新型冠状病毒疫情应急预案 (2)
1 总
11 编制目
12 工作原
13编制
14 阶段划分
15 适范围
2应急组织理
21 新型冠状病毒疫情应急指挥机构
22 专家委员会
3．应准备
31预案方案制订
32指定定点医院
33妥善做病例转运
34抗病毒药物准备
35应急物资资金准备
36监测风险评估
37宣传教育
38培训演练
39督导评估
4应急响应
41 IV级应急响应阶段
42 III级应急响应阶段
43 II级应急响应阶段
44 I级应急响应阶段
45 应急响应级调整终止
5恢复评估
51 总结评估
52 终止应急响应
53恢复社会基服务
54 责奖惩
6 附
7 附件
1 总
11 编制目
加强新型冠状病毒疫情应准备指导规范省新
型冠状病毒疫情应急处置等工作程度减少新型冠状病
毒疫情公众健康生命安全造成危害保障省济社会健
康发展
12 工作原
(1)统领导联防联控级民政府卫生行政部门负责新
型冠状病毒疫情应急统领导指挥密切协调关部门
做新型冠状病毒疫情应急工作
(2)法防控科学应相关法律法规预案规定
规范开展新型冠状病毒疫情应急工作充分发挥专家作运
先进科学技术提高防控水
(3)预防效处置断健全全省新型冠状病毒疫情应
急体系防控机制做员技术物资等应急准备落实
项防控措施加强监测时研判新型冠状病毒疫情风险适时
预警早响应快速处置
(4)加强宣教社会参加强宣传教育提高公众防护
力社会责意识积极组织动员公众参新型冠状癔毒疫
情应准备应急处置等活动时动引导社会舆维护
社会稳定
13编制
根中华民国突发事件应法中华民国
传染病防治法中华民国国境卫生检疫法突发公
卫生事伴应急条例国交通卫生检疫条例国际卫生条例
（20__)<__省突发公事件应急条例实施办法__省突
发公卫生事件应急预案等编制
14 阶段划分
新型冠状病毒疫情波范围危害程度新型冠状
病毒疫情应程划分三阶段应准备阶段应急响应
阶段恢复评估阶段
15 适范围
预案适全省新型冠状病毒疫情应急工作
2 应急组织理
21 新型冠状病毒疫情应急指挥机构
省卫生厅成立新型冠状病毒疫情防控领导组领导组
设办公室办公室设卫生厅应急办办公室设综合组医疗救
治组疫情控制组勤保障组新闻宣传组信息统计组等六
工作组负责指导协调全省新型冠状病毒疫情应急准备阶段
IIIIV级应急响应阶段恢复评估阶段防控工作
符合III级应急响应条件时根工作需省卫生厅提请省
政府批准国务院宣布级响应时成立__省应新型冠状病
毒疫情指挥部（简称__省指挥部）指挥部总指挥分副
省长担副总指挥省政府分秘书长卫生厅厅长担省
委宣传部省农业厅省口岸办__出入境检验检疫局省发
展改革委省教育厅省工业信息化厅省公安厅省财政厅
省交通运输厅 省商务厅省卫生厅省外办省应急办省工
商局省旅游局省食品药品监局西安铁路局民航西北
理局西部机场集团限公司等分领导成员指挥部办公室
设省卫生厅办公室省卫生厅厅长兼指挥部集中办
公负责领导指挥协调全省新型冠状病毒疫情防控工作
指挥部设立综合组口岸组医疗防疫组保障组宣传组
外合作组科技组畜牧兽医组社会治安组等9工作组
设区市民政府卫生行政部门杨凌示范区委会卫生行
政部门负责行政区域新型冠状病毒疫情防控工作：应急指
挥机构职责参预案结合实际情况予确定
22 专家委员会
__省指挥部省卫生厅新型冠状病毒疫情防控领导组
（称__省应急指挥机构）设专家委员会综合组省卫
生厅负责联系专家委员会成员相关领域专家组成职
责包括：
(1)分析评估新型冠状病毒疫情风险提出新型冠状病毒疫
情阶段启动调整终止建议
(2)分析评估新型冠状病毒疫情社会济影响提出新
型冠状病毒疫情应急处置策略措施建议
(3)开展新型冠状病毒疫情应急工作技术指导踪评估
(4)承担全省应急指挥机构交办务
3应准备
31 预案方案制定
综合组负责制定总体预案根疾病认知情况时调整
防控策工作组根职责分工组织制订相应新型冠状
病毒疫情防控应急预案工作方案技术规范
32指定定点医院
省卫生厅指定省传染病医院省级新型冠状病毒疫情定点收
治医院指定唐医院交第第二附属医院传染病区省
级定点病区定点医院病区根疫情发展需预留定
专病房病区准备接收新型冠状病毒感染病例
级卫生行政部门指定辖区定点医院病区集
中收治原患者转运定点医院收治
33 妥善做病例转运
急救中心（站）负责新型冠状病毒病例转运工作急救
中心（站）做员车辆设备设施药品防护物品等
准备做专车转运时科学规范洗消车工作员
规定防护医疗机构急救中心（站）做病例转运交接记录
时报设区市市级卫生行政部门
34 抗病毒药物准备
综合组医疗救治组负责组织开展应新型冠状病毒疫情
需抗病毒药物需求评估提出需求建议制订药物策略
方案省工业信息化厅提出需求建议省食品药品监局负
责组织关技术部门开展抗病毒药物良反应监测理
加强中医药预防治疗药物研发支持
35 应急物资资金准备
医疗救治组疫情控制组根防控工作需时提出需
储备药品消杀品等应急物资品目求关医疗卫生单位
进行储备勤保障组根工作组提出资金需求时财政
部门申请安排落实疫情监测疫情控制实验室检测病救
治病例密切接触者理检验检疫感染者遗体处理员
培训宣传教育等应急工作必需资金
36 监测风险评估
疫情控制组医疗救治组负责健全覆盖全省新型冠状病毒
疫情监测网络完善监测工作方案加强实验室建设开展新型
冠状病毒疫情监测工作
新型冠状病毒疫情监测发现异常情况时组织专家开展
风险评估根疫情形势调整监测应策略措施
37 宣传教育
新闻宣传组负责会相关部门制定新型冠状病毒疫情期间
宣传报道舆引导方案指导相关部门做信息发布宣传教
育等工作负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普工作技术
支持
38 培训演练
相关工作组适时组织应急演练指导设区市杨凌示范
区开展培训演练增强应急意识提高应急技术水
39 督导评估
工作组根职责分工开展系统新型冠状病毒疫情准备
工作评估检查视情况派出工作组进行督导设区市
民政府杨凌示范区委会卫生行政部门述新型冠状病
毒疫情行防控工作求做行政区域项应准备工作
4 应急响应
IV级iII级应急响应目标新型冠状病毒疫情遏制
限范围者延缓传播II级I级应急响应重目标
减轻新型冠状病毒疫情公众健康社会济造成危害
41 IV级应急响应阶段
411 启动条件
(1)新型冠状病毒疫情境外造成持续传播间疫情新
型冠状病毒疫情传入风险显著加剧国尚未发现新型冠
状病毒引起间病例
(2)省相邻省份发现新型冠状病毒引起间散发病例
限传疫情尚证表明病毒已具备持续传
力
(3)国家宣布全国进入IV级响应
符合述条件省卫生厅根风险评估结果
国家卫生部求发布预警信息报请省政府批准启动IV级应急
响应
412 应急响应措施
． 应准备阶段基础领导组工作组设区市民
政府杨凌示范区委会卫生行政部门加强应急响应措施：
(1)应急监测风险评估级医疗卫生单位时发现报告
新型冠状病毒致疫情强化新型冠状病毒疫情相关异常事件
报告专家组时开展风险评估工作适时调整监测应策
略
(2＇)出入境检验检疫__出入境检验检疫局疫情发生
国家区员物资加强检验检疫工作时发现报告
移交疑病例时发现报告处置受污染物资
旦发现发热症状者（症状国家质检部门规定）
检验检疫部门防护条件移交机场卫生部门实施医学观
察国家质检总局特殊规定规定执行异常者
发放诊方便卡做机客详细登记检验检疫部门
登记信息转杌场卫生部门
(3)机场关部门职责西部机场集团卫生部门负责
机场设立医学观察病房检验检疫部门移交确诊病例
疫病流行国家区发热等症状员进行医学观察
关医学观察信息报告卫生部门（西安成阳机场报××市
卫生部门）发现疑似病例时机客相关信息报市级
疾控中心
机场市卫生部门（西安成阳机场报××市卫生部门负
责）负责机场进行医学观察病进行流行病学调查医疗指
导标采集初检疑似病例转运工作机场发现确诊疑
似病例时派遣专专车防护条件负责转送市指定
医院进行隔离治疗
(4)医疗救治卫生部门落实定点医疗机构做医疗救治
需员药品设备等保障工作院感染控制工作准备
(5)病例密切接触者理设区市民政府杨凌示范
区委会卫生行政部门落实隔离医学观察场做开展病例
密切接触者追踪理病例医学观察象提供生活
保障准备
(6)应急培训针新型冠状病毒疫情开展相关应急技术培
训提高应力
(7)抗病毒药物诊断试剂等物资储备综合组协调省工业
信息化厅负责组织药物器械等应急救援物资储备计划进
行评估提出储备需求省食品药品监局负责药物质量监
工作
(9)宣传教育风险沟通卫生部相关规定省卫生厅
报请省政府批准发布事件相关信息宣传教育组职责积极开
展针性健康教育新闻宣传风险沟通引导公众保持健
康心态增强防护意识
(10)措施果新型冠状病毒某种动物宿
综合组协调省农业厅省林业厅省工商局__出入境检验
检疫局等部门职责分工加强宿动物买卖品交易进
出口相关场监测理
42 III1级应急响应阶段
421．启动条件
(1)新型冠状病毒疫情境外造成持续传播间疫情
传入国新型冠状病毒疫情爆发流行风险显著增加
(2)省发现新型冠状病毒输入病例证表明已具备持
续传力
(3)国家宣布全国进入III级响应
符合述条件省卫生厅根风险评估结果国家卫生部求发布预警信息启动III级应急响应
422 应急响应措施
IV级应急响应基础加强应急响应措施：
(1)应急监测风险评估医疗救治组疫情控制组加强新型
冠状病毒疫情监测工作专家委员会组织分析疫情发展趋势
强化疾病危害程度研判风险评估提出防控建议
(2)医疗救治医疗救治组定点医疗机构加强病救治
转运等工作开展新型冠状病毒疫情爆发流行应工作医疗卫
生资源评估做技术员物资储备
(3)抗病毒药物储备医疗救治组组织专家完善抗病毒药物策略综合组修改抗病毒药物应急储备方案组织实施
(4)出入境检验检疫参考国履约国际卫生条例(20__)等国际条约明确相关防控工作规定采取相应防控措施加
强检疫查验
(5)措施领导组指导关设区市（杨凌示范区委会）卫生行政部门做医疗机构学校养老机构等重点场新型冠状病毒疫情防控工作综合组协调关部门加强车站机场等旅客聚集场交通工具新型冠状病毒疫情防控工作
43 II级应急响应阶段
431 启动条件
(1)省发现新型冠状病毒引起传二代病例波2设区市
(2)疫情进步扩散趋势
(3)国务院卫生部宣布全国进入II级响应
符合述(1)(2)(3)条件根风险评估结果报请省民政府批准启动全省n级应急响应必时成立省级指挥部
432应急响应措施
III级应急响应基础加强应急响应措施：
(1)应急监测风险评估医疗救治疫情控制组加强疫情发展趋势研判风险评估协调教育部门学校托幼机构开展病缺课监测机关企事业单位开展病缺勤监测
(2)医疗救治医疗救治组集中优势医疗资源加强重症救治降低病死率根医疗卫生资源评估结果防控工作需合理部署调配医疗卫生资源必时建立口支援机制做规模救治患者准备疫情防控医疗救治工作中充分发挥中医药作综合组协调关部门充分发挥职工基医疗保险城镇居民基医疗保险新型农村合作医疗城乡医疗救助等医疗保障制度作保障贫困口获必医疗救治服务必时设区市民政府（杨凌示范区委会）批准法征社会场作时医疗救治点
(3)抗病毒药物综合组协调关部门落实抗病毒药物采购储备调运工作
(4)物资储备根疫情形势变化__省指挥部组织开展应急物资需求评估保障组根需求评估情况落实应急物资生产储备调运
(5)社会措施疫情暴发流行区建议民政府法采取停工停课限制集会等强制性控制措施保证关键部门关键岗位正常运转确保煤电油气水粮等生活资源供生话必需品供应优先保证防控物资运输加强市场监督理维护市场秩序保持物价基稳定
4．4 I级应急响应阶段
441 启动条件
国家宣布全国进入I级响应
442 应急响应措施
II级应急响应基础强化社会措施物资保障减轻疫情危害时加强应急响应措施：
(1)应急监测风险评估医疗救治组疫情控制组组织医疗卫生单位重点监测病症床严重性变化开展住院病例重症死亡病例监测群免疫水调查
(2)医疗救治医疗救治组持续评估医疗负荷时调配医疗卫生资源完善口支援机制实行病例分类诊治理加强重症病例救治
(3)社会措施协调关部门密切关注疫情动态社会动态时法处置疫情关社会治安突发事件维护社会稳定建议级民政府疫情防控列入部门重点工作开展积极效社会动员全面落实社会防控措施维护正常社会生产生活秩序
45 应急响应级调整终止
根疫情发展变化防控实际__省应急指挥机构组织专家疫情形势进行研判适时完善防控策略措施时调整应急响应级终止应急响应
5 恢复评估
根专家委员会评估建议__省应急指挥机构宣布进入恢复评估阶段国家应急指挥机构宣布全国进入恢复评估阶段省转入恢复评估阶段
51 总结评估
级民政府卫生行政部门做新型冠状病毒疫情应总结评工作__省应急指挥机构邀请专业机构新型冠状病毒疫情应急关工作进行独立评估
52终止应急响应
领导组根评估结果专家建议适时终止应急响应
53恢复社会基服务
建议级民政府组织相关部门制订相关计划工作方案恢复社会正常生产生活秩序卫生行政部门组织评估新型冠状病毒疫情带社会心理社会关系影响根需重点群开展心理咨询危机干预服务
54 责奖惩
根关规定新型冠状病毒疫情应急工作中先进集体进行表彰奖励玩忽职守失职渎职等违纪违法行集体关法律法规追究责
参应急工作致病致残死亡工作员规定予相应补助抚恤应急工作中紧急调集征物资劳务进行合理补偿
6 附
61省卫生厅根国家关法律法规变化新型冠状病毒疫情认知情况深入卫生部指令预案实施评估结果预案实施程中发现问题出现新情况时组织修订预案
62 预案发布日起实施
63 预案省卫生厅负责解释
7 附件
71省卫生厅新型冠状病毒防治工作领导组组成名单
72省卫生厅新型冠状病毒疫情防治工作专家委员会名单
附件1
省卫生厅新型冠状病毒防治工作领导组组成名单
组长：
成员：
领导组办公室设厅应急办办公室马光辉志担领导组设综合协调医疗救治疫情防控信息统计勤保障新闻宣传六工作组组职组长组成员：
1综合协调组：负责组织协调项防治措施落实提出工作建议方案承担领导组日常工作务
组长 省卫生厅应急办
成员：厅应急办办公室关工作员
2医疗救治组：负责协调督导床救治工作拟订床工作关预案工作方案组织开展医疗救治技术培训协调安排床专家支持床治疗工作开展中医药救治方法研究
组长： 省卫生厅医政处处长
成员：厅医政处中医局学会办关工作员
3疫情防控组：负责监测全省疫情相关情况制定防控技术方案落实防控工作技术指导协调关部门组织重疫情处置工作组织开展爱国卫生运动指导防病群众科学防病
组长：省卫生厅疾控处处长
成员：厅疾控处爱卫办关工作员
4勤保障组：负责疫情防治工作费筹集领导组办公室物资保障勤服务工作
组长： 省卫生厅规财处处长
成员：厅规财处办公室勤中心电子数中心关工作员
5信息统计组：负责疫情信息收集关信息数统计报工作
组长： 省卫生厅监督局局长
成员：厅监督局电子数中心关工作员
6新闻宣传组：负责科学客观适度原组织防治工作新闻发布媒体沟通宣传教育工作
组长： 厅办公室
成员：厅办公室政法处关工作员
组间应相互协调支持组工作完成领导组交办务
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1 总
11 编制目
12 工作原
13编制
14 阶段划分
15 适范围
2应急组织理
21 新型冠状病毒疫情应急指挥机构
22 专家委员会
3．应准备
31预案方案制订
32指定定点医院
33妥善做病例转运
34抗病毒药物准备
35应急物资资金准备
36监测风险评估
37宣传教育
38培训演练
39督导评估
4应急响应
41 IV级应急响应阶段
42 III级应急响应阶段
43 II级应急响应阶段
44 I级应急响应阶段
45 应急响应级调整终止
5恢复评估
51 总结评估
52 终止应急响应
53恢复社会基服务
54 责奖惩
6 附
7 附件
1 总
11 编制目
加强新型冠状病毒疫情应准备指导规范省新
型冠状病毒疫情应急处置等工作程度减少新型冠状病
毒疫情公众健康生命安全造成危害保障省济社会健
康发展
12 工作原
(1)统领导联防联控级民政府卫生行政部门负责新
型冠状病毒疫情应急统领导指挥密切协调关部门
做新型冠状病毒疫情应急工作
(2)法防控科学应相关法律法规预案规定
规范开展新型冠状病毒疫情应急工作充分发挥专家作运
先进科学技术提高防控水
(3)预防效处置断健全全省新型冠状病毒疫情应
急体系防控机制做员技术物资等应急准备落实
项防控措施加强监测时研判新型冠状病毒疫情风险适时
预警早响应快速处置
(4)加强宣教社会参加强宣传教育提高公众防护
力社会责意识积极组织动员公众参新型冠状癔毒疫
情应准备应急处置等活动时动引导社会舆维护
社会稳定
13编制
根中华民国突发事件应法中华民国
传染病防治法中华民国国境卫生检疫法突发公
卫生事伴应急条例国交通卫生检疫条例国际卫生条例
（20__)<__省突发公事件应急条例实施办法__省突
发公卫生事件应急预案等编制
14 阶段划分
新型冠状病毒疫情波范围危害程度新型冠状
病毒疫情应程划分三阶段应准备阶段应急响应
阶段恢复评估阶段
15 适范围
预案适全省新型冠状病毒疫情应急工作
2 应急组织理
21 新型冠状病毒疫情应急指挥机构
省卫生厅成立新型冠状病毒疫情防控领导组领导组
设办公室办公室设卫生厅应急办办公室设综合组医疗救
治组疫情控制组勤保障组新闻宣传组信息统计组等六
工作组负责指导协调全省新型冠状病毒疫情应急准备阶段
IIIIV级应急响应阶段恢复评估阶段防控工作
符合III级应急响应条件时根工作需省卫生厅提请省
政府批准国务院宣布级响应时成立__省应新型冠状病
毒疫情指挥部（简称__省指挥部）指挥部总指挥分副
省长担副总指挥省政府分秘书长卫生厅厅长担省
委宣传部省农业厅省口岸办__出入境检验检疫局省发
展改革委省教育厅省工业信息化厅省公安厅省财政厅
省交通运输厅 省商务厅省卫生厅省外办省应急办省工
商局省旅游局省食品药品监局西安铁路局民航西北
理局西部机场集团限公司等分领导成员指挥部办公室
设省卫生厅办公室省卫生厅厅长兼指挥部集中办
公负责领导指挥协调全省新型冠状病毒疫情防控工作
指挥部设立综合组口岸组医疗防疫组保障组宣传组
外合作组科技组畜牧兽医组社会治安组等9工作组
设区市民政府卫生行政部门杨凌示范区委会卫生行
政部门负责行政区域新型冠状病毒疫情防控工作：应急指
挥机构职责参预案结合实际情况予确定
22 专家委员会
__省指挥部省卫生厅新型冠状病毒疫情防控领导组
（称__省应急指挥机构）设专家委员会综合组省卫
生厅负责联系专家委员会成员相关领域专家组成职
责包括：
(1)分析评估新型冠状病毒疫情风险提出新型冠状病毒疫
情阶段启动调整终止建议
(2)分析评估新型冠状病毒疫情社会济影响提出新
型冠状病毒疫情应急处置策略措施建议
(3)开展新型冠状病毒疫情应急工作技术指导踪评估
(4)承担全省应急指挥机构交办务
3应准备
31 预案方案制定
综合组负责制定总体预案根疾病认知情况时调整
防控策工作组根职责分工组织制订相应新型冠状
病毒疫情防控应急预案工作方案技术规范
32指定定点医院
省卫生厅指定省传染病医院省级新型冠状病毒疫情定点收
治医院指定唐医院交第第二附属医院传染病区省
级定点病区定点医院病区根疫情发展需预留定
专病房病区准备接收新型冠状病毒感染病例
级卫生行政部门指定辖区定点医院病区集
中收治原患者转运定点医院收治
33 妥善做病例转运
急救中心（站）负责新型冠状病毒病例转运工作急救
中心（站）做员车辆设备设施药品防护物品等
准备做专车转运时科学规范洗消车工作员
规定防护医疗机构急救中心（站）做病例转运交接记录
时报设区市市级卫生行政部门
34 抗病毒药物准备
综合组医疗救治组负责组织开展应新型冠状病毒疫情
需抗病毒药物需求评估提出需求建议制订药物策略
方案省工业信息化厅提出需求建议省食品药品监局负
责组织关技术部门开展抗病毒药物良反应监测理
加强中医药预防治疗药物研发支持
35 应急物资资金准备
医疗救治组疫情控制组根防控工作需时提出需
储备药品消杀品等应急物资品目求关医疗卫生单位
进行储备勤保障组根工作组提出资金需求时财政
部门申请安排落实疫情监测疫情控制实验室检测病救
治病例密切接触者理检验检疫感染者遗体处理员
培训宣传教育等应急工作必需资金
36 监测风险评估
疫情控制组医疗救治组负责健全覆盖全省新型冠状病毒
疫情监测网络完善监测工作方案加强实验室建设开展新型
冠状病毒疫情监测工作
新型冠状病毒疫情监测发现异常情况时组织专家开展
风险评估根疫情形势调整监测应策略措施
37 宣传教育
新闻宣传组负责会相关部门制定新型冠状病毒疫情期间
宣传报道舆引导方案指导相关部门做信息发布宣传教
育等工作负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普工作技术
支持
38 培训演练
相关工作组适时组织应急演练指导设区市杨凌示范
区开展培训演练增强应急意识提高应急技术水
39 督导评估
工作组根职责分工开展系统新型冠状病毒疫情准备
工作评估检查视情况派出工作组进行督导设区市
民政府杨凌示范区委会卫生行政部门述新型冠状病
毒疫情行防控工作求做行政区域项应准备工作
4 应急响应
IV级iII级应急响应目标新型冠状病毒疫情遏制
限范围者延缓传播II级I级应急响应重目标
减轻新型冠状病毒疫情公众健康社会济造成危害
41 IV级应急响应阶段
411 启动条件
(1)新型冠状病毒疫情境外造成持续传播间疫情新
型冠状病毒疫情传入风险显著加剧国尚未发现新型冠
状病毒引起间病例
(2)省相邻省份发现新型冠状病毒引起间散发病例
限传疫情尚证表明病毒已具备持续传
力
(3)国家宣布全国进入IV级响应
符合述条件省卫生厅根风险评估结果
国家卫生部求发布预警信息报请省政府批准启动IV级应急
响应
412 应急响应措施
． 应准备阶段基础领导组工作组设区市民
政府杨凌示范区委会卫生行政部门加强应急响应措施：
(1)应急监测风险评估级医疗卫生单位时发现报告
新型冠状病毒致疫情强化新型冠状病毒疫情相关异常事件
报告专家组时开展风险评估工作适时调整监测应策
略
(2＇)出入境检验检疫__出入境检验检疫局疫情发生
国家区员物资加强检验检疫工作时发现报告
移交疑病例时发现报告处置受污染物资
旦发现发热症状者（症状国家质检部门规定）
检验检疫部门防护条件移交机场卫生部门实施医学观
察国家质检总局特殊规定规定执行异常者
发放诊方便卡做机客详细登记检验检疫部门
登记信息转杌场卫生部门
(3)机场关部门职责西部机场集团卫生部门负责
机场设立医学观察病房检验检疫部门移交确诊病例
疫病流行国家区发热等症状员进行医学观察
关医学观察信息报告卫生部门（西安成阳机场报××市
卫生部门）发现疑似病例时机客相关信息报市级
疾控中心
机场市卫生部门（西安成阳机场报××市卫生部门负
责）负责机场进行医学观察病进行流行病学调查医疗指
导标采集初检疑似病例转运工作机场发现确诊疑
似病例时派遣专专车防护条件负责转送市指定
医院进行隔离治疗
(4)医疗救治卫生部门落实定点医疗机构做医疗救治
需员药品设备等保障工作院感染控制工作准备
(5)病例密切接触者理设区市民政府杨凌示范
区委会卫生行政部门落实隔离医学观察场做开展病例
密切接触者追踪理病例医学观察象提供生活
保障准备
(6)应急培训针新型冠状病毒疫情开展相关应急技术培
训提高应力
(7)抗病毒药物诊断试剂等物资储备综合组协调省工业
信息化厅负责组织药物器械等应急救援物资储备计划进
行评估提出储备需求省食品药品监局负责药物质量监
工作
(9)宣传教育风险沟通卫生部相关规定省卫生厅
报请省政府批准发布事件相关信息宣传教育组职责积极开
展针性健康教育新闻宣传风险沟通引导公众保持健
康心态增强防护意识
(10)措施果新型冠状病毒某种动物宿
综合组协调省农业厅省林业厅省工商局__出入境检验
检疫局等部门职责分工加强宿动物买卖品交易进
出口相关场监测理
42 III1级应急响应阶段
421．启动条件
(1)新型冠状病毒疫情境外造成持续传播间疫情
传入国新型冠状病毒疫情爆发流行风险显著增加
(2)省发现新型冠状病毒输入病例证表明已具备持
续传力
(3)国家宣布全国进入III级响应
符合述条件省卫生厅根风险评估结果国家卫生部求发布预警信息启动III级应急响应
422 应急响应措施
IV级应急响应基础加强应急响应措施：
(1)应急监测风险评估医疗救治组疫情控制组加强新型
冠状病毒疫情监测工作专家委员会组织分析疫情发展趋势
强化疾病危害程度研判风险评估提出防控建议
(2)医疗救治医疗救治组定点医疗机构加强病救治
转运等工作开展新型冠状病毒疫情爆发流行应工作医疗卫
生资源评估做技术员物资储备
(3)抗病毒药物储备医疗救治组组织专家完善抗病毒药物策略综合组修改抗病毒药物应急储备方案组织实施
(4)出入境检验检疫参考国履约国际卫生条例(20__)等国际条约明确相关防控工作规定采取相应防控措施加
强检疫查验
(5)措施领导组指导关设区市（杨凌示范区委会）卫生行政部门做医疗机构学校养老机构等重点场新型冠状病毒疫情防控工作综合组协调关部门加强车站机场等旅客聚集场交通工具新型冠状病毒疫情防控工作
43 II级应急响应阶段
431 启动条件
(1)省发现新型冠状病毒引起传二代病例波2设区市
(2)疫情进步扩散趋势
(3)国务院卫生部宣布全国进入II级响应
符合述(1)(2)(3)条件根风险评估结果报请省民政府批准启动全省n级应急响应必时成立省级指挥部
432应急响应措施
III级应急响应基础加强应急响应措施：
(1)应急监测风险评估医疗救治疫情控制组加强疫情发展趋势研判风险评估协调教育部门学校托幼机构开展病缺课监测机关企事业单位开展病缺勤监测
(2)医疗救治医疗救治组集中优势医疗资源加强重症救治降低病死率根医疗卫生资源评估结果防控工作需合理部署调配医疗卫生资源必时建立口支援机制做规模救治患者准备疫情防控医疗救治工作中充分发挥中医药作综合组协调关部门充分发挥职工基医疗保险城镇居民基医疗保险新型农村合作医疗城乡医疗救助等医疗保障制度作保障贫困口获必医疗救治服务必时设区市民政府（杨凌示范区委会）批准法征社会场作时医疗救治点
(3)抗病毒药物综合组协调关部门落实抗病毒药物采购储备调运工作
(4)物资储备根疫情形势变化__省指挥部组织开展应急物资需求评估保障组根需求评估情况落实应急物资生产储备调运
(5)社会措施疫情暴发流行区建议民政府法采取停工停课限制集会等强制性控制措施保证关键部门关键岗位正常运转确保煤电油气水粮等生活资源供生话必需品供应优先保证防控物资运输加强市场监督理维护市场秩序保持物价基稳定
4．4 I级应急响应阶段
441 启动条件
国家宣布全国进入I级响应
442 应急响应措施
II级应急响应基础强化社会措施物资保障减轻疫情危害时加强应急响应措施：
(1)应急监测风险评估医疗救治组疫情控制组组织医疗卫生单位重点监测病症床严重性变化开展住院病例重症死亡病例监测群免疫水调查
(2)医疗救治医疗救治组持续评估医疗负荷时调配医疗卫生资源完善口支援机制实行病例分类诊治理加强重症病例救治
(3)社会措施协调关部门密切关注疫情动态社会动态时法处置疫情关社会治安突发事件维护社会稳定建议级民政府疫情防控列入部门重点工作开展积极效社会动员全面落实社会防控措施维护正常社会生产生活秩序
45 应急响应级调整终止
根疫情发展变化防控实际__省应急指挥机构组织专家疫情形势进行研判适时完善防控策略措施时调整应急响应级终止应急响应
5 恢复评估
根专家委员会评估建议__省应急指挥机构宣布进入恢复评估阶段国家应急指挥机构宣布全国进入恢复评估阶段省转入恢复评估阶段
51 总结评估
级民政府卫生行政部门做新型冠状病毒疫情应总结评工作__省应急指挥机构邀请专业机构新型冠状病毒疫情应急关工作进行独立评估
52终止应急响应
领导组根评估结果专家建议适时终止应急响应
53恢复社会基服务
建议级民政府组织相关部门制订相关计划工作方案恢复社会正常生产生活秩序卫生行政部门组织评估新型冠状病毒疫情带社会心理社会关系影响根需重点群开展心理咨询危机干预服务
54 责奖惩
根关规定新型冠状病毒疫情应急工作中先进集体进行表彰奖励玩忽职守失职渎职等违纪违法行集体关法律法规追究责
参应急工作致病致残死亡工作员规定予相应补助抚恤应急工作中紧急调集征物资劳务进行合理补偿
6 附
61省卫生厅根国家关法律法规变化新型冠状病毒疫情认知情况深入卫生部指令预案实施评估结果预案实施程中发现问题出现新情况时组织修订预案
62 预案发布日起实施
63 预案省卫生厅负责解释
7 附件
71省卫生厅新型冠状病毒防治工作领导组组成名单
72省卫生厅新型冠状病毒疫情防治工作专家委员会名单
附件1
省卫生厅新型冠状病毒防治工作领导组组成名单
组长：
成员：
领导组办公室设厅应急办办公室马光辉志担领导组设综合协调医疗救治疫情防控信息统计勤保障新闻宣传六工作组组职组长组成员：
1综合协调组：负责组织协调项防治措施落实提出工作建议方案承担领导组日常工作务
组长 省卫生厅应急办
成员：厅应急办办公室关工作员
2医疗救治组：负责协调督导床救治工作拟订床工作关预案工作方案组织开展医疗救治技术培训协调安排床专家支持床治疗工作开展中医药救治方法研究
组长： 省卫生厅医政处处长
成员：厅医政处中医局学会办关工作员
3疫情防控组：负责监测全省疫情相关情况制定防控技术方案落实防控工作技术指导协调关部门组织重疫情处置工作组织开展爱国卫生运动指导防病群众科学防病
组长：省卫生厅疾控处处长
成员：厅疾控处爱卫办关工作员
4勤保障组：负责疫情防治工作费筹集领导组办公室物资保障勤服务工作
组长： 省卫生厅规财处处长
成员：厅规财处办公室勤中心电子数中心关工作员
5信息统计组：负责疫情信息收集关信息数统计报工作
组长： 省卫生厅监督局局长
成员：厅监督局电子数中心关工作员
6新闻宣传组：负责科学客观适度原组织防治工作新闻发布媒体沟通宣传教育工作
组长： 厅办公室
成员：厅办公室政法处关工作员
组间应相互协调支持组工作完成领导组交办务
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