法制科业务流程
职责
(）负责法律法规政策宣传落实法制学
（二）部门重行政决策进行合法性审查
（三）负责部门规范性文件合法性审查备案理工作
（四）负责部门行政执法监督工作
（五）承担部门行政复议工作
（六）承担部门行政应诉工作
（七）承担部门行政赔偿工作
（八）市局安排履行工作：优化营商环境相关工作
二工作
（）宪法
（二）行政处罚法行政强制法行政许法行政复议法实施条例行政诉讼法国家赔偿法民法总政府信息公开条例等法律法规
（三）价格法反正竞争法反垄断法消费者权益保护法电子商务法食品安全法药品理法产品质量法特种设备安全法标准化法广告法公司法商标法专利法合法计量法市场监等法律法规规章
三业务流程
（）普法宣传工作流程
（二）重行政决策合法性审查工作流程
（三）规范性文件合法性审查备案工作流程
（四）行政执法监督工作流程
（五）行政复议工作流程
（六）行政应诉工作流程
（七）行政赔偿工作流程
（八）优化营商环境相关工作流程
（）普法宣传工作流程
市委市政府法治市工作点市局全员普法工作求落实谁执法谁普法工作职责年初制定宣传学方案利国家宪法日法律颁布实施纪念日结合315消费者权益保护日426知识产权宣传周世界计量日药品科技活动周化妆品安全科普宣传周全国质量月等重时间节点结合法律六进进机关进乡村进社区进学校进企业进单位指导配合业务科室开展法律政策宣传活动
容包括：
1总书记全面法治国新理念新思想新战略全面推进法治国深入推进法行政等基理
2宪法法规国家基法律
3市场监法律法规规章
4规范法行政法律法规规章关规范性文件等
5防范化解重风险精准脱贫污染防治改善民营济发展环境国家安全电信诈骗扫黄非禁毒教育等重点领域济社会发展民生产生活密切相关法律法规
学形式包括：
1坚持领导干部带头学法切实提高领导干部法行政力领导班子领导干部带头学法法班子成员集体学法年2次坚持重决策前专题学法宪法法律法规列入中心组年度学法计划
2集中学集体学法年少2次适时采取举办讲座集中观法治宣传教育建风廉政教育视频组织线学等形式
3网学法 组织工作员网学法考法参学员网学法课时达标率100应考员参考率100合格率100
4培训学组织干部职工进行专题法制培训学
5形式学通案释法典型案例旁听庭审警示教育等活动增强学法覆盖面吸引力
（二）重行政决策合法性审查工作流程
重行政决策容：
1全市市场监工作中长期规划
2涉全市市场监重点工作政策措施
3拟提交市委市政府研究决定政策措施规范性文件
4市局名义制发规范性文件
5重行政执法决定
6部机构设置职调整事权划分事项等
重行政决策合法性审查程序：
1登记法制科接决策承办单位递交材料审核认材料齐备进行台账登记认材料齐备应求决策事项承办单位补齐关材料
2审查审查容：决策事项否符合法定权限容否合法制定程否符合法定程序需审查容根合法性审查需求决策承办单位提供关材料邀请相关专家进行合法性证作审查意见
3审查结根情况提出列审查意见：建议提交审议建议修改完善部分容提交审议超越法定权限容者起草程序存重问题需修改完善建议暂提交审议
4审查时限收批办意见相关材料日起5工作日完成合法性审查工作情况复杂法制机构负责意延长审查时限
重行政决策合法性审查流程图
重行政决策承办单位递交材料
法制科登记
审查决策事项：
否符合法定权限容否合法
制定程否符合法定程序需审查容
根合法性审查需求决策承办单位提供关材料邀请相关专家进行合法性证作审查意见
5工作日完成合法性审查工作情况复杂批准延长审查时限
符合求承办科室反馈修改意见
符合求求提交审议
科室修改送法制科
（三）规范性文件合法性审查备案工作流程
1办科室起草规范性文件连关法律说明政策解读等提交法制科进行合法性审查
2法制科统登记拟制规范性文件否符合法定权限否符合法律法规规章者国家政策规定制定程序否合法进行审查5工作日出具审核意见
3办科室印发规范性文件式3份电子文制定政策说明法制科审核意见统报送法制科
4法制科制作规范性文件备案报告报送市司法局备案
5办科室正式文件电子文提交局办公室进行网公示
6法制科定期规范性文件进行清理提出重新公布修改宣布失效者废止建议
规范性文件合法性审查备案工作流程图
办科室拟制文件
办科室起草规范性文件连关法律说明等提交法制科登记
报送备案规范性文件列事项进行审查：
否符合法定权限
否符合法律法规规章者国家政策规定
制定程序否合法
规范性文件符合求办科室反馈修改意见
法制科制作规范性文件备案报告报送市司法局备案取规范性文件备案号
办科室印发规范性文件式3份电子文制定法制科审核意见等资料统报送法制科
办科室修改送法制科
5日出具审核意见退回办科室办科室提交关负责签发
法制科定期规范性文件进行清理提出重新公布修改宣布失效者废止建议
正式文网站公布
（四）行政执法监督工作流程
行政执法监督容：
1行政执法体否适格
2行政执法程序否合法
3行政执法中认定事实否准确证否充分定性否准确
4行政执法中法律适否正确
5裁量权行否适
6行政执法文书否规范
7行政复议行政应诉工作开展情况等
行政执法监督列方式进行：
1实行行政执法工作情况报告制度区县（市）局执法单位应年12月底年度执法工作情况年行政执法工作安排市局法制科报告
2实行行政执法检查制度市局定期定期采取案卷审核听证案件评查部巡查案件回访等形式行政执法工作进行检查
案卷评查采取抽查案卷案件回访异互查等形式行政处罚行政许等行政执法案卷进行评查案卷评查情况进行通报
3实行行政复议制度严格行政复议法等规定开展行政复议工作
4实行行政执法案件移送理制度严格执行市场监行政执法案件违法行线索移送规定构建畅行刑衔接机制构建假治劣联动机制断提高协力
行政执法监督部门违反述规定行列方式进行处理：
1责令改正行政执法员违法行
2撤销违法违规行政执法决定
3违法违规行部予通报情节严重移送关部门处理
成立行政执法监督工作领导组建立法制科机关纪委等相关员组成执法监督队伍
（五）行政复议工作流程
1县级市场监部门复议工作程序：
11申请：收行政复议申请书法制科统接收登记审查审查容包括：申请期限申请身份申请条件申请行政复议理求等容
行政复议申请材料齐全者表述清楚收该行政复议申请日起5日书面通知申请补正补正通知应载明需补正事项合理补正期限正理逾期补正视申请放弃行政复议申请补正申请材料时间计入行政复议审理期限
12受理：法制科收行政复议申请应5日进行审查符合行政复议法规定行政复议申请报分法制工作负责批准决定予受理书面告知申请
符合行政复议法规定属机关受理行政复议申请应书面告知申请关行政复议机关提出
述规定外符合法律规定申请应予受理
13审理：
法制科应行政复议申请受理日起7日行政复议答复通知书行政复议申请书副者行政复议申请笔录复印件发送申请申请应收答复通知书日起10日行政复议机关提出书面答复提交初作出具体行政行证关材料
法制科应着重审阅复议申请书申请作出具体行政行书面材料(行政处罚决定书等)申请作出具体行政行事实证申请书面答复
行政复议原采取书面审查办法申请提出求者行政复议机构认必时关组织调查情况听取申请申请第三意见
复议期间列情形影响行政复议案件审理行政复议中止：作申请然死亡亲属尚未确定否参加行政复议作申请然丧失参加行政复议力尚未确定法定代理参加行政复议作申请法者组织终止尚未确定权利义务承受作申请然落明者宣告失踪申请申请抗力参加行政复议案件涉法律适问题需权机关作出解释者确认案件审理需案件审理结果案件尚未审结需中止行政复议情形行政复议中止原消应时恢复行政复议案件审理法制科中止恢复行政复议案件审理制作行政复议中止通知书告知关事
14决定：
复议申请受理行政复议决定作出前申请基某种考虑动求撤回复议申请行政复议机关说明理撤回行政复议机关意撤回行政复议申请行政复议终止法制科制作行政复议终止决定书报请负责批准
复议决定作出时限受理行政复议申请日起60日作出行政复议决定情况复杂行政复议机关负责批准适延长告知申请申请延长期限超30日法制科统制作行政复议决定书报请负责批准
复议决定种类：维持原具体行政行撤销原具体行政行责令限期履行法定职责确认原具体行政行违法变更原具体行政行等
15送达：法制科制作送达回证邮寄送达行政复议决定行政复议决定书送达发生法律效力法律规定终局行政复议决定外申请行政复议决定服收行政复议决定书日起15日法律法规规定期限民法院提起行政诉讼
16档：结案10日相关案件材料档妥善理
县级市场监部门复议工作流程图
申请条件：明确申请明确具体行政行属行政复议申请范围符合60日行政复议申请般期限未提起行政诉讼
提出申请
补正：行政复议申请材料齐全者表述清楚收该行政复议申请日起5日书面通知申请补正补正通知应载明需补正事项合理补正期限正理逾期补正视申请放弃行政复议申请补正申请材料时间计入行政复议审理期限
行政复议案件进行登记
予受理：5工作日审查决定否受理符合规定申请决定予受理书面告知申请
转送：属机关受理行政复议申请应告知申请关行政复议机关提出
受理阶段
受理：符合法定条件机关权受理收日起受理制作行政复议受理决定书送申请制作行政复议答复通知书申请书副送申请
1申请收行政复议答复通知书起10日提交书面答复作出具体行政行时证相关材料
2视情况通知第三参加行政复议
3审查具体行政行否合法适
般受理日起60日作出复议决定
批准长延长30日
审理阶段
申请动撤回复议申请
制作行政复议终止决定书负责批准
维持原具体行政行
复议决定阶段
制作行政复议决定书负责批准
撤销原具体行政行
责令限期履行法定职责
确认原具体行政行违法
变更原具体行政行
结案档
制作送达回证送达
送达阶段
2机关申请复议答复程序：
21收行政复议答复通知书法制科统接收登记报负责确定承办单位
22法制科时通知承办单位领取行政复议答复通知书副承办单位接法制科通知迅速准备答辩书相关证会法制科报负责审定
23法制科答辩期限复议机关提交答辩书证材料等
24收行政复议决定书10日相关案件材料档妥善理
级机关复议答复工作流程图
收市司法局省局行政复议答复通知书法制科统接收登记
报负责确定承办单位
承办单位领取行政复议答复通知书副准备答辩材料相关证材料
承办单位制作答辩书报负责批准
法制科答辩期限法律规定提交答辩书证材料等市司法局省局
收复议决定书
整理档
（六）行政应诉工作流程
1市局告行政起诉状副相关法律文书法制科统接收登记报负责确定承办单位应诉员
2法制科时通知承办科室领取行政诉状副相关法律文书
3承办科室接法制科通知迅速开展应诉准备工作准备答辩材料相关证答辩书会法制科报负责审定
4法制科答辩期限法律规定法院提交答辩状证材料授权委托书法定代表身份证明材料等
5出庭应诉员应准时参加庭审活动遵守法庭纪律注意出庭礼仪
6收法院裁判文书10日相关案件材料档妥善理
（七）行政赔偿工作流程
1申请：行政赔偿请求提出书面赔偿申请法制科统登记申请材料齐全者表述清楚法制科收该申请日起5日书面通知申请补正补正通知应载明需补正事项合理补正期限正理逾期补正视申请放弃行政赔偿申请补正申请材料时间计入审理期限
2审查：法制科负责赔偿请求进行初步审查审查赔偿申请否属法律法规规定赔偿范围相关体否符合法律规定申请材料否齐全受理报请负责确定承办单位
机关负赔偿义务申请法制科应通知赔偿请求赔偿义务机关提出
3决定：已立案行政赔偿案件承办单位应月赔偿请求提出予赔偿予赔偿意见连关材料报送法制科审核
法制科应收申请日起两月作出否赔偿决定制作决定书报机关分负责审核意报机关负责批准
4送达：法制科作出决定日起十日决定书送达赔偿请求
（八）优化营商环境相关工作流程
优化济发展环境工作职责包括：
1指导相关责单位深化行政审批制度改革优化政务服务流程
2力推行双机公开监改革推进监数化智慧化
3推进规范文明执法强化执法监督
4开展涉企收费清理整治降低企业成
5加强质量宏观理品牌建设加知识产权保护创业创新营造良环境
6加强干部队伍作风建设坚决杜绝利职权索卡者意刁难
工作流程：
工作源：1年初工作方案计划级领导机关交办：
11法制科进行责分解职职责分解单位
12单位制定工作计划整改措施开展工作进行整改
13法制科工作情况整改情况进行汇总报反馈
2投诉举报：
21登记：投诉举报通网站电话走访信函传真电子邮件损害营商环境行采取实名者匿名方式进行投诉举报提倡实名投诉举报投诉受理机构法制科
22受理：明确投诉举报象具体问题诉求理必证材料属市场体间民事纠纷已进入司法程序行政复议程序仲裁程序已单位受理规定办理时限者已出具处理决定书属营商环境监督职责范围予受理投诉受理机构接投诉举报3工作日决定否受理书面送达投诉举报
23办理： 投诉受理机构受理职责分工时转交业务机构职科室办理出具交办函投诉办理机构次转交办理机构应该通采取约见双方事现场走访等种方式进行调查核实分析根事实法律政策提出公正合理处理意见督促迅速整改立整改办理时限般15工作日长超30工作日特殊原需延期需提前3工作日书面报告投诉受理机构意延长时间超15工作日投诉举报撤回投诉举报投诉举报者投诉举报举报事项申请仲裁提起诉讼者行政复议投诉举报终止办理办理机构应书面受理机构反馈办理结果
24核查：投诉受理机构应办理结果进行核查3工作日反馈投诉举报听取投诉举报意见投诉举报办理结果满意提供新证理发回投诉举报机构重新办理重新办理时限超15工作日
25 结案档
损害营商环境投诉举报工作流程图
受理条件： 明确投诉举报象具体问题诉求理必证材料
网站电话走访信函传真电子邮件
予受理：属市场体间民事纠纷已进入司法程序行政复议程序仲裁程序已单位受理规定办理时限者已出具处理决定书属营商环境监督职责范围
投诉举报进行登记
予受理：制作予受理通知书予受理通知书中详细说明予受理原
受理阶段
受理：符合受理条件收日起受理制作受理通知书送投诉举报
长超30日特殊情况延长15日
职责分工时转交业务机构职科室办理出具交办函投诉办理机构次转交
办理机构应该通约见双方事现场走访等进行调查核实分析根事实法律政策提出公正合理处理意见
般受理日起15日办结受理机构反馈
办理阶段
投诉受理机构办理结果核查
3工作日核查结果反馈投诉举报
投诉举报撤回投诉举报
核查阶段
投诉举报终止办理情形
投诉举报投诉举报事项仲裁诉讼复议
投诉举报投诉举报事项仲裁诉讼复议
投诉举报予配合调查
投诉举报满意
提供新理证发挥办理机构重新办理重新办理期限15天
结案档
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职责
(）负责法律法规政策宣传落实法制学
（二）部门重行政决策进行合法性审查
（三）负责部门规范性文件合法性审查备案理工作
（四）负责部门行政执法监督工作
（五）承担部门行政复议工作
（六）承担部门行政应诉工作
（七）承担部门行政赔偿工作
（八）市局安排履行工作：优化营商环境相关工作
二工作
（）宪法
（二）行政处罚法行政强制法行政许法行政复议法实施条例行政诉讼法国家赔偿法民法总政府信息公开条例等法律法规
（三）价格法反正竞争法反垄断法消费者权益保护法电子商务法食品安全法药品理法产品质量法特种设备安全法标准化法广告法公司法商标法专利法合法计量法市场监等法律法规规章
三业务流程
（）普法宣传工作流程
（二）重行政决策合法性审查工作流程
（三）规范性文件合法性审查备案工作流程
（四）行政执法监督工作流程
（五）行政复议工作流程
（六）行政应诉工作流程
（七）行政赔偿工作流程
（八）优化营商环境相关工作流程
（）普法宣传工作流程
市委市政府法治市工作点市局全员普法工作求落实谁执法谁普法工作职责年初制定宣传学方案利国家宪法日法律颁布实施纪念日结合315消费者权益保护日426知识产权宣传周世界计量日药品科技活动周化妆品安全科普宣传周全国质量月等重时间节点结合法律六进进机关进乡村进社区进学校进企业进单位指导配合业务科室开展法律政策宣传活动
容包括：
1总书记全面法治国新理念新思想新战略全面推进法治国深入推进法行政等基理
2宪法法规国家基法律
3市场监法律法规规章
4规范法行政法律法规规章关规范性文件等
5防范化解重风险精准脱贫污染防治改善民营济发展环境国家安全电信诈骗扫黄非禁毒教育等重点领域济社会发展民生产生活密切相关法律法规
学形式包括：
1坚持领导干部带头学法切实提高领导干部法行政力领导班子领导干部带头学法法班子成员集体学法年2次坚持重决策前专题学法宪法法律法规列入中心组年度学法计划
2集中学集体学法年少2次适时采取举办讲座集中观法治宣传教育建风廉政教育视频组织线学等形式
3网学法 组织工作员网学法考法参学员网学法课时达标率100应考员参考率100合格率100
4培训学组织干部职工进行专题法制培训学
5形式学通案释法典型案例旁听庭审警示教育等活动增强学法覆盖面吸引力
（二）重行政决策合法性审查工作流程
重行政决策容：
1全市市场监工作中长期规划
2涉全市市场监重点工作政策措施
3拟提交市委市政府研究决定政策措施规范性文件
4市局名义制发规范性文件
5重行政执法决定
6部机构设置职调整事权划分事项等
重行政决策合法性审查程序：
1登记法制科接决策承办单位递交材料审核认材料齐备进行台账登记认材料齐备应求决策事项承办单位补齐关材料
2审查审查容：决策事项否符合法定权限容否合法制定程否符合法定程序需审查容根合法性审查需求决策承办单位提供关材料邀请相关专家进行合法性证作审查意见
3审查结根情况提出列审查意见：建议提交审议建议修改完善部分容提交审议超越法定权限容者起草程序存重问题需修改完善建议暂提交审议
4审查时限收批办意见相关材料日起5工作日完成合法性审查工作情况复杂法制机构负责意延长审查时限
重行政决策合法性审查流程图
重行政决策承办单位递交材料
法制科登记
审查决策事项：
否符合法定权限容否合法
制定程否符合法定程序需审查容
根合法性审查需求决策承办单位提供关材料邀请相关专家进行合法性证作审查意见
5工作日完成合法性审查工作情况复杂批准延长审查时限
符合求承办科室反馈修改意见
符合求求提交审议
科室修改送法制科
（三）规范性文件合法性审查备案工作流程
1办科室起草规范性文件连关法律说明政策解读等提交法制科进行合法性审查
2法制科统登记拟制规范性文件否符合法定权限否符合法律法规规章者国家政策规定制定程序否合法进行审查5工作日出具审核意见
3办科室印发规范性文件式3份电子文制定政策说明法制科审核意见统报送法制科
4法制科制作规范性文件备案报告报送市司法局备案
5办科室正式文件电子文提交局办公室进行网公示
6法制科定期规范性文件进行清理提出重新公布修改宣布失效者废止建议
规范性文件合法性审查备案工作流程图
办科室拟制文件
办科室起草规范性文件连关法律说明等提交法制科登记
报送备案规范性文件列事项进行审查：
否符合法定权限
否符合法律法规规章者国家政策规定
制定程序否合法
规范性文件符合求办科室反馈修改意见
法制科制作规范性文件备案报告报送市司法局备案取规范性文件备案号
办科室印发规范性文件式3份电子文制定法制科审核意见等资料统报送法制科
办科室修改送法制科
5日出具审核意见退回办科室办科室提交关负责签发
法制科定期规范性文件进行清理提出重新公布修改宣布失效者废止建议
正式文网站公布
（四）行政执法监督工作流程
行政执法监督容：
1行政执法体否适格
2行政执法程序否合法
3行政执法中认定事实否准确证否充分定性否准确
4行政执法中法律适否正确
5裁量权行否适
6行政执法文书否规范
7行政复议行政应诉工作开展情况等
行政执法监督列方式进行：
1实行行政执法工作情况报告制度区县（市）局执法单位应年12月底年度执法工作情况年行政执法工作安排市局法制科报告
2实行行政执法检查制度市局定期定期采取案卷审核听证案件评查部巡查案件回访等形式行政执法工作进行检查
案卷评查采取抽查案卷案件回访异互查等形式行政处罚行政许等行政执法案卷进行评查案卷评查情况进行通报
3实行行政复议制度严格行政复议法等规定开展行政复议工作
4实行行政执法案件移送理制度严格执行市场监行政执法案件违法行线索移送规定构建畅行刑衔接机制构建假治劣联动机制断提高协力
行政执法监督部门违反述规定行列方式进行处理：
1责令改正行政执法员违法行
2撤销违法违规行政执法决定
3违法违规行部予通报情节严重移送关部门处理
成立行政执法监督工作领导组建立法制科机关纪委等相关员组成执法监督队伍
（五）行政复议工作流程
1县级市场监部门复议工作程序：
11申请：收行政复议申请书法制科统接收登记审查审查容包括：申请期限申请身份申请条件申请行政复议理求等容
行政复议申请材料齐全者表述清楚收该行政复议申请日起5日书面通知申请补正补正通知应载明需补正事项合理补正期限正理逾期补正视申请放弃行政复议申请补正申请材料时间计入行政复议审理期限
12受理：法制科收行政复议申请应5日进行审查符合行政复议法规定行政复议申请报分法制工作负责批准决定予受理书面告知申请
符合行政复议法规定属机关受理行政复议申请应书面告知申请关行政复议机关提出
述规定外符合法律规定申请应予受理
13审理：
法制科应行政复议申请受理日起7日行政复议答复通知书行政复议申请书副者行政复议申请笔录复印件发送申请申请应收答复通知书日起10日行政复议机关提出书面答复提交初作出具体行政行证关材料
法制科应着重审阅复议申请书申请作出具体行政行书面材料(行政处罚决定书等)申请作出具体行政行事实证申请书面答复
行政复议原采取书面审查办法申请提出求者行政复议机构认必时关组织调查情况听取申请申请第三意见
复议期间列情形影响行政复议案件审理行政复议中止：作申请然死亡亲属尚未确定否参加行政复议作申请然丧失参加行政复议力尚未确定法定代理参加行政复议作申请法者组织终止尚未确定权利义务承受作申请然落明者宣告失踪申请申请抗力参加行政复议案件涉法律适问题需权机关作出解释者确认案件审理需案件审理结果案件尚未审结需中止行政复议情形行政复议中止原消应时恢复行政复议案件审理法制科中止恢复行政复议案件审理制作行政复议中止通知书告知关事
14决定：
复议申请受理行政复议决定作出前申请基某种考虑动求撤回复议申请行政复议机关说明理撤回行政复议机关意撤回行政复议申请行政复议终止法制科制作行政复议终止决定书报请负责批准
复议决定作出时限受理行政复议申请日起60日作出行政复议决定情况复杂行政复议机关负责批准适延长告知申请申请延长期限超30日法制科统制作行政复议决定书报请负责批准
复议决定种类：维持原具体行政行撤销原具体行政行责令限期履行法定职责确认原具体行政行违法变更原具体行政行等
15送达：法制科制作送达回证邮寄送达行政复议决定行政复议决定书送达发生法律效力法律规定终局行政复议决定外申请行政复议决定服收行政复议决定书日起15日法律法规规定期限民法院提起行政诉讼
16档：结案10日相关案件材料档妥善理
县级市场监部门复议工作流程图
申请条件：明确申请明确具体行政行属行政复议申请范围符合60日行政复议申请般期限未提起行政诉讼
提出申请
补正：行政复议申请材料齐全者表述清楚收该行政复议申请日起5日书面通知申请补正补正通知应载明需补正事项合理补正期限正理逾期补正视申请放弃行政复议申请补正申请材料时间计入行政复议审理期限
行政复议案件进行登记
予受理：5工作日审查决定否受理符合规定申请决定予受理书面告知申请
转送：属机关受理行政复议申请应告知申请关行政复议机关提出
受理阶段
受理：符合法定条件机关权受理收日起受理制作行政复议受理决定书送申请制作行政复议答复通知书申请书副送申请
1申请收行政复议答复通知书起10日提交书面答复作出具体行政行时证相关材料
2视情况通知第三参加行政复议
3审查具体行政行否合法适
般受理日起60日作出复议决定
批准长延长30日
审理阶段
申请动撤回复议申请
制作行政复议终止决定书负责批准
维持原具体行政行
复议决定阶段
制作行政复议决定书负责批准
撤销原具体行政行
责令限期履行法定职责
确认原具体行政行违法
变更原具体行政行
结案档
制作送达回证送达
送达阶段
2机关申请复议答复程序：
21收行政复议答复通知书法制科统接收登记报负责确定承办单位
22法制科时通知承办单位领取行政复议答复通知书副承办单位接法制科通知迅速准备答辩书相关证会法制科报负责审定
23法制科答辩期限复议机关提交答辩书证材料等
24收行政复议决定书10日相关案件材料档妥善理
级机关复议答复工作流程图
收市司法局省局行政复议答复通知书法制科统接收登记
报负责确定承办单位
承办单位领取行政复议答复通知书副准备答辩材料相关证材料
承办单位制作答辩书报负责批准
法制科答辩期限法律规定提交答辩书证材料等市司法局省局
收复议决定书
整理档
（六）行政应诉工作流程
1市局告行政起诉状副相关法律文书法制科统接收登记报负责确定承办单位应诉员
2法制科时通知承办科室领取行政诉状副相关法律文书
3承办科室接法制科通知迅速开展应诉准备工作准备答辩材料相关证答辩书会法制科报负责审定
4法制科答辩期限法律规定法院提交答辩状证材料授权委托书法定代表身份证明材料等
5出庭应诉员应准时参加庭审活动遵守法庭纪律注意出庭礼仪
6收法院裁判文书10日相关案件材料档妥善理
（七）行政赔偿工作流程
1申请：行政赔偿请求提出书面赔偿申请法制科统登记申请材料齐全者表述清楚法制科收该申请日起5日书面通知申请补正补正通知应载明需补正事项合理补正期限正理逾期补正视申请放弃行政赔偿申请补正申请材料时间计入审理期限
2审查：法制科负责赔偿请求进行初步审查审查赔偿申请否属法律法规规定赔偿范围相关体否符合法律规定申请材料否齐全受理报请负责确定承办单位
机关负赔偿义务申请法制科应通知赔偿请求赔偿义务机关提出
3决定：已立案行政赔偿案件承办单位应月赔偿请求提出予赔偿予赔偿意见连关材料报送法制科审核
法制科应收申请日起两月作出否赔偿决定制作决定书报机关分负责审核意报机关负责批准
4送达：法制科作出决定日起十日决定书送达赔偿请求
（八）优化营商环境相关工作流程
优化济发展环境工作职责包括：
1指导相关责单位深化行政审批制度改革优化政务服务流程
2力推行双机公开监改革推进监数化智慧化
3推进规范文明执法强化执法监督
4开展涉企收费清理整治降低企业成
5加强质量宏观理品牌建设加知识产权保护创业创新营造良环境
6加强干部队伍作风建设坚决杜绝利职权索卡者意刁难
工作流程：
工作源：1年初工作方案计划级领导机关交办：
11法制科进行责分解职职责分解单位
12单位制定工作计划整改措施开展工作进行整改
13法制科工作情况整改情况进行汇总报反馈
2投诉举报：
21登记：投诉举报通网站电话走访信函传真电子邮件损害营商环境行采取实名者匿名方式进行投诉举报提倡实名投诉举报投诉受理机构法制科
22受理：明确投诉举报象具体问题诉求理必证材料属市场体间民事纠纷已进入司法程序行政复议程序仲裁程序已单位受理规定办理时限者已出具处理决定书属营商环境监督职责范围予受理投诉受理机构接投诉举报3工作日决定否受理书面送达投诉举报
23办理： 投诉受理机构受理职责分工时转交业务机构职科室办理出具交办函投诉办理机构次转交办理机构应该通采取约见双方事现场走访等种方式进行调查核实分析根事实法律政策提出公正合理处理意见督促迅速整改立整改办理时限般15工作日长超30工作日特殊原需延期需提前3工作日书面报告投诉受理机构意延长时间超15工作日投诉举报撤回投诉举报投诉举报者投诉举报举报事项申请仲裁提起诉讼者行政复议投诉举报终止办理办理机构应书面受理机构反馈办理结果
24核查：投诉受理机构应办理结果进行核查3工作日反馈投诉举报听取投诉举报意见投诉举报办理结果满意提供新证理发回投诉举报机构重新办理重新办理时限超15工作日
25 结案档
损害营商环境投诉举报工作流程图
受理条件： 明确投诉举报象具体问题诉求理必证材料
网站电话走访信函传真电子邮件
予受理：属市场体间民事纠纷已进入司法程序行政复议程序仲裁程序已单位受理规定办理时限者已出具处理决定书属营商环境监督职责范围
投诉举报进行登记
予受理：制作予受理通知书予受理通知书中详细说明予受理原
受理阶段
受理：符合受理条件收日起受理制作受理通知书送投诉举报
长超30日特殊情况延长15日
职责分工时转交业务机构职科室办理出具交办函投诉办理机构次转交
办理机构应该通约见双方事现场走访等进行调查核实分析根事实法律政策提出公正合理处理意见
般受理日起15日办结受理机构反馈
办理阶段
投诉受理机构办理结果核查
3工作日核查结果反馈投诉举报
投诉举报撤回投诉举报
核查阶段
投诉举报终止办理情形
投诉举报投诉举报事项仲裁诉讼复议
投诉举报投诉举报事项仲裁诉讼复议
投诉举报予配合调查
投诉举报满意
提供新理证发挥办理机构重新办理重新办理期限15天
结案档
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