2013年7月国开(中央电)行科西方行政学说期末考试试题答案
说明：试卷号：1259
课程代码：01588
适专业层次：行政理科
考试手段成绩：形考手段纸质(例30)终考手段纸质(例70)
单项选择题
1行政学研究中受重视常引已成行政学研究中重新概念工具(A)
A决策 B系统
C权力 D群体
2实际已成世界许国家行政决策基模式(D)
A理性决策模式 B限理性决策模式
C激进决策模式 D渐进决策模式
3麦格雷戈公事理理思想基础(B)
A组织行说 B需层次说
C资源配置说 D力资源说
4沃尔处年代代行政学重发展成果(C)
A社会系统学派 B科学理理
C新公行政运动 D渐进决策模式
5新公行政学效率观指(D)
A机械性效率 B技术性效率
C生产性效率 D社会性效率
二项选择题
6法约尔理定义诸素(ABDEF)
A计划 B组织
C决策 D指挥
E协调 F粹制
7怀特事行政思想十分丰富较具体表现(BDE)
A行政层级问题
B选拔问题
C职务回避问题
D职位分类分级工资制定问题
E职务晋升问题
F福利问题
8古利克认组织单元务分组类根(ACDF)
A目标 B作
C程序 D服务象
E时间 F点
9厄威克认组成理程职(ACE)
A计划 B决策
C组织 D执行
E控制 F交流
10巴纳德作系统级组织全包含着基素(ACE)
A目标 B需求
C协作意愿 D严格理
E信息交流 F激励机制
三填空题
11 20世纪六七十年代行政学摆脱长期政治科学分赖____研究转____研究
纯理 应
12目标理概念初德鲁克理实践书中作种新理方法提出宗旨____代____
控制理 压制理
13奎德认政策分析________基础发展起
运筹学 系统分析
14谓公选择指____集体选择实际____
非市场 政府选择
15进入20世纪八九十年代西方行政学理广度深度进步拓展终出现传统意义____现代意义转型发展趋势
公行政 公理
16霍哲认绩效分三层次：________
团体 组织
17公治理理核心观点张通____协商____关系确定____等途径实现公事务理
合作 伙伴 目标
四简答题
18西方行政学什社会背景产生发展起？
参考答案：
行政理真正形成相完整理体系成门独立学科19世纪末20世纪初事情
时期仅社会生产力迅速发展济结构巨变化政府理社会济务日愈繁重社会关系日益复杂化带系列带公性社会问题种社会矛盾突甚演变成种普遍社会现象缓消种社会矛盾解决种带公性社会问题维持社会稳定促进社会发展政府开始转变种消极动状态进积极动干预社会公生活处理社会公事务行政理活动变越越重种背景原行政理方法已适应时代发展求迫切需门科学理指导国家行政理活动政府够更履行职完成命行政学便应运面生
科学理运动兴起促成西方行政学形成兴盛
相关学科理发展政府长期行政理实践行政学产生奠定重基础
19威尔逊行政学说包括方面容？
参考答案：
(1)证行政学研究必性
(2)明确行政学目标务
(3)揭示行政理质
(4)说明行政学研究历史渊源
(5)提出行政学研究方法
(6)提出事行政思想
(7)提出行政监督思想
20古德诺张政治行政实现协调？
参考答案：
(1)政治行政适度控制政治行政实现协调重基础
(2)行政适度集权化政治行政实现协调必途径
(3)美国走政治行政协调独特道路——法外调解
(4)美国加强民效率协调攻方——政府体制改革
五述题
21试述韦伯官僚制
参考答案：
(1)官僚制涵义：
韦伯说官僚制指种分部——分层集权——统指挥——服等特征组织形态现代社会实施合法统治行政组织纯技术观点官僚制效率高组织形式政府军队宗教团体早期企业采种组织形态种高度理性化组织机构理想类型见种意义官僚制基属中性词汇
(2)官僚制特征：
第合理分工明确划分组织成员职责权限法规形式严格固定种分工官僚制重特征韦伯认组织根分工求规定职位均特定权责范围样仅利组织成员通训练掌握专门技更利提高组织工作效率
第二层级节制权力体系官僚制组织等级实体具等级权力致特征中种公职职位权力等级组织起形成指挥统指挥链条着等级制高层级组织指挥控制层级组织直基层组织便形成官僚制组织中层级节制权力体系韦伯种层级节制权力体系组织中成员够确切知道处取命令命令传达助克服组织理中混乱现象提高组织工作效率
第三规程办事运作机制官僚制组织中理工作心欲进行官僚制组织通常制定整套规程序规范组织成员理行保证整组织理工作致性明确性韦伯认规程序根合理合法原制定具稳定性保证官僚制组织合理性合法性稳定性连续性
第四形式正规决策文书官僚制组织中切重决定命令应形成正式文件达记录案毕档官僚制组织设立妥善保切记录文件档案馆韦伯认官僚制组织特征组织独立外文件形式达决定命令利级组织成员明确达务规范求应履行权责级说属部门务分配较明确具体已记录案便加强必控制利组织效实现目标
第五组织理非格化韦伯认情感恶等非理性素常常会影响理性合法性客观性进会助长亲情裙带偏爱等关系切会严重干扰妨碍组织理工作效开展官僚制组织中理工作法律法规条例正式文件等规范行处理公务时应考虑合法性合理性效性应考虑私情关系
第六适应工作需专业培训机制官僚制发展重标志专业理员增加业务部门中专家数增加韦伯指出官僚制建立高度分工专业化基础效处理纷繁复杂事务解决种样问题部门均套稳定详细技术规范求组织领域必须配备专家技术员适应工作需着社会进步科技发展官僚制组织必须成员提供种必需专业培训具备增强处理事务解决问题力进提高服务数量质量根提高组织工作效率
第七合理合法事行政制度根韦伯理想型官僚组织分析显然属种典型行政组织认技术观点种纯粹官僚集权式行政组织够限度发挥效率种组织进行绝必控制合理手段精确性稳定性严格纪律性性等方面组织形式优越够正式应种行政理务中
(3)官僚制优点：
韦伯认官僚制具巨优越性具体体现四方面：第严密性官僚制组织通等级结构进行控制专业化标准进行权力分层职位分等层层节制环环相扣秩序井然严格岗位责制切统法系统第二合理性专业技知识居中心位规定详细具体具操作性显出精确迅速统协调节约高效等优势第三稳定性非格化秩序确立理步骤 源法规摆脱长官意志保证体制连续性稳定性第四普适性官僚制组织适面广政府机关公事业种企业 甚私组织采
(4)官僚制缺点：
韦伯指出弱点认官僚制压抑积极性创造精神成种附属品会机械例行公事成没精神专家没情感享乐整社会变毫生气
22泰勒科学理理容什？
参考答案：
(1) 科学理中心问题提高劳动生产率科学理节省劳动机器样目正提高单位劳动力产量制定科学工合理日工作量必须进行研究进行工时动作研究
(2) 提高劳动生产率关键工作挑选第流工具天赋工作合适成第流健全事理基原工力工作相配合企业理局责雇员找合适工作培训成第流工激励力量工作
(3) 实行标准化原理实行标准化原理工掌握标准化操作方法标准化工具机器材料作业环境标准化
(4) 实行刺激性工资报酬制度体现计件 工资方案中通工时研究分析 制定出定额标准采种做差计件制刺激性付醺工资支付象工水职位
(5) 工雇两方面必须次精神革命劳资双方普遍存着想互怀疑彼抗状况雇关心低成工关心高工资工雇两方面必须次精神革命双方相互指责怀疑抗相互信合作工雇双方变相立相互协作提高 劳动生产率努力利提高劳动生产率劳动生产率提高双方达目
(6) 计划职执行职分开变原验工作法科学工作法
(7) 实行职工长制
(8) 组织机构理控制实行例外原
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说明：试卷号：1259
课程代码：01588
适专业层次：行政理科
考试手段成绩：形考手段纸质(例30)终考手段纸质(例70)
单项选择题
1行政学研究中受重视常引已成行政学研究中重新概念工具(A)
A决策 B系统
C权力 D群体
2实际已成世界许国家行政决策基模式(D)
A理性决策模式 B限理性决策模式
C激进决策模式 D渐进决策模式
3麦格雷戈公事理理思想基础(B)
A组织行说 B需层次说
C资源配置说 D力资源说
4沃尔处年代代行政学重发展成果(C)
A社会系统学派 B科学理理
C新公行政运动 D渐进决策模式
5新公行政学效率观指(D)
A机械性效率 B技术性效率
C生产性效率 D社会性效率
二项选择题
6法约尔理定义诸素(ABDEF)
A计划 B组织
C决策 D指挥
E协调 F粹制
7怀特事行政思想十分丰富较具体表现(BDE)
A行政层级问题
B选拔问题
C职务回避问题
D职位分类分级工资制定问题
E职务晋升问题
F福利问题
8古利克认组织单元务分组类根(ACDF)
A目标 B作
C程序 D服务象
E时间 F点
9厄威克认组成理程职(ACE)
A计划 B决策
C组织 D执行
E控制 F交流
10巴纳德作系统级组织全包含着基素(ACE)
A目标 B需求
C协作意愿 D严格理
E信息交流 F激励机制
三填空题
11 20世纪六七十年代行政学摆脱长期政治科学分赖____研究转____研究
纯理 应
12目标理概念初德鲁克理实践书中作种新理方法提出宗旨____代____
控制理 压制理
13奎德认政策分析________基础发展起
运筹学 系统分析
14谓公选择指____集体选择实际____
非市场 政府选择
15进入20世纪八九十年代西方行政学理广度深度进步拓展终出现传统意义____现代意义转型发展趋势
公行政 公理
16霍哲认绩效分三层次：________
团体 组织
17公治理理核心观点张通____协商____关系确定____等途径实现公事务理
合作 伙伴 目标
四简答题
18西方行政学什社会背景产生发展起？
参考答案：
行政理真正形成相完整理体系成门独立学科19世纪末20世纪初事情
时期仅社会生产力迅速发展济结构巨变化政府理社会济务日愈繁重社会关系日益复杂化带系列带公性社会问题种社会矛盾突甚演变成种普遍社会现象缓消种社会矛盾解决种带公性社会问题维持社会稳定促进社会发展政府开始转变种消极动状态进积极动干预社会公生活处理社会公事务行政理活动变越越重种背景原行政理方法已适应时代发展求迫切需门科学理指导国家行政理活动政府够更履行职完成命行政学便应运面生
科学理运动兴起促成西方行政学形成兴盛
相关学科理发展政府长期行政理实践行政学产生奠定重基础
19威尔逊行政学说包括方面容？
参考答案：
(1)证行政学研究必性
(2)明确行政学目标务
(3)揭示行政理质
(4)说明行政学研究历史渊源
(5)提出行政学研究方法
(6)提出事行政思想
(7)提出行政监督思想
20古德诺张政治行政实现协调？
参考答案：
(1)政治行政适度控制政治行政实现协调重基础
(2)行政适度集权化政治行政实现协调必途径
(3)美国走政治行政协调独特道路——法外调解
(4)美国加强民效率协调攻方——政府体制改革
五述题
21试述韦伯官僚制
参考答案：
(1)官僚制涵义：
韦伯说官僚制指种分部——分层集权——统指挥——服等特征组织形态现代社会实施合法统治行政组织纯技术观点官僚制效率高组织形式政府军队宗教团体早期企业采种组织形态种高度理性化组织机构理想类型见种意义官僚制基属中性词汇
(2)官僚制特征：
第合理分工明确划分组织成员职责权限法规形式严格固定种分工官僚制重特征韦伯认组织根分工求规定职位均特定权责范围样仅利组织成员通训练掌握专门技更利提高组织工作效率
第二层级节制权力体系官僚制组织等级实体具等级权力致特征中种公职职位权力等级组织起形成指挥统指挥链条着等级制高层级组织指挥控制层级组织直基层组织便形成官僚制组织中层级节制权力体系韦伯种层级节制权力体系组织中成员够确切知道处取命令命令传达助克服组织理中混乱现象提高组织工作效率
第三规程办事运作机制官僚制组织中理工作心欲进行官僚制组织通常制定整套规程序规范组织成员理行保证整组织理工作致性明确性韦伯认规程序根合理合法原制定具稳定性保证官僚制组织合理性合法性稳定性连续性
第四形式正规决策文书官僚制组织中切重决定命令应形成正式文件达记录案毕档官僚制组织设立妥善保切记录文件档案馆韦伯认官僚制组织特征组织独立外文件形式达决定命令利级组织成员明确达务规范求应履行权责级说属部门务分配较明确具体已记录案便加强必控制利组织效实现目标
第五组织理非格化韦伯认情感恶等非理性素常常会影响理性合法性客观性进会助长亲情裙带偏爱等关系切会严重干扰妨碍组织理工作效开展官僚制组织中理工作法律法规条例正式文件等规范行处理公务时应考虑合法性合理性效性应考虑私情关系
第六适应工作需专业培训机制官僚制发展重标志专业理员增加业务部门中专家数增加韦伯指出官僚制建立高度分工专业化基础效处理纷繁复杂事务解决种样问题部门均套稳定详细技术规范求组织领域必须配备专家技术员适应工作需着社会进步科技发展官僚制组织必须成员提供种必需专业培训具备增强处理事务解决问题力进提高服务数量质量根提高组织工作效率
第七合理合法事行政制度根韦伯理想型官僚组织分析显然属种典型行政组织认技术观点种纯粹官僚集权式行政组织够限度发挥效率种组织进行绝必控制合理手段精确性稳定性严格纪律性性等方面组织形式优越够正式应种行政理务中
(3)官僚制优点：
韦伯认官僚制具巨优越性具体体现四方面：第严密性官僚制组织通等级结构进行控制专业化标准进行权力分层职位分等层层节制环环相扣秩序井然严格岗位责制切统法系统第二合理性专业技知识居中心位规定详细具体具操作性显出精确迅速统协调节约高效等优势第三稳定性非格化秩序确立理步骤 源法规摆脱长官意志保证体制连续性稳定性第四普适性官僚制组织适面广政府机关公事业种企业 甚私组织采
(4)官僚制缺点：
韦伯指出弱点认官僚制压抑积极性创造精神成种附属品会机械例行公事成没精神专家没情感享乐整社会变毫生气
22泰勒科学理理容什？
参考答案：
(1) 科学理中心问题提高劳动生产率科学理节省劳动机器样目正提高单位劳动力产量制定科学工合理日工作量必须进行研究进行工时动作研究
(2) 提高劳动生产率关键工作挑选第流工具天赋工作合适成第流健全事理基原工力工作相配合企业理局责雇员找合适工作培训成第流工激励力量工作
(3) 实行标准化原理实行标准化原理工掌握标准化操作方法标准化工具机器材料作业环境标准化
(4) 实行刺激性工资报酬制度体现计件 工资方案中通工时研究分析 制定出定额标准采种做差计件制刺激性付醺工资支付象工水职位
(5) 工雇两方面必须次精神革命劳资双方普遍存着想互怀疑彼抗状况雇关心低成工关心高工资工雇两方面必须次精神革命双方相互指责怀疑抗相互信合作工雇双方变相立相互协作提高 劳动生产率努力利提高劳动生产率劳动生产率提高双方达目
(6) 计划职执行职分开变原验工作法科学工作法
(7) 实行职工长制
(8) 组织机构理控制实行例外原
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