2020年区县金融扶贫工作方案
深入贯彻落实中省市关金融扶贫工作决策部署充分发挥金融脱贫攻坚中杠杆支撑作效支持全县济社会协调发展贫困口脱贫致富结合X县金融扶贫工作实际特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实中省市脱贫攻坚总体部署充分发挥金融支持贫困村建档立卡贫困群众增收作继续加扶贫额信贷投放力度强化金融扶贫贷款资金监效提升金融服务力水实现X年全县脱贫目标提供强力支撑
二工作思路
X年金融扶贫工作基贷款存量集中期情况结合前工作实际围绕扶贫额贷款政策宣传贷款投放途排查严禁户贷企逾期风险防控X方面确定X金融扶贫工作思路
（）坚持政策继续坚持X金融扶贫政策X万元X年期免担保免抵押基准利率放贷财政贴息县建风险补偿金金融扶贫政策全面满足三良（贷款意愿发展潜质款意愿力）建档立卡贫困户效信贷需求
（二）聚焦两重点X年县政府出台全县银行业金融机构支持方济发展考核办法抓扶贫额信贷投放期催收工作方面全县金融机构金融扶贫工作单项考核鼓励引导银行机构加扶贫额贷款投放力度方面客观原确偿贷款力期未款符合续贷展期条件追索X天未偿扶贫额信贷时启动风险补偿机制缓释扶贫信贷风险
（三）立足三原严格贷款申请流程县镇村三级审核坚持扶贫额信贷象必须建档立卡贫困户督促协调承贷银行做贷前调查坚持贷款途必须发展产业严防生活消费性支出加强贷款群众教育引导坚持扶贫贷款必须户贷户户严禁户贷企现象发生
（四）做四强化组织承贷银行贷涉镇村加强协调联动凝聚工作合力强化资金风险防控建立期扶贫贷款台账逐户逐笔册登记强化期扶贫贷款监测妥善应款高峰提前期提醒强化扶贫贷款预警机制加诚信教育分类处置办理续贷展期强化逾期扶贫贷款催收
三务
（）严格落实扶贫额信贷政策坚持落实X万元X年期免担保免抵押基准利率放贷财政贴息县建风险补偿金扶贫额信贷政策县承贷银行保持金融扶贫政策连续性稳定性标落实扶贫额信贷政策点严格执行X扶贫额信贷政策加三良建档立卡贫困户支持力度确保脱贫攻坚期保持扶贫额信贷政策变力度减确保贷款意愿符合贷款条件贫困户群众应贷贷效信贷需求全面满足镇充分发挥四支队伍作深入摸排全面掌握贫困户新贷款需求重点已脱贫户退出企业带动分红贫困户等未获扶贫额贷款贫困户加扶贫额信贷政策宣传贷款需求贫困户时联系接承贷银行协助办理扶贫额贷款事宜
（二）加扶贫额信贷途监镇村县扶贫开发部门加强扶贫额贷款审核力度配合承贷银行做贷前审查关工作户贷企扶贫额贷款申请律予审批承贷银行严格户贷户户基原提高扶贫额贷款理水加强贷监监测加贫困户信水款力审查力度严格落实贷款三查求控贷风险全面排查扶贫额信贷资金途严禁更改扶贫额贷款途贷款结婚建房理财购置家庭品等等非生产性支出时予纠正镇督促村风控组户联保组成员帮扶责镇驻村干部监督指导贫困户贷款申请发展项目
（三）强化扶贫额信贷催收化解承贷银行妥善应款高峰期特县X年度期X笔扶贫额贷款建立工作台账重点监测实行动态理做贷款期提醒扶贫额贷款期日X天前通知款做款准备贷款期日X天前书面通知款时款镇时掌握辖区扶贫额贷款存量加强承贷银行协调配合充分发挥村两委第书记驻村工作队帮扶责作督促款贷款帮助制定款计划恶意拖欠银行贷款存逃废债行纳入失信债务名单法组织清收
（四）全面落实续贷展期政策贷款期款需求贫困户承贷银行应提前介入贷款调查评审脱贫攻坚期贷款户符合申请扶贫额信贷条件具定款力款意愿良确资金需求风险控前提需偿金办理续贷承贷银行根贷款项目款力等情况综合决定续贷期限原超X年办理X次续贷办理续贷贷款继续执行扶贫额信贷政策符合申请扶贫额信贷条件确非观素偿期贷款贫困户承贷办理贷款展期年期短期贷款展期期限超原贷款期限年期三年期中期贷款展期期限超原贷款期限半原办理X次展期办理展期贷款继续执行扶贫额信贷政策办理续贷展期扶贫额信贷镇承贷银行加强续理符合续贷展期条件办银行办理续贷展期
（六）积极应X疫情影响国务院扶贫办中国银保监会关积极应X疫情影响切实做扶贫额信贷工作通知（国开办发〔X〕X号）镇承贷银行快摸排区受疫情影响情况承贷银行机构结合实际适延长期日X年X月X日（含续贷展期）受疫情影响出现款困难贫困户扶贫额信贷款期限延期长超X月期间继续执行原合条款项政策保持变受疫情影响贫困户采取种方式灵活办理业务疫情解程序补办相关手续期间发生逾期纳入征信失信记录镇承贷银行摸清贫困户生产营受疫情影响情况充分考虑春季生产需期恢复生产资金需求提前做预案镇充分发挥村两委驻村帮扶工作队帮扶干部等基层力量作通电话互联网等种方式加强贫困户联系沟通做扶贫额信贷政策宣传贷款踪指导
（七）完善产业扶贫贷款监机制X县扶贫贷款资金情况专项检查工作实施方案求产业扶贫贷款审核审批部门牵头负责镇办金融机构配合季度产业扶贫贷款开展专项检查加强扶贫贷款资金理防控风险提高质量加强X年期产业贷款体监督理紧密接进督促贷款体时落实贫困户分红资金期偿贷资金未贫困群众足额分红资金产业扶贫贷款体（包括企业专业合作社户）申请报项目已审批项目拨付资金行业部门律暂缓办理
（八）建立风险补偿保险保障机制X县金融扶贫贷款风险补偿金贴息资金理办法（X政办发[X]X号）县扶贫开发局三产业服务中心财政局加强风险补偿金贴息资金监督理时发现解决工作中问题确保扶贫风险补偿金贴息资金政策真正落实处县扶贫开发局严格规范扶贫额信贷风险补偿金专户开立专户理封闭运行财政资金混
四工作求
（）提高思想认识镇关部门金融机构密切联系互通信息相互配合整合资源时研究金融扶贫工作中问题提出解决办法针性指导金融精准扶贫工作镇承贷银行定期开展专项检查加强贷前贷中贷理积极防范化解信贷风险
（二）推进政策落实扶贫额信贷质量逾期贷款处置等情况纳入镇承贷银行银行年度考核容定期通报扶贫额信贷工作开展情况问题较违规情节较重区镇承贷银行进行约谈提醒限期整改
（三）加宣传力度金融机构镇进步加强政策宣传贫困户重点加针贫困户区金融知识金融政策宣传推进力度增强农村干部普通农民金融意识金融力营造良金融生态环境
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深入贯彻落实中省市关金融扶贫工作决策部署充分发挥金融脱贫攻坚中杠杆支撑作效支持全县济社会协调发展贫困口脱贫致富结合X县金融扶贫工作实际特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实中省市脱贫攻坚总体部署充分发挥金融支持贫困村建档立卡贫困群众增收作继续加扶贫额信贷投放力度强化金融扶贫贷款资金监效提升金融服务力水实现X年全县脱贫目标提供强力支撑
二工作思路
X年金融扶贫工作基贷款存量集中期情况结合前工作实际围绕扶贫额贷款政策宣传贷款投放途排查严禁户贷企逾期风险防控X方面确定X金融扶贫工作思路
（）坚持政策继续坚持X金融扶贫政策X万元X年期免担保免抵押基准利率放贷财政贴息县建风险补偿金金融扶贫政策全面满足三良（贷款意愿发展潜质款意愿力）建档立卡贫困户效信贷需求
（二）聚焦两重点X年县政府出台全县银行业金融机构支持方济发展考核办法抓扶贫额信贷投放期催收工作方面全县金融机构金融扶贫工作单项考核鼓励引导银行机构加扶贫额贷款投放力度方面客观原确偿贷款力期未款符合续贷展期条件追索X天未偿扶贫额信贷时启动风险补偿机制缓释扶贫信贷风险
（三）立足三原严格贷款申请流程县镇村三级审核坚持扶贫额信贷象必须建档立卡贫困户督促协调承贷银行做贷前调查坚持贷款途必须发展产业严防生活消费性支出加强贷款群众教育引导坚持扶贫贷款必须户贷户户严禁户贷企现象发生
（四）做四强化组织承贷银行贷涉镇村加强协调联动凝聚工作合力强化资金风险防控建立期扶贫贷款台账逐户逐笔册登记强化期扶贫贷款监测妥善应款高峰提前期提醒强化扶贫贷款预警机制加诚信教育分类处置办理续贷展期强化逾期扶贫贷款催收
三务
（）严格落实扶贫额信贷政策坚持落实X万元X年期免担保免抵押基准利率放贷财政贴息县建风险补偿金扶贫额信贷政策县承贷银行保持金融扶贫政策连续性稳定性标落实扶贫额信贷政策点严格执行X扶贫额信贷政策加三良建档立卡贫困户支持力度确保脱贫攻坚期保持扶贫额信贷政策变力度减确保贷款意愿符合贷款条件贫困户群众应贷贷效信贷需求全面满足镇充分发挥四支队伍作深入摸排全面掌握贫困户新贷款需求重点已脱贫户退出企业带动分红贫困户等未获扶贫额贷款贫困户加扶贫额信贷政策宣传贷款需求贫困户时联系接承贷银行协助办理扶贫额贷款事宜
（二）加扶贫额信贷途监镇村县扶贫开发部门加强扶贫额贷款审核力度配合承贷银行做贷前审查关工作户贷企扶贫额贷款申请律予审批承贷银行严格户贷户户基原提高扶贫额贷款理水加强贷监监测加贫困户信水款力审查力度严格落实贷款三查求控贷风险全面排查扶贫额信贷资金途严禁更改扶贫额贷款途贷款结婚建房理财购置家庭品等等非生产性支出时予纠正镇督促村风控组户联保组成员帮扶责镇驻村干部监督指导贫困户贷款申请发展项目
（三）强化扶贫额信贷催收化解承贷银行妥善应款高峰期特县X年度期X笔扶贫额贷款建立工作台账重点监测实行动态理做贷款期提醒扶贫额贷款期日X天前通知款做款准备贷款期日X天前书面通知款时款镇时掌握辖区扶贫额贷款存量加强承贷银行协调配合充分发挥村两委第书记驻村工作队帮扶责作督促款贷款帮助制定款计划恶意拖欠银行贷款存逃废债行纳入失信债务名单法组织清收
（四）全面落实续贷展期政策贷款期款需求贫困户承贷银行应提前介入贷款调查评审脱贫攻坚期贷款户符合申请扶贫额信贷条件具定款力款意愿良确资金需求风险控前提需偿金办理续贷承贷银行根贷款项目款力等情况综合决定续贷期限原超X年办理X次续贷办理续贷贷款继续执行扶贫额信贷政策符合申请扶贫额信贷条件确非观素偿期贷款贫困户承贷办理贷款展期年期短期贷款展期期限超原贷款期限年期三年期中期贷款展期期限超原贷款期限半原办理X次展期办理展期贷款继续执行扶贫额信贷政策办理续贷展期扶贫额信贷镇承贷银行加强续理符合续贷展期条件办银行办理续贷展期
（六）积极应X疫情影响国务院扶贫办中国银保监会关积极应X疫情影响切实做扶贫额信贷工作通知（国开办发〔X〕X号）镇承贷银行快摸排区受疫情影响情况承贷银行机构结合实际适延长期日X年X月X日（含续贷展期）受疫情影响出现款困难贫困户扶贫额信贷款期限延期长超X月期间继续执行原合条款项政策保持变受疫情影响贫困户采取种方式灵活办理业务疫情解程序补办相关手续期间发生逾期纳入征信失信记录镇承贷银行摸清贫困户生产营受疫情影响情况充分考虑春季生产需期恢复生产资金需求提前做预案镇充分发挥村两委驻村帮扶工作队帮扶干部等基层力量作通电话互联网等种方式加强贫困户联系沟通做扶贫额信贷政策宣传贷款踪指导
（七）完善产业扶贫贷款监机制X县扶贫贷款资金情况专项检查工作实施方案求产业扶贫贷款审核审批部门牵头负责镇办金融机构配合季度产业扶贫贷款开展专项检查加强扶贫贷款资金理防控风险提高质量加强X年期产业贷款体监督理紧密接进督促贷款体时落实贫困户分红资金期偿贷资金未贫困群众足额分红资金产业扶贫贷款体（包括企业专业合作社户）申请报项目已审批项目拨付资金行业部门律暂缓办理
（八）建立风险补偿保险保障机制X县金融扶贫贷款风险补偿金贴息资金理办法（X政办发[X]X号）县扶贫开发局三产业服务中心财政局加强风险补偿金贴息资金监督理时发现解决工作中问题确保扶贫风险补偿金贴息资金政策真正落实处县扶贫开发局严格规范扶贫额信贷风险补偿金专户开立专户理封闭运行财政资金混
四工作求
（）提高思想认识镇关部门金融机构密切联系互通信息相互配合整合资源时研究金融扶贫工作中问题提出解决办法针性指导金融精准扶贫工作镇承贷银行定期开展专项检查加强贷前贷中贷理积极防范化解信贷风险
（二）推进政策落实扶贫额信贷质量逾期贷款处置等情况纳入镇承贷银行银行年度考核容定期通报扶贫额信贷工作开展情况问题较违规情节较重区镇承贷银行进行约谈提醒限期整改
（三）加宣传力度金融机构镇进步加强政策宣传贫困户重点加针贫困户区金融知识金融政策宣传推进力度增强农村干部普通农民金融意识金融力营造良金融生态环境
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