库佛子岭水库泻入东淠河终汇入淮河
CC镇境中国设计建造第坝CC水库镶嵌中境水电资源丰富赢水电乡美誉
87物产资源
（1）水电资源
XX水电乡XX处淮河源头境河流横中10公里河流14条河流东淠河淮河 支流境水资源丰富年均径流总量达199亿立方米均5452立方米远高全国全省均水蕴藏水资源20万千瓦已建成佛子岭CC两水库73座水电站开发水71万千瓦年发电量2亿度型水利工程白莲岩水库众水电开发利
（2）药材资源
XX区位山北坡境山峦起伏河流交错气候温暖湿润生态环境良种植物动物类药材生长繁殖提供优越然条件1985年中药材资源普查统计区中药材1735种中常中药200种20年变化全
区中药材少数引种栽培品种然条件适市场变化淘汰外部分道名贵药材较发展部分品种XX石斛天麻茯苓灵芝等生产情况良野生药材生态保护断增强资源蓄积量逐年增调查解全区中药材蕴藏量达8000万公斤中家种药材占25野生药材占75产200种常中药中工种植(养殖)品种占20均野生药材品种中年产量10万公斤葛根鱼腥草断血流贯众虎杖等年产量5万公斤野菊花夏枯草连钱草益母草仙鹤草矮茶红藤等
（3）蚕桑资源
全区桑园面积6万亩蚕农15万户年产鲜茧3500吨白厂丝年产量600吨全省重点桑蚕基区行业总产值达2亿元托丰富蚕桑资源涌现出国家级省级农业产业化龙头丝绸产业家源牌集团拥家蚕种场年产蚕种8万张农民年售茧收入4000万元户均2700元该产业该区山区农民济源丝绸产业XX区农业导产业
（4）茶叶资源
XX盛产名茶全区茶园面积13万亩年产干茶超4000吨获机转换证茶园面积超8万亩全国重点名茶重点产区茶叶XX区说重济增长点总产值15亿元茶农均纯收入1000元占农民均纯收入34XX黄芽唐代成御贡茶久负盛名畅销江南北现黄山黄梅戏称DD三黄
（5）毛竹资源
XX区毛竹乡竹林总面积37万亩占全区林业158蓄积量8000万株年采伐量超1000万根原林业部誉江北毛竹第区优越气候土条件毛竹生产保障产品竹胶板竹板竹家具竹工艺品等托丰富毛竹资源涌现出龙华集团丰田竹业保利竹业等批竹制品加工型农业产业化龙头企业带动类毛竹加工企业达200家毛竹资源产业链初步形成快速发展
（6）矿产资源
XX矿产资源丰富现已探明23种矿产40矿点潜价值1600亿元已开发金矿花岗石石英 萤石等9品种中年产黄金100公斤
88生态环境
XX区山傍水生态环境优越XX区背山坐拥东淠河境森林覆盖率达719生物物种达6500余种生态系统相完备森林植分布广泛珍稀动物丰富天然基宝库时山区复杂形样气候导致立条件复杂样山区发展资源气候立基础特色农业基础条件
2010年元月XX通环境保护部国家级生态区考核验收成中国第4中西部区第1国家级生态区2010中国生态文明示范区目前全国唯拥4理标志产品区全区13乡镇授予国家级生态乡镇15乡镇授予省级生态乡镇21村命名省级生态村
CC镇气候然条件优越物产资源丰富CC镇现水电站14座装机8000千瓦水电梯级开发潜力巨山场面积25万亩杉松栗杨等林木蓄积量50万方竹园8000亩竹木加工项目极具发展潜力里中药材天然产天麻丹参灵芝萸肉杜仲伏苓等名贵药材产量里淡水养殖业发达现养鱼网箱2500箱年产鲢鳊鳜类淡水鱼50余万斤香菇木耳等食菌培植规模较里茶园7000亩盛产优质黄芽茶外特产野生绞股蓝苦丁茶采传统民间工艺精制加成纯天然绿色饮品外板栗葛粉茶油霉干菜等众土特山珍
89旅游资源
（1）湖区风光
佛子岭水库水面开阔碧波荡漾湖光山色风景优美
佛子岭风景区DD省首批风景名胜区(E政[1987]53号批准)距XX区城约l5公里总面积3O方公里举世闻名佛子岭水库坝托景点包括：水库坝红色区域中心纪念园林竹海父子佛睡美佛子岭度假村水库游九龙簇珠狮子戏象乌龟衔蟹妖怪洞等然景观
佛子岭原名佛寺岭年座千年古寺座落座山岭座山形酷似父子两佛称父子岭年佛子岭水库建设者汪湖桢根古代子男子美称改成佛子岭名
佛子岭水库坝国第座钢筋混凝土连拱坝誉远东第坝世界坝委员会托南席考察时称国际第流防震连拱坝工程兴建先接世界8 O国家外宾国家领导朱德刘伯承罗瑞卿谭震林康克清等亲视察全国常委会副委员长郭沫佛子岭水库佛子岭宾馆亲笔题名艺术师刘海粟纪念亭书写纪事碑文著名画家关山月吴作严敦勋林凤眠作家陈登科作画采风
佛子岭水库山清水碧风光绮丽林竹海翠绿苍茫清爽悠父子佛唾美惟妙惟肖美妙绝伦天佛子岭风景区更崭新面貌热情服务迎接四海宾客成游览度假避暑娱乐天然胜休闲乐园
（2）山岳风光
景区然风景资源丰富六万寨山形险峻林木葱郁清潭瀑布峡谷幽洞引入胜奇峰罗列仙山色秀美南岳等众景（区）点
（3）构造貌
景区处北淮阳褶皱构造带东段出露岩性佛子岭岩群浅变质岩系质构造作强烈变形园区处见颇具观赏性褶皱褶曲悬崖绝壁景观
（4）文景观
XX区历史悠久杰灵着非常丰厚文底蕴公元585年隋文帝设XX区杰出物见二十五史数十尤突出
XX区红军乡革命发源新民义革命中仅16万口XX区5万革命光荣捐驱
佛子岭水库坝新中国建设第座连拱坝享亚州第坝远东第坝美名坝刻毛泽东定淮河修题字佛子岭水库建成接朱德刘伯承等老辈产阶级革命家百国家区外宾著名文学家郭沫靳陈登科刘海粟等里留足迹墨宝
六万寨南宋领曹章率六万军民抗击元军十余年名里势险冷兵器时代易守难攻现存遗址古城门石城墙仓房水牢练兵场衡守营天井王坟等
（5）CC镇旅游资源
CC镇山川毓秀杰灵山峰白马尖(海拔1774m)座落镇境建国中国行设计建造CC水库第坝CC水库誉DD九寨沟龙井河峡谷等然景致胜数 作革命胜刘邓军挺进山揭开反攻序幕重战展开青枫岭CC战役文景致更加丰富
作新兴旅游热土CC拥峰河湖三旅游亮点连珠成串集白马尖峻龙井河幽仙女湖美体条风景线湖泊景观峡谷景观山峦景观CC旅游热线第颗明珠称仙女湖CC水库里览国建第坝雄奇壮伟泛舟湖观山光入湖天水色迷景象听细诉仙女梳妆神奇传说溯水龙井河峡谷两岸壁立干仞奇松怪石相山花烂漫嫣然怡溪水潺潺兰香袭袭谷中仿佛置身世外
峡谷三瀑二笋图等诸景致第瀑布龙井瀑瀑高58米深潭井飞流直落九天水花四溅水雾烟阳光折射数道彩虹时隐时现称彩虹瀑第二瀑布称酒盅瀑山岩陷神兵利刃半劈开半巨型酒盅瀑布酒盅壁倾注入盅第三瀑布名鱼跃龙门瀑布似白练飘拂石壁高龙门壁石纹金色巨鲤栩栩生欲破壁飞跃
缓溪入公母石笋参天巨柱立河畔公石笋雄伟丈夫母石笋柔媚美妇雌雄相偎恩爱夫妻夫唱妇峡谷中仙门鬼门关铁罩罩公鸡惊心岩等景点林立山川河道走峰回路转传说理暗隐阴阳八卦图没作导入间觉间便扑朔迷离晕头转
磨胡公路头便达山第峰白马尖登峰顶古松蔽日派原始生态景象山特植物杜鹃里连片成林枝干虬劲花碗暗香浮动登高四览众山群峦起伏峰独秀难怪诗仙李白登惊叹山山
810项目区社会济概况
XX区CC镇辖7村161村民组3925户 口16万面积19173方公里现山场25万亩水面15000亩耕8200亩商(邱)景(德镇)高速318省道区级东太循环公路阡陌横网布全境境水力资源丰富素水电乡美誉
CC镇生态环境保存完山清水秀风光画峰河湖三旅游亮点连珠成串然风光集白马尖峻龙井河幽山湖美体四寨奇体然造化神工鬼斧似间天年该镇立足镇情创新思路紧紧围绕立足资源特色抓招商引资发展生态济做活旅游文章工作思路着力造旅游新镇林业镇库区强镇水电名镇山区特色济重镇
时CC镇抢抓山旅游扶贫快速通道建设利契机推进茶谷建设促进转型升级发展乡村旅游增加农民收入线全力造XX茶谷CC十八里养生驿站重点建设龙井渔家乐风情街康家院乡村驿站宋家河古村茶栈三节点造CC滨湖旅游特色集镇白水畈花卉苗木中心村该镇十八里养生驿站建成XX乡村旅游重集散六合茶谷示范区绿色发展济走廊
该镇结合实际充分发掘现资源潜力突出生态理念建水电站14座装机8000千瓦水电梯级开发潜力巨山场面积25万亩杉松栗杨等林木蓄积量50万方竹园8000亩竹木加工项目极具发展潜力优质茶园7000余亩盛产优质黄芽茶外特产野生绞股蓝苦丁茶采传统民间工艺精制加成纯天然绿色饮品
2016年该镇全面贯彻落实总书记系列重讲话精神建成中国美乡村造旅游济示范强镇目标抓住机遇改革创新锐意进取全力推进生态镇旅游强镇跨越努力建成生态CC实力CC谐CC
2015年十二五收官年全镇实现区生产总值26亿元年均增长11财政收入10165万元年持农民均纯收入10890元增长8固定资产投资26亿元增长202015年实现农民均纯收入10890元2010年22倍加快农民脱贫致富步伐
2015年招商促发展取重突破落实招商引资项目15协议引进资金28亿元实现位资金2亿元新开工项目7总投资10亿元XX10万千瓦风电项目期工程已开工建设明年底12台风机全部网发电二期已完成规划设计正进行测风核算总投资1500万元山漂流项目已完成坝体设计规划编制正实施征全面开工建设总投资1000万元龙馨客栈项目总投资1000万元龙井康家院乡村客栈项目已基完成体工程预计年底建成接游客续建项目2中总投资4000万元悬崖石斛项目已完成期10亩石斛仿野生栽植正实施二期15亩石斛仿野生栽植总投资1亿元渔网渡假村项目已完成场整道路改线工程正实施规划调整新签约项目4分总投资2亿元广家河瀑布群开发项目总投资12000万元龙井旅游商品市场项目总投资15000万元山猩猩王国度假村项目总投资5000万元东流河农业综合开发项目
2015年农业生产取全面丰收全镇新建改扩建农业产业化基4处新辟茶园250亩发展石斛10亩发展高山蔬菜400亩森林抚育3000亩植树造林1500亩新建家庭农场2家培育市级农民专业合作社家——XX区云尖茶叶专业合作社培育户20户举办培训班20期培训农民2000次接群众反映农业方面求技术指导40次农村电商破题实施铜锣生态农业公司鑫茗雨工贸公司线销售火爆堆谷山农村淘宝店龙井峡邮乐购网点建成运营购销两旺
全面推动旅游项目建设龙井峡景区游道修复停车场质灾害治理工程正实施山湖景区游船升级已完成白马尖龙井峡索道正规划设计东流河生态湿广家河户外探险新景点正形成优化旅游景点环境时积极引导农民农家乐升级改造优化设施改善环境更新服务理念逐步实现农家乐旅游开发景区整体旅游发展相适应格局真正实现农民稳增收游客乐开怀目前堆谷山农家乐提升工程已完成规划设计年动工建设全年新增农家乐12家床位400张堆谷山山湖龙井宋家河等农家乐集群已形成节假日期间呈现出桌难求房难求局面时康家院王家老屋两处观景台黑虎尖储皮岭两处摄影台建设正紧张推进
第九章 劳动安全职业卫生消防节
建设项目安全职业卫生消防事关改革发展稳定局济发展社会进步前提保障落实科学发展观必然求构建谐社会重方面
91 劳动安全职业卫生编制采标准
911 编制
中华民国安全生产法（2014年）
中华民国劳动法（2008年）
中华民国防震减灾法（2009年）
中华民国职业病防治法（2012年）
震安全性评价理条例（2002年）
国务院关加强尘防毒工作决定（（1984）97号文件）
建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（1997年）
912 采标准
建筑设计防火规范（GB500162010）
建筑物防雷设计规范（GB500571994（2000））
建筑抗震设计规范（GB500112010）
建筑灭火器配置设计规范（GB501402005）
爆炸火灾危险环境电力装置设计规范（GB500581992）
机械安全防护装置固定式活动式防护装置设计制造般求（GBT81962003）
工程场震安全性评价（GB177412005）
特低电压(ELV)限值（GB38052008）
安全色（GB28932008）
安全标志（GB28942008）
生产设备安全卫生设计总（GB50831999）
防止静电事通导（GB121582006）
生产程安全卫生求总（GB128012008）
火灾动报警系统设计规范（GB501162008）
职业性接触毒物危害程度分级（GB50441985）
生产性粉尘作业危害程度分级（GB58171986）
高温作业分级（GB42002008）
92 劳动安全
921安全生产保障措施
1选择先进济节高效安全技术材料工艺设备保证生产程质安全源头消事隐患
2重危险源进行效监控重事隐患效治理
3建立安全生产监体系创新安全生产监方式手段
4建立健全安全生产应急救援体系
5建立安全生产责制健全安全生产规章操作规程
6建设项目安全设施应体工程时设计时施工时投入生产
922 施工期间安全保护措施
（）悬挂安全生产牌图施工现场悬挂工程概况理员名单监督电话安全生产文明施工消防保卫五板施工现场总面图
（二）设置安全警示标志牌易发伤亡事（危险）处设置明显符合国家标准求安全警示标志牌山区施工做雷雨天气山体滑坡塌方防护易发事段设置警示标识
（三）施工现场围挡等安全防护现场采封闭围挡高度18 m围挡材料采彩色定型钢板砖砼砌块等墙体杜绝关员进入确保现场施工安全
（1）通道口防护：设防护棚防护棚应5cm厚木板两道相距50cm竹笆两侧应栏杆架密目式安全网封闭
（2）预留洞口防护：木板全封闭短边超15m长洞口封闭外四周应设防护栏杆
（3）垂直方交叉作业防护：设置防护隔离棚设施
（4）做施工现场粉尘施工机械噪声振动防护
（四）严格材料堆放材料构件料具等堆放时悬挂名称品种规格等标牌水泥易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放采取覆盖等措施易燃易爆毒害物品分类存放
（五）合理布局时设施施工现场办公生活区作业区分开设置保持安全距离工办公室现场宿舍食堂厕饮水休息场等时设施搭建符合安全求
（六）严格施工现场时电TNS系统求配备五芯电缆四芯电缆三芯电缆求架设时电线路电杆横担瓷夹瓷瓶等电缆埋沟施工现场外电线路设置木质塑料等绝缘体防护设施三级配电求配备总配电箱分配电箱开关箱三类标准电箱开关箱应符合机箱闸漏三类电箱中类电器应合格品两级保护求选取符合容量求质量合格总配电箱开关箱中漏电保护器施工现场保护零钱重复接应少三处
923 运营期间安全防护措施
XX区磨子镇旅游特色镇项目运营时会村民游客车辆集中应提供绝安全环境
（1）关节点醒目处设置安全告示牌
（2）规划建设完善配套消防系统措施
（3）认真贯彻国家旅游局发布旅游安全理办法采取系列效措施增强全行业安全意识
（4）景区会车区域应醒目交通警告指示标牌道路养护保证路面破损妨碍行车种堆放物品等
（6）加强社会治安力量建设提高社会治安员政治思想素质业务水
（7）做防火安全工作极重级政府部门旅游企业应加强居民游客防火意识教育种禁止火带设置明显禁火标志
（8）景区景观防火应作头等事配备必力物力满足消防需
（9）景区交通工具交通设施游乐设施水游乐设备面防滑处理障碍设施全部符合安全规定
（10）景区应设立确定固定医疗点确保游客突发伤病时效救治
93 职业卫生
景区应游客清洁卫生旅游环境景区餐饮旅馆等服务业环境应实行规范化理意丢弃堆放垃圾物游览线节点设置垃圾箱根游数量增减服务接场应建生态旅游公厕核心区公厕应达较高标准时设立明显指示牌景点出入口处重点防范区应设立环境卫生告示标志实行分区负责专理环卫工应时清理收集垃圾物
（1）认真贯彻执行国家卫生法规关规章制度景区工作员加强卫生培训强化卫生意识
（2）建立景区卫生制度时进行清扫垃圾收集
（3）施工现场应设置密闭式垃圾站施工垃圾生活垃圾应分类存放固体废弃物收集运输处理纳入乡镇运行体系
（4）区建筑设施面楼道门窗玻璃展品设施整洁明亮周全面清理二次
（5）保洁员监控负责卫生区域景区广场道路面卫生天8点前清扫完毕实行全天候保洁做面干净树草瓜果皮壳纸屑杂物保持项设施清洁灰尘污垢
（6）景区垃圾箱表面日擦洗保持外表整洁垃圾箱杂物时清出现外溢现象
（7）景点流量区域设置警示牌提醒游客保持景区卫生清洁保护景区环境卫生
（8）建设项目工作场应符合国家职业卫生求
（9）建立完善景区职业卫生监督检查机制配备必专业监督检查装备
94消防
工程建设项目消防工作保护公民身财产公财产安全维护公安全项重举措事关济发展社会稳定局工程建设企业贯彻预防防消结合方针保证建设工程消防设计符合国家工程建设消防技术标准
941编制
中华民国消防法（2009年）
全民消防安全宣传教育纲（20112015）
建筑设计防火规范（GB500162010）
民建筑设计通（GB503522005）
爆炸火灾危险环境电力装置设计规范（GB500581992）
建筑灭火器配置设计规范（GB501402005）
建筑物防雷设计规范（GB500572000）
火灾动报警系统设计规范（GB501162008）
建筑工程消防监督审核理规定（中华民国公安部令第30号）
DD省森林防火办法（2013年）
汽车库修车库停车场设计防火规范（GB500672014）
942项目区消防概述
项目区分布面积广员流动性消防安全工作带许利素景区火灾种：天然火灾（雷击起火林火然电线起火）火灾（燃烧杂草电意点火乱扔烟头烧烤露营火慎知点火）燃放烟花爆竹火灾景区然生态环境设备设施居民游客生命财产会造成重损失加强项目区消防规划设计理采取效措施减少火灾发生确保消防形势基稳推进
CC镇旅游业发展济建设重保障
结合次项目建设容消防设施措施考虑配备游客服务中心山特色渔家风情街集镇综合改造景区酒店停车场游客活动广场新开发景点总体XX区CC镇茶香镇项目规划设计时应通盘统筹考虑景点消防设施措施布局
943总体设计
1消防求规范安置消防设施器材规范求合理规划景区防火间距环行布置干消防通道设置疏散通道安全出口室消防栓灭火器烟雾报警器等消防水源水消防水呈环状网室外配备足量消防栓
2项目建成消防供水生活供水套供水网消防干立支室外消火栓闭式喷头采联合供水消防系统室外消火栓采式式相结合
3消防设施
消火栓设置室外消火栓规范设置景区总体规划关求次工程规范设置满足灭火求消火栓
4消防水
室外消防水量时间火灾次数次灭火水量确定关标准求确定时间火灾次数次次灭火水量15LS室消火栓水10LS计算时水枪数量2支支水抢少流量5LS
945 消防措施
1参景区营活动单位签订防火安全责书
2景区定期组织开展消防安全教育制定火电等防火理制度
3组织景区防火员开展消防检查消灭火险隐患制定紧急疏散方案
4组建专职义务消防队制定灭火预案开展灭火演
5景区灭火器具等消防器材时足额配置更换公消防器材应布置明显便取点明确专理公消火栓圈入摊位
6景区应配备基消防通讯报警装置旦发生火灾做时报警组织扑救初期火灾员疏散保护火灾现场
7建立景区消防安全制度
定期景区职工进行安全教育定期抽查安全知识增强位职工安全意识
8健全安全制度景区成立安全委员会定期定期抽查安全状况
95 节
951编制
中华民国节约源法（2008年）
国务院关加强节工作决定（国发〔2006〕28号）
固定资产投资项目节评估审查暂行办法（国家发展改革委员会令第 6 号 2010年9月）
952节原
（1）坚持节约开发举提高源利率减少环境影响污染走持续发展路
（2）认真贯彻国家产业政策行业节设计规范严格执行节技术规定努力做合理源限度进行综合利
（3）积极采先进节新材料新工艺新技术严禁采国家行业部门已淘汰落工艺
953节措施
节体现环保概念更利太阳雨水收集利生活水重复废水处理回收利等
降低耗减少营成必须采取节措施设备选型工艺设计营理思想重视节
节措施：
1设计节：规划设计时保证合理布局前提缩短供水排水供电通信等道路径减少线路耗损失
2设备选型采高科技节型产品提高效率节省耗
3提高电网功率素低压侧补偿静电容量低压设备量电负荷中心减少路耗
4充分利景区形雨污水分流量采流道利形条件采径坡度量减少深埋绿面积区域利利形收集雨水作浇灌植水
5充分太阳太阳路灯太阳热水器光伏发电等设施
6新型节电节水节气器具设备
7采节型建筑设计结构材料提高建筑保温隔热性减少源消耗
8倡导绿色出行禁止机动车进入景区景区交通采电瓶车行车
9加强营理减少操作带材料源损失
10设置专门源材料理员检测耗节情况制定奖惩制度
第十章 环境生态影响分析
101项目概况
XX区CC镇茶香镇项目建设容规模包括：（1）新建滨湖道滨水景观带2km河流域治理（2）新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道（3）龙井河景区开发山体公园开发（4）新建快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿等旅游接设施（5）新建设山特色渔家风情街项目占150亩建筑面积约28000方米发展特色农家院渔家院60处（6）新建停车场旅游公厕游客活动广场（7）新建游客服务中心（8）新建污水处理供水供电配套设施（9）集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场（10）景区标识标牌绿化亮化等旅游配套基础设施
102环境保护法律法规执行标准
中华民国环境保护法
中华民国气污染防治法
中华民国水污染防治法
中华民国噪声污染防治法
中华民国固体废物污染防治法
中华民国环境影响评价法
中华民国清洁生产促进法
建设项目环境保护理条例
建设项目环境保护分类理条例
污水综合排放标准（GB89781996）
气污染物综合排放标准（GB162971996）
表水环境质量标准（GB38382002）
环境空气质量标准（GB30951996）
城市区域环境噪声标准（GB309693）
生活饮水卫生标准（GB57491985）
公场卫生标准（GB96339673161531996）
建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523－2011）
景观娱乐水水质达标（GB129411991）
开发建设项目水土保持方案理办法
DD省环境保护十三五规划
DD生态省建设总体规划纲
开发建设活动环境理员行规范
103项目区环境生态现状分析
CC镇处山腹华东华中区十分重生态屏障生态环境优美森林覆盖率达85负氧离子含量达立方厘米2万纯天然氧吧独特山区气候孕育丰富物种生物物种8000种中枝杜鹃珍珠黄杨五针松麝野猪等珍稀保护物种达100种天然基全库茶叶毛竹中药材食菌高山蔬菜等天然机农副产品十分丰富城市居民等佳肴CC镇旅游资源丰富拥4A级景区（山峰景区）山湖龙井峡广家河四寨梳妆台等众然景观集奇险俊秀体合高山峡谷湖泊身山清水秀风景画流连忘返目前乡村旅游发展初具规模拥农家乐30家中五星级农家乐1家年接游客6万DD省佳旅游乡镇2012年中国户外旅游资料网评中国美山村目前类活动干扰较固体废弃物规划控制景区生态保护亟加强
1031表水环境质量现状
XX区属淮河流域东淠河水系佛子岭CC两水库源头汇水区区马槽河漫水河石羊河桃李河等河流河水流入两库佛子岭水库泻入东淠河终汇入淮河区域表水执行表水环境质量标准（GB38382002）Ⅲ类标准
1032空气环境质量现状
根环境监测部门该区域进行气现状监测结果表明气环境中SO2TSPNOX污染物浓度均符合环境空气质量标准（GB30951996）二级标准
1033声学环境质量现状
项目区域声学环境质量满足城市区域环境噪声标准（GB309693）Ⅱ标准
104影响环境生态素分析
1041工程施工期环境生态影响
根次XX区CC镇茶香镇项目拟建容环境影响表现：
新建滨湖道滨水景观带游客接中心停车场红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道山特色渔家风情街快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿等旅游接设施等工程施工程中难免产沥青混凝土水泥砖块板材等物料废渣污染高填方深挖方路段取弃土场工程易造成土壤侵蚀水土流失表植破坏影响生态系统完整性
二龙井河景区开发山体公园开发工程会破坏原生态系统造成水土流失
三集镇立面综合改造工程会产生墙体砖瓦板材水泥等物料废渣污染扬尘噪声污染
四污水处理供水配套工程施工期间易CC水库水质造成污染
五景区游客接中心旅游公厕易产生污水影响
1042项目营运期环境生态影响
项目建成运营生态环境产生影响：游客接中心快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿渔家风情街商户景区停车场旅游公厕产生生活垃圾污水游客景区游览时产生固体废弃物噪声污染停车场进出车辆排放汽车尾气营运期噪声辅助设施设备噪声商业营运产生音响活动噪声进出车辆产生交通噪声等
105 环境生态预防保护减缓措施
1051施工期环境影响预防减缓措施
项目施工期产生生活污水生活垃圾噪声扬尘建筑垃圾施工期应严格DD省建筑施工现场监督理规定等关求执行加强施工理优化施工方案合理布局
做基础设施建设选址选线选材工作严格控制建设盲目扩展禁止侵占重生态功区避生态敏感区建立生态恢复区量实现项工程土方衡减少开发填料堆放重点做途重生态敏感区交通线路通信水电气线污水处理厂生活垃圾填埋场风险应急预案
扬尘噪声采取进行效控制治理建筑生活垃圾规定处理施工产生弃土时回填清运听取林业水利环境保护行政理部门意见建议场需重点保护林木进行效保护做文明施工清洁施工科学理施工期周围环境影响降低
工程施工中产生废渣石废料应着制宜利原首先应量工程身做防护坡减少占节约工程费余部分作工程建筑材料余部分应工程建设单位会关部门工程弃土制定处置计划选择合适点作弃场量少占占应注意防止水土流失较渣石弃物应覆土植草植树减少植破坏生态环境影响快恢复生态衡
减少工程施工农业土壤破坏施工作业时制定分层取土分层堆放分层回填施工操作制度严格监督执行坚决制止乱挖乱堆破坏土壤结构作业行采取效措施农业损失土壤破坏程度控制低水力争工程竣工较短时间土壤活力恢复
工程施工程中应减少毁坏树木植工程施工结束必须快植树造林植覆盖率迅速恢复原水准限度减少水土流失土壤退化
道路道铺设应量缩短施工时间裸露面堆置土方适量洒水抑尘采取遮盖围护等措施剩余土方需专车辆运指定点堆存存放点采取碾压绿化洒水等防尘措施运输车辆超载防止运输程中指渣土洒落
减少施工噪声周围居民影响工程距居民区100米施工区域允许夜间10时次日早晨6时噪声超标设备施工夜间施工时避免种施工机械设备时启动限度减少生源迭加影响外施工机械设备施工方法应加考虑应量采低噪声机械夜间定施工影响周围居民环境工应施工机械设备采取降噪措施时应工周围设立时声障类装置保证游客景区声环境质量超标
1052营运期环境影响预防减缓措施
CC镇集湖泊山岳风光体旅游区保护水源污染减轻污染该镇生态环境保护重中重湖水受污染会景区发展造成极威胁着旅游业迅猛发展生态系统稳定性受严重挑战生态环境保护工作必须予足够重视
景区应采取适合环境保护措施防火防盗建筑物保护修缮古树名木水源保护等具体制度认真落实做具体制度认真落实设施完善设备完员明确职责具体责落实措施：
（1）旅游谈季部分景区轮流开放实施封山育林养护绿化工程恢复增加植严禁景区开矿采石挖砂取土
（2）加强野生生物资源开发理保护生物安全确保物种原始性样性严禁捕杀采集野生动植物
（3）严格监测景区流域水系动态切断污染源加水污染防治力度
（4）景区开放期间节点设置标牌广播警示提醒游客环境保护意识减少污染破坏环境
（5）景区减少次性筷子降解次性餐具等非环保型材料
（6）景区营商户景区委会签定环境保护协议制定相应奖罚措施鼓励商户景区环境保护约束破坏景区环境行
根旅游环境容量确定合理接规模计划组织旅游活动限制超量接纳游客确保山CC镇旅游特色镇景区然风貌避免造成重环境压力
严格控制生态旅游相背离环境污染切生产营活动防止切损害然文景观破坏活动
（）水体保护严格控制CC镇建设污染性项目防止水土流失水源污染景区营理区旅游活动区接服务区等点排放生活污水净化处理达标排放采取网系统收集建立体化污水处理设施污水处理系统集中处理达标排放污泥利作绿化植树等确保区水资源土壤受污染禁止景区水体倾倒垃圾洗机动车辆景区水体应加强理监督保护时保护水生资源
（二）植保护CC镇森林覆盖率高植资源丰富彩分布较广泛植状况坏直接关系景区形象必须做景区范围植保护工作
（1）工程建设中区域森林资源原生植应限度保留损坏工程期应进行修复重植禁止意砍伐
（2）保护带性植物特项目区风景物种种源基加抚育重点保护
（3）建立健全森林防火安全理体制设专负责配备充足防火设施游布道景点安置防火警示牌时时提醒游客增强游客防火意识
（三）山石保护项目区山石意开挖确保景区完整然美严防破坏旅游景观盲目建设引起崩塌滑坡泥石流等坡貌灾害发生
（四）废气污染治理项目营运期产生废气汽车尾气汽车尾气中含COTSP未完全燃烧碳氢化合物THC等项目营运程中汽车尾气排放量属间歇式排放周围环境影响会产生污染影响景区新建燃煤锅炉防止气污染景区供热系统建议采电加热系统
（五）废水污染治理项目废水生活污水通网系统收集化粪池集中处理周边农民沤制肥料水质构成影响禁止项目区景区水体倾倒垃圾洗机动车辆等景区水体应加强理监督保护时保护水生资源
（六）固体废弃物污染治理项目固体废弃物营运期间产生生活垃圾等固体废弃物必须妥善收集定期外送处理项目区建垃圾中转站环卫部门外运处理提高固体废弃物综合利率处置率保护景区生态环境
（七）噪声污染治理项目噪声辅助设施设备噪声商业营运产生音响活动噪声进出车辆产生交通噪声产生噪声设备抽排风机水泵鼓风曝气机等均分采合理布局增加绿化隔声减振等综合降噪措施娱乐商业营运噪声通控制时间严格控制音响视听设备音量员音量等防噪措施采取措施区域规划求拟进入项目噪声会周围环境造成污染影响
项目采取噪声源防治措施：
（1）源头治理抓起设备选型订货时首选运行高效低噪型设备必设备加装消音隔声装置降低噪声源强
（2）设备安装时先坚固基加装减振垫增加稳定性减轻振动噪声强度设备加装消音装置外单独进行封闭布置远离厂界
（3）门窗墙壁注意吸音材料安装吸声结构保证区域屏蔽隔声效应
（八）项目区环境卫生保护措施景区资源珍贵生然文化遗产坚持严格保护永续利前提景区工作员游客必须遵守环保措施
保持卫生整洁安全舒适保护景区旅游环境良形象重素根景区营运实际情况配置专门环境监测员负责废水废气固体废弃物进行常规监测监测排放口污染物达标状况监测应国家颁布现行环境监测污染源监测技术规范容写出监测报告处理意见项目正式运营前环境监测员应资格省市级环境监测站进行专门培训具备事环境监测业务技达国家方环境监测员岗位培训求
（1）景区旅游景点结合游客数量定距离放置垃圾箱提醒游客乱扔杂物种塑料袋饮料瓶罐应扔垃圾桶里保持景区环境卫生公区域配备专职员理确保环境良乱堆．乱放乱建现象创建造优美景区形象
（2）景区重旅游节点科学合理设置标准旅游公厕
（3）景区设置环保卫生机构建立卫生清扫责制安排专定时定期生活垃圾进行分类处理转运保持整洁干净四爱护公物保护景区公设施损坏景区景点设置准景区种碑石竹木牌匾立柱门壁处乱写乱画公民责种遵守环保制度权力时制止损坏公物价赔偿
（4）景区公场禁止吸烟控制区强化理
106 环境生态影响评价结
项目工程致力造CC镇集休闲旅游度假观光养生体乡村旅游基身起提高环境质量功效实施建设容制宜周边环境保持致会原生态环境产生影响项工程建设会改变原生态环境景观生态格局施工占林破坏植通系列生态补偿恢复措施环境影响降低程度
项目运营期污水排放垃圾处理均根景区总体规划求实施基础处理设施建设监测理机构建设会项目区生态水体环境造成影响
综述项目建设运营景区利影响均控制减低程度景区然环境承受时项目美化绿化工程景区绿化率提高90项目区带较济效益社会效益生态效益环境保护角度考虑项目建设充分行
第十章 项目理组织机构劳动定员
111项目理
1111实施原步骤
1项目实施首先应符合国家基建设项目建设审批程序基建程序做项目前期项工作工程利进行创造条件
2建立专门机构作项目理单位负责项目实施组织协调理工作
3指定专担项目实施负责项目实施程中决策指挥执行外谈判联络等工作均项目负责全权负责
4项目勘查设计招标施工监理设备采购安装等均应建筑法招投标法进行履行必法律手续违约责应国家法律法规执行
5项目理单位应项目履行单位协商制定项目实施计划表履行前通知关方项目期利进行
1112 项目建设理机构
1成立项目实施领导组XX区政府分领导工程领导组组长CC镇相关领导副组长旅游发改国土资源财政规划环保文化等区直部门负责涉乡镇委政府领导成员组织项目实施
2成立项目技术指导组聘请区建委区规划局区环保局区文化局区旅游局专家技术指导负责制定项目实施总体规划规划完成项务
3成立工程筹建处根工程需项目建设单位应成立XX区CC镇茶香镇项目筹建处筹建处项目建设单位负责担镇涉乡村关工程技术员作筹建处工作员该机构设五职部门分行政理部计划财务部施工理部设备材料理部技术理部
理模式采竖式直线型组织机构见图111
（1）行政理
负责日常行政工作项目履行单位接联络等项工作
（2）计划财务
负责项目财务计划实施计划安排项目履行单位办理合协议等手续资金安排收支手续设立项目专户严格实行专款专坚决杜绝挤占挪截留浪费现象强化资金理确保项目利实施
（3）施工理
负责项目土建施工安装工程指挥施工进度计划安排时负责施工质量施工安全监督检查工程验收工作
（4）设备材料理
负责项目设备材料订货采购保调拨等工作
（5）技术理
负责项目技术文件技术档案理持设计图纸会审处理关技术问题组织技术交流组织岗职工专业技术培训技术考核等工作
1113 履行单位选择
参履行项目勘查设计监理施工供货安装单位均进行严格资格审查应该审查程序结果书面形式报告关部门存档备案
1建筑材料设备供货
建筑材料设备供货建议采招标方式确定供货商
2勘查设计
确保项工程利进行建议选择国知名度较高具丰富验甲级设计单位承担工程设计工作
3监理土建施工
监理土建施工单位建议具道路型停车场旅游景区施工验专业施工单位中选择项目执行单位施工单位进行资格审查通招标方式确定
4设备安装
设备安装电气仪表控制系统安装应分选择专业安装单位选择程序条款
1114 勘查设计监理施工安装
项目勘查设计监理施工安装必须国家现行专业技术规划标准执行关项目勘查设计监理施工安装等技术文件应存入技术档案备查
1115 调试运转
1设备调试根关技术标准进行供货单位派进行技术指导
2试运转工作应邀请设计单位安装单位参加试运转操作员岗前必须通技术培训
112 组织机构 详见图111
项目理组织机构图（图111）
XX区CC镇茶香镇项目筹建处
技
术
理
部
XX区CC镇茶香镇项目领导组
行
政
理
部
计
划
财
务
部
施
工
理
部
设
备
材
料
理
部
113 劳动定员
根相似工程理验项目新增劳动定员200劳动定员源CC镇村村民员岗前必须统参加培训培训考试合格方岗
第十二章 建设工期进度安排
121 建设工期
根XX区旅游发展总体规划CC镇总体规划工程拟定建设容建设方案计划参考相似工程建设实绩次工程拟安排3年（36月）建设期全程分项目前期准备阶段设计阶段施工前准备阶段项目实施阶段竣工验收阶段
122 进度安排
项目实施中项投资工作环节时开展交叉进行研阶段需项目实施阶段工作环节进行统规划便项目实施做出切实合理安排
1项目前期准备阶段
该阶段需2月时间完成行性研究报告编制备案环评规划许土预审等项目前置性条件筹措落实建设资金等工作
2设计阶段
该阶段需2月时间完成初步设计初步设计审查施工图设计施工许证等工作
3施工前准备阶段
该阶段需2月时间完成工作：
（1）工程设备招投标合文件签字
（2）确定施工单位
（3）建筑施工设备进场
（4）建筑施工材料进场
4项目实施阶段
该阶段需28月完成工作：
（1）新建滨湖道滨水景观带工程河流域治理（2）新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道工程（3）龙井河景区开发山体公园开发工程（4）新建快捷酒店快捷宾馆工程（5）新建设山特色渔家风情街工程（6）新建停车场旅游公厕游客活动广场工程（7）新建游客服务中心工程（8）新建污水处理供水供电配套设施工程（9）集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场工程等
（2）设备安装调试
（3）附属辅助设施建设
5竣工验收阶段
该阶段需2月时间完成工作：
（1）绘制竣工图
（2）建立档案资料
（3）编写竣工报告
（4）进行竣工验收
第十三章 招标方案
131招标方案原
提高济效益保证工程质量缩短工程建设期防范避免工程建设中违规行规范招标投标活动保护国家利益社会公利益招标投标活动事合法权益中华民国招标投标法原国家计委第9号令（2011年6月18日）DD省招标投标理办法求编制项目招投标方案招标程中遵循公开公公正诚实信原应接受法实施监督
132 招标范围
根国家计委9号令工程建设项目行性报告增加招标容核准招标事项暂行规定DD省招投标条例等关文件规定：项目资金源中央投资方配套项目总投资额 1000 万元民币勘察设计施工监理工程建设关重设备材料等采购必须进行招标项目总投资44亿元项目勘察设计建筑工程安装工程设备采购等采全部招标方式
133招标方式
工程勘察设计土建重材料采购设备采购监理等项目招标建议采公开招标方式具体项目招标情况见表131
表131 项目招标情况表
项 目
招标范围
招标组织形式
招标方式
全部招标
部分招标
行招标
委托招标
公开招标
邀请招标
勘 察
√
√
√
设 计
√
√
√
建筑工程
√
√
√
安装工程
√
√
√
监 理
√
√
√
设 备
√
√
√
重材料
√
√
√
第十四章 投资估算资金筹措
141 工程概况
XX区CC镇茶香镇项目建设容规模包括：（1）新建滨湖道滨水景观带2km河流域治理（2）新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道（3）龙井河景区开发山体公园开发（4）新建快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿等旅游接设施（5）新建设山特色渔家风情街项目占150亩建筑面积约28000方米发展特色农家院渔家院60处（6）新建停车场旅游公厕游客活动广场（7）新建游客服务中心（8）新建污水处理供水供电配套设施（9）集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场（10）景区标识标牌绿化亮化等旅游配套基础设施
142 投资估算说明
1全国统建筑工程预算定额DD省估价表
2全国统安装工程预算定额DD省估价表
3DD省建筑安装工程费定额
４公路基建设工程投资估算编制办法
５公路工程估算指标
6投资估算建设规划方案基础进行
7建筑工程费包括建筑工程设备购置费方法综合造价法DD区类似项目工程造价验数参结合工程实际进行调整
8设备价格全国机电设备价格基础询价加运杂费统考虑金属非金属材料参考价格参相似工程设计指标
9工程建设费工程费20计取中包括：勘察设计费（含规划费）研编制费节评估费环境影响评价费建设单位理费工程监理费质检费招标代理费员培训费建设期利息税金等
10基预备费工程费8计取
143 投资估算范围
次投资估算构成包括土建工程费设备采购安装工程费工程建设费预见费等未包括土费
144 投资估算
估算项目建设总投资40000万元详见表141：
XX区CC镇茶香镇项目工程投资览表（概算法）
序号
项目名称
金额（万元）
1
建筑工程
41200
11
新建滨湖道滨水景观带2km河流域治理
5000
12
新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道
2500
13
龙井河景区开发山体公园开发
12000
14
新建快捷酒店快捷宾馆农家
院农家民宿等旅游接设施
2800
15
新建山特色渔家风情街
12000
16
新建停车场旅游公厕游客活动广场
1500
17
新建游客接中心
800
18
新建污水处理供水供电配套设施
1000
19
集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场等
2800
110
绿化亮化等旅游配套基础设施
800
2
购置设备安装
1000
21
景区消防安防等设施
600
22
景区标识标牌建设
400
3
工程建设费
1000
4
工程预备费
800
总投资合计
44000
145资金筹措
项目总投资44000万元中：项目单位筹1000万元申请银行贷款13000万元社会融资30000万元
146财务理
项目XX区政府旅游局成立项目建设领导组项目法建设单位CC镇民政府切实规划组织实施项目建设资金实行专户理严格项目费核算支出禁止资金工程范围外建设项目
第十五章 效益分析
旅游资源开发应坚持济效益社会效益环境效益三者相统整体开发局部开发相结合原结合XX区情突出CC镇特色充分发挥资源优势
次实施XX区CC镇茶香镇项目建设容（1）新建滨湖道滨水景观带2km河流域治理（2）新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道（3）龙井河景区开发山体公园开发（4）新建快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿等旅游接设施（5）新建设山特色渔家风情街项目占150亩建筑面积约28000方米发展特色农家院渔家院60处（6）新建停车场旅游公厕游客活动广场（7）新建游客服务中心（8）新建污水处理供水供电配套设施（9）集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场（10）景区标识标牌绿化亮化等旅游配套基础设施
综出项目特点具定社会公益性质属公服务范畴生产制造类项目行性研究报告根项目身特点结合XX区旅游业发展趋势项目暂财务指标直接济效益评估预测进行具体分析仅实施该项目带潜济效益关联产业发展进行预测重点阐述社会效益生态效益分析
151 济效益分析
1511 分析
（1）建设项目济评价方法参数（第三版）
（2）建设单位提供关基础数
（3）投资资金建设进度步位工程建设计划期完成
1512 运营成费预测
项目产品年成费建设单位提供资料基础结合实际状况测算
项目竣工运营项目正式投入营会产生工成理成景区硬件设备维护林木维护环卫清洁广告宣传等营成里详列项支出例参考行业相关数营理费约占营业收入40
1513济效益预测
CC特色旅游镇托XX区红绿蓝优质旅游资源生态然资源较优势原旅游产品发展基础建设XX区CC镇茶香镇项目进步丰富景区旅游产品容提高旅游产品涵建设集观滨湖美景赏山岳风光品茶香美食垂钓养生度假休闲短暂居住体乡村旅游示范基满足层次样化休闲度假需求高水旅游度假产品XX区旅游引领全景XX发展战略重支撑促进全区国民济社会发展具重意义项目具较强带动辐射示范作成绿色发展新标杆努力绿水青山变老区民脱贫致富金山银山
2015年XX区接游客680万次2015年全年旅游总收入35亿元增长18旅游业已成XX区拉动需带动区域产业济转型发展济增长重引擎直接间接带动城乡业约4万十二五期间CC镇全力推进茶谷建设坚持彰显茶叶特色推进转型升级发展乡村旅游增加农民收入线全力造快速通道十八里乡村驿站造宋家河古村茶栈深度挖掘宋家河村古代汉文化集合美丽乡村省级中心村建设二造康家院乡村客栈结合山旅游扶贫快速通道安置点建设抢抓乡村旅游发展机遇投资300万元完成公厕停车场绿化带休闲绿路灯广场等公设施建设完善配套促进发展农户增收宗旨力发展农家乐乡村客栈全力造山特色农家乐客栈集群三造龙井渔家乐风情街充分发挥龙井山傍水承东接西接水连天域优势体现滨湖水乡土乡情乡味前提力发展渔家乐龙井造成
XX旅游水陆集散五月已启动农民建房年底基建成四造CC滨湖旅游特色紧抓山旅游扶贫快速通道支线建设机遇聘请工设计院修编中心集镇建设规划旅游茶谷配套服务中心定位充分挖掘潜力拉开发展框架优化空间布局完善配套建设增强辐射带动全面推进集镇中心镇建设XX区CC镇茶香镇项目实施预计2020年游客容量增加50万次
XX区十三五规划原求整合区域优势资源旅游城镇建设核心旅游乡村建设重点山水景点造配套旅游推动城乡济体化发展特色乡村旅游XX区旅游重品牌旅游引领全景XX重支撑全区三区中心四旅游板块XX区提出力争十三五末旅游业造成加快济发展方式转变引领产业带动三产发展壮济实力支撑产业增加群众收入扩业民生产业塑造XX形象扩外开放窗口产业实现旅游业千百亿目标：年接游客突破1000万次旅游业总收入达100亿元
旅游业已国发展证明富民强区根世界旅游组织双七理旅游产业收入1元钱带动相关产业增加7元收入旅游业者增加1业增加7相关产业业机会解决业脱贫致富文明创建环境营造区域整体形象提升等方面贡献效产业
1元钱旅游直接收入带7元钱相关产业济收入测算景区带相关产业济收入2亿元中60均三产收入12亿元促进景区三
次产业结构调整全区济步入良性发展轨道增加1业岗位增加7相关产业业机会预计2020年直接间接带动CC镇业约1500余促进贫困山区富余劳动力实现效转移加快全区城镇化步伐时着全区旅游产业发展加快物流资金流信息流量流动带动老区民观念更新促进优势资源开发优势产业升级开放性济壮均具重作
综该项目实施济效益十分显著
152 社会效益分析
XX区CC镇茶香镇项目会改善CC镇旅游基础设施条件景区创A扎实基础完善景区功配套设施延长产业链提高附加值提升景区品位涵提高景区承载力增强旅游便利性进入性优化旅游产品结构丰富旅游产品体系推动旅游业转型升级增强CC镇旅游核心竞争力品牌知名度美誉度时增加更业机会提高群众收入直接带动量群众参旅游业利旅游创业利旅游业致富社会效益明显
153生态效益分析
该项目实施CC镇天独厚青山碧水群山环绕生态特点充分发挥出提供适应现代消费需求然生态休闲度假乡村体验旅游产品形成形式样容互补协调发展元化旅游产品体系时旅游吃住行游购娱六素进行优化整合
实施该项目发展生态乡村旅游切入点生态文明促进济转型资源消耗环境污染效控制通环境整治修复生态植进步改善营造出清洁优美健康安全谐生态环境促进CC镇旅游产品升级转型生态效益化实现然谐相处协调发展CC镇造成绿色生态环保低碳山特色休闲养生目生态效益十分显著
第十六章 行性研究结建议
161行性研究结
1XX区CC镇茶香镇项目实施符合全景XX全域旅游全产业融合定位围绕生态补绿旅游添景农民增收目标托山水茶叶石斛毛竹文等特色资源 全力推进特色镇建设造集休闲观光体验体精品线路带动线农村面貌改观农业发展农民增收实现点风情线风景面风光努力更山区农民享受生态红利吃旅游饭走富裕路
（说部分总结牵强）XX区CC镇茶香镇项目实施符合符合围绕全景XX目标建设智慧旅游台力发展生态旅游红色旅游乡村旅游造心三区环六乡旅游新格局推动旅游门票济旅游产业济转变实现旅游资源区旅游产业强区跨越深度挖掘优势资源全力造特色集镇增强城镇综合承载力深入开展城乡环境综合整治突出美丽乡村建设试点示范着力提升村庄居环境产业发展特色风貌全力推进特色镇建设提高质量彰显特色求加投入分步实施优先开展乡镇政府驻集镇建设精心培育环佛子岭水库特色镇板块重点建设佛子岭酒香镇CC茶香镇化坪茶香镇单龙寺风情镇形成谷带深度融合生态旅游功区成全区旅游链精品亮点
XX区 十三五旅游规划围绕旅游兴区战略树立全景XX全域旅游全产业融合理念建设中国第区域版山国际旅游度假区总体定位造全国流山养生度假旅游目总体目标力实施旅游引领全景XX新模式全景化造全域覆盖全资源整合全领域互动全社会参思路旅游发展融入城镇建设济社会发展领域优化顶层设计体现城镇山水文生态特色构筑心三区环六乡全域旅游基格局全区建设成山国际旅游度假区旅游业培育成放生态优势引领济转型发展导产业2020年实现千百亿目标全区旅游接游客突破1000万次旅游业总收入达100亿元计划2016年全区接国外游客增长15实现旅游总收入增长17达38亿元
2项目实施进步完善旅游基础设施配套充实旅游产品涵提升旅游品位真正实现旅游富民强区目标改善CC镇旅游产品品位涵服务基础设施配套延长产业链提高产业附加值完善景区旅游综合服务功提升景区旅游产品涵谷带深度融合生态旅游功区添砖加瓦
3着景区全省全国知名度提高必吸引更CC镇旅游度假着旅游数增加旅游消费成居民创收稳定持久源
4着CC镇旅游业发展事旅游相关行业者济收入增加必吸收更劳动力投入旅游服务业中增加业机会增加民收入更村民实现康生活
5项目建设容规模符合景区实际解决亟需解决问题隐患突出生态价值提高景区品位时促进CC镇济发展生态环境保护
162 建议
1建议方政府落实项目配套资金保证项目利实施早发挥效益
2建议级职部门加快项目审批工作早开工凸显乡村旅游业XX区济社会发展中重作
3建议项目承担单位抓紧编制项目初步设计完成相关手续
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XX区CC镇茶香镇项目
行
性
研
究
报
告
申报单位：XX区AA子镇民政府
申报时间：二零二零年三月
目 录
第章 总 ……………………………………………………………… 1
11项目概……………………………………………………………… 1
12行性研究报告编制原研究范围…………………… 2
13综合评价……………………………………………………………… 6
14建议…………………………………………………………………… 8
第二章 项目建设背景 ……………………………………………………9
21 项目身背景分析……………………………………………………9
22 项目宏观背景分析……………………………………………………9
第三章 项目建设必性行性 ……………………………………14
31 项目建设必性……………………………………………………14
32 项目建设行性……………………………………………………23
第四章 市场分析 …………………………………………………………33
41乡村旅游发展趋势 ……………………………………………………33
42乡村旅游市场分析 ……………………………………………………34
43乡村旅游发展存问题分析 …………………………………36
44乡村旅游富民功分析 ………………………………………………37
45DD省乡村旅游发展状况 ……………………………………………39
46六合市乡村旅游市场分析 ……………………………………………41
47XX区乡村旅游市场分析 ……………………………………………42
第五章 项目建设单位概况 ………………………………………………46
第六章 项目建设容规模 ……………………………………………50
61项目建设规模 …………………………………………………………50
62项目建设容 …………………………………………………………50
第七章 工程设计技术方案……………………………………………… 51
71工程设计相关标准规范 ……………………………………………51
72 工程设计原…………………………………………………………52
73项目工程设计技术方案 …………………………………………53
74工程施工程中需注意事项 ………………………………………55
第八章 项目选址建设条件 ……………………………………………57
81 理区位 ………………………………………………………………57
82形貌 ………………………………………………………………58
83 气候条件 ………………………………………………………………58
84土壤条件 ………………………………………………………………58
85 植物资源条件 ………………………………………………………59
86 水文特征 ………………………………………………………………60
87 物产资源 ………………………………………………………………60
88生态环境 ………………………………………………………………62
89旅游资源 ………………………………………………………………63
810项目区济社会发展概况……………………………………………67
第九章 劳动安全职业卫生消防节 ……………………………70
91 劳动安全职业卫生编制采标准…………………………70
92 劳动安全………………………………………………………………71
93 职业卫生………………………………………………………………74
94 消防……………………………………………………………………75
95 节……………………………………………………………………78
第十章 环境生态影响分析 ……………………………………………80
101 项目概况 ……………………………………………………………80
102环境保护法律法规执行标准…………………………………80
103项目区环境生态现状分析…………………………………………81
104影响环境生态素分析……………………………………82
105 环境生态预防保护减缓措施 …………………………………83
106环境生态影响评价结……………………………………………90
第十章 项目理组织机构劳动定员 ……………………………91
111 项目理 ……………………………………………………………91
112 组织机构 ……………………………………………………………94
113 劳动定员 ……………………………………………………………94
第十二章 建设工期进度安排 …………………………………………95
121 建设工期 ……………………………………………………………95
122 进度安排 ……………………………………………………………95
第十三章 招标方案 ………………………………………………………97
131招标方案原 ……………………………………………97
132 招标范围 ……………………………………………………………97
133 招标方式 ……………………………………………………………97
第十四章 投资估算资金筹措 …………………………………………99
141 工程概况 ……………………………………………………………99
142 投资估算编制说明 …………………………………………99
143 投资估算范围 ………………………………………………………100
144 投资估算 ……………………………………………………………100
145 资金筹措 ……………………………………………………………102
146 财务理 ……………………………………………………………102
第十五章 效益分析 ………………………………………………………103
151 济效益分析 ………………………………………………………103
152 社会效益分析 ………………………………………………………106
153 生态效益分析 ………………………………………………………107
第十六章 行性研究结建议 ………………………………………108
161 结 …………………………………………………………………108
162 建议 …………………………………………………………………110
第章 总
11项目概
111项目名称：XX区CC镇茶香镇项目
112项目承担单位：XX区CC镇民政府
113项目联系：AA联系电话13965a5387a
114项目建设址：位DD省六合市XX区CC镇
115项目建设性质：新建
116建设容规模
（1）新建滨湖道滨水景观带2km河流域治理（2）新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道（3）龙井河景区开发山体公园开发（4）新建快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿等旅游接设施（5）新建设山特色渔家风情街项目占150亩建筑面积约28000方米发展特色农家院渔家院60处（6）新建停车场旅游公厕游客活动广场（7）新建游客服务中心（8）新建污水处理供水供电配套设施（9）集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场（10）景区标识标牌绿化亮化等旅游配套基础设施
117 投资估算资金筹措
项目总投资44000万元中：项目单位筹1000万元申请银行贷款13000万元社会融资30000万元
118 项目建设工期
项目国家基建设程序关法规实施指南求进行项目建设期拟定36月
119 项目效益
项目建设明显提升XX区CC镇旅游产品亮点涵服务基础设施配套条件创建山CC镇旅游特色镇扎实基础提高CC镇旅游承载力增强CC镇旅游便利性进入性项目建设优化CC镇旅游产品结构丰富旅游产品体系推动CC镇产业转型升级增强CC镇旅游核心竞争力品牌知名度美誉度项目建设延长CC镇旅游产品产业链提高产业附加值时增加更业机会提高群众收入直接带动量群众参旅游业利旅游创业利旅游业致富极改善城镇居民生活环境促进CC镇生态文明建设努力青山绿水变老区民脱贫致富金山银山该项目具良济效益社会效益生态效益
12 行性研究报告编制原研究范围
121行性研究报告编制
中华民国国民济社会发展第十三五年规划纲
关实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作通知（发改社会［2014〕2344号）
国务院关促进旅游业改革发展干意见
国务院办公厅关进步促进旅游投资消费干意见（国办发〔2015〕62号）
国务院关印发全国体功区规划通知（国发〔2010〕46号）
国务院关促进旅游业改革发展干意见（国发〔2014〕31号）
中中央国务院关加快推进生态文明建设意见
关支持旅游业发展政策意见（国土资规〔2015〕10号）
国家新型城镇化规划（20142020年）（中发〔2014〕4号）
中国旅游公服务十三五专项规划
山革命老区振兴发展规划
关乡村旅游扶贫工程实施意见
山片区区域发展扶贫攻坚规划（20112020）
产业结构调整指导目录(2011年)(2013年修正)
国民旅游休闲纲(2013—2020年)
DD省国民济社会发展第十三五年规划纲
DD省旅游业发展总体规划(20122020)
DD省美丽乡村建设十三五规划纲
DD省委省政府关全面推进美乡村建设决定
中DD省委DD省民政府关坚决赢脱贫攻坚战决定(E发﹝2015﹞26号)
中DD省委DD省民政府关进步促进DD山革命老区快发展干意见（E发〔2011〕15号）
DD省民政府关进步加快发展旅游业实施意见（E政〔2011〕33号）
DD省民政府办公厅关推进旅游业改革试点工作通知（E政办〔2011〕91号）
DD省民政府办公厅关进步加快乡村旅游发展干意见（E政办〔2012〕6号）
DD省民政府关促进旅游业改革发展实施意见（E政〔2014〕88号）
DD省民政府办公厅关印发DD省贯彻落实山革命老区振兴发展规划实施方案通知（E政办〔2015〕66号）
关深化旅游产业改革发展意见（六发〔2014〕20号）
关建设全景XX意见（霍发〔2014〕12号）
XX区国民济社会发展第十三五年规划纲
XX区旅游发展总体规划（2015—2030）
XX区乡村旅游发展总体规划（20152030）
XX区十三五旅游业发展规划（20162020）
中XX区委 XX区民政府关进步加快服务业发展实施意见（2015年）
XX区关加快乡村旅游发展深入推进美乡村建设意见
全景XX建设规划
CC镇总体规划
项目建设单位提供关项目种技术资料项目规划方案基础资料
国家发展改革委关编制行性研究报告关规定
DD省发展改革委关印发行性研究报告编写纲求附件求
项目区然理气象水文质济社会环保等基础资料
关旅游基础设施工程技术济方面规范标准定额资料国家正式颁布技术法规技术标准
现场勘查资料项目单位提供资料
122行性研究原
项目建设应符合XX区CC镇旅游发展总体规划遵循整体文然景观相协调致坚持生态资源保护原
⑴ XX区CC镇茶香镇项目旅游发展总体规划结合发展规划XX区CC镇旅游景点服务功基础设施进行合理规划提供良旅游体验旅游环境
⑵ 着科学实原充分考虑XX区CC镇现旅游资源基础设施时吸收国外优秀旅游景区设计优点融合区特色资源建设宜游宜居特色乡村旅游镇进步完善山CC镇旅游特色镇旅游产品功
⑶ 坚持XX区CC镇茶香镇项目软件硬件建设步推进协调发展方针服务游客宗旨加强景区智慧旅游建设理
⑷ 积极贯彻国家旅游政策认真落实景区建设严格执行国家关旅游景区开发建设法律法规理规定
123行性研究范围
根国家建设项目行性研究阶段工作范围深度规定结合CC镇旅游资源特点项目区生态资源环境脆弱实际情况该项目建设背景必性市场分析预测建设规模容建设条件工程设计技术方案环境生态影响安全卫生消防节组织机构劳动定员投资估算资金筹措效益分析等容进行综合研究期
XX区CC镇茶香镇项目决策提供
13综合评价
实施XX区CC镇茶香镇项目符合国民济社会发展总体规划专项规划产业政策行业准入政策项目符合 全景XX全域旅游全产业融合理念符合XX区构筑心三区环六乡全域旅游基格局总体发展定位符合土利总体规划项目托XX区红绿蓝优质旅游资源生态然资源较优势CC镇独特身资源优势建设集观光度假休闲体验短居养生养老体乡村生态旅游镇满足层次样化休闲度假需求高水旅游产品促进CC镇国民济社会发展具重意义加强CC镇生态文明建设优化旅游产品结构丰富生态旅游涵全面提高旅游产品质量改善居环境提升镇村形象品位推动旅游业转型升级实现XX区造融健康养生山运动乡村休闲特色商贸专项旅游等功体山第度假目发展目标推动XX区CC镇旅游服务业快发展具深远意义项目具较强带动辐射示范作成绿色发展新标杆努力绿水青山变老区民脱贫致富金山银山项目具较强济效益
通项目建设进步充实CC镇旅游产品涵提升旅游产品品位增加旅游产品种类真正实现旅游富民强镇目标提升CC
镇旅游产业服务力完善旅游基础设施配套延长产业链提高产业附加值谷带深度融合生态旅游功区添砖加瓦增强软实力竞争力促进旅游业持续发展时旅游产业项目符合国家产业政策效带动社会投资时新增业岗位200余中贫困线口两千余外项目带动餐饮住宿商贸等关联产业发展预计间接提供1000余业岗位力促进老区旅游济发展扶贫带动作十分显著项目具较社会效益
项目建设极改善CC镇镇容镇貌景区周边土资源水资源动植物资源合理利乡村旅游发展生态环境条件进步改善阳光空气水土壤等基础环境素效保护生态资源创造价值理念深入心居民觉保护环境资源农业方面污染效控制项目具生态效益
综述通该项目建设CC镇第第二产业第三产业机融合发展实现产业融合联动发展整合CC镇区域优势资源旅游城镇建设核心乡村旅游建设重点山水景点造配套旅游推动CC镇村济体化发展延伸CC镇产业链提高产业附加值促进农村二三产融合发展带动区域济发展村民增收时更吸引居民参乡村旅游业发展更发挥辐射作带动CC镇农民业致富实现济效益社会效益生态效益相统提升CC镇核心竞争力该项目定位准确市场需求旺盛示范带动效果显著利导产业发展促进革命老区脱贫致富该项目建设必行
14 建议
建议项目建设单位加快项目前期工作进程积极统筹协调落实项目建设配套资金择优招标选定监理设计施工单位早开工保质保量时完成工程建设时投入快发挥项目应综合效益
第二章 项目建设背景
21 项目身背景分析
XX区CC镇茶香镇项目建设生态环境资源综合开发利需乡村旅游发展必然趋势旅游特色镇建设直接带动文氛围活跃带动旅游济发展带动旅游外部济发展方旅游济发展生态环境保护重意义
进步提升XX区域版山养生度假型国际旅游度假区核心吸引力壮XX区全域旅游提供强力支撑XX区CC镇茶香镇项目居休闲养生文化题滨湖景观原生态乡村环境特色然景观天开发机融合建立起景点观光——乡村旅游——生态养生——题体验——颐养旅居五逐层推进综合性特色旅游项目旅游长线观光旅游中短线户外休闲度假旅游趋势项目成XX区周边城市重休闲度假基
二加快城镇建设促进新型城镇更快转特色专业城镇现代化城镇意义重该项目开发摆脱单纯景点建设套路区域资源纳入旅游资源体系构建特色旅游区域形成消费群体吸引通流物流信息流通道开拓形成旅游深层次开发突出旅游带动导产业优势产业强化度假休闲养生体验旅居养老等行业产业链中连带关系强力带动村镇贫困口脱贫
22 项目宏观背景分析
（）城镇旅游发展背景
旅游城镇协调发展国城镇发展种重形式旅游城镇协调发展仅利前国民济增长时实现城镇化健康发展美丽乡村建设提供行途径年国兴起批特色旅游城镇桥流水家江南水乡风情特色江南古镇周庄独特魅力浓郁民族风情云南丽江古城分历史文化民族风情丹霞貌美食文化生态旅游休闲度假等题旅游品牌桂林兴安龙胜阳朔等区利题特色形成旅游竞争优势脱颖出成国旅游业新星
旅游产业断发展壮旅游目功断翻新天特色旅游镇发展定题化发展综观中外知名城镇具定题特色海市重点发展城九镇鉴国外特色风貌城市建设验镇风貌欧美发展国家风貌特色题造浦江镇建成具意利特色题新城安亭建成具德国特色题新城意利丽晖谷滑雪户外运动题旅游镇法国枫丹白露皇家历史建筑型原生态森林浓郁艺术气息构成浪漫诗意题镇欧美知名镇然音乐艺术运动等题城镇
着旅游业观光型休闲度假型渡生态观光文化体验等传统旅游形式现代休闲度假养生娱乐相结合城镇旅游焕发新活力类旅游产品具市场需求开发潜力
（二）区域社会济背景
XX区十三五旅游业发展规划20162020中提出发展定位十三五期间XX充分发挥旅游推动区域济转型升级新型城镇化发展美乡村建设中作旅游业成区域济转型升级跳板成推动乡村济发展重助力培育旅游业造血功放旅游业带动效应旅游业发展成XX区国民济支柱产业现代服务业引领产业成改善城乡环境美丽产业激活乡村济富民产业提升生活满意度幸福产业发展定位十三五期间XX区托生态城镇特色乡村文山水旅游资源高举山旅游旗帜全景XX全域旅游全产业链融合发展理念全季旅游发展逗留济卖点旅游常客住客目标市场满足中高端游客休闲度假需求导积极引入集团项目XX造成全国第区域版山养生度假型国际旅游度假区争取成山旅游龙头新标（XX没山）成山旅游入口度假中心（XX山厅堂）成辐射带动山旅游圈核心区（山旅游心脏）终XX建设成融健康养生山运动乡村休闲特色商贸专项旅游等功体山第度假目（样山样XX）
XX区CC镇茶香镇项目充分整合镇境丰富旅游资源合理规划布局开发生态旅游项目建设新型生态特色镇发展生态旅游相关产业倡导环保理念发展乡村旅游济充分挖掘生态资源潜力利区域济综合提升
（三）区域旅游发展背景
CC镇拥丰富旅游资源绿水青山风光限生态环境优美里白马尖峰峦俊秀龙井峡深邃灵动山湖碧波荡漾特色鲜明旅游产品开发滞旅游基础设施服务设施配套欠缺资源优势尚未转化市场优势XX区十三五旅游业发展规划20162020进步发挥旅游业关联带动性强市场需求潜力投资效益容纳业发展速度快特点优势进步推动产业结构调整优化加快实现全景XX全域旅游全产业融合目标全力推进宋家河古村茶栈龙井渔家乐风情街山仙画家村鹿吐石铺茶谷镇等旅游项目建设 全力推进特色镇建设造集度假休闲观光体验养生旅居体精品线路带动线农村面貌改观早日脱贫实现康生活
XX区CC镇茶香镇项目具高品位生态理文景观资源兼水域风光生物样化特点里海拔1777米山峰白马尖雄踞境E西第峡龙井河峡谷坐落中新中国第坝佛子岭水库中国设计建造第坝CC水库镶嵌里山湖龙井峡广家河四寨梳妆台等众然景观集奇险俊秀体合高山峡谷湖泊身山清水秀风景画流连忘返
里华东华中区十分重生态屏障生态环境优美森林覆盖率达85负氧离子含量达立方厘米2万纯天然氧吧独特山区气候孕育丰富物种生物物种8000种中枝杜鹃珍珠黄杨五针松麝野猪等珍稀保护物种达100种天然基全库茶叶毛竹中药材食菌高山蔬菜等天然机农副产品十分丰富城市居民等佳肴
里片红色土E西革命根核心区域早1920年里马克思义传播1930年更暴发DD革命史著名胡家河——黄尾河暴动成立XX南乡第苏维埃政府第第三赤卫队整编红33师革命战争时期马家河便衣队横驰骋国民反动派予沉重击特皮定均军率部中原突围更留激战清风岭智取CC抢渡白水河等典战役刘邓军千里跃进山兵屯堆谷山成立解放XX区首届苏维埃政府目前全镇境拥革命遗迹数处中区级保护单位2处革命先驱怕牺牲屈挠精神斗志正激励着老区民披荆斩棘继开
CC镇拥良绿色红色蓝色旅游资源拥良道路交通基础设施拥山峰境两水库区位优势观滨湖美景赏山岳风光品茶香美食垂钓养生度假休闲养老旅居卖点生态居住亮点形成休闲度假生态养生造茶香特色异域风情度假品牌
第三章 项目建设必性行性
31项目建设必性
（）项目建设充分发挥乡村旅游扶贫脱贫作带动革命老区民脱贫致富奔康需
DD省国民济社会发展第十三五年规划纲提出：深入实施脱贫攻坚工程增加贫困群众收入核心改善贫困区生产生活条件重点山区E北区战场坚持精准扶贫精准脱贫方略三年集中攻坚两年巩固提升坚决赢脱贫攻坚战2018年全省总体达脱贫标准2020年实现现行标准农村贫困口全部脱贫贫困区确保摘帽解决区域性整体贫困
2015年CC镇全年实现工农业总产值26亿元增长11财政收入8524万元年持农民均纯收入10890元增长8固定资产投资26亿元增长20全镇2628名贫困口脱贫攻坚务十分艰巨脱贫务急
力实施脱贫攻坚十工程实施产业脱贫工程发展乡村旅游扶贫提高贫困户旅游收入推动旅游产品观光休闲度假重转变旅游开发全域旅游转变旅游服务优质高效转变推进生活性服务业精细高品质转变构建合肥济圈山区具特色区域性旅游目
国家关实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作通知提出：全面建成康社会总体求深入贯彻落实总书记等中央领导志关扶贫开发工作系列重指示增强贫困区发展生动力根环境改善基础景点景区托发展乡村旅游重点增加农民业提高收入目标创新工作体制机制集中力量解决贫困村乡村旅游发展面突出困难支持重点景区乡村旅游发展带动贫困区群众加快脱贫致富步伐全国扶贫开发重点
区集中连片特困区贫困区中选择具备定条件行政村作美丽乡村旅游扶贫重点村精准施力制宜确保扶贫取实效2015年扶持约2000贫困村开展乡村旅游2020年扶持约6000贫困村开展乡村旅游带动农村劳动力业力争重点村乡村旅游年营收入达100万元年通乡村旅游直接拉动10万贫困口脱贫致富间接拉动50万贫困口脱贫致富加强基础设施建设改善重点村旅游接条件加重点村乡村旅游基础设施建设投入切实改善重点村道路步行道停车场厕供水供电应急救援游客信息等服务设施关部门安排交通基础设施建设农村危房改造农村环境综合整治生态搬迁游牧民定居特色景观旅游村镇传统村落民居保护等项目建设时重点村倾斜加政策资金扶持力度增强乡村旅游发展力发挥精品景区辐射作带动重点村脱贫致富全面系统梳理贫困区特集中连片特困区旅游资源综合考虑资源品质区域交通情况邻区贫困口规模规划建设批知名度高精品景区加基础设施投入加强资源产品整合逐步形成旅游线（区）整体开发态势强化居民参通种方式吸引居民参旅游业发展更发挥辐射作带动重点村农民业致富实现济效益社会效益生态效益相统
DD省关乡村旅游扶贫工程实施意见明确提出：深入贯彻落实中央关精准扶贫精准脱贫决策部署坚持政府引导科学规划市场运作农民体社会参积极探索扶贫开发乡村旅游机融合新途径新方式支持贫困村贫困群众开展乡村旅游创业业分享旅游发展红利实现稳定脱贫
2020年全省建设300乡村旅游扶贫重点村村乡村旅游年营收入达100万元通乡村旅游带动40万贫困口脱贫
（二）城镇化发展提升城镇品位统筹城乡协调发展需
坚持美丽乡村统领农村建设力发展现代农业持续改善生态环境努力提高城乡居民生活水深入推进美丽乡村建设稳步拓展创建领域XX区旅游规划心三区环六乡总体布局积极开展中国美丽乡村国家级标准化示范区创建加快推进农村土综合整治力实施农村环境连片整治着力提升景区整体形象
国家新型城镇化规划（20142020年）（中发〔2014〕4号）明确提出城镇化现代化必路解决农业农村农民问题重途径推动区域协调发展力支撑扩需促进产业升级重抓手国农村口农业水土资源紧缺城乡二元体制土规模营难推行传统生产方式难改变三农问题根源国均耕仅01公顷农户户均土营规模约06公顷远远达农业规模化营门槛城镇化总体利集约节约利土发展现代农业腾出宝贵空间着农村口逐步城镇转移农民均资源占量相应增加促进农业生产规模化机械化提高农业现代化水农民生活水城镇济实力提升会进步增强工促农城带乡力加快农村济社会发展城镇化保持济持续健康发展强引擎需国济发展根动力扩需潜力城镇化目前国常住口城镇化率537户籍口城镇化率36左右仅远低发达国家80均水低均收入国相发展中国家60均水较发展空间城镇化水持续提高会更农民通转移业提高收入通转市民享受更公服务城镇消费群体断扩消费结构断升级消费潜力断释放会带城市基础设施公服务设施住宅建设等巨投资需求济发展提供持续动力
CC镇存济发展速度快结构合理质量高问题城镇化建设相滞城镇化水偏低全镇509户946名低保口2628名贫困口农业口重较实施XX区CC镇茶香镇项目通充分整合挖掘乡村文化旅游资源带动新型城镇化建设加强旅游基础设施建设生态环境改善形成产城融合造核心旅游产品形成品牌效应成重旅游发展引擎形成宜居宜游宜商局面加快CC镇城镇化建设带动贫困村民参旅游业中效缓解业矛盾促进创业业稳定性增加农民收入走脱贫致富路
（三）实现XX全域旅游增强区域核心竞争力需
山片区区域发展扶贫攻坚规划六合茶谷济带建设提出改造升级传统产业力发展旅游业旅游业农业产业相结合实现农促旅旅兴农促进
区域济转型旅游业作富民产业潜力产业发展XX区十三五旅游业发展规划20162020中提出整合区域优势资源旅游城镇建设核心旅游乡村建设重点山水景点造配套旅游推动城乡济体化发展坚持旅游发展思路深化山峡谷水库坝温泉竹海茶叶石斛酒等特色产业资源红色历史文化资源整合整区域作景区进行体化发展时托G105S318山旅游扶贫快速通道串联线旅游区点休闲村落农家乐休闲农庄特色农业园区等乡村旅游资源发展田园风光带农业休闲带乡村体验带实现生态旅游乡村旅游体化发展
中DD省委DD省民政府济强省建设实施纲明确提出提升文化旅游业水服务业增加值占区生产总值重稳步提升促进山区绿色发展生态保护扶贫开发三位体发展落实山革命老区扶持政策实施山片区区域发展扶贫攻坚规划推进山区国家生态文明试点建设努力山区建成绿色发展环境优美民幸福生态济强区实施服务业提升工程整合区域旅游资源扩旅游外开放促进旅游文化科技融合造10条精品旅游线路10旅游名牌产品力争2016年旅游总收入超3500亿元现代服务业增加值占服务业重达55
（四）完善区域旅游基础设施配套提升旅游接力接条件需
国务院关促进旅游业改革发展干意见提出：旅游业现代服务业重组成部分带动作加快旅游业改革发展适应民群众消费升级产业结构调整必然求扩业增收入推动中西部发展贫困区脱贫致富促进济稳增长生态环境改善意义重提高民生活质量培育践行社会义核心价值观具重作力发展乡村旅游托区位条件资源特色市场需求挖掘文化涵发挥生态优势突出乡村特点开发批形式样特色鲜明乡村旅游产品推动乡村旅游新型城镇化机结合合理利民族村寨古村古镇发展历史记忆域特色民族特点旅游镇建设批特色景观旅游名镇名村加强规划引导提高组织化程度规范乡村旅游开发建设保持传统乡村风貌加强乡村旅游精准扶贫扎实推进乡村旅游富民工程带动贫困区脱贫致富统筹利惠农资金加强卫生环保道路等基础设施建设完善乡村旅游服务体系
完善重点村旅游基础设施加重点村乡村旅游基础设施建设投入提升旅游接力接条件优化重点村乡村公路慢行道停车场标识标牌等交通服务体系建立健全重点村公服务商贸物流体系支持条件重点村建设综合性游客服务中心美丽乡村建设结合加强重点村村容村貌整治改善供电供水通信消防环境卫生等基础条件深入推进厕革命发布实施乡村旅游厕理服务方标准重点村少建成座旅游厕开发重点村旅游产品围绕满足城乡居民旅游休闲消费突出乡村然资源优势挖掘文化涵坚持元化推动特色化建设规范化理开发形式样特色鲜明乡村旅游产品制宜发展农家乐生态农庄森林旅游家客栈民宿汽车营帐篷营等休闲度假产品开发乡村摄影踏青赏花晒秋徒步慢游体育健身养生养老研学旅行等新业态推动农副土特产品旅游化品牌化包装策划域文化题乡土乡情农事体验特色观赏体验型旅游娱乐活动强化政策保障加强政府引导支持加资金投入整合涉农资金切实解决基础设施滞公服务足环境卫生落等问题重点扶持贫困户发展乡村旅游增加收入完善政策鼓励社会资通流转土承包营权等方式事旅游业相关种植业林业畜牧业渔业生产支持开展城乡建设增减挂钩试点优化农村建设布局支持贫困户增收脱贫制宜探索景区辐射型通道景观型城郊休闲型农业观光型养生保健型等乡村旅游发展模式
年CC镇加旅游开发力度建设部分旅游基础设施总体旅游基础设施配套相滞严重制约旅游业进步发展
加强旅游基础设施建设加强CC镇旅游道路步行道停车场旅游公厕供水供电应急救援游客信息服务垃圾污水处理安防消防等基础设施建设围绕重点旅游区旅游线路进步完善道路停车场步行道公厕游客接中心标志标牌等公服务设施集中力量开发建设批新然生态环境良文化科普教育功完善国外具较强吸引力精品景区特色旅游目
（五）建设美丽乡村美丽中国需
2012年省委省政府根中央精神结合DD实际做出全面推进美乡村建设决策部署三年全省生态宜居村庄美兴业富民生活美文明谐乡风美
建设目标中心村建设然村环境整治抓手加快推进农村传统村落现代农村新社区转变科学谋划精心组织扎实推进试点示范取重阶段性成效
CC镇位XX区东南边陲山腹岳西区接壤面积19173方公里里碧水青山风光秀丽生态环境优美旅游资源丰富海拔1777米山峰白马尖雄踞境E西第峡龙井河峡谷坐落中新中国第坝佛子岭水库中国设计建造第坝CC水库镶嵌中乡村旅游发展已初具规模拥农家乐30家中五星级农家乐1家年接游客6万DD省佳旅游乡镇2012年中国户外旅游资料网评中国美山村
XX区旅游业十三五规划中提出序开发力发展休闲村落农场农庄题庄园产业体验基精品民宿院落农家乐集群等种乡村旅游业态促进区产业结构调整重视统筹城乡推进乡村旅游规范化发展突出特色提高品位保护环境惠百姓民众带观业机会济收益乡村旅游服务社会义新农村建设中发挥更加积极效作努力改善民生服务极促进新农村建设带良济效益社会效益助力美丽乡村建设
旅游业建设美丽中国助推器旅游业消耗低污染少循环典型绿色产业中国常说：山吃山水吃水更理解直接开发利搞挖山伐木涸泽渔导致生态环境恶化发展难持续年着旅游业迅速发展越越认识绿水青山身金山银山保住绿水青山保住财富源更加觉保护生态环境注重持续发展促进旅游业发展放生态文明建设突出位置抓力倡导绿色富国绿色惠民理念坚持发展中保护保护中发展实行严格生态环境保护制度建立国家公园体制统筹旅游景区开发保护兼顾济效益生态效益走出条生态保护济发展相协调路子南京村制宜走出条乡村旅游绿色协调持续发展新路美丽中国建设添砖加瓦
着CC镇社会风貌提升作XX区域整体思路中缺环CC镇开始推进XX区CC镇茶香镇项目实现区城——集镇——乡村完整序列整体谐发展建设XX区CC镇茶香镇项目托系列保存完整生态系统资源文资源优势辐射省长三角区江浙沪等周边丰沛消费市场充分挖掘生态观光度假休闲动动体验健康养生养老旅居商务洽会商贸购物等种潜需求建设起融景区观光乡村旅游生态养生题体验颐养旅居体特色旅游镇
（六）满足城市居民日益增长休闲度假旅游需求需
着社会济发展城市居民生活水提高带薪休假制度落实断完善满足组团观光旅游融观光度假休闲体验健身养生体旅游产品越越城市居民认全国城市居民出游选择乡村旅游约点70全国乡村旅游景区年接游客超3亿次旅游收入超400亿民币国乡村旅游广阔市场需求
国民旅游休闲纲（2013－2020年）提出2020年 职工带薪年休假制度基落实城乡居民旅游休闲消费水幅增长发展目标提出力发展旅游业扩旅游消费措施：落实带薪休假制度鼓励机关团体企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间力推进国民旅游休闲基础设施建设加强国民旅游休闲产品开发活动组织加政策扶持力度逐步增加旅游休闲公服务设施建设资金投入鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施开发特色旅游休闲线路优质旅游休闲产品
关进步促进旅游投资消费干意见提出：实施旅游基础设施提升计划改善旅游消费环境加强中西部区建设连通景区道路停车场旅游厕等建设实施旅游投资促进计划新辟旅游消费市场包括加快驾车房车营建设力发展特色旅游城镇力开发休闲度假旅游产品积极推动互联网+旅游实施乡村旅游提升计划开拓旅游消费空间包括坚持乡村旅游性化特色化发展方完善休闲农业乡村旅游配套设施开展百万乡村旅游创客行动力推进乡村旅游扶贫优化休假安排激发旅游消费需求包括落实职工带薪休假制度鼓励弹性作息鼓励错峰休假
32项目建设行性
1项目建设符合国家产业政策导
国家发展改革委会关部门修订公布产业结构调整指导目录（2013年）政府引导投资方理投资项目制定实施财税金融土进出口等政策重新目录全面反映结构调整产业升级方容更加注重战略性新兴产业发展创新推动服务业发展支持更加注重产剩行业限制引导落实持续发展求推动产业结构调整优化升级完善发展现代产业体系重指导作提出前时期结构调整产业升级方重点中
旅游业单列作国家鼓励类产业该目录第三十四条列出鼓励旅游业发展容具体包括：休闲登山滑雪潜水探险等类户外活动品开发营销服务乡村旅游生态旅游森林旅游工业旅游体育旅游红色旅游民族风情游旅游资源综合开发服务旅游基础设施建设旅游信息服务旅游商品旅游纪念品开发营销
国产业政策背景旅游业进步中央国务院高度重视明确列国民济新增长点充分体现国家促进旅游产业发展方面政策导加强第产业提高第二产业发展第三产业时期调整产业结构基思路尤休闲旅游涉范围广中央旅游业认识深化必进步促进旅游业发展实施该项目完全符合国家产业政策导
2项目建设符合全国体功区求
十七求2020年基形成体功区布局济发展工业化城镇化必然落具体国土空间国土空间角度观察工业化城镇化农业空间生态空间转化城市化空间程体功区包括优先开发区域重点开发区域限制开发区域禁止开发区域四种类型两类区域言坚持保护环境前提样定发展需求体功区发展导区域限制型工业发展意味着旅游业区域具较优势产业十八报告生态文明建设中专门提优化国土空间开发格局加快实施体功区战略推动区体功定位发展区域资源环境承载力现开发密度发展潜力发展旅游业市场济条件促进生态文明建设效途径
根2010年全国体功区规划国家重点生态功区名录中DD省XX区金寨区太湖区岳西区潜山区石台区等6区山水土保持生态功区列入国家禁止开发名录山水土保持生态功区水土保持实行更加严格产业准入环境标准严项目准入关损害生态系统功前提制宜适度发展旅游农林牧产品生产加工观光休闲农业等产业积极发展服务业根区情况保持定济增长速度财政力
XX区山水土保持生态功区生态保护建设规划（2013－2020年）中DD山水土保持生态功区生态保护建设区规划提出保护现森林植前提控制水土流失中心生物样性保护水源涵养林力提高重点制宜发展资源环境承载特色产业引导超载口序转移十三五末省山水土保持生态功区水土流失治理率达85左右水土流失效控制生态例达80左右加快山区攻坚造林森林覆盖率达75森林蓄积量稳步增长然保护区面积占土总面积6然湿保护率达80左右生物样性效保护林农收入显著增加林区基础设施建设断完善生态监力明显提升区域济发展结构更合理生态状况进步改善紧紧抓住国家优化国土空间开发格局机遇
旅游业培育成限制禁止开发区域导产业带动区域济社会发展然外旅游业生态文明建设总体求提高旅游业身持续发展水加快完善旅游业发展资源保护利相协调体制机制加强游客生态教育全社会进步倡导低碳旅游方式旅游规划开发营等环节体现节约资源保护环境求
实施该项目正充分发挥CC镇生态环境较优势立足国家体功区定位便利交通条件支撑托天独厚生态资源优势通科学规划节约集约利土资源建设XX区旅游资源禀赋相称CC镇生态资源发展相适应乡村旅游格局实现低碳绿色持续发展思路
3项目区综合优势明显项目利实施提供保障
（1）项目区旅游资源十分丰富
XX区CC镇拥丰富绿色红色蓝色旅游资源里山青水秀风光画生态环境优美旅游资源丰富海拔1777米山峰白马尖雄踞境E西第峡龙井河峡谷坐落中中国第坝佛子岭水库中国设计建造第坝CC水库镶嵌中
CC片红色土E西革命根核心区域早1920年里马克思义传播1930年更暴发DD革命史著名胡家河——黄尾河暴动成立XX南乡第苏维埃政府第第三赤卫队整编红33师革命战争时期马家河便衣队横驰骋国民反动派予沉重击特皮定均军率部中原突围更留
激战清风岭智取CC抢渡白水河等典战役刘邓军千里跃进山兵屯堆谷山成立解放XX区首届苏维埃政府目前全镇境拥革命遗迹数处中区级保护单位2处革命先驱怕牺牲屈挠精神斗志正激励着老区民披荆斩棘继开
CC处山腹华东华中区十分重生态屏障生态环境优美森林覆盖率达85负氧离子含量达立方厘米2万纯天然氧吧独特山区气候孕育丰富物种生物物种8000种中枝杜鹃珍珠黄杨五针松麝野猪等珍稀保护物种达100种天然基全库茶叶毛竹中药材食菌高山蔬菜等天然机农副产品十分丰富城市居民等佳肴拥4A级景区（山峰景区）山湖龙井峡广家河四寨梳妆台等众然景观集奇险俊秀体合高山峡谷湖泊身山清水秀风景画流连忘返
十八强调生态文明建设放突出位置建设美丽中国乡村旅游创造良发展环境时E江城市带规划振兴E北中原济区建设E南国际文化旅游示范区规划等发展战略实施乡村旅游创造全新济社会发展条件发展乡村旅游整DD发展旅游重举措构建DD生态文化旅游重组成部分前种新型住农家屋吃农家饭干农家活享农家乐乡村旅游全省兴起CC镇区位优越旅游资源丰富谓白马尖峰峦俊秀龙井峡深邃灵动山湖碧波荡漾称区城花园镇境水源丰沛植良森林覆盖率高托丰富然景观文景观
CC镇力发展乡村旅游具典型示范带动作
（2）项目区特色镇旅游发展成熟品牌效应已显现
目前山旅游扶贫快速通道CC镇境3标段11km线已全线贯通龙井CC45km支线已全面完成投资580万元黄尾河河流治理工程13公里防洪护岸全面完工佛子岭水旅游码头护坡台阶已基完工游客接中心停车场等附属设施正加紧推进 2016年十前建成运营龙井峡景区游步道修复停车场质灾害治理工程正实施山湖景区游船升级已完成白马尖龙井峡索道正规划设计东流河生态湿广家河户外探险新景点正形成堆谷山农家乐提升工程已完成规划设计已动工建设康家院王家老屋两处观景台黑虎尖储皮岭两处摄影台建设正紧张推进截止2016年8月全镇新增农家乐52家床位400余张堆谷山山湖龙井宋家河等农家乐集群已形成
CC镇发展乡村旅游增加农民收入线全力造快速通道十八里乡村驿站：造宋家河古村茶栈深度挖掘宋家河村古代汉文化集合美丽乡村省级中心村建设精心包装现代XX黄芽茶培育融种茶摘茶观茶制茶品茶茶卖茶体茶文化村目前群众安置建房停车场公厕回廊等工程已启动茶贸园招商正积极推进年十前基建成二造康家院乡村客栈结合山旅游扶贫快速通道安置点建设抢抓乡村旅游发展机遇投资300万元完成公厕停车场绿化带休闲绿路灯广场等公设施建设
完善配套促进发展农户增收宗旨力发展农家乐乡村客栈全力造山特色农家乐客栈集群三造龙井渔家乐风情街充分发挥龙井山傍水承东接西接水连天域优势体现滨湖水乡土乡情乡味前提力发展渔家乐龙井造成XX旅游水陆集散五月已启动农民建房年底基建成四造CC滨湖旅游特色紧抓山旅游扶贫快速通道支线建设机遇聘请工设计院修编中心集镇建设规划旅游茶谷配套服务中心定位充分挖掘潜力拉开发展框架优化空间布局完善配套建设增强辐射带动全面推进特色乡村旅游建设
通整合CC镇村资源加旅游配套基础设施投入力度完善村旅游基础设施功进步提升CC镇旅游服务接水进步提高CC镇旅游满意度进步带动村民脱贫致富
（3）项目区位优势明显通达性较提高乡村旅游进入性
CC镇位XX区东南边陲山腹岳西区接壤面积19173方公里CC镇境交通十分便利商（丘）—（德镇）高速区级东太循环公路200公里村组公路阡陌横网布全境105国道擦境距区城20分钟车程六合火车站40分钟车程合肥新桥机场1时车程安庆港口2时车程商景高速黄尾单龙寺两出入道口紧镇境佛子岭水码头山旅游扶贫快速通道正建设中高速公路干国区道网架村组道路补充水陆相通外相连遍布全镇立体综合交通网络已形成山腹交通枢纽乡镇已初具雏形交通便利区位优势明显XX区然处鄂豫E边际区着交通条件改善特沪汉蓉铁路六武高速山旅游快速通道开通结束闭塞历史周边区更加便捷区位优势开始显现
XX区E江城市带承接产业转移示范区辐射区合肥济圈全覆盖区处沪E入鄂入豫重战略支点利承接发达区产业梯度转移发展旅游服务业
（4）项目区委政府高度重视乡村旅游
XX区立足生态资源较优势天独厚红绿蓝旅游资源始终旅游业作调整优化产业结构重手段作区域济新增长极支柱产业抓紧紧围绕旅游富区战略旅游作扶贫脱贫重抓手抢抓机遇聚焦聚力全区旅游呈现蓬勃发展良态势XX区高度重视乡村旅游工作高标准编制XX区十三五旅游业发展规划（20162020）DD省XX区旅游发展总体规划（20132020）XX区乡村旅游发展总体规划出台关进步加快服务业发展实施意见关加快乡村旅游发展深入推进美乡村建设意见积极指导引导区域力发展乡村旅游XX区旅游业发展注入活力动力加投入设立专项加快乡村旅游快速发展十二五期间XX旅游掀起新轮开发建设热潮XX区政府积极推进旅游提升工程重节点等项目建设进程批重牵动性强项目纷纷签约落开工建设：连接合武济广高速山旅游扶贫快速通道国家5A级天堂寨4A级山峰铜锣寨等景区连线串珠东淠河综合水利枢纽工程形成新景观带三水库网箱整治水旅游发展创造发良发展环境XX峡谷漂流桃源河第竹海漂流XX旅游聚集气时诸佛庵革命遗址项目佛子岭景区基础设施项目山旅游综合服务中心山峰基础设施建设项目山质公园等项目列入国家省级投资计划外建成龙井旅游码头山湖渔网度假村等重点项目推进佛子岭景区5A创建山峰景区配套建设包括坝浮筒码头游客接中心南岳山停车场等建成迎驾山庄山庄等特色旅游饭店应运生形成完整适应客源市场需求旅游产品体系旅游基础资源进行整合开发基础通运效形式载体断创新市场营销方式市场营销网络营销媒体营销节庆营销旅游营销取较成效通积极广泛开展乡村旅游宣传推介开展网预订等电子商务积极组团参加全市系列旅游推介活动吸引长三角邻
区市量游客
十二五期间XX区充分利山峰景区佛子岭景区两旅游核心景区山峰品牌统领开发佛子岭山峰南岳山景区铜锣寨风景区相继通国家4A级旅游区验收迎驾工业游正积极争创国家4A级旅游景区着力响山峰旅游品牌XX峡谷漂流白云峡瀑布群项目桃源河竹海漂流项目建成运营吸引批游客山国际旅游度假区山旅游集散综合服务中心项目已开工建设荣获全国休闲农业乡村旅游示范区全国十中国摄影创作基 中国区域旅游星中国具投资潜力旅游目省级智慧旅游试点区DD驾游会十推荐目长三角城市群心醉夜色体验旅体验点佛子岭镇CC镇堆谷山村分荣获2014年度DD省特色景观旅游名镇（村）等称号
综述XX区CC镇旅游资源丰富生态环境优越实施该项目充分发挥旅游资源较优势通效整合资源转化成济优势项目建设完全符合国家产业导相关规划具良宏观政策背景级委政府高度重视职部门支持拥良部外部资源条件项目建设必行
第四章 市场分析
XX区CC镇茶香镇项目充分整合CC镇境丰富绿色蓝色红色旅游资源文资源合理规划布局开发生态旅游项目建设新型生态特色旅游镇发展生态旅游相关产业倡导环保理念发展乡村旅游济充分挖掘生态资源潜力实现区域济综合提升
41乡村旅游发展趋势
乡村旅游欧美国家已百年历史1865年意利农业旅游协会成立标志着乡村旅游诞生国乡村旅游起步较晚真正意义起步世纪80年代阶段乡村旅游发展农民体明显表现出发性副业特性20世纪90年代乡村旅游产业逐步成形旅游部门积极推动乡村旅游发展阶段乡村旅游需求开始释放全国积极推动政府引导方政策措施更明确农家乐出现整村推进态势农业休闲科普体验乡村绿道驾营等新型乡村旅游业态开始涌现2010年乡村旅游进入转型升级阶段阶段乡村旅游发展呈现政府市场农户三方联动态势社会资动乡产品业态逐渐运动休闲题公园乡村度假转变乡村旅游产品形式理机制发展模式等出现新变化2013年3月26日全国休闲农业乡村旅游现场交流会南昌举行休闲农业乡村旅游发展拓展农业功提高农业综合效益正成繁荣农业农村济促进农民业增收拉动国消费推动城乡济社会体化发展重途径
着城市化进程加快口数量急剧增加缓解市生活压力渴农村享受暂时悠闲宁静体验乡村生活乡村旅游农业资源托
田园风光农业生产活动民俗风情等旅游吸引物吸引周边城市居民游玩目标集科普教育观光旅游亲身体验等功体旅游活动深受广旅游爱者喜爱年着国国民济快速发展民生活水城市化水断提高城市居民乡村然田园风光程度断加深乡村旅游迅猛发展
42乡村旅游市场分析
十二五期间全国休闲农业乡村旅游发展态势良成济社会发展新业态新亮点完全统计2015年全国休闲农业乡村旅游接游客超22亿次营业收入超4400亿元业员790万中农民业员630万带动550万户农民受益十二五时期游客接数营业收入年均增速均超10根农业部全国135万家典型休闲农业营体调查农民占业员924土产出率亩接12000元全国农业均产出率62倍营休闲农业农民均产值541万元期全国农业劳动力均产值275倍
时期预计居民均年休闲旅游超5次全国休闲旅游市场规模超80亿次面旺盛市场需求较发展基础国家政策鼓励休闲农业乡村旅游迎难发展机遇旅游者需求方面亲然崇尚郊野游憩已日益成市民休闲流方式驾车旅游者攀升更进步刺激乡村旅游市场伴着国乡村旅游活动蓬勃发展年乡村旅游迅速成旅游业中重篇章
国家旅游局日前发布中国旅游发展报告（2016）指出中国力发展乡村旅游已成城乡交流重方式农村富余劳动力业重渠道旅游投资消费热点领域现乡村旅游年城乡居民提供1000万业岗位国重视乡村旅游发展充分肯定乡村旅游农村二三产业融合发展中作明确提出挖掘乡村生态休闲旅游观光文化教育价值造形式样特色鲜明乡村旅游休闲产品等系列发展乡村旅游重举措国出台关促进旅游发展重文件中次提出力发展乡村旅游建设批特色景观旅游名镇名村实施乡村旅游提升计划部门推进乡村旅游富民工程等指导意见
现乡村旅游年城乡居民提供1000万业岗位2015年全国事乡村旅游营服务农民约2000万带动超7000万农民受益全年乡村旅游实际完成投资2612亿元增长60乡村旅游已成城乡交流重方式农村富余劳动力业重渠道旅游投资消费热点领域
中国已启动百村万乡村旅游创客行动2015年～2017年三年时间全国创建100乡村旅游创客示范基组织引导10000名学生返乡农民工专业艺术青年创业团队等类创客投身乡村旅游发展推动乡村旅游实现转型提升创新发展启动乡村旅游千千万万品牌创建活动推出1000中国乡村旅游模范村1000家中国乡村旅游模范户10000名中国乡村旅游致富带头10000金牌农家乐
预计十三五期间全国乡村旅游接游客次年均增长152020年中国形成15万乡村旅游特色村300万家乡村旅游营户乡村旅游接游客达40亿次乡村旅游营业收入年均增长182020年营业收入达23万亿元带动约8000万农民受益
完全统计十二五期间（含2015年）中国通发展旅游带动10贫困口脱贫旅游脱贫数达1000万旅游扶贫具定旅游资源条件区位优势市场基础贫困区通开发旅游带动整区济发展贫困群众脱贫致富种产业扶贫开发方式中国旅游+扶贫重扶贫攻坚路重旅游发展路十三五期间中国旅游扶贫目标年实施200万贫困口通旅游业发展实现脱贫2020年通乡村旅游带动1000万贫困口脱贫
2014年全国乡村旅游数达12亿次已占整旅游市场三分着交通条件改善贫困区开发形成乡村旅游文化旅游生态旅游等旅游产品更加丰富旅游业态更加样旅游涵更加延展旅游消费更加活跃成满足国居民旅游消费需求升级新领域新方预计未五年国乡村旅游接国外游客突破60亿次
2020年全国建成6000乡村旅游模范村形成10万休闲农业乡村旅游特色村300万家农家乐乡村旅游年接游客超20亿次受益农民5000万
43乡村旅游发展存问题分析
乡村旅游作新型产业形态消费业态国乡村旅游正处消费增长倍增时期发展提速期转型换档期存着系列需解决问题交通卫生环保网络配套问题基础设施公服务乡村旅游中体现尤足乡村旅游营方式较传统农民基发营缺乏效规范引导组织化程度较低没形成合理效市场分工产业链条乡村旅游产品开发较粗放质化竞争现象较普遍
农业旅游农业营基础农业旅游业相结合新型产业营者忽视脱离农业生产营单纯搞旅游卖门票维持结果越办越差关门停业更甚者开办农业旅游兴土木建设搞文景观农业旅游区变成文化娱乐区结果游客少停业资源优势客源市场认真分析盲目发展乡村农业旅游终没突出特色造成区项目建设重复功雷互相竞争效益低缺乏整体规划仅利现农田果园牧场养殖场等发展旅游业结果低层次开发产品品位高配套设施环境较差逐渐衰落甚停业目前乡村旅游业质化问题严重旅游活动停留观光采摘垂钓等项目缺乏精神需求氛围乡村旅游产品结构单缺乏精品重游率低适应现代旅游市场需求乡村旅游城镇化趋势明显村民参导性强乡村文化复苏乏力
44乡村旅游富民功分析
休闲农业乡村旅游带动农民业增收产业脱贫推动农业供侧结构性改革促进农村二三产业融合发展带动农民创业创新重作推进农业旅游教育文化健康养老等产业深度融合组织实施休闲农业乡村旅游提升工程更农民参进中受益
充分认识发挥农业旅游功高度重视乡村农业旅游发展抓城市旅游风景区旅游时开辟乡村农业旅游新空间新天通发展乡村农业旅游调整优化农村产业结构力发展旅游业中心乡村第三产业促进农村剩余劳动力转移扩劳动业增加农民收入改变农村面貌加快农村康社会建设
乡村旅游业立足乡村服务城市终达农民增产增收目新型产业发展乡村旅游业关系农业生产营农村文化开发农村然资源环境保护等方面发展乡村旅游业必须坚持科学发展观坚持新理念实现富农民发展农村济坚持农业营农业养旅游旅游促农业二者互相补充促协调发展重视生态保护提升乡村环境质量防止农业污染保护农村然景观维持然生态衡重视农村文化挖掘保护实行农村文化资源开发保护相结合继承发展相结合城乡旅游开发体化战略乡村旅游开发纳入城市旅游系统中统规划建设避免距离雷重复建设减少投资失误提高开发效果城乡间资源产品优势互补旅游淡旺季衡市场享
发展休闲农业乡村旅游正面着新发展机遇挑战休闲农业乡村旅游业发展定会产业结构调整扩农民业岗位增加农民收入建设美丽乡村促进城乡体化建设增加短线旅游产品供应做出应贡献发展乡村旅游前提交通条件食宿条件景观条件参条件购物条件等乡村旅游发展定交通基础建设城镇化建设村容村貌建设民俗文化建设产业结构调整结合起进行根客源市场需求旅游资源整合优势发展乡村旅游生命力乡村旅游文化特色游客景区服务互动
45DD省乡村旅游发展状况
年着乡村旅游蓬勃发展旅游扶贫成旅游业发展热点问题乡村旅游已成DD省旅游业提质增效重支撑农民脱贫致富重途径数显示十二五DD省通发展旅游减少贫困口45万约占全省脱贫口14％规划2020年DD创建30旅游强区300旅游乡镇1000乡村旅游示范村1000家四星农家乐贫困群众旅游业发展中获稳定收益更分享旅游资源开发旅游产业发展红利
2014年DD省乡村旅游接游客达249亿次实现旅游总收入1800亿元分占全省旅游总量6552全省乡村旅游直接间接业数达270万占全省旅游业数65全省农家乐营户12万实现营业收入230亿元
优化乡村旅游发展环境DD省相继实施乡村公路建设骨干交通旅游景区连接线建设山快速旅游通道建设等重工程持续推进乡村旅游景区景点交通干线公里通达工程十二五DD省已投入270亿元极改善乡村旅游通达条件
提升精准扶贫成效DD省启动实施3311乡村旅游富民工程2020年重点创建30旅游强区300旅游乡镇1000乡村旅游示范村1000家四星级农家乐通力发展乡村旅游带动贫困口脱贫率高全国均水
年精心策划参推进百村万户旅游富民工程乡村游规模断扩催生批全国休闲农业乡村旅游示范区示范点特色旅游村农家乐等带动数十万农民业开拓出数百亿元旅游市场成DD旅游发展新济增长极带动DD乡村游转型升级创新发展提出乡村旅游规范提质增效发展目标实现单传统农家乐全面现代乡村旅游转变单纯农户营元化投资营模式转变较单乡村观光旅游观光休闲度假重转变批特色乡村旅游景区（点）快速发展批具定开发潜力乡村旅游景区（点）已形成时提出办旅游力发展乡村旅游思路完善旅游功加强配套服务项目支持动参城建规划旅游规划美乡村建设乡村旅游制定步推进协调发展
十三五全面建成康社会决胜阶段DD省旅游业发展关键时期现阶段旅游扶贫已成解决三农问题重抓手乡村旅游扶贫工作DD省脱贫攻坚十工程中作产业脱贫重头戏旅游扶贫推动E南E中E北区域均衡发展尤加速山革命老区脱贫致富现实路径六合山旅游扶贫快速通道建成线旅游景区景点串联起繁荣区济帮助贫困区口脱贫致富具重现实意义
E西乡村旅游发展定位提出充分利E西山湖林等乡村然生态资源优势挖掘民俗文化涵发展乡村观光生态休闲乡村度假等形成乡村旅游核心吸引力努力造成乡村旅游精华区
全省旅游扶贫工作会省旅游局发布全省302乡村旅游扶贫重点村名单中国家级乡村旅游扶贫重点村126省级176计划2020年带动约40万贫困口实现脱贫建设300乡村旅游扶贫重点村村乡村旅游年营收入达100万元
作然生态资源文历史资源丰富旅游省年省断加强旅游基础设施建设扩乡村旅游规模完善产业体系2016年十三五开局年五年DD省旅游产业持续发力供侧结构性改革推动景点旅游全域旅游转变旅游扶贫攻坚战刺万亿产业基建成旅游强省开局起步
46六合市乡村旅游市场分析
六合市乡村旅游起步世纪90年代末现已形成定规模产生较济效益初步统计全市现星级农家乐126家农家乐床位数达15万张农业观光采摘园60乡村旅游直接业数达2万助推8万脱贫2014年全市乡村旅游接量800万次乡村旅游总收入达20亿元观市乡村旅游发展种发展模式：城郊托型：利郊区位优势发展垂钓观赏休闲娱乐项目金帝豪生态园聚红盛农家乐等二景区附型利景区游客补充景区接力足实现山游玩农家吃住湖中游玩岸吃住天堂寨万佛湖佛子岭白马尖E西裂谷等景区周边农家乐集群等三交通枢纽型利国道省道交通便利优势客提供吃饭娱乐等相关服务裕安区青山乡农家乐金安区半月湾农家乐等四公司
﹢农户型旅游公司牵头制定接服务标准优惠政策农户标准建设达标验收公司发统制作标牌统宣传统组织客源金寨南京金安区画廊家等五协会十农户型：农家乐群众发关章程组织起治组织吸引认章程意加入协会农户发展起新模式天堂寨旅游饭店协会农家乐协会霍邱淮岗柳编协会等六综合开发型利资源原产业相结合开发出特色鲜明形式样参型互动型乡村旅游模式寿区康寿农家乐利资源紫金石生产旅游纪念品舒城汤池镇农业生态示范园发挥三位根艺师优势展示销售根艺盆景XX诸佛庵镇发挥资源优势建设画家村吸引50位知名画家入住农民开展相关配套服务等实现增收致富着旅游业发展乡村旅游已成贫困区群众脱贫致富效手段市乡村旅游资源丰富域文化特色显著发展乡村旅游富民工程奠定坚实基础2012年6月全国常委会原委员长吴邦国市视察强调发展特色旅游作脱贫致富条路子丰富旅游产品造精品线路更老区群众吃旅游饭
47XX区乡村旅游市场分析
XX区旅游资源十分丰富立足红绿蓝丰富三色旅游资源着力提高旅游品质提升旅游气目前旅游济已成济发展新增长点十二五期间XX区旅游业持续健康发展全区年度旅游总收入17亿元增长35亿元年均增长11652013年已提前完成十二五规划中济目标 2015年全年旅游总收入35亿元增长18
XX区先荣获全国休闲农业乡村旅游示范区全国全域旅游示范区创建单位全国十中国摄影创作基中国区域旅游星中国具投资潜力旅游目省级首批旅游强区省级智慧旅游试点区DD驾游会十推荐目长三角城市群心醉夜色体验旅体验点山峰景区全国承诺旅游价格信景区山国际旅游度假区项目山仙画家村建设项目入选中国旅游投资优选项目佛子岭镇CC镇堆谷山村落岭镇白云庵村荣获DD省特色景观旅游名镇（村）等荣誉称号诸佛庵太阳CC等乡镇已形成定规模农家乐集群XX区乡村旅游市场火荼仅丰富旅游业态拓展旅游济新路径
目前全区省级优秀旅游乡镇5乡村旅游示范村4四星级农家乐17家时区城周边景区周边集镇周边公路线山国际旅游度假区汪家茶乡船仓花乡陡沙河泉乡山旅游集散综合服务中心星隆国际旅游度假区九仙尊石斛文化体验园山书画院山仙画家村等项目正加快建设蜀E绿色原生态示范基化坪茶乡国际度假区单龙寺高速产特色镇等项目已签约落时相关单位正积极筹建旅游农家乐等种行业协会规范行业发展提升行业理水
XX区十三五期间力发展乡村旅游抓住省政府实施3311乡村旅游富民工程契机推进旅游四级联创工作加快旅游强区建设新创建4省级优秀旅游乡镇5乡村旅游示范村30户农家乐统规划提升改造二推进旅游厕革命等重点工作完成A级旅游厕改扩建30
时促进旅游+农业工业林业医疗文化体育等产业融合培育养生养老等产业加快中医药旅游健康基建设壮旅游产业规模完善旅游服务体系香格里拉农场造山特色房车营着亲山水风景环带开发驾游营露营基乡村旅游摄影康体养生等形式样特点鲜明新业态旅游产品
XX区区位交通优势明显提高旅游通达性西武汉城市圈东连合肥济圈长三角合武铁路通车拉XX中城市时空距离十二五期间全区旅游营销整合提升基础编制全区第部旅游营销规划明确营销定位目标思路整合全区营销资源创新营销观念方法通年实施取明显效果市场营销年区客源市场城市举办集中宣传推介活动全力展示山峰•XX品牌形象特色旅游商品精品线路二网络营销方面全国知名网络台合作开展营销中安线DD旅游线合作开展网络达游XX等活动新浪网合作率先全省建立XX旅游官方旗舰店仅提高XX旅游宣传营销水提升宣传效应方面完善山峰XX旅游网旅游资讯网旅游微博英文网站建设XX旅游微网站丰富宣传形式拓宽宣传渠道三流媒体营销XX加强央视四套七套中国旅游报新安晚报江淮晨报山晨刊XX新闻网等流媒体合作XX旅游知名度迅速提升四节庆营销推出六合茶谷XX开茶节XX区黄芽茶旅游文化节
山峰旅游坛等题节庆型坛活动均取圆满成功
XX区十三五期间加旅游营销创新形式季度举办具特色旅游节庆赛事活动实行全员营销统营销整体营销提高市场开拓力二创新手段充分利网络新媒体微电影等台完善旅游旗舰店丰富营销手段提高宣传效应三创新渠道制定更加优惠营销政策构建旅游营销网络拓展新渠道提高市场竞争力
综述CC镇托丰富旅游资源独特理区位积极政策条件生态环境优势造集观滨湖美景赏山岳风光品茶香美食垂钓养生度假休闲运动健身体乡村旅游示范基成见山见水记住乡愁特色旅游镇旅游典范
目前XX区已取全域旅游示范区称号CC镇堆古山村获全省特色旅游镇村预测CC镇乡村旅游市场着国家省市区力支持乡村旅游发展政策宏观背景五十黄金周长假带薪休假制度落实25休假模式等旅游时间节点增加身具备山水生态资源优势已树立起良乡村品牌形象便利高铁高速快速旅游通道等交通条件驾游高铁组团游市场十分红火客源市场长三角城市群邻市区客源辅尤合肥城市圈武汉城市圈市场潜力巨
第五章 项目建设单位概况
CC镇位XX区东南边陲山腹岳西区接壤面积19173方公里里山青水绿风光秀丽生态环境优美旅游资源丰富海拔1777米山峰白马尖雄踞境E西第峡龙井河峡谷坐落中新中国第坝佛子岭水库中国设计建造第坝CC水库镶嵌里远闻名生态镇库区镇林业镇旅游强镇
CC镇境交通十分便利商（丘）——景（德镇）高速区级东太循环公路200公里村组公路阡陌横网布全境105国道擦境距区城20分钟车程六合火车站40分钟车程合肥新桥机场1时车程安庆港口2时车程商景高速黄尾单龙寺两出入道口紧镇境佛子岭水码头山旅游扶贫快速通道正建设中高速公路干国区道网架村组道路补充水陆相通外相连遍布全镇立体综合交通网络已形成山腹交通枢纽乡镇已初具雏形
CC片红色土E西革命根核心区域早1920年里马克思义传播1930年更暴发DD革命史著名胡家河——黄尾河暴动成立XX南乡第苏维埃政府第第三赤卫队整编红33师革命战争时期马家河便衣队横驰骋国民反动派予沉重击特皮定均军率部中原突围更留激战清风岭智取CC抢渡白水河等典战役刘邓军千里跃进山兵屯堆谷山成立解放XX区首届苏维埃政府目前全镇境拥革命遗迹数处中区级保护单位2处革命先驱怕牺牲屈挠精神斗志正激励着老区民披荆斩棘继开
CC处山腹华东华中区十分重生态屏障生态环境优美森林覆盖率达85负氧离子含量达立方厘米2万纯天然氧吧独特山区气候孕育丰富物种生物物种8000种中枝杜鹃珍珠黄杨五针松麝野猪等珍稀保护物种达100种天然基全库茶叶毛竹中药材食菌高山蔬菜等天然机农副产品十分丰富城市居民等佳肴里旅游资源丰富拥4A级景区（山峰景区）山湖龙井峡广家河四寨梳妆台等众然景观集奇险俊秀体合高山峡谷湖泊身山清水秀风景画流连忘返目前乡村旅游发展初具规模拥农家乐30家中五星级农家乐1家年接游客6万DD省佳旅游乡镇2012年中国户外旅游资料网评中国美山村
CC淳朴民风独特资源吸引方投资者矿业水电旅游农副产品加工四支柱产业已形成南京华夏集团DD金龙矿业福建远石材DD岳霍水电开发等企业先前投资兴业取良济社会效益旅游综合开发生态农业集镇建设等方面潜力巨前景广阔土供电供水劳动力资源丰富完全满足种企业需谐安宁社会形势蓬勃发展社会济配套完善优惠政策蕴含着巨商机
2015年CC镇全年实现工农业总产值26亿元增长11财政收入8524万元年持农民均纯收入10890元增长8固定资产投资26亿元增长20次荣获全区综合考评先进乡镇称号
目前山旅游扶贫快速通道镇境3标段11km线已全线贯通龙井CC45km支线已全面完成投资580万元黄尾河河流治理工程13公里防洪护岸全面完工佛子岭水旅游码头护坡台阶已基完工游客接中心停车场等附属设施正加紧推进 2016年十前建成运营
（段存理）2015年坚持引外联全面放资源较优势突出招商促发展落实招商引资项目15中总投资10亿元XX10万千瓦风电项目期工程已开工建设年底12台风机全部网发电二期已完成规划设计正进行测风校核总投资1500万元山漂流项目已完成坝体设计规划编制土招拍挂正进行全面开工建设总投资4000万元悬崖石斛项目已完成期10亩石斛仿野生栽植正实施二期15亩石斛仿野生栽植总投资1亿元渔网渡假村项目已完成场整道路改线工程正实施规划调整壮农业保民生全镇新建改扩建农业产业化基4处新辟茶园250亩发展石斛10亩发展高山蔬菜400亩森林抚育3000亩植树造林1500亩新建家庭农场2家农村电商破题实施铜锣生态农业公司鑫茗雨工贸公司线销售火爆堆谷山农村淘宝店龙井峡邮乐购网点建成运营购销两旺优化旅游提品质龙井峡景区游道修复停车场质灾害治理工程正实施山湖景区游船升级已完成白马尖龙井峡索道正规划设计东流河生态湿广家河户外探险新景点正形成堆谷山农家乐提升工程已完成规划设计动工建设康家院王家老屋两处观景台黑虎尖储皮岭两处摄影台建设正紧张推进全年新增农家乐52家床位400余张堆谷山山湖龙井宋家河等农家乐集群已形成
第六章 建设规模容
61 建设规模
根XX区城市发展总体规划旅游发展总体规划XX区CC镇总体规划旅游市场发展趋势预测考虑
XX区CC镇社会济发展状况结合国家产业政策导资金扶持方次XX区CC镇茶香镇建设容：
62建设容
（1）新建滨湖道滨水景观带2km河流域治理
（2）新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步行道
（3）龙井河景区开发山体公园开发
（4）新建快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿等旅游接设施
（5）新建设山特色渔家风情街项目占150亩建筑面积约28000方米发展特色农家院渔家院60处
（6）新建停车场旅游公厕游客活动广场
（7）新建游客服务中心
（8）新建污水处理供水供电配套设施
（9）集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场
（10）景区标识标牌绿化亮化等旅游配套基础设施
第七章 工程设计技术方案
71工程设计相关标准规范
旅游规划通（GBT 189712003）
旅游景区质量等级划分评定（GBT 177752003）
标志公信息图形符号 第部分：通符号（GBT 1000112006）
标志公信息图形符号 第部分：通符号（GBT 1000122006）
声环境质量标准（GB309693）
旅游景区游客中心设置服务规范（LBT 0112011）
景区承载量核定导（LBT 0342014）
安全防范工程技术规范（GB503482004）
城市道路绿化规划设计规范（CJJ75—97）
城市电力规划规范（GB50293—1999）
城市电力网规划设计导
城市环境卫生设施规划规范(GB503372003)
市政道路工程质量检验评定标准（CJJ1—90）
市政桥梁工程质量检验评定标准（CJJ2—90）
公园设计规范（CJJ48—92）
风景名胜区规划规范（GB50298—1999）
汽车库修车库停车场设计防火规范（GB 5006797）
建筑水排水设计规范（GB 500152003）
建筑基基础设计规范（GB500072002）
建筑结构荷载规范(2006年局部修订)（GB500092001）
混凝土结构设计规范（GB500102002）
建筑抗震设计规范（2008年局部修订）（GB500112001）
建筑设计防火规范（GB500162006）
供配电系统设计规范（GB5005295）
10KV变电设计规范（B5005394）
建筑明设计标准（GB500342004）
72工程设计原
721景区建筑设施景观协调性原
建设项目应XX区旅游业总体规划相适应建设风格应周围环境相协调宜居宜游宜发展根景区总体规划综合形环境文历史等类素XX区CC镇茶香镇项目进行统规划设计已建建建筑选址没破坏景观
722 节约源原
项目设计应充分考虑项目区形势利理条件节省土方开挖运输选出产建筑材料采节建材设备器具充分太阳等
723生态保护原
XX区CC镇距区城仅50余公里XX区国淮河流域型山谷水库生态环境保护旅游业持续发展重支撑新中国第坝佛子岭水库中国设计建造第坝CC水库镶嵌CC镇境远闻名生态镇库区镇CC镇景区开发建设必须保护水库岸线生态环境基前提遵循保护开发保护相结合原制宜进行开发建设规划设计时应优先考虑环境保护原
724 原
旅游项目开发游客服务应充分考虑游客需求项目设计充分调研参考类似成熟项目基础开展设计工作
73项目工程设计技术方案
731 工程概况
项目建设容（1）新修建滨湖道滨水景观带2km河流域治理（2）新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道（3）龙井河景区开发山体公园开发（4）新建快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿等旅游接设施（5）新建设山特色渔家风情街项目占150亩建筑面积约28000方米发展特色农家院渔家院60处（6）新建停车场旅游公厕游客活动广场（7）新建游客服务中心（8）新建污水处理供水供电配套设施（9）集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场（10）景区标识标牌绿化亮化等旅游配套基础设施实施该项目发展乡村旅游切入点生态文明促进济转型资源消耗环境污染效控制通环境整治修复生态植进步改善营造出清洁优美健康安全谐生态环境促进XX区CC镇传统济生态济转型实现生态效益化实现然谐相处协调发展项目济效益社会效益生态效益十分显著
732工程建筑设计原
（1）应满足者求做面紧凑布局合理便安装检修生产操作理做技术先进济合理安全适确保质量
（2）建筑设计应注重环保持续发展
（3）项目建设应整场区基统景区建筑设施选材料均取然资源木竹石等减少玻璃面墙马赛克贴面卷帘门窗简易铁皮棚屋
（4）根旅游景区处环境特点遵国家规范妥善处理防火防潮防噪声防烟气防电防洪问题
（5）工程设计均遵执行国家建设部颁发现行规范规定法定计量单位部颁标准
（6）生产流程防火防腐防爆卫生符合求许时体辅助建（构）筑物合布置
（7）根需合理采新技术新材料采步行健身游览景区高噪音害毒气体漏油漏气车辆船舶
733建筑方案
（）建筑形式
景区建筑形式设计时考虑景区环境协调统带着尊重然敬畏然心态进行旅游业开发建设发展旅游程中始终然谐相处放首位置通科学规划规范建设实现旅游持续发展
（二）采光明消防
建筑物部然采光光线通侧窗进入采光标准低四级路灯广场日光然采光夜间应节灯具太阳灯具
（三）通风隔音减振
建筑物部然通风建筑物部噪音较方进行隔音处理部分振动较设备考虑底座采取减振措施
734工程结构设计原
（1）贯彻执行国家技术济政策做技术先进济合理安全实确保质量
（2）工程实际出发考虑建筑材料供应条件施工队伍生产力合理选材料结构方案构造措施满足生产检修求
（3）节减排治理环境治重点设防
（4）符合现行国家关部委设计规范标准
（5）优先选定型标准化结构构件采标准图国标部标
（6）建（构）筑物结构钢结构框架结构砖混结构形式构建
74 工程施工程中需注意事项
741质量原
加强领导强化理优质高效根施工组织设计中明确质量目标贯彻执行ISO9001 质量体系标准施工中讲规范讲工艺讲标准确保质量目标实现
742安全第原
施工组织设计编制始终技术措施力确保安全原确定施工方案安全措施落实位确保万失前提组织工程施工
743方案优化原
科学组织合理安排优化施工方案工程施工理行动指南施工组织设计编制中关键工序进行种施工方案综合选技术行前提择优选佳方案
744确保工期原
根招标文件工程工期求编制科学合理周密施工方案采信息化技术合理安排工程进度实行网络控制搞工序衔接实施进度监控确保实现工期目标满足建设单位求
745科学配置合理布局原
根工程量项理目标求施工组织设计中实行科学配置选派类似施工验理员专业化施工队伍投入高效先进施工设备确保流动资金周转做专款专选优质材料确保财物设备科学合理配置次节省时占搞环境保护认真实施文明施工等角度出发合理安排生产生活场做环境保护工作
第八章 项目选址建设条件
81 理区位
XX区位DD省西部山北麓区南北宽59公里东西长63公里介东115°52′—116°32′北纬31°03′—31°33′间周边湖北省英山
区接壤省岳西金寨舒城金安裕安毗邻
XX区属山区着六合市西进东出北南交通枢纽形成XX区位优势日渐凸显距省会合肥120公里离省城山区区东北西南距南京武汉两城市均300公里华东华中区进入山门户区位独特交通便捷理位置优越横穿境环绕区城两条铁路—宁西铁路沪汉蓉高速铁路二条国道—312105国道二条省道——318线209线五条高速—济广高速商景高速合武高速合阜高速六潜高速中商景高速贯穿XX区南北全境XX区距宁西铁路六合站合武高速公路高速铁路六合出口30分钟车程距合肥新桥国际机场仅40分钟车程进出全国绝数区非常方便快捷
CC镇位XX区东南边陲山腹岳西区接壤海拔1777米山峰白马尖雄踞境E西第峡龙井河峡谷坐落中中国第坎佛子岭水库中国设计建造第坎CC水库镶嵌里远闻名生态镇库区镇林业镇旅游强镇通水路白莲崖水库佛子岭景区相连CC镇境交通十分便利商（丘）——景（德镇）高速区级东太循环公路200公里村组公路阡陌横网布全境105国道擦境距区城20分钟车程六合火车站40分钟车程合肥新桥机场1时车程安庆港口2时车程商景高速黄尾单龙寺两出入道口紧镇境佛子岭水码头山旅游扶贫快速通道正建设中高速公路干国区道网架村组道路补充水陆相通外相连遍布全镇立体综合交通网络已形成山腹交通枢纽乡镇已初具雏形
82形貌
XX区形起伏山峦叠嶂境海拔1500米山峰20座境两峰高峰白马尖（1774米）姐妹峰云尖（1763米）势西南东北逐渐倾斜东南西三方山峦重叠低海拔50米北部丘陵较坦七山水分田分道路庄园基貌特征
CC镇处山中心带天堂寨白马尖万佛山脉相承 质体变质岩貌类型山峰峡谷水系山间盆
83气候条件
CC镇处亚热带湿润季风气候温带半湿润季风气候渡带特征气候湿润四季分明霜期长光热水条件优越雨量充沛资源丰富全年均太阳总辐射1166千卡方厘米日20843时年均气温126151℃年均降雨量15741596毫米霜期215天
84土壤条件
XX区形貌复杂变成土母质立条件异土壤分布类型相较硅铝质粗骨土黄棕壤分布酸性棕壤黄棕壤性土紫色土水稻土潮土草甸土等土壤类型中分布低山中山粗骨性黄棕壤土层较薄通透性养分含量中等保肥性较呈酸性强酸性适宜发展松杉竹茶桑油桐等济作物
85动植物资源条件
XX区植属北亚热带常绿落叶阔叶混交林带带性植栓皮栎麻栎落叶阔叶树青冈苦槠常绿阔叶树混交林绝部分原生植已次生植代中海拨700m马尾松杉木毛竹农作物兼济林灌木林草植物海拔700m—1200m带落叶阔叶次生灌丛黄山松杉木茶树等海拔1200m山矮林常绿灌丛间部分高山草甸植物境动物资源丰富物种众森林覆盖率达7501生物物种达6500余种中国家级保护植物20种珍稀野生动物30种生态系统相完备森林植垂直分布珍稀物种丰富天然基宝库景区生物种类繁资源丰富生态系统较完整森林植落叶阔叶林少量常绿阔叶混交林树种栓皮栎麻栎白栎枫杨黄山松银杏南天竹杉茶板栗杜鹃等动物资源鱼类45种珍稀动物原麝灵猫花面狸红腹松鼠豹白颈长尾雉等
CC镇处山腹华东华中区十分重生态屏障生态环境优美森林覆盖率达85负氧离子含量达立方厘米2万纯天然氧吧独特山区气候孕育丰富物种生物物种8000种中枝杜鹃珍珠黄杨五针松麝野猪等珍稀保护物种达100种天然基全库茶叶毛竹中药材食菌高山蔬菜等天然机农副产品十分丰富城市居民等佳肴里旅游资源丰富拥4A级景区（山峰景区）山湖龙井峡广家河四寨梳妆台等众然景观集奇险俊秀体合高山峡谷湖泊身山清水秀风景画流连忘返目前乡村旅游发展初具规模拥农家乐30家中五星级农家乐1家年接游客6万
DD省佳旅游乡镇2012年中国户外旅游资料网评中国美山村
86水文特征
XX区区境峰峦叠嶂溪壑横区水系较发达中10km河流14条XX区属淮河流域东淠河水系佛子岭CC两水库源头汇水区区马槽河漫水河石羊河桃李河等河流河水流入两库佛子岭水库泻入东淠河终汇入淮河
CC镇境中国设计建造第坝CC水库镶嵌中境水电资源丰富赢水电乡美誉
87物产资源
（1）水电资源
XX水电乡XX处淮河源头境河流横中10公里河流14条河流东淠河淮河 支流境水资源丰富年均径流总量达199亿立方米均5452立方米远高全国全省均水蕴藏水资源20万千瓦已建成佛子岭CC两水库73座水电站开发水71万千瓦年发电量2亿度型水利工程白莲岩水库众水电开发利
（2）药材资源
XX区位山北坡境山峦起伏河流交错气候温暖湿润生态环境良种植物动物类药材生长繁殖提供优越然条件1985年中药材资源普查统计区中药材1735种中常中药200种20年变化全
区中药材少数引种栽培品种然条件适市场变化淘汰外部分道名贵药材较发展部分品种XX石斛天麻茯苓灵芝等生产情况良野生药材生态保护断增强资源蓄积量逐年增调查解全区中药材蕴藏量达8000万公斤中家种药材占25野生药材占75产200种常中药中工种植(养殖)品种占20均野生药材品种中年产量10万公斤葛根鱼腥草断血流贯众虎杖等年产量5万公斤野菊花夏枯草连钱草益母草仙鹤草矮茶红藤等
（3）蚕桑资源
全区桑园面积6万亩蚕农15万户年产鲜茧3500吨白厂丝年产量600吨全省重点桑蚕基区行业总产值达2亿元托丰富蚕桑资源涌现出国家级省级农业产业化龙头丝绸产业家源牌集团拥家蚕种场年产蚕种8万张农民年售茧收入4000万元户均2700元该产业该区山区农民济源丝绸产业XX区农业导产业
（4）茶叶资源
XX盛产名茶全区茶园面积13万亩年产干茶超4000吨获机转换证茶园面积超8万亩全国重点名茶重点产区茶叶XX区说重济增长点总产值15亿元茶农均纯收入1000元占农民均纯收入34XX黄芽唐代成御贡茶久负盛名畅销江南北现黄山黄梅戏称DD三黄
（5）毛竹资源
XX区毛竹乡竹林总面积37万亩占全区林业158蓄积量8000万株年采伐量超1000万根原林业部誉江北毛竹第区优越气候土条件毛竹生产保障产品竹胶板竹板竹家具竹工艺品等托丰富毛竹资源涌现出龙华集团丰田竹业保利竹业等批竹制品加工型农业产业化龙头企业带动类毛竹加工企业达200家毛竹资源产业链初步形成快速发展
（6）矿产资源
XX矿产资源丰富现已探明23种矿产40矿点潜价值1600亿元已开发金矿花岗石石英 萤石等9品种中年产黄金100公斤
88生态环境
XX区山傍水生态环境优越XX区背山坐拥东淠河境森林覆盖率达719生物物种达6500余种生态系统相完备森林植分布广泛珍稀动物丰富天然基宝库时山区复杂形样气候导致立条件复杂样山区发展资源气候立基础特色农业基础条件
2010年元月XX通环境保护部国家级生态区考核验收成中国第4中西部区第1国家级生态区2010中国生态文明示范区目前全国唯拥4理标志产品区全区13乡镇授予国家级生态乡镇15乡镇授予省级生态乡镇21村命名省级生态村
CC镇气候然条件优越物产资源丰富CC镇现水电站14座装机8000千瓦水电梯级开发潜力巨山场面积25万亩杉松栗杨等林木蓄积量50万方竹园8000亩竹木加工项目极具发展潜力里中药材天然产天麻丹参灵芝萸肉杜仲伏苓等名贵药材产量里淡水养殖业发达现养鱼网箱2500箱年产鲢鳊鳜类淡水鱼50余万斤香菇木耳等食菌培植规模较里茶园7000亩盛产优质黄芽茶外特产野生绞股蓝苦丁茶采传统民间工艺精制加成纯天然绿色饮品外板栗葛粉茶油霉干菜等众土特山珍
89旅游资源
（1）湖区风光
佛子岭水库水面开阔碧波荡漾湖光山色风景优美
佛子岭风景区DD省首批风景名胜区(E政[1987]53号批准)距XX区城约l5公里总面积3O方公里举世闻名佛子岭水库坝托景点包括：水库坝红色区域中心纪念园林竹海父子佛睡美佛子岭度假村水库游九龙簇珠狮子戏象乌龟衔蟹妖怪洞等然景观
佛子岭原名佛寺岭年座千年古寺座落座山岭座山形酷似父子两佛称父子岭年佛子岭水库建设者汪湖桢根古代子男子美称改成佛子岭名
佛子岭水库坝国第座钢筋混凝土连拱坝誉远东第坝世界坝委员会托南席考察时称国际第流防震连拱坝工程兴建先接世界8 O国家外宾国家领导朱德刘伯承罗瑞卿谭震林康克清等亲视察全国常委会副委员长郭沫佛子岭水库佛子岭宾馆亲笔题名艺术师刘海粟纪念亭书写纪事碑文著名画家关山月吴作严敦勋林凤眠作家陈登科作画采风
佛子岭水库山清水碧风光绮丽林竹海翠绿苍茫清爽悠父子佛唾美惟妙惟肖美妙绝伦天佛子岭风景区更崭新面貌热情服务迎接四海宾客成游览度假避暑娱乐天然胜休闲乐园
（2）山岳风光
景区然风景资源丰富六万寨山形险峻林木葱郁清潭瀑布峡谷幽洞引入胜奇峰罗列仙山色秀美南岳等众景（区）点
（3）构造貌
景区处北淮阳褶皱构造带东段出露岩性佛子岭岩群浅变质岩系质构造作强烈变形园区处见颇具观赏性褶皱褶曲悬崖绝壁景观
（4）文景观
XX区历史悠久杰灵着非常丰厚文底蕴公元585年隋文帝设XX区杰出物见二十五史数十尤突出
XX区红军乡革命发源新民义革命中仅16万口XX区5万革命光荣捐驱
佛子岭水库坝新中国建设第座连拱坝享亚州第坝远东第坝美名坝刻毛泽东定淮河修题字佛子岭水库建成接朱德刘伯承等老辈产阶级革命家百国家区外宾著名文学家郭沫靳陈登科刘海粟等里留足迹墨宝
六万寨南宋领曹章率六万军民抗击元军十余年名里势险冷兵器时代易守难攻现存遗址古城门石城墙仓房水牢练兵场衡守营天井王坟等
（5）CC镇旅游资源
CC镇山川毓秀杰灵山峰白马尖(海拔1774m)座落镇境建国中国行设计建造CC水库第坝CC水库誉DD九寨沟龙井河峡谷等然景致胜数 作革命胜刘邓军挺进山揭开反攻序幕重战展开青枫岭CC战役文景致更加丰富
作新兴旅游热土CC拥峰河湖三旅游亮点连珠成串集白马尖峻龙井河幽仙女湖美体条风景线湖泊景观峡谷景观山峦景观CC旅游热线第颗明珠称仙女湖CC水库里览国建第坝雄奇壮伟泛舟湖观山光入湖天水色迷景象听细诉仙女梳妆神奇传说溯水龙井河峡谷两岸壁立干仞奇松怪石相山花烂漫嫣然怡溪水潺潺兰香袭袭谷中仿佛置身世外
峡谷三瀑二笋图等诸景致第瀑布龙井瀑瀑高58米深潭井飞流直落九天水花四溅水雾烟阳光折射数道彩虹时隐时现称彩虹瀑第二瀑布称酒盅瀑山岩陷神兵利刃半劈开半巨型酒盅瀑布酒盅壁倾注入盅第三瀑布名鱼跃龙门瀑布似白练飘拂石壁高龙门壁石纹金色巨鲤栩栩生欲破壁飞跃
缓溪入公母石笋参天巨柱立河畔公石笋雄伟丈夫母石笋柔媚美妇雌雄相偎恩爱夫妻夫唱妇峡谷中仙门鬼门关铁罩罩公鸡惊心岩等景点林立山川河道走峰回路转传说理暗隐阴阳八卦图没作导入间觉间便扑朔迷离晕头转
磨胡公路头便达山第峰白马尖登峰顶古松蔽日派原始生态景象山特植物杜鹃里连片成林枝干虬劲花碗暗香浮动登高四览众山群峦起伏峰独秀难怪诗仙李白登惊叹山山
810项目区社会济概况
XX区CC镇辖7村161村民组3925户 口16万面积19173方公里现山场25万亩水面15000亩耕8200亩商(邱)景(德镇)高速318省道区级东太循环公路阡陌横网布全境境水力资源丰富素水电乡美誉
CC镇生态环境保存完山清水秀风光画峰河湖三旅游亮点连珠成串然风光集白马尖峻龙井河幽山湖美体四寨奇体然造化神工鬼斧似间天年该镇立足镇情创新思路紧紧围绕立足资源特色抓招商引资发展生态济做活旅游文章工作思路着力造旅游新镇林业镇库区强镇水电名镇山区特色济重镇
时CC镇抢抓山旅游扶贫快速通道建设利契机推进茶谷建设促进转型升级发展乡村旅游增加农民收入线全力造XX茶谷CC十八里养生驿站重点建设龙井渔家乐风情街康家院乡村驿站宋家河古村茶栈三节点造CC滨湖旅游特色集镇白水畈花卉苗木中心村该镇十八里养生驿站建成XX乡村旅游重集散六合茶谷示范区绿色发展济走廊
该镇结合实际充分发掘现资源潜力突出生态理念建水电站14座装机8000千瓦水电梯级开发潜力巨山场面积25万亩杉松栗杨等林木蓄积量50万方竹园8000亩竹木加工项目极具发展潜力优质茶园7000余亩盛产优质黄芽茶外特产野生绞股蓝苦丁茶采传统民间工艺精制加成纯天然绿色饮品
2016年该镇全面贯彻落实总书记系列重讲话精神建成中国美乡村造旅游济示范强镇目标抓住机遇改革创新锐意进取全力推进生态镇旅游强镇跨越努力建成生态CC实力CC谐CC
2015年十二五收官年全镇实现区生产总值26亿元年均增长11财政收入10165万元年持农民均纯收入10890元增长8固定资产投资26亿元增长202015年实现农民均纯收入10890元2010年22倍加快农民脱贫致富步伐
2015年招商促发展取重突破落实招商引资项目15协议引进资金28亿元实现位资金2亿元新开工项目7总投资10亿元XX10万千瓦风电项目期工程已开工建设明年底12台风机全部网发电二期已完成规划设计正进行测风核算总投资1500万元山漂流项目已完成坝体设计规划编制正实施征全面开工建设总投资1000万元龙馨客栈项目总投资1000万元龙井康家院乡村客栈项目已基完成体工程预计年底建成接游客续建项目2中总投资4000万元悬崖石斛项目已完成期10亩石斛仿野生栽植正实施二期15亩石斛仿野生栽植总投资1亿元渔网渡假村项目已完成场整道路改线工程正实施规划调整新签约项目4分总投资2亿元广家河瀑布群开发项目总投资12000万元龙井旅游商品市场项目总投资15000万元山猩猩王国度假村项目总投资5000万元东流河农业综合开发项目
2015年农业生产取全面丰收全镇新建改扩建农业产业化基4处新辟茶园250亩发展石斛10亩发展高山蔬菜400亩森林抚育3000亩植树造林1500亩新建家庭农场2家培育市级农民专业合作社家——XX区云尖茶叶专业合作社培育户20户举办培训班20期培训农民2000次接群众反映农业方面求技术指导40次农村电商破题实施铜锣生态农业公司鑫茗雨工贸公司线销售火爆堆谷山农村淘宝店龙井峡邮乐购网点建成运营购销两旺
全面推动旅游项目建设龙井峡景区游道修复停车场质灾害治理工程正实施山湖景区游船升级已完成白马尖龙井峡索道正规划设计东流河生态湿广家河户外探险新景点正形成优化旅游景点环境时积极引导农民农家乐升级改造优化设施改善环境更新服务理念逐步实现农家乐旅游开发景区整体旅游发展相适应格局真正实现农民稳增收游客乐开怀目前堆谷山农家乐提升工程已完成规划设计年动工建设全年新增农家乐12家床位400张堆谷山山湖龙井宋家河等农家乐集群已形成节假日期间呈现出桌难求房难求局面时康家院王家老屋两处观景台黑虎尖储皮岭两处摄影台建设正紧张推进
第九章 劳动安全职业卫生消防节
建设项目安全职业卫生消防事关改革发展稳定局济发展社会进步前提保障落实科学发展观必然求构建谐社会重方面
91 劳动安全职业卫生编制采标准
911 编制
中华民国安全生产法（2014年）
中华民国劳动法（2008年）
中华民国防震减灾法（2009年）
中华民国职业病防治法（2012年）
震安全性评价理条例（2002年）
国务院关加强尘防毒工作决定（（1984）97号文件）
建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（1997年）
912 采标准
建筑设计防火规范（GB500162010）
建筑物防雷设计规范（GB500571994（2000））
建筑抗震设计规范（GB500112010）
建筑灭火器配置设计规范（GB501402005）
爆炸火灾危险环境电力装置设计规范（GB500581992）
机械安全防护装置固定式活动式防护装置设计制造般求（GBT81962003）
工程场震安全性评价（GB177412005）
特低电压(ELV)限值（GB38052008）
安全色（GB28932008）
安全标志（GB28942008）
生产设备安全卫生设计总（GB50831999）
防止静电事通导（GB121582006）
生产程安全卫生求总（GB128012008）
火灾动报警系统设计规范（GB501162008）
职业性接触毒物危害程度分级（GB50441985）
生产性粉尘作业危害程度分级（GB58171986）
高温作业分级（GB42002008）
92 劳动安全
921安全生产保障措施
1选择先进济节高效安全技术材料工艺设备保证生产程质安全源头消事隐患
2重危险源进行效监控重事隐患效治理
3建立安全生产监体系创新安全生产监方式手段
4建立健全安全生产应急救援体系
5建立安全生产责制健全安全生产规章操作规程
6建设项目安全设施应体工程时设计时施工时投入生产
922 施工期间安全保护措施
（）悬挂安全生产牌图施工现场悬挂工程概况理员名单监督电话安全生产文明施工消防保卫五板施工现场总面图
（二）设置安全警示标志牌易发伤亡事（危险）处设置明显符合国家标准求安全警示标志牌山区施工做雷雨天气山体滑坡塌方防护易发事段设置警示标识
（三）施工现场围挡等安全防护现场采封闭围挡高度18 m围挡材料采彩色定型钢板砖砼砌块等墙体杜绝关员进入确保现场施工安全
（1）通道口防护：设防护棚防护棚应5cm厚木板两道相距50cm竹笆两侧应栏杆架密目式安全网封闭
（2）预留洞口防护：木板全封闭短边超15m长洞口封闭外四周应设防护栏杆
（3）垂直方交叉作业防护：设置防护隔离棚设施
（4）做施工现场粉尘施工机械噪声振动防护
（四）严格材料堆放材料构件料具等堆放时悬挂名称品种规格等标牌水泥易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放采取覆盖等措施易燃易爆毒害物品分类存放
（五）合理布局时设施施工现场办公生活区作业区分开设置保持安全距离工办公室现场宿舍食堂厕饮水休息场等时设施搭建符合安全求
（六）严格施工现场时电TNS系统求配备五芯电缆四芯电缆三芯电缆求架设时电线路电杆横担瓷夹瓷瓶等电缆埋沟施工现场外电线路设置木质塑料等绝缘体防护设施三级配电求配备总配电箱分配电箱开关箱三类标准电箱开关箱应符合机箱闸漏三类电箱中类电器应合格品两级保护求选取符合容量求质量合格总配电箱开关箱中漏电保护器施工现场保护零钱重复接应少三处
923 运营期间安全防护措施
XX区磨子镇旅游特色镇项目运营时会村民游客车辆集中应提供绝安全环境
（1）关节点醒目处设置安全告示牌
（2）规划建设完善配套消防系统措施
（3）认真贯彻国家旅游局发布旅游安全理办法采取系列效措施增强全行业安全意识
（4）景区会车区域应醒目交通警告指示标牌道路养护保证路面破损妨碍行车种堆放物品等
（6）加强社会治安力量建设提高社会治安员政治思想素质业务水
（7）做防火安全工作极重级政府部门旅游企业应加强居民游客防火意识教育种禁止火带设置明显禁火标志
（8）景区景观防火应作头等事配备必力物力满足消防需
（9）景区交通工具交通设施游乐设施水游乐设备面防滑处理障碍设施全部符合安全规定
（10）景区应设立确定固定医疗点确保游客突发伤病时效救治
93 职业卫生
景区应游客清洁卫生旅游环境景区餐饮旅馆等服务业环境应实行规范化理意丢弃堆放垃圾物游览线节点设置垃圾箱根游数量增减服务接场应建生态旅游公厕核心区公厕应达较高标准时设立明显指示牌景点出入口处重点防范区应设立环境卫生告示标志实行分区负责专理环卫工应时清理收集垃圾物
（1）认真贯彻执行国家卫生法规关规章制度景区工作员加强卫生培训强化卫生意识
（2）建立景区卫生制度时进行清扫垃圾收集
（3）施工现场应设置密闭式垃圾站施工垃圾生活垃圾应分类存放固体废弃物收集运输处理纳入乡镇运行体系
（4）区建筑设施面楼道门窗玻璃展品设施整洁明亮周全面清理二次
（5）保洁员监控负责卫生区域景区广场道路面卫生天8点前清扫完毕实行全天候保洁做面干净树草瓜果皮壳纸屑杂物保持项设施清洁灰尘污垢
（6）景区垃圾箱表面日擦洗保持外表整洁垃圾箱杂物时清出现外溢现象
（7）景点流量区域设置警示牌提醒游客保持景区卫生清洁保护景区环境卫生
（8）建设项目工作场应符合国家职业卫生求
（9）建立完善景区职业卫生监督检查机制配备必专业监督检查装备
94消防
工程建设项目消防工作保护公民身财产公财产安全维护公安全项重举措事关济发展社会稳定局工程建设企业贯彻预防防消结合方针保证建设工程消防设计符合国家工程建设消防技术标准
941编制
中华民国消防法（2009年）
全民消防安全宣传教育纲（20112015）
建筑设计防火规范（GB500162010）
民建筑设计通（GB503522005）
爆炸火灾危险环境电力装置设计规范（GB500581992）
建筑灭火器配置设计规范（GB501402005）
建筑物防雷设计规范（GB500572000）
火灾动报警系统设计规范（GB501162008）
建筑工程消防监督审核理规定（中华民国公安部令第30号）
DD省森林防火办法（2013年）
汽车库修车库停车场设计防火规范（GB500672014）
942项目区消防概述
项目区分布面积广员流动性消防安全工作带许利素景区火灾种：天然火灾（雷击起火林火然电线起火）火灾（燃烧杂草电意点火乱扔烟头烧烤露营火慎知点火）燃放烟花爆竹火灾景区然生态环境设备设施居民游客生命财产会造成重损失加强项目区消防规划设计理采取效措施减少火灾发生确保消防形势基稳推进
CC镇旅游业发展济建设重保障
结合次项目建设容消防设施措施考虑配备游客服务中心山特色渔家风情街集镇综合改造景区酒店停车场游客活动广场新开发景点总体XX区CC镇茶香镇项目规划设计时应通盘统筹考虑景点消防设施措施布局
943总体设计
1消防求规范安置消防设施器材规范求合理规划景区防火间距环行布置干消防通道设置疏散通道安全出口室消防栓灭火器烟雾报警器等消防水源水消防水呈环状网室外配备足量消防栓
2项目建成消防供水生活供水套供水网消防干立支室外消火栓闭式喷头采联合供水消防系统室外消火栓采式式相结合
3消防设施
消火栓设置室外消火栓规范设置景区总体规划关求次工程规范设置满足灭火求消火栓
4消防水
室外消防水量时间火灾次数次灭火水量确定关标准求确定时间火灾次数次次灭火水量15LS室消火栓水10LS计算时水枪数量2支支水抢少流量5LS
945 消防措施
1参景区营活动单位签订防火安全责书
2景区定期组织开展消防安全教育制定火电等防火理制度
3组织景区防火员开展消防检查消灭火险隐患制定紧急疏散方案
4组建专职义务消防队制定灭火预案开展灭火演
5景区灭火器具等消防器材时足额配置更换公消防器材应布置明显便取点明确专理公消火栓圈入摊位
6景区应配备基消防通讯报警装置旦发生火灾做时报警组织扑救初期火灾员疏散保护火灾现场
7建立景区消防安全制度
定期景区职工进行安全教育定期抽查安全知识增强位职工安全意识
8健全安全制度景区成立安全委员会定期定期抽查安全状况
95 节
951编制
中华民国节约源法（2008年）
国务院关加强节工作决定（国发〔2006〕28号）
固定资产投资项目节评估审查暂行办法（国家发展改革委员会令第 6 号 2010年9月）
952节原
（1）坚持节约开发举提高源利率减少环境影响污染走持续发展路
（2）认真贯彻国家产业政策行业节设计规范严格执行节技术规定努力做合理源限度进行综合利
（3）积极采先进节新材料新工艺新技术严禁采国家行业部门已淘汰落工艺
953节措施
节体现环保概念更利太阳雨水收集利生活水重复废水处理回收利等
降低耗减少营成必须采取节措施设备选型工艺设计营理思想重视节
节措施：
1设计节：规划设计时保证合理布局前提缩短供水排水供电通信等道路径减少线路耗损失
2设备选型采高科技节型产品提高效率节省耗
3提高电网功率素低压侧补偿静电容量低压设备量电负荷中心减少路耗
4充分利景区形雨污水分流量采流道利形条件采径坡度量减少深埋绿面积区域利利形收集雨水作浇灌植水
5充分太阳太阳路灯太阳热水器光伏发电等设施
6新型节电节水节气器具设备
7采节型建筑设计结构材料提高建筑保温隔热性减少源消耗
8倡导绿色出行禁止机动车进入景区景区交通采电瓶车行车
9加强营理减少操作带材料源损失
10设置专门源材料理员检测耗节情况制定奖惩制度
第十章 环境生态影响分析
101项目概况
XX区CC镇茶香镇项目建设容规模包括：（1）新建滨湖道滨水景观带2km河流域治理（2）新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道（3）龙井河景区开发山体公园开发（4）新建快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿等旅游接设施（5）新建设山特色渔家风情街项目占150亩建筑面积约28000方米发展特色农家院渔家院60处（6）新建停车场旅游公厕游客活动广场（7）新建游客服务中心（8）新建污水处理供水供电配套设施（9）集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场（10）景区标识标牌绿化亮化等旅游配套基础设施
102环境保护法律法规执行标准
中华民国环境保护法
中华民国气污染防治法
中华民国水污染防治法
中华民国噪声污染防治法
中华民国固体废物污染防治法
中华民国环境影响评价法
中华民国清洁生产促进法
建设项目环境保护理条例
建设项目环境保护分类理条例
污水综合排放标准（GB89781996）
气污染物综合排放标准（GB162971996）
表水环境质量标准（GB38382002）
环境空气质量标准（GB30951996）
城市区域环境噪声标准（GB309693）
生活饮水卫生标准（GB57491985）
公场卫生标准（GB96339673161531996）
建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523－2011）
景观娱乐水水质达标（GB129411991）
开发建设项目水土保持方案理办法
DD省环境保护十三五规划
DD生态省建设总体规划纲
开发建设活动环境理员行规范
103项目区环境生态现状分析
CC镇处山腹华东华中区十分重生态屏障生态环境优美森林覆盖率达85负氧离子含量达立方厘米2万纯天然氧吧独特山区气候孕育丰富物种生物物种8000种中枝杜鹃珍珠黄杨五针松麝野猪等珍稀保护物种达100种天然基全库茶叶毛竹中药材食菌高山蔬菜等天然机农副产品十分丰富城市居民等佳肴CC镇旅游资源丰富拥4A级景区（山峰景区）山湖龙井峡广家河四寨梳妆台等众然景观集奇险俊秀体合高山峡谷湖泊身山清水秀风景画流连忘返目前乡村旅游发展初具规模拥农家乐30家中五星级农家乐1家年接游客6万DD省佳旅游乡镇2012年中国户外旅游资料网评中国美山村目前类活动干扰较固体废弃物规划控制景区生态保护亟加强
1031表水环境质量现状
XX区属淮河流域东淠河水系佛子岭CC两水库源头汇水区区马槽河漫水河石羊河桃李河等河流河水流入两库佛子岭水库泻入东淠河终汇入淮河区域表水执行表水环境质量标准（GB38382002）Ⅲ类标准
1032空气环境质量现状
根环境监测部门该区域进行气现状监测结果表明气环境中SO2TSPNOX污染物浓度均符合环境空气质量标准（GB30951996）二级标准
1033声学环境质量现状
项目区域声学环境质量满足城市区域环境噪声标准（GB309693）Ⅱ标准
104影响环境生态素分析
1041工程施工期环境生态影响
根次XX区CC镇茶香镇项目拟建容环境影响表现：
新建滨湖道滨水景观带游客接中心停车场红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道山特色渔家风情街快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿等旅游接设施等工程施工程中难免产沥青混凝土水泥砖块板材等物料废渣污染高填方深挖方路段取弃土场工程易造成土壤侵蚀水土流失表植破坏影响生态系统完整性
二龙井河景区开发山体公园开发工程会破坏原生态系统造成水土流失
三集镇立面综合改造工程会产生墙体砖瓦板材水泥等物料废渣污染扬尘噪声污染
四污水处理供水配套工程施工期间易CC水库水质造成污染
五景区游客接中心旅游公厕易产生污水影响
1042项目营运期环境生态影响
项目建成运营生态环境产生影响：游客接中心快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿渔家风情街商户景区停车场旅游公厕产生生活垃圾污水游客景区游览时产生固体废弃物噪声污染停车场进出车辆排放汽车尾气营运期噪声辅助设施设备噪声商业营运产生音响活动噪声进出车辆产生交通噪声等
105 环境生态预防保护减缓措施
1051施工期环境影响预防减缓措施
项目施工期产生生活污水生活垃圾噪声扬尘建筑垃圾施工期应严格DD省建筑施工现场监督理规定等关求执行加强施工理优化施工方案合理布局
做基础设施建设选址选线选材工作严格控制建设盲目扩展禁止侵占重生态功区避生态敏感区建立生态恢复区量实现项工程土方衡减少开发填料堆放重点做途重生态敏感区交通线路通信水电气线污水处理厂生活垃圾填埋场风险应急预案
扬尘噪声采取进行效控制治理建筑生活垃圾规定处理施工产生弃土时回填清运听取林业水利环境保护行政理部门意见建议场需重点保护林木进行效保护做文明施工清洁施工科学理施工期周围环境影响降低
工程施工中产生废渣石废料应着制宜利原首先应量工程身做防护坡减少占节约工程费余部分作工程建筑材料余部分应工程建设单位会关部门工程弃土制定处置计划选择合适点作弃场量少占占应注意防止水土流失较渣石弃物应覆土植草植树减少植破坏生态环境影响快恢复生态衡
减少工程施工农业土壤破坏施工作业时制定分层取土分层堆放分层回填施工操作制度严格监督执行坚决制止乱挖乱堆破坏土壤结构作业行采取效措施农业损失土壤破坏程度控制低水力争工程竣工较短时间土壤活力恢复
工程施工程中应减少毁坏树木植工程施工结束必须快植树造林植覆盖率迅速恢复原水准限度减少水土流失土壤退化
道路道铺设应量缩短施工时间裸露面堆置土方适量洒水抑尘采取遮盖围护等措施剩余土方需专车辆运指定点堆存存放点采取碾压绿化洒水等防尘措施运输车辆超载防止运输程中指渣土洒落
减少施工噪声周围居民影响工程距居民区100米施工区域允许夜间10时次日早晨6时噪声超标设备施工夜间施工时避免种施工机械设备时启动限度减少生源迭加影响外施工机械设备施工方法应加考虑应量采低噪声机械夜间定施工影响周围居民环境工应施工机械设备采取降噪措施时应工周围设立时声障类装置保证游客景区声环境质量超标
1052营运期环境影响预防减缓措施
CC镇集湖泊山岳风光体旅游区保护水源污染减轻污染该镇生态环境保护重中重湖水受污染会景区发展造成极威胁着旅游业迅猛发展生态系统稳定性受严重挑战生态环境保护工作必须予足够重视
景区应采取适合环境保护措施防火防盗建筑物保护修缮古树名木水源保护等具体制度认真落实做具体制度认真落实设施完善设备完员明确职责具体责落实措施：
（1）旅游谈季部分景区轮流开放实施封山育林养护绿化工程恢复增加植严禁景区开矿采石挖砂取土
（2）加强野生生物资源开发理保护生物安全确保物种原始性样性严禁捕杀采集野生动植物
（3）严格监测景区流域水系动态切断污染源加水污染防治力度
（4）景区开放期间节点设置标牌广播警示提醒游客环境保护意识减少污染破坏环境
（5）景区减少次性筷子降解次性餐具等非环保型材料
（6）景区营商户景区委会签定环境保护协议制定相应奖罚措施鼓励商户景区环境保护约束破坏景区环境行
根旅游环境容量确定合理接规模计划组织旅游活动限制超量接纳游客确保山CC镇旅游特色镇景区然风貌避免造成重环境压力
严格控制生态旅游相背离环境污染切生产营活动防止切损害然文景观破坏活动
（）水体保护严格控制CC镇建设污染性项目防止水土流失水源污染景区营理区旅游活动区接服务区等点排放生活污水净化处理达标排放采取网系统收集建立体化污水处理设施污水处理系统集中处理达标排放污泥利作绿化植树等确保区水资源土壤受污染禁止景区水体倾倒垃圾洗机动车辆景区水体应加强理监督保护时保护水生资源
（二）植保护CC镇森林覆盖率高植资源丰富彩分布较广泛植状况坏直接关系景区形象必须做景区范围植保护工作
（1）工程建设中区域森林资源原生植应限度保留损坏工程期应进行修复重植禁止意砍伐
（2）保护带性植物特项目区风景物种种源基加抚育重点保护
（3）建立健全森林防火安全理体制设专负责配备充足防火设施游布道景点安置防火警示牌时时提醒游客增强游客防火意识
（三）山石保护项目区山石意开挖确保景区完整然美严防破坏旅游景观盲目建设引起崩塌滑坡泥石流等坡貌灾害发生
（四）废气污染治理项目营运期产生废气汽车尾气汽车尾气中含COTSP未完全燃烧碳氢化合物THC等项目营运程中汽车尾气排放量属间歇式排放周围环境影响会产生污染影响景区新建燃煤锅炉防止气污染景区供热系统建议采电加热系统
（五）废水污染治理项目废水生活污水通网系统收集化粪池集中处理周边农民沤制肥料水质构成影响禁止项目区景区水体倾倒垃圾洗机动车辆等景区水体应加强理监督保护时保护水生资源
（六）固体废弃物污染治理项目固体废弃物营运期间产生生活垃圾等固体废弃物必须妥善收集定期外送处理项目区建垃圾中转站环卫部门外运处理提高固体废弃物综合利率处置率保护景区生态环境
（七）噪声污染治理项目噪声辅助设施设备噪声商业营运产生音响活动噪声进出车辆产生交通噪声产生噪声设备抽排风机水泵鼓风曝气机等均分采合理布局增加绿化隔声减振等综合降噪措施娱乐商业营运噪声通控制时间严格控制音响视听设备音量员音量等防噪措施采取措施区域规划求拟进入项目噪声会周围环境造成污染影响
项目采取噪声源防治措施：
（1）源头治理抓起设备选型订货时首选运行高效低噪型设备必设备加装消音隔声装置降低噪声源强
（2）设备安装时先坚固基加装减振垫增加稳定性减轻振动噪声强度设备加装消音装置外单独进行封闭布置远离厂界
（3）门窗墙壁注意吸音材料安装吸声结构保证区域屏蔽隔声效应
（八）项目区环境卫生保护措施景区资源珍贵生然文化遗产坚持严格保护永续利前提景区工作员游客必须遵守环保措施
保持卫生整洁安全舒适保护景区旅游环境良形象重素根景区营运实际情况配置专门环境监测员负责废水废气固体废弃物进行常规监测监测排放口污染物达标状况监测应国家颁布现行环境监测污染源监测技术规范容写出监测报告处理意见项目正式运营前环境监测员应资格省市级环境监测站进行专门培训具备事环境监测业务技达国家方环境监测员岗位培训求
（1）景区旅游景点结合游客数量定距离放置垃圾箱提醒游客乱扔杂物种塑料袋饮料瓶罐应扔垃圾桶里保持景区环境卫生公区域配备专职员理确保环境良乱堆．乱放乱建现象创建造优美景区形象
（2）景区重旅游节点科学合理设置标准旅游公厕
（3）景区设置环保卫生机构建立卫生清扫责制安排专定时定期生活垃圾进行分类处理转运保持整洁干净四爱护公物保护景区公设施损坏景区景点设置准景区种碑石竹木牌匾立柱门壁处乱写乱画公民责种遵守环保制度权力时制止损坏公物价赔偿
（4）景区公场禁止吸烟控制区强化理
106 环境生态影响评价结
项目工程致力造CC镇集休闲旅游度假观光养生体乡村旅游基身起提高环境质量功效实施建设容制宜周边环境保持致会原生态环境产生影响项工程建设会改变原生态环境景观生态格局施工占林破坏植通系列生态补偿恢复措施环境影响降低程度
项目运营期污水排放垃圾处理均根景区总体规划求实施基础处理设施建设监测理机构建设会项目区生态水体环境造成影响
综述项目建设运营景区利影响均控制减低程度景区然环境承受时项目美化绿化工程景区绿化率提高90项目区带较济效益社会效益生态效益环境保护角度考虑项目建设充分行
第十章 项目理组织机构劳动定员
111项目理
1111实施原步骤
1项目实施首先应符合国家基建设项目建设审批程序基建程序做项目前期项工作工程利进行创造条件
2建立专门机构作项目理单位负责项目实施组织协调理工作
3指定专担项目实施负责项目实施程中决策指挥执行外谈判联络等工作均项目负责全权负责
4项目勘查设计招标施工监理设备采购安装等均应建筑法招投标法进行履行必法律手续违约责应国家法律法规执行
5项目理单位应项目履行单位协商制定项目实施计划表履行前通知关方项目期利进行
1112 项目建设理机构
1成立项目实施领导组XX区政府分领导工程领导组组长CC镇相关领导副组长旅游发改国土资源财政规划环保文化等区直部门负责涉乡镇委政府领导成员组织项目实施
2成立项目技术指导组聘请区建委区规划局区环保局区文化局区旅游局专家技术指导负责制定项目实施总体规划规划完成项务
3成立工程筹建处根工程需项目建设单位应成立XX区CC镇茶香镇项目筹建处筹建处项目建设单位负责担镇涉乡村关工程技术员作筹建处工作员该机构设五职部门分行政理部计划财务部施工理部设备材料理部技术理部
理模式采竖式直线型组织机构见图111
（1）行政理
负责日常行政工作项目履行单位接联络等项工作
（2）计划财务
负责项目财务计划实施计划安排项目履行单位办理合协议等手续资金安排收支手续设立项目专户严格实行专款专坚决杜绝挤占挪截留浪费现象强化资金理确保项目利实施
（3）施工理
负责项目土建施工安装工程指挥施工进度计划安排时负责施工质量施工安全监督检查工程验收工作
（4）设备材料理
负责项目设备材料订货采购保调拨等工作
（5）技术理
负责项目技术文件技术档案理持设计图纸会审处理关技术问题组织技术交流组织岗职工专业技术培训技术考核等工作
1113 履行单位选择
参履行项目勘查设计监理施工供货安装单位均进行严格资格审查应该审查程序结果书面形式报告关部门存档备案
1建筑材料设备供货
建筑材料设备供货建议采招标方式确定供货商
2勘查设计
确保项工程利进行建议选择国知名度较高具丰富验甲级设计单位承担工程设计工作
3监理土建施工
监理土建施工单位建议具道路型停车场旅游景区施工验专业施工单位中选择项目执行单位施工单位进行资格审查通招标方式确定
4设备安装
设备安装电气仪表控制系统安装应分选择专业安装单位选择程序条款
1114 勘查设计监理施工安装
项目勘查设计监理施工安装必须国家现行专业技术规划标准执行关项目勘查设计监理施工安装等技术文件应存入技术档案备查
1115 调试运转
1设备调试根关技术标准进行供货单位派进行技术指导
2试运转工作应邀请设计单位安装单位参加试运转操作员岗前必须通技术培训
112 组织机构 详见图111
项目理组织机构图（图111）
XX区CC镇茶香镇项目筹建处
技
术
理
部
XX区CC镇茶香镇项目领导组
行
政
理
部
计
划
财
务
部
施
工
理
部
设
备
材
料
理
部
113 劳动定员
根相似工程理验项目新增劳动定员200劳动定员源CC镇村村民员岗前必须统参加培训培训考试合格方岗
第十二章 建设工期进度安排
121 建设工期
根XX区旅游发展总体规划CC镇总体规划工程拟定建设容建设方案计划参考相似工程建设实绩次工程拟安排3年（36月）建设期全程分项目前期准备阶段设计阶段施工前准备阶段项目实施阶段竣工验收阶段
122 进度安排
项目实施中项投资工作环节时开展交叉进行研阶段需项目实施阶段工作环节进行统规划便项目实施做出切实合理安排
1项目前期准备阶段
该阶段需2月时间完成行性研究报告编制备案环评规划许土预审等项目前置性条件筹措落实建设资金等工作
2设计阶段
该阶段需2月时间完成初步设计初步设计审查施工图设计施工许证等工作
3施工前准备阶段
该阶段需2月时间完成工作：
（1）工程设备招投标合文件签字
（2）确定施工单位
（3）建筑施工设备进场
（4）建筑施工材料进场
4项目实施阶段
该阶段需28月完成工作：
（1）新建滨湖道滨水景观带工程河流域治理（2）新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道工程（3）龙井河景区开发山体公园开发工程（4）新建快捷酒店快捷宾馆工程（5）新建设山特色渔家风情街工程（6）新建停车场旅游公厕游客活动广场工程（7）新建游客服务中心工程（8）新建污水处理供水供电配套设施工程（9）集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场工程等
（2）设备安装调试
（3）附属辅助设施建设
5竣工验收阶段
该阶段需2月时间完成工作：
（1）绘制竣工图
（2）建立档案资料
（3）编写竣工报告
（4）进行竣工验收
第十三章 招标方案
131招标方案原
提高济效益保证工程质量缩短工程建设期防范避免工程建设中违规行规范招标投标活动保护国家利益社会公利益招标投标活动事合法权益中华民国招标投标法原国家计委第9号令（2011年6月18日）DD省招标投标理办法求编制项目招投标方案招标程中遵循公开公公正诚实信原应接受法实施监督
132 招标范围
根国家计委9号令工程建设项目行性报告增加招标容核准招标事项暂行规定DD省招投标条例等关文件规定：项目资金源中央投资方配套项目总投资额 1000 万元民币勘察设计施工监理工程建设关重设备材料等采购必须进行招标项目总投资44亿元项目勘察设计建筑工程安装工程设备采购等采全部招标方式
133招标方式
工程勘察设计土建重材料采购设备采购监理等项目招标建议采公开招标方式具体项目招标情况见表131
表131 项目招标情况表
项 目
招标范围
招标组织形式
招标方式
全部招标
部分招标
行招标
委托招标
公开招标
邀请招标
勘 察
√
√
√
设 计
√
√
√
建筑工程
√
√
√
安装工程
√
√
√
监 理
√
√
√
设 备
√
√
√
重材料
√
√
√
第十四章 投资估算资金筹措
141 工程概况
XX区CC镇茶香镇项目建设容规模包括：（1）新建滨湖道滨水景观带2km河流域治理（2）新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道（3）龙井河景区开发山体公园开发（4）新建快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿等旅游接设施（5）新建设山特色渔家风情街项目占150亩建筑面积约28000方米发展特色农家院渔家院60处（6）新建停车场旅游公厕游客活动广场（7）新建游客服务中心（8）新建污水处理供水供电配套设施（9）集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场（10）景区标识标牌绿化亮化等旅游配套基础设施
142 投资估算说明
1全国统建筑工程预算定额DD省估价表
2全国统安装工程预算定额DD省估价表
3DD省建筑安装工程费定额
４公路基建设工程投资估算编制办法
５公路工程估算指标
6投资估算建设规划方案基础进行
7建筑工程费包括建筑工程设备购置费方法综合造价法DD区类似项目工程造价验数参结合工程实际进行调整
8设备价格全国机电设备价格基础询价加运杂费统考虑金属非金属材料参考价格参相似工程设计指标
9工程建设费工程费20计取中包括：勘察设计费（含规划费）研编制费节评估费环境影响评价费建设单位理费工程监理费质检费招标代理费员培训费建设期利息税金等
10基预备费工程费8计取
143 投资估算范围
次投资估算构成包括土建工程费设备采购安装工程费工程建设费预见费等未包括土费
144 投资估算
估算项目建设总投资40000万元详见表141：
XX区CC镇茶香镇项目工程投资览表（概算法）
序号
项目名称
金额（万元）
1
建筑工程
41200
11
新建滨湖道滨水景观带2km河流域治理
5000
12
新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道
2500
13
龙井河景区开发山体公园开发
12000
14
新建快捷酒店快捷宾馆农家
院农家民宿等旅游接设施
2800
15
新建山特色渔家风情街
12000
16
新建停车场旅游公厕游客活动广场
1500
17
新建游客接中心
800
18
新建污水处理供水供电配套设施
1000
19
集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场等
2800
110
绿化亮化等旅游配套基础设施
800
2
购置设备安装
1000
21
景区消防安防等设施
600
22
景区标识标牌建设
400
3
工程建设费
1000
4
工程预备费
800
总投资合计
44000
145资金筹措
项目总投资44000万元中：项目单位筹1000万元申请银行贷款13000万元社会融资30000万元
146财务理
项目XX区政府旅游局成立项目建设领导组项目法建设单位CC镇民政府切实规划组织实施项目建设资金实行专户理严格项目费核算支出禁止资金工程范围外建设项目
第十五章 效益分析
旅游资源开发应坚持济效益社会效益环境效益三者相统整体开发局部开发相结合原结合XX区情突出CC镇特色充分发挥资源优势
次实施XX区CC镇茶香镇项目建设容（1）新建滨湖道滨水景观带2km河流域治理（2）新建红色纪念广场休闲广场观景台旅游步道（3）龙井河景区开发山体公园开发（4）新建快捷酒店快捷宾馆农家院农家民宿等旅游接设施（5）新建设山特色渔家风情街项目占150亩建筑面积约28000方米发展特色农家院渔家院60处（6）新建停车场旅游公厕游客活动广场（7）新建游客服务中心（8）新建污水处理供水供电配套设施（9）集镇立面综合改造包括屋面墙面杆线农贸市场（10）景区标识标牌绿化亮化等旅游配套基础设施
综出项目特点具定社会公益性质属公服务范畴生产制造类项目行性研究报告根项目身特点结合XX区旅游业发展趋势项目暂财务指标直接济效益评估预测进行具体分析仅实施该项目带潜济效益关联产业发展进行预测重点阐述社会效益生态效益分析
151 济效益分析
1511 分析
（1）建设项目济评价方法参数（第三版）
（2）建设单位提供关基础数
（3）投资资金建设进度步位工程建设计划期完成
1512 运营成费预测
项目产品年成费建设单位提供资料基础结合实际状况测算
项目竣工运营项目正式投入营会产生工成理成景区硬件设备维护林木维护环卫清洁广告宣传等营成里详列项支出例参考行业相关数营理费约占营业收入40
1513济效益预测
CC特色旅游镇托XX区红绿蓝优质旅游资源生态然资源较优势原旅游产品发展基础建设XX区CC镇茶香镇项目进步丰富景区旅游产品容提高旅游产品涵建设集观滨湖美景赏山岳风光品茶香美食垂钓养生度假休闲短暂居住体乡村旅游示范基满足层次样化休闲度假需求高水旅游度假产品XX区旅游引领全景XX发展战略重支撑促进全区国民济社会发展具重意义项目具较强带动辐射示范作成绿色发展新标杆努力绿水青山变老区民脱贫致富金山银山
2015年XX区接游客680万次2015年全年旅游总收入35亿元增长18旅游业已成XX区拉动需带动区域产业济转型发展济增长重引擎直接间接带动城乡业约4万十二五期间CC镇全力推进茶谷建设坚持彰显茶叶特色推进转型升级发展乡村旅游增加农民收入线全力造快速通道十八里乡村驿站造宋家河古村茶栈深度挖掘宋家河村古代汉文化集合美丽乡村省级中心村建设二造康家院乡村客栈结合山旅游扶贫快速通道安置点建设抢抓乡村旅游发展机遇投资300万元完成公厕停车场绿化带休闲绿路灯广场等公设施建设完善配套促进发展农户增收宗旨力发展农家乐乡村客栈全力造山特色农家乐客栈集群三造龙井渔家乐风情街充分发挥龙井山傍水承东接西接水连天域优势体现滨湖水乡土乡情乡味前提力发展渔家乐龙井造成
XX旅游水陆集散五月已启动农民建房年底基建成四造CC滨湖旅游特色紧抓山旅游扶贫快速通道支线建设机遇聘请工设计院修编中心集镇建设规划旅游茶谷配套服务中心定位充分挖掘潜力拉开发展框架优化空间布局完善配套建设增强辐射带动全面推进集镇中心镇建设XX区CC镇茶香镇项目实施预计2020年游客容量增加50万次
XX区十三五规划原求整合区域优势资源旅游城镇建设核心旅游乡村建设重点山水景点造配套旅游推动城乡济体化发展特色乡村旅游XX区旅游重品牌旅游引领全景XX重支撑全区三区中心四旅游板块XX区提出力争十三五末旅游业造成加快济发展方式转变引领产业带动三产发展壮济实力支撑产业增加群众收入扩业民生产业塑造XX形象扩外开放窗口产业实现旅游业千百亿目标：年接游客突破1000万次旅游业总收入达100亿元
旅游业已国发展证明富民强区根世界旅游组织双七理旅游产业收入1元钱带动相关产业增加7元收入旅游业者增加1业增加7相关产业业机会解决业脱贫致富文明创建环境营造区域整体形象提升等方面贡献效产业
1元钱旅游直接收入带7元钱相关产业济收入测算景区带相关产业济收入2亿元中60均三产收入12亿元促进景区三
次产业结构调整全区济步入良性发展轨道增加1业岗位增加7相关产业业机会预计2020年直接间接带动CC镇业约1500余促进贫困山区富余劳动力实现效转移加快全区城镇化步伐时着全区旅游产业发展加快物流资金流信息流量流动带动老区民观念更新促进优势资源开发优势产业升级开放性济壮均具重作
综该项目实施济效益十分显著
152 社会效益分析
XX区CC镇茶香镇项目会改善CC镇旅游基础设施条件景区创A扎实基础完善景区功配套设施延长产业链提高附加值提升景区品位涵提高景区承载力增强旅游便利性进入性优化旅游产品结构丰富旅游产品体系推动旅游业转型升级增强CC镇旅游核心竞争力品牌知名度美誉度时增加更业机会提高群众收入直接带动量群众参旅游业利旅游创业利旅游业致富社会效益明显
153生态效益分析
该项目实施CC镇天独厚青山碧水群山环绕生态特点充分发挥出提供适应现代消费需求然生态休闲度假乡村体验旅游产品形成形式样容互补协调发展元化旅游产品体系时旅游吃住行游购娱六素进行优化整合
实施该项目发展生态乡村旅游切入点生态文明促进济转型资源消耗环境污染效控制通环境整治修复生态植进步改善营造出清洁优美健康安全谐生态环境促进CC镇旅游产品升级转型生态效益化实现然谐相处协调发展CC镇造成绿色生态环保低碳山特色休闲养生目生态效益十分显著
第十六章 行性研究结建议
161行性研究结
1XX区CC镇茶香镇项目实施符合全景XX全域旅游全产业融合定位围绕生态补绿旅游添景农民增收目标托山水茶叶石斛毛竹文等特色资源 全力推进特色镇建设造集休闲观光体验体精品线路带动线农村面貌改观农业发展农民增收实现点风情线风景面风光努力更山区农民享受生态红利吃旅游饭走富裕路
（说部分总结牵强）XX区CC镇茶香镇项目实施符合符合围绕全景XX目标建设智慧旅游台力发展生态旅游红色旅游乡村旅游造心三区环六乡旅游新格局推动旅游门票济旅游产业济转变实现旅游资源区旅游产业强区跨越深度挖掘优势资源全力造特色集镇增强城镇综合承载力深入开展城乡环境综合整治突出美丽乡村建设试点示范着力提升村庄居环境产业发展特色风貌全力推进特色镇建设提高质量彰显特色求加投入分步实施优先开展乡镇政府驻集镇建设精心培育环佛子岭水库特色镇板块重点建设佛子岭酒香镇CC茶香镇化坪茶香镇单龙寺风情镇形成谷带深度融合生态旅游功区成全区旅游链精品亮点
XX区 十三五旅游规划围绕旅游兴区战略树立全景XX全域旅游全产业融合理念建设中国第区域版山国际旅游度假区总体定位造全国流山养生度假旅游目总体目标力实施旅游引领全景XX新模式全景化造全域覆盖全资源整合全领域互动全社会参思路旅游发展融入城镇建设济社会发展领域优化顶层设计体现城镇山水文生态特色构筑心三区环六乡全域旅游基格局全区建设成山国际旅游度假区旅游业培育成放生态优势引领济转型发展导产业2020年实现千百亿目标全区旅游接游客突破1000万次旅游业总收入达100亿元计划2016年全区接国外游客增长15实现旅游总收入增长17达38亿元
2项目实施进步完善旅游基础设施配套充实旅游产品涵提升旅游品位真正实现旅游富民强区目标改善CC镇旅游产品品位涵服务基础设施配套延长产业链提高产业附加值完善景区旅游综合服务功提升景区旅游产品涵谷带深度融合生态旅游功区添砖加瓦
3着景区全省全国知名度提高必吸引更CC镇旅游度假着旅游数增加旅游消费成居民创收稳定持久源
4着CC镇旅游业发展事旅游相关行业者济收入增加必吸收更劳动力投入旅游服务业中增加业机会增加民收入更村民实现康生活
5项目建设容规模符合景区实际解决亟需解决问题隐患突出生态价值提高景区品位时促进CC镇济发展生态环境保护
162 建议
1建议方政府落实项目配套资金保证项目利实施早发挥效益
2建议级职部门加快项目审批工作早开工凸显乡村旅游业XX区济社会发展中重作
3建议项目承担单位抓紧编制项目初步设计完成相关手续
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