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行政理专业毕业文
提高行政效率效途径战略意义
作 者：
学 校：
专 业：
年 级：
学 号：
指导老师：
答辩日期：
成 绩：
目 录
摘 1
行政效率定义 2
（）行政效率定量分析 2
（二）行政效益应社会效益效率统 2
（三）行政效率体现行政理环节层次行政理体系种素综合反映行政理活动整体求 2
二行政效率基素 3
（）行政行速度 3
（二）行政行成 4
（三）行政行正确度 4
三提高行政效率途径 4
（）更新观念提高行政效率前提 5
（二）改革机构建立合理行政组织 5
（三）健全行政理法规工作制度 6
（四）改善行政环境工作条件 7
四提高行政效率战略意义 8
（）提高行政效率树立政府良形象迫切需 8
（二）行政效率检查衡量公组织公行政活动效性重标准 8
（三）提高行政效率迎接世界济体化新科技革命挑战迫切需 9
参考文献： 9
摘
行政效率行政理出发点行政理活动宿事必讲功效政府理国家社会公事务更力求高效率行政效率衡量整行政活动重标准行政工作高效率行政理现代化重体现行政效率否提高直接影响企业事业理活动运行进影响整社会系统运行效率
关键词 行政效率提高途径战略意义
行政效率定义
行政效率行政理活动出发点行政理活动宿事必讲功效政府理国家社会公事务更力求高效率行政效率衡量整行政活动重标准行政工作高效率行政理现代化重体现行政效率否提高直接影响企业事业理活动运行制约全社会系统整体效率行政效率行政理中占重位：高行政效率行政理追求目标二行政效率关系中国社会义现代化进程三行政效率关系否适应代科学技术革命新挑战四提高效率行政改革总体求
行政效率体现三方面：
（）行政效率定量分析
高低定数量例作定量分析行政理活动需定花费力求力物力财力时间消耗取效果
（二）行政效益应社会效益效率统
企业理效率体现节省劳动消耗获更济效益行政理行政部门国家事务社会事务理活动利民利国服务活动评估行政理活动效率必须注意普遍社会效益简单仅力物力财力数量分析评价行政目标实现程度社会义制度民群众国家行政机关行政员民社会服务社会生活进行组织协调控制衡等等行政理活动体现社会国家需整国家民政治济文化社会生活稳定繁荣发展求紧密联系评价社会义国家行政效率评价社会义现代花建设民群众物质文化生活断增长需产生影响程度
（三）行政效率体现行政理环节层次行政理体系种素综合反映行政理活动整体求
行政组织全部行政运行程应追求高效率行政效率概念广泛全面目标行政效率数量质量统工作效果统行政效率社会效益两方面结合起评价行政理结果
测定行政效率量标准力物力财力时间节约程度数量界限基评价实际耗费力物力财力时间项活动实际达成果作较测定行政效率质标准社会义国家指明确行政组织耗费力物力财力时间社会服务应遵循列原：
1充分实现社会义行政职政府政治职济职文化职社会职否全面发挥否满足民物质文化日益增长需
2正确行政目标行政活动始终着实现行政目标离开正确行政目标行政效率言
3分反应行政部门特点发展阶段特点遵循行政理象发展特点规律
衡量行政效率做综合考察：局部整体局部效益属整体效益二短期整体短期效益长期效益统三济效益社会效益单纯济效益服整体社会效益四正效益负效益作全面衡量权衡利弊
二行政效率基素
（）行政行速度
办事速度效率外表现行政效率言定越快越指时间合理性种合理时间标准指行政服务象希快接受慢间结合谓希快然越快越时刻谓接受慢指行政服务象希底线政府工作周期破坏原定计划者付出额外成
通俗说坏事两者间结合点较理想方面政府机关需满足服务象十分必速度支付合理成方面会服务象造成意义延误
（二）行政行成
政府处理问题投入成复杂济学问题致包括三部分：行政设施成行政制度成行政员成果政府机关处理某问题速度快具体服务象评价效率高投入巨力物力成处理该问题社会效果成例认该政府运作具高效率
例某通某旅游景点公路年久失修常发生堵车游客围困旅游景点现象政府派出专机免费疏散围困游客评价政府工作效率呢？围困游客说政府办事效率高果非常特情况涉生命安全作定应急措施样处理没问题果通时维修公路够解决问题时维修公路等游客困派出飞机解决出结说里政府运作效率高
（三）行政行正确度
处理问题效果行政目标核心行政行目实现增加服务象合法利益促进区济发展促进社会公实现成速度效果联系起考察出具普遍意义结
抽象行政行言行政行正确度指制定公政策（包括种法规规章规范性文件）充分兼顾相关利益群体合理利益基础积极促进济社会发展终增进社会整体福利具体行政行言行政效果指行政机关理（服务）象作出行政决定合法合理公公正
三提高行政效率途径
（）更新观念提高行政效率前提
着传统计划济体制社会义市场济体制转变价值观念思维方式行准发生深刻变化种情景观念更新尤重树立效率观念行政效率作考核级政府工作部门公务员政绩指标政府机关中形成讲效率事事讲效率良风气具体说树立全局观念生产者私观念位义狭隘性中解脱出觉服局需减少推诿扯皮树立观念行政部门政府组成部门聚集机构切实树立尊重知识尊重观选新观念干部选准岗位积极性动性发挥专业知识专业力作工作起会讲效率真正提高效率树立时间观念现代竞争实质时间竞争越越强调四维空间越越感时间财富时行政理活动中容身应强时效性超越定时限会失实效政府造成损失行政理活动中必须时间作坐标处处珍惜时间事事讲求实效
（二）改革机构建立合理行政组织
优化行政组织提高行政效率重条件政府行政理中存官僚义效率低济文化社会历史原官僚义效率低政府机构臃肿层次繁职责清分工细浮事权力分集中密切关系国家机器运转灵活根办法简政放权适宜面办事情应面决定执行转政府机关理职前提机构配置科学性整体性出发适精简专业理部门加强决策咨询调节监督审计信息部门调整健全决策中心裁减妥善安排浮事部门员副职数目严格控制理幅度恰效率高浪费恰指挥灵便渠道畅通
国某行政组织进行全新设计头建起情况较少见量存问题改革完善现行政组织毫疑问国现存级类行政组织国家统社会进步民族团结济发展文化繁荣等起重作整体应该肯定会允许切推倒重应该现行整套行政组织体制发源高度集权单计划济体制社会义计划商品济体制求政职分工现代化科学化理知识化专业化事制度求相存相距离必须加改革完善
现代行政理纷繁复杂政府行政权相扩政府理成败失直接关系国计民生社会发展进步防止政府良行政非法行政提高政府理效率减少政府理失误确保政府理效必须政府实施力监督理权合理合法前提实施国长期行政监督体制够健全监督工作十分软弱力造成行政监督诸弊端健全行政监督体制广泛深入开展行政监督工作国政治体制改革提高行政效率面重务
（三）健全行政理法规工作制度
健全行政理法规提高行政效率法律保证必须加强行政理法规建设法律行式促进行政效率提高建立完善行政机关组织法编制法行政诉讼法国家公务员条例等切活动具基规范程序级行政机关明确职权责左右关系理司职责日常工作制度建立完善提高行政效率缺少重保证工作制度包括催办通报制度正规公文制度请示报告制度办公会制度岗位责制度考核奖惩制度等等特严格工作责制明确划分责权做责权统制度杜绝敷衍塞责拖拉扯皮争功诿现象
现代行政理重特征法制化理行政理法制化通法律国家行政理项活动环节进行调整规范行政理系列技术方法协调手段行方式步骤程序法律化制度化国家行政理提供法律法律保障法行政现代行政理发展趋势行政理法规作行政理法制化力工具国家强制力严肃性确保行政理活动章循效运转
政府建设政治文明时考虑提高行政效率努力形成运转协调执行高效理体制理员特领导干部重点财物理重点关键岗位薄弱环节重点改革完善监督机制切实做制度权制度事制度保证政府目标实现
（四）改善行政环境工作条件
行政环境层次行政机关行政员提高效率影响极行政理辆高速行驶汽车身没什毛病果设置路障车子法正常行驶社会风气正种良行政环境纠正正风清腐败现象提高行政效率重条件
提高行政效率改善行政环境工作条件重行政环境政府理环境实事求思想路线实际出发理联系实际现代行理理方法国外已研究百年取研究成果鉴先进东西促进行政理现代化先进理方法必须结合具体实际发挥威力加强活力收理想效果研究中国现阶段社会环境正放矢运国外益行政理研究成果根国国情加改造实施行政理闭关守拒绝鉴国外行政理研究成果中具普遍适性成份停滞落全盘端结合中国实际盲目抄搬非改变行政理落状况阻碍现代化建设发展力发展社会义商品济加强济宏观调控促进生产力发展国政府务发展衡区政府采取切合实际决策措施方法步骤进行理刀切清初级阶段济文化较落基事实时国济建设已取成验国际国利条件根行政环境求提供条件确定行政目标步骤分阶段实现现代化目标
然行政效率提高面着方面挑战较突出问题应方案国新体制尚未建成前行政效率难明显提高停滞前相反应该国情循序渐进进行行政改革提高行政效率时鉴外国验加强理研究探究适合特点改革路
四提高行政效率战略意义
行政效率高低直接影响政府工作员公众心目中形象位高效政府会赢民社会评极力拥护提高政府权威感召力影响力诚信度实现政府社会公民良性互动降低政策执行成推动社会全方位发展进步具重意义
（）提高行政效率树立政府良形象迫切需
着市场济体制深入推进社会义政治文明程序逐步提高社会公民行政理活动求原消极转积极动转动参行政理程度范围越越政府工作权威性求越越高国决定政府形象关键素行政效率国行政理方面现象已社会具体问题反应政府工作造成良影响损害政府形象权威时幅度降低行政效率提高行政效率迫切需树立政府良形象民群众更加紧密团结政府周围保证中国特色社会义总目标实现
（二）行政效率检查衡量公组织公行政活动效性重标准
通行政效率检查衡量公行政素环节种理制度种手段否现代化科学化法制化检验衡量国家行政机关工作员队伍素质否较高力否较强工作态度否积极际关系否协调检验衡量行政体制否科学合理公组织机构设置权责划分否合理分工否明确层次否幅度否适宜检验衡量行政运行环节否科学合理行政程序否精简实检验衡量行政制度合理性行政方法效性
（三）提高行政效率迎接世界济体化新科技革命挑战迫切需
全球化济竞争越越激烈特国加入WTO世界国区间济技术交流合作越越国济技术发展面严峻考验种局势国家济社会事务参更加直接广泛国千方百计提高政府行政理水效国抓住机遇加快科技发展提高理水势必会种竞争中失败
总行政效率行政理追求终目标关系中国社会义现代化进程检验行政改革成果重尺度断提高行政效率具十分重意义提高行政效率前进发展求时代赋予命
参考文献：
著作：[1] 王茂华提高政府行政效率 [J] 江海横 2008 (03)
[2] 行政组织学 编：傅明贤 高等教育出版社 1991年第1版
[3] 代中国政治制度全国高等教育学考试指导委员会组编 编：包玉娥 副编：黄卫2000年第1版
[4] 宁 国行政效率提高路径探析[J] 科教文汇(中旬刊) 2009 (05)
[5] 民网
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行政理专业毕业文
提高行政效率效途径战略意义
作 者：
学 校：
专 业：
年 级：
学 号：
指导老师：
答辩日期：
成 绩：
目 录
摘 1
行政效率定义 2
（）行政效率定量分析 2
（二）行政效益应社会效益效率统 2
（三）行政效率体现行政理环节层次行政理体系种素综合反映行政理活动整体求 2
二行政效率基素 3
（）行政行速度 3
（二）行政行成 4
（三）行政行正确度 4
三提高行政效率途径 4
（）更新观念提高行政效率前提 5
（二）改革机构建立合理行政组织 5
（三）健全行政理法规工作制度 6
（四）改善行政环境工作条件 7
四提高行政效率战略意义 8
（）提高行政效率树立政府良形象迫切需 8
（二）行政效率检查衡量公组织公行政活动效性重标准 8
（三）提高行政效率迎接世界济体化新科技革命挑战迫切需 9
参考文献： 9
摘
行政效率行政理出发点行政理活动宿事必讲功效政府理国家社会公事务更力求高效率行政效率衡量整行政活动重标准行政工作高效率行政理现代化重体现行政效率否提高直接影响企业事业理活动运行进影响整社会系统运行效率
关键词 行政效率提高途径战略意义
行政效率定义
行政效率行政理活动出发点行政理活动宿事必讲功效政府理国家社会公事务更力求高效率行政效率衡量整行政活动重标准行政工作高效率行政理现代化重体现行政效率否提高直接影响企业事业理活动运行制约全社会系统整体效率行政效率行政理中占重位：高行政效率行政理追求目标二行政效率关系中国社会义现代化进程三行政效率关系否适应代科学技术革命新挑战四提高效率行政改革总体求
行政效率体现三方面：
（）行政效率定量分析
高低定数量例作定量分析行政理活动需定花费力求力物力财力时间消耗取效果
（二）行政效益应社会效益效率统
企业理效率体现节省劳动消耗获更济效益行政理行政部门国家事务社会事务理活动利民利国服务活动评估行政理活动效率必须注意普遍社会效益简单仅力物力财力数量分析评价行政目标实现程度社会义制度民群众国家行政机关行政员民社会服务社会生活进行组织协调控制衡等等行政理活动体现社会国家需整国家民政治济文化社会生活稳定繁荣发展求紧密联系评价社会义国家行政效率评价社会义现代花建设民群众物质文化生活断增长需产生影响程度
（三）行政效率体现行政理环节层次行政理体系种素综合反映行政理活动整体求
行政组织全部行政运行程应追求高效率行政效率概念广泛全面目标行政效率数量质量统工作效果统行政效率社会效益两方面结合起评价行政理结果
测定行政效率量标准力物力财力时间节约程度数量界限基评价实际耗费力物力财力时间项活动实际达成果作较测定行政效率质标准社会义国家指明确行政组织耗费力物力财力时间社会服务应遵循列原：
1充分实现社会义行政职政府政治职济职文化职社会职否全面发挥否满足民物质文化日益增长需
2正确行政目标行政活动始终着实现行政目标离开正确行政目标行政效率言
3分反应行政部门特点发展阶段特点遵循行政理象发展特点规律
衡量行政效率做综合考察：局部整体局部效益属整体效益二短期整体短期效益长期效益统三济效益社会效益单纯济效益服整体社会效益四正效益负效益作全面衡量权衡利弊
二行政效率基素
（）行政行速度
办事速度效率外表现行政效率言定越快越指时间合理性种合理时间标准指行政服务象希快接受慢间结合谓希快然越快越时刻谓接受慢指行政服务象希底线政府工作周期破坏原定计划者付出额外成
通俗说坏事两者间结合点较理想方面政府机关需满足服务象十分必速度支付合理成方面会服务象造成意义延误
（二）行政行成
政府处理问题投入成复杂济学问题致包括三部分：行政设施成行政制度成行政员成果政府机关处理某问题速度快具体服务象评价效率高投入巨力物力成处理该问题社会效果成例认该政府运作具高效率
例某通某旅游景点公路年久失修常发生堵车游客围困旅游景点现象政府派出专机免费疏散围困游客评价政府工作效率呢？围困游客说政府办事效率高果非常特情况涉生命安全作定应急措施样处理没问题果通时维修公路够解决问题时维修公路等游客困派出飞机解决出结说里政府运作效率高
（三）行政行正确度
处理问题效果行政目标核心行政行目实现增加服务象合法利益促进区济发展促进社会公实现成速度效果联系起考察出具普遍意义结
抽象行政行言行政行正确度指制定公政策（包括种法规规章规范性文件）充分兼顾相关利益群体合理利益基础积极促进济社会发展终增进社会整体福利具体行政行言行政效果指行政机关理（服务）象作出行政决定合法合理公公正
三提高行政效率途径
（）更新观念提高行政效率前提
着传统计划济体制社会义市场济体制转变价值观念思维方式行准发生深刻变化种情景观念更新尤重树立效率观念行政效率作考核级政府工作部门公务员政绩指标政府机关中形成讲效率事事讲效率良风气具体说树立全局观念生产者私观念位义狭隘性中解脱出觉服局需减少推诿扯皮树立观念行政部门政府组成部门聚集机构切实树立尊重知识尊重观选新观念干部选准岗位积极性动性发挥专业知识专业力作工作起会讲效率真正提高效率树立时间观念现代竞争实质时间竞争越越强调四维空间越越感时间财富时行政理活动中容身应强时效性超越定时限会失实效政府造成损失行政理活动中必须时间作坐标处处珍惜时间事事讲求实效
（二）改革机构建立合理行政组织
优化行政组织提高行政效率重条件政府行政理中存官僚义效率低济文化社会历史原官僚义效率低政府机构臃肿层次繁职责清分工细浮事权力分集中密切关系国家机器运转灵活根办法简政放权适宜面办事情应面决定执行转政府机关理职前提机构配置科学性整体性出发适精简专业理部门加强决策咨询调节监督审计信息部门调整健全决策中心裁减妥善安排浮事部门员副职数目严格控制理幅度恰效率高浪费恰指挥灵便渠道畅通
国某行政组织进行全新设计头建起情况较少见量存问题改革完善现行政组织毫疑问国现存级类行政组织国家统社会进步民族团结济发展文化繁荣等起重作整体应该肯定会允许切推倒重应该现行整套行政组织体制发源高度集权单计划济体制社会义计划商品济体制求政职分工现代化科学化理知识化专业化事制度求相存相距离必须加改革完善
现代行政理纷繁复杂政府行政权相扩政府理成败失直接关系国计民生社会发展进步防止政府良行政非法行政提高政府理效率减少政府理失误确保政府理效必须政府实施力监督理权合理合法前提实施国长期行政监督体制够健全监督工作十分软弱力造成行政监督诸弊端健全行政监督体制广泛深入开展行政监督工作国政治体制改革提高行政效率面重务
（三）健全行政理法规工作制度
健全行政理法规提高行政效率法律保证必须加强行政理法规建设法律行式促进行政效率提高建立完善行政机关组织法编制法行政诉讼法国家公务员条例等切活动具基规范程序级行政机关明确职权责左右关系理司职责日常工作制度建立完善提高行政效率缺少重保证工作制度包括催办通报制度正规公文制度请示报告制度办公会制度岗位责制度考核奖惩制度等等特严格工作责制明确划分责权做责权统制度杜绝敷衍塞责拖拉扯皮争功诿现象
现代行政理重特征法制化理行政理法制化通法律国家行政理项活动环节进行调整规范行政理系列技术方法协调手段行方式步骤程序法律化制度化国家行政理提供法律法律保障法行政现代行政理发展趋势行政理法规作行政理法制化力工具国家强制力严肃性确保行政理活动章循效运转
政府建设政治文明时考虑提高行政效率努力形成运转协调执行高效理体制理员特领导干部重点财物理重点关键岗位薄弱环节重点改革完善监督机制切实做制度权制度事制度保证政府目标实现
（四）改善行政环境工作条件
行政环境层次行政机关行政员提高效率影响极行政理辆高速行驶汽车身没什毛病果设置路障车子法正常行驶社会风气正种良行政环境纠正正风清腐败现象提高行政效率重条件
提高行政效率改善行政环境工作条件重行政环境政府理环境实事求思想路线实际出发理联系实际现代行理理方法国外已研究百年取研究成果鉴先进东西促进行政理现代化先进理方法必须结合具体实际发挥威力加强活力收理想效果研究中国现阶段社会环境正放矢运国外益行政理研究成果根国国情加改造实施行政理闭关守拒绝鉴国外行政理研究成果中具普遍适性成份停滞落全盘端结合中国实际盲目抄搬非改变行政理落状况阻碍现代化建设发展力发展社会义商品济加强济宏观调控促进生产力发展国政府务发展衡区政府采取切合实际决策措施方法步骤进行理刀切清初级阶段济文化较落基事实时国济建设已取成验国际国利条件根行政环境求提供条件确定行政目标步骤分阶段实现现代化目标
然行政效率提高面着方面挑战较突出问题应方案国新体制尚未建成前行政效率难明显提高停滞前相反应该国情循序渐进进行行政改革提高行政效率时鉴外国验加强理研究探究适合特点改革路
四提高行政效率战略意义
行政效率高低直接影响政府工作员公众心目中形象位高效政府会赢民社会评极力拥护提高政府权威感召力影响力诚信度实现政府社会公民良性互动降低政策执行成推动社会全方位发展进步具重意义
（）提高行政效率树立政府良形象迫切需
着市场济体制深入推进社会义政治文明程序逐步提高社会公民行政理活动求原消极转积极动转动参行政理程度范围越越政府工作权威性求越越高国决定政府形象关键素行政效率国行政理方面现象已社会具体问题反应政府工作造成良影响损害政府形象权威时幅度降低行政效率提高行政效率迫切需树立政府良形象民群众更加紧密团结政府周围保证中国特色社会义总目标实现
（二）行政效率检查衡量公组织公行政活动效性重标准
通行政效率检查衡量公行政素环节种理制度种手段否现代化科学化法制化检验衡量国家行政机关工作员队伍素质否较高力否较强工作态度否积极际关系否协调检验衡量行政体制否科学合理公组织机构设置权责划分否合理分工否明确层次否幅度否适宜检验衡量行政运行环节否科学合理行政程序否精简实检验衡量行政制度合理性行政方法效性
（三）提高行政效率迎接世界济体化新科技革命挑战迫切需
全球化济竞争越越激烈特国加入WTO世界国区间济技术交流合作越越国济技术发展面严峻考验种局势国家济社会事务参更加直接广泛国千方百计提高政府行政理水效国抓住机遇加快科技发展提高理水势必会种竞争中失败
总行政效率行政理追求终目标关系中国社会义现代化进程检验行政改革成果重尺度断提高行政效率具十分重意义提高行政效率前进发展求时代赋予命
参考文献：
著作：[1] 王茂华提高政府行政效率 [J] 江海横 2008 (03)
[2] 行政组织学 编：傅明贤 高等教育出版社 1991年第1版
[3] 代中国政治制度全国高等教育学考试指导委员会组编 编：包玉娥 副编：黄卫2000年第1版
[4] 宁 国行政效率提高路径探析[J] 科教文汇(中旬刊) 2009 (05)
[5] 民网
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