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行政理专业毕业文
国电子政务发展法意见
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目 录
容摘 ………………………………………………………………… 1
关键词 …………………………………………………………………… 1
中国政务信息化建设现状 ………………………………………2
二 现阶段国电子政务发展程中存问题 ………………4
() 政府身问题 ……………………………………………… 4
(二) 公众参问题 ……………………………………………… 5
(三) 网络技术问题 ……………………………………………… 5
三 针前国电子政务发展问题提出应措施 ………………5
() 政府身问题应方法 ……………………………………… 5
(二) 提高公众参程度策略 ……………………………………… 6
(三) 网络技术身局限性矫正方法 ……………………………… 7
参考文献 ………………………………………………………………… 8
国电子政务发展法意见
容摘:充分信息化政府已成国家者区全球竞争中竞争力素提升国政府机构综合理办事效率关键十六明确提出进步转变政府职改进理方式推行电子政务加快推进电子政务建设史深化行政理体制改革实现政府理现代化必路
年电子政务国蓬勃发展中国政务信息化建设取喜业绩身社会需求差距客观原存问题急需研究提出应措施文探讨国电子政务建设中存潜问题政府公众网络技术三方面提出操作性较强应策略
关键词:政务信息化建设 电子政务 政府身 公众参 网络技术
电子政务政府部门利信息技术实现高效透明规范电子化网络化部办公协办公外服务整程中国电子政务建设国外电子政务建设情况相似处特殊处总说电子政务建设中国深化改革扩开放必然求中国加入世界贸易组织必然求中国提高国家信息化水必然求发展信息产业拉动需必然求
国政务信息化建设中华年掀起信息化浪潮中称支生力军领头羊具投资少实性强普率高社会效益特点国政府系统精兵简政实现三转变两提高(转变工作职转变工作方式转变工作作风进步提高工作质量效率)建立办事高效运转协调行规范行政理体制起积极推进作 回顾总结展国政府网站发展吸取电子政务发展中验教训探索国电子政务建设中规律国电子政务理性建设快速推进裨益
中国政务信息化建设现状
国电子信息技术政府工作中应作国民济信息化目标提出1993年底适应全球建设信息高速公路潮流中国正式启动国民济信息化起步工程——三金工程金桥工程金关工程金卡工程三金工程国中央政府导政府信息化特征系统工程国电子政务雏形
1999年1月国40家部委(局办)信息部门倡议发起政府网工程旨推动级政府部门社会服务公众信息资源汇集应网政府网工程推动国政府站点迅速增加网页容日益丰富政策传递网服务等电子政务方面定进展方政府通互联网发布政务通告提供政府职部门服务电话提供种办事程序问题解答进行线站式服务外贸部门通互联网办理进出口资格申请申报出口退税三资企业审批事部门进行网公务员考试录劳动事政策公开国家关部门通公开征集公众国民济第十五年计划建议等
方政府建设数字城市步伐明显加快海深圳广州天津等海城市纷纷提出建设数字城市数码港概念方政府明确提出建设电子政务时间表北京提出截止2006年年底建成体系完整结构合理高速宽带互联互通电子政务网络体系终建成北京市政务系统建享信息资源库全面开展网交互式办公
目前国政务信息化建设现状五句话四十字概括横成网架构合理电子政府雏形已具育队伍拥数业认应序先行步优势
1 横成网架构合理政务信息化应体级政府职部门建设初遵循国务院办公厅制定需求导应促发展统规划协建设资源享安全保密原结合省市区情国办提出规划年度技术指导书紧紧贴需求浅入深单机网络递进发展已形成三网库科学架构三网库业务流权限安全保密等求划定未中国电子政府基框架
2 电子政府雏形已具政府系统信息化建设中组建三网库机结合整体物理区分数交换通技术制度手段实现双摆渡三网分割板块库信息孤岛仅级政府机关级政府部门间通三网库物理政府升华成虚拟电子政府体系办公效率提高交换加快决策走科学政令更加畅通
3 育队伍拥数记毛泽东志谈民兵工作时提出三落实点组织落实员落实军事落实揭示出抓项系统工程规律性抓机构员业务三基素做起政府系统信息化建设概莫外喜十年耕耘政府机关信息化建设已引起政府部门级领导关注特政府系统机构改革副省级机关确定处级单位抓项工作配备相数量编制(行政事业)员结构日趋合理突出特点员知识结构两栖化志懂机关行政理业务熟悉计算机网络知识操作技现已成政府机关办公缺部门力量中国政务信息化队伍身特色封闭群体知识断更新业定期交流宏观规划微观目标联合作战数享等特色战斗力兵团保证措施国务院办公厅全国政府系统信息化建设五年规划年度发技术指导务书定期召开全国性专业会议技术咨询机构专家理实践交流宣传阵信息化建设杂志(国家级刊物)信息系统拟仅系统建设初强调重视业务数积累已形成量权威性数库级政府部门文献库法规库资料库政务信息库理信息库统计资料库方史志库等等拥量公开公数
4 业认应序中国政务信息化建设走条贴需求便捷实务实路广公务员尝甜头解放生产力提高办公效率辅助领导决策水时素质档次调动机关干部参信息化建设积极性着应技培训力度加普率高度读写关(机阅读文件检索资料掌握种汉字录入技机写文章作批示简单排版)
5 先行步优势中国政务信息化系统相领域信息化系统言启动较早连续性应扎实系统安全性高已成气候起带头示范作政府部门左右间干预性协调性互动性信息系统数索取高权限性发展壮具强优势特值提中国政务信息化系统创建宣传阵信息化建设杂志国办领导充分利舆工具理实践指导全系统工作
二现阶段国电子政务发展程中存问题
() 政府身问题
1 公务员素质提高公务员文化水1998年政府机构改革国务院17万名公务员中学科毕业学历占65方政府500万公务员中学科毕业学历仅10约20公务员会操作计算机面电子政务潮流许公务员心理必然会恐惧害怕产生抵触情绪心理积极学适应政府信息化历史潮流结果昂贵设置成装点门面饰物
2 国电子政务发展水目前处较初级层次政府网站信息完整性实性方面沟通时性公开性方面离公众期差距普遍存资料缺少价值时更新容淡重复实信息缺少网页质量高等缺陷政府网站仅仅满足法律法规政策条文纸搬网红头文件类政府公文什样信息偏重介绍宣传静态功忽视政务信息动态特征缺乏户进行沟通效手段
3 长期形成信息分割利电子政务发展信息垄断程度意味着特权利益单位间保证部门利益限制信息交流发挥电子政务作信息广泛享深层次挖掘入手发挥信息效必须突破传统政务模式信息分割利局面加快信息身整合享
4 电子政务规划标准缺乏统性目前国电子政务发展缺乏宏观规划没提出明确发展目标时条块分割理体制电子政务统性开放性交互性规模济等然特性产生严重突级方政府部门电子政务建设中政采标准相业务容单调重复造成新重复建设时缺乏规范标准信息流通畅资源法享信息孤岛影响跨部门跨区域性业务处理政府效监
(二) 公众参问题
顾客导现代公行政理念求政府理提高公众参度满意度目标政务电子化程中公众参程度令满意原包括两方面:信息技术计算机操作技缺乏计算机网络通信技术年迅速发展起电脑广老百姓尤中西部老百姓说陌生政务信息化更谈起二硬件网络设备匮乏国农业国农村口约占总口23电脑绝数老百姓说难负担奢侈品硬件网络设备缺乏成制约国电子政务发展障碍
(三) 网络技术问题
1 网络信息安全问题目前信息安全构成威胁然素素火灾等然灾害硬件障严重误操作数泄露盗伪造假意数程序破坏病毒错误指黑客特洛伊木马搭线窃听等旦网络受攻击正常工作甚全部瘫痪时整社会陷入危机国家机密难保致某部门敢互联网
2 网络情感忽视电子政务特点虚拟性互联网特点决定政府工作员进行电子政务活动中会际关系淡化政府工作员公众似面电脑常常忘记进行交例时兴起城市公场安装电子眼监控系统然定程度改善城市交通降低犯罪率种倒洗脚水孩子块泼出做法公民隐私权方面权利造成严重侵犯性化理背离显易见
三 针前国电子政务发展问题提出应措施
() 政府身问题应方法
1 提高公务员素质
推行改革思想解放关键应加强公务员思想政治教育转变观念思想接受场变革进行动积极应种变革
加公务员培训工作掌握先进信息技术适应全新信息社会工作环境信息技术知识技考核纳入公务员综合考核范围
2 制定发展规划明确阶段目标避免重复建设
作政务活动信息技术结合点 电子政务建设单单技术问题涉政部门工作程序组织结构事制度等方面调整协调国家制定相应发展规划建立相应领导机构加强电子政务研究规划组织协调根国情制定切实行阶段性目标
然电子政务方面(硬件台应软件选择)搞市场济厂商开发公竞争技术标准问题必须搞计划济国家制定技术标准确立越早国电子政务建设越早走快车道早避免标准混乱导致动局面
3 加快信息资源整合享
统计政府掌握社会信息资源80提高社会信息价值信息资源整合享关键然传统行政模式信息掌握少数手中信息成种权力象征实现信息享必须破级政府部门信息垄断封闭整合信息资源原离散孤立信息技术台构造开放统信息技术台实现信息广泛交换发挥济效益社会效益
(二) 提高公众参程度策略
1 鉴美国ESD系统
美国利专门电子服务传播系统(ESD)解决互联网传播问题提供网络接入数库途径互联网传播信息网络商业交易提供信息基构架方政府利接入公众提供效信息种传播系统美国政府回复公众询问速度10年前提高数倍公众运互联网政府官员进行交流载正式表格解重政府信息等改善公服务会提高整体费国鉴电子服务传播系统做法信息公众政府间效流通提高公众参程度
2 考虑建立电子政务服务厅公众提供方便
级政府考虑定区域建立电子政务服务厅公众参政务提供计算机设备免费服务公众里免费计算机设备浏览政务信息政府话技术支持电子政务服务厅计算机设备网络设置电子政务建设事项
3 开发电子政务智服务终端
方面鉴银行发展验开发出类似ATM电子政务智服务终端公众需带服务卡便遍布街巷台智终端开展政务活动查询政府政策法规线报税纳税甚政府部门进行线视频交流省许奔波政府部门麻烦定程度利维护公民尊严政府形象
4 扩展电话功电子政务应
鉴国目前电话普率较高网络发展足现状考虑开发集成电话电子政务集成终端利电话拨号必负担昂贵成轻松方便实现实时政务活动具体程:拨号进入政府政务服务智服务器连通服务器终端语音提示显示屏提示进入政务类型受理界面选择服务类型显示屏输出处理结果
(三) 网络技术身局限性矫正方法
1网络安全问题应方法
加强公务员安全技术教育树立网络安全观念网络开放性类生活带诸方便时社会生活许方面带稳定素尤作社会理者政府旦网络遭恶意攻击社会带灾难性损失加强公务员网络安全教育技术培训树立网络安全意识掌握定网络安全技术技仅公务员身素质求应网络安全关键
鼓励民族信息技术产业发展解决技术先进性性关系作先进复杂系统电子政务系统必须量采先进技术手段提高政务运转效率增强整系统性目前信息技术发展情况绝数关键技术掌握美国首少数发达国家手中实施电子政务程中避免采国家技术产品国国家民族利益量避免关键害部门受制
鉴安全问题构建电子政务系统程必须处理技术先进性性关系首先核心应系统关键政务环节必须确保类实施方案中技术性次核心层外部外部信息系统存定监控隔绝层层次量采先进技术提高系统效率性实际整电子政务系统中位层次应系统承载信息工作模型处理流程复杂层应系统直接外部信息系统相接定安全监控体系中运行必单纯技术角度考虑放弃某先进技术直接外部信息系统相联部分针情况分加考虑中安全监控系统需中核心部分(核心加密算法)确保技术余部分承载信息基属非关键信息考虑信息系统接口保持通信协议数格式甚软件体系致性
2关网络情感价值忽略问题应方法
解决问题改进普途互联网电子邮件系统(MIME)政府公务员公众间通文字声音图象影视进行交流沟通促信息沟通情感交流融体二采专题调研座谈讨听证会新闻发布会等形式促政府公务员社会公众间进行面面交流沟通消相互间情感隔阂建立政府社会间相互信机制
中国政务必走信息化路势趋历史必然少困难坚持懈勇探索前途光明
参考文献
[1] 王辉朱慧涛国电子政务建设中障碍策[J]安徽学学报(哲学社会科学版)2003(4)
[2] 称晖INTERNET网络信息安全问题策[J]图书馆1996(6)
[3] 金太军政府网责[J]公行政2004(5)
[4] 徐晓林杨兰蓉电子政务导[M]北京:科学技术出版社2002
[5] 宋军中国电子政务建设存问题解决策[J]理探索2003(3)
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