课 | 绝形式义做法解决形式义问题
日中中央办公厅印发关持续解决困扰基层形式义问题决胜全面建成康社会提供坚强作风保证通知持续推进解决形式义问题深化拓展基层减负工作关心关爱基层干部进步作出具体部署通知指出防止形式义做法解决形式义问题决胜全面建成康社会提供坚强作风保证
形式义质表现特点产生原持续解决困扰基层形式义问题解决形式义问题必须防止形式义做法三方面进行全面解读：
形式义质表现特点产生原危害
●形式义产生思想根源片面认形式容分离形式脱离容存甚认形式容种思想观念现实生活中表现形式义唯物辩证法角度形式义质割裂形式容关系片面强调形式作形式凌驾容产生种错误工作方式工作作风
针级形式义针级形式义根问题领导干部没宗旨民利益出发正政治诉求政治追求出发热
衷做表面工作敷衍级糊弄级
●决策部署环节形式义表现领导干部真正科学决策民决策法决策科学民法名行独断专行实种充满形式义决策相程度偏离科学民法律徒表似听取专家意见证似进行民投票举手表决似坚实法律实专家作装点门面面子工程民投票作合程序装潢援引法律作法幌子
●形式义作风建设中久治愈顽症具顽固性种干部群众讨厌作风时候干部带甜头根原部分干部愿意做实实工作希走捷径部分干部愿意担作工作推属级部门说部分干部想干事想负责想邀功花架子动脑筋表面文章功夫轰动效应想办法引起级注意
●形式义危害空耗力物力终会导致似做工作解决实际问题形式义旦蔓延会导致事情历数程序终徒劳功长事业必然难前推动
二持续解决困扰基层形式义问题
●基层路线方针政策贯彻落实公里
面千条线面根针形式义作种消极作风困扰基层基层真减负减真负目出发持续解决形式义问题
●解决形式义问题查摆问题手段必须坚持统筹兼顾员干部必须摆进职责摆进工作摆进身入手形式义表现进行全面查摆查摆老问题查摆新问题查摆显性问题查摆隐性问题查摆性问题查摆性问题查摆顽固性典型性问题查摆苗头性倾性问题查摆发现问题查摆群众反映问题
●外总结新冠肺炎疫情防控中验教训教育引导员干部觉加强性修养坚持实事求思想路线牢固树立正确政绩观始终牢记民利益高切切实负责负责统起筑牢思想政治根基入手克服形式义重容
●新时代克服形式义必须深化治理改革入手总求构建领导民家作法治理机统基层治理体制机制总方基层放权赋避免层层基层转嫁责
三解决形式义问题必须防止形式义做法
●形式义做法解决形式义问题产生原领导干部方部门政绩观错位没群众利益放第位想方设法种方式欺瞒热衷做
表面工作
现翻台账查记录形式义改变走场形式义质换汤换药解决形式义问题没根性改变工作落实工作进度没起应作说防止形式义做法解决形式义问题彻底清旧形式义防止新形式义
●认清敷衍走场形式义认清现度留痕形式义考核敷衍事形式义现层层考核度考核形式义思想认识区分清楚新旧形式义种种形态防患未然制度政策出台前杜绝新形式义形成
●时候形式义问题似面实源头面作风养成常会形成行效效应领导机关领导干部抓起抓住防止形式义做法解决形式义问题体责
●必须制定制度时充分考量旧形式义会产生新变种形态作出充分估计制度加堵漏采取切实措施实功夫严见真格树立重实干重实绩思想导提高方部门级干部解决实际问题力真真正正瞄准问题实实基层减负
课|形式义官僚义典型问题剖析思考
日前中央纪委国家监委公开通报八起形式义官僚义典型问题八起问题区领域形式表现深刻剖析八起典型问题背深层次原推动广员干部案鉴动检查引戒坚持讲政治高度整治形式义官僚义切实推动中中央办公厅印发关持续解决困扰基层形式义问题决胜全面建成康社会提供坚强作风保证通知求落见效进步巩固拓展作风建设成效实现决胜全面建成康社会决战脱贫攻坚目标务提供坚强作风保证具重意义
坚持守土责守土担责守土责
案例：
黑龙江省哈尔滨市副市长陈远飞哈尔滨医科学委常委副校长傅松滨等新冠肺炎疫情防控力责担作问题2020年4月哈尔滨市出现境外输入新冠肺炎感染者传染家庭住院交叉感染引发聚集性疫情导致哈尔滨市疫情出现反弹造成严重果良影响充分暴露出相关职部门员领导干部公职员疫情防控重性严峻性认识足没切实履行属领导责体责责岗位责疫情防控措施落实外防输入防反弹存漏洞陈远飞作
哈尔滨市副市长市应新冠肺炎疫情工作领导组指挥部副总指挥疫情防控重性严峻形势认识足没切实履行分职责发生聚集性疫情造成严重社会影响负领导责受政务记处分傅松滨作哈尔滨医科学委常委副校长校应新冠肺炎疫情工作领导组副组长指导医院全面恢复医疗工作中思想麻痹履职力造成哈医院院感染负领导责受警告政务记处分16名相关责分组织理位落实属理责力未严格防控技术指南做院感防控医护员教育监督理位违反疫情防控期间诊疗规定等受相应纪政务处分
点评：
敢担领导干部职责求领导责领导担领导干部说责处担义容辞做民公仆份责份辛劳份担官官耻辱官官分放重领导岗位必须做守土责守土担责守土责遇事情担责负责出问题追责问责现干部队伍总体数领导干部够做日常工作敢负责关键时刻敢担时少领导干部位谋政存愿担敢担善担问题该抓事抓该事中央纪委国家监委通报黑龙江省哈尔滨市副市长陈远飞哈尔滨医科学委常委副校长傅松滨等问题害
责担作没疫情防控中领导责体责责岗位责导致疫情反弹造成严重负面影响
政治清醒理清醒世界正历百年未变局国发展面国外形势复杂变种挑战干扰风口浪尖考验果思想根基牢精神缺钙骨头硬容易风浪面前东摇西摆巩固拓展题教育成果组织引导员干部深入学懂弄通做实新时代中国特色社会义思想领会贯穿中马克思义立场观点方法掌握运改造观世界改造客观世界强武器进步坚定理想信念四意识四信两维护心深处扎根铸魂力戒形式义官僚义纳入**制度建立健全理学检视问题抓实整改长效机制引导推动员干部深刻总结疫情防控中验教训觉加强性修养持续筑牢克服形式义官僚义思想政治根基
选什什重风标指挥棒勇负责责敢担作选重导贯穿干部选拔工作全程方面注重选重非面前敢坚持真理选困难矛盾面前敢担责负责选解决问题思路办法选开拓局面卓成效通强化正确导健全干部考核评价体系锐气勇作敢担干部重日常工作负责关键时刻畏首畏尾
受警醒形成守土责守土负责守土责鲜明导
二决做领导满意群众失蠢事
案例：
甘肃省住房城乡建设厅组成员副厅长李兰宏等部署落实农村危房改造工作中作风飘浮脱离实际问题2018年甘肃省住建厅精准脱贫农村危房改造回头专项行动中部署工作草率2月时间仅项工作先4次发文更改工作求表格容报时限令基层适加重基层负担2018年6月没深入调研没充分征求基层意见情况省住建厅搬抄方做法印发甘肃省农村危房改造档案理实施细脱离省实际容冗杂工作程序环节繁基层工作员理解困难难落实导致危房改造工作花钱推进慢效果佳干部群众反映强烈省住建厅关农村危房改造工作部署令夕改工作流程繁琐难懂务落实流形式全省脱贫攻坚工作造成负面影响李兰宏作分村镇建设处副厅长负重领导责受警告处分省住建厅村镇建设处处长贺建强负直接责受警告处分
点评：
总书记强调坚决杜绝形形色色形式义官僚义持续基层松绑减负干部更时间精力抓落实中央确定2019年基层减负年着力解决困扰
基层形式义问题基层干部轻装阵取明显成效年国发展面风险挑战升叠加疫情影响做济社会发展工作难度更更加需优良作风狠抓工作落实充分调动员干部积极性动性创造性
隐形变异文山会海怪象乱象悄然显现方减少会议数量相干会议硬绑起开工作员参会员点没减负单位减少发文数量通标注文号加便签等形式变相文基层负担未减少部门材料改称谓提供工作素材求报送容点见少基层干部报材料压力然中央纪委国家监委通报甘肃省住房城乡建设厅组成员副厅长李兰宏等作风飘浮脱离实际部署落实农村危房改造工作搞令夕改搬抄工作程序环节繁基层干部适导致危房改造工作花钱推进慢效果佳
工作中该开会开该发文发开会发文单纯开会发文部署推动工作终落实实干工作推动基层减负项政策效果落实处着力提高文件会议质量进步明确精文减会标准尺度完善负面清单发切实际容空洞文件开应景造势解决问题会议做真减负减真负强化源头控整治表格材料填报乱象严格控制县级发文数量精减基层级报文报表数
量决做领导满意群众失蠢事
调查研究制定实施正确路线方针政策重前提贯坚持工作方法员干部基功领导机关干部常走出机关深入实际深入基层深入群众进行种形式类型调查研究基础作出正确决策真正沉心扑身子开展机调研蹲点调研解剖麻雀式调研察实情听真话取真作秀走典路线全面深入解实际情况加强调查情况分析研究增强针性操作性避免接气空中政策相互架位政策政策执行中注意听取基层干部群众反映解具体落实情况适时调整完善
三问题敢较真碰硬
案例：
江苏省南京市江北新区生态环境水务局原副局长梅理清等落实生态环保工作中失察失职问题2019年4月江北新区环境监察队发现某企业清理化工原料时污水混合物溢流厂外求该企业化工原料转运未督促企业时问题整改位致污水混合物降雨刷排入河道造成污染2014年2019年该监察队某科技公司开展日常监督检查30余次中11次发现露天堆场等场存问题检查员场提出监察建议轻信该公司解释未求堆放物料进行深入核查带环保安全
隐患梅理清作监察队领导负领导责时前发生违规审批处理力企业处理废水污染长江问题负领导责受严重警告政务撤职处分降三级调研员相关责受相应处理
点评：
原面前敢敢较真问题面前敢敢碰硬反映领导干部性修养面镜子更检验思想作风否端正尺子较真碰硬体现治理倾性问题求员领导干部必须鲜明态度重原性问题敢坚持存突出问题敢正视暴露出问题敢查处较真碰硬体现揭露矛盾求发展求员领导干部勇直面矛盾努力解决矛盾中促进工作发展
领导干部日常工作特检查督导工作中存问题足惯避重轻隔靴搔痒良现象睁眼闭眼敢唱黑脸更敢说硬话敢说足愿唱黑脸误事害受损事业受害群众利益中央纪委国家监委通报江苏省南京市江北新区生态环境水务局原副局长梅理清等中典型落实生态环保工作中没全面掌握真实情况没督促企业时问题整改位严重失察失职
问题敢较真碰硬敢唱黑脸敢说足病治病前提发现指出问题解决问题
条件善闻问切直言讳说俊遮百丑切中时弊发深省时敢说硬话面缺点足错误必拍桌子味拍胸脯更利解决问题检查中发现问题敢直言讳严肃时彻底指出仅利问题解决推动工作发展更干部鞭策指导培养保护试想果敢讲硬话回避问题终错失解决问题佳时机问题必然发展成问题直遮掩住酿成祸国家造成损失事面责追究惩处
领导干部面问题敢较真碰硬敢唱黑脸敢说硬话重前提颗公心公心黑脸似包公硬话更话领导干部怀颗公心黑脸便铁面私工作作风便丝苟工作态度检查工作处定属肃然起敬刹住吃喝接风总敢讲问题说足会知失辨方位敢进取队伍始终充满生机活力事业希
四落实中央决策部署折扣
案例：
天津市河西区天塔街道原工委委员办事处副彭太刚等扫黑恶专项斗争中作负责问题2018年2月天津市河西区部署街道办事处开展涉黑涉恶线索摸排工作彭太刚等没工作方案求组织实排查没群众信访件进行全面梳理分析研判仅仅社区报送情况简单口头询问等方式应付排查工作群众次举报金冠会馆负责范某雇佣
20余名社会员阻碍执法天塔街综合执法队金冠会馆充保护伞等问题天塔街道直未已掌握金冠会馆问题线索作涉恶问题线索报2019年3月范某认定恶势力犯罪团伙成员提起公诉彭太刚作分领导扫黑恶工作中履职位造成辖区线索排查出现遗漏受政务警告处分相关责受相应处理
点评：
中央决策部署事关全局意义重员干部特领导干部必须高标准执行严求贯彻实举措落实容折扣搞变通更容搞形式义官僚义
揆诸现实方部门中央决策部署表态落实推动工作停留会议文件口头口号喊震天响行动起轻飘飘领导干部维护群众利益担作领导间级间推推推掉躲躲掉磨民服务心力责员干部敬畏空泛表态敷衍塞责弄虚作假阳奉阴违执行中央决策部署搞空转损害群众利益贻误方发展中央纪委国家监委通报天津市河西区天塔街道原工委委员办事处副彭太刚等贯彻落实中央决策部署中形式义典型扫黑恶专项斗争中央国务院专题部署重工作充分表明开展扫黑恶专项斗争极端紧迫性重性彰显中央扫黑恶势力坚强决心信心彭太刚等扫黑恶专项斗争中作负责问题严重失职渎职行更政治纪律政治规矩违背
两维护抽象具体口头行动条件条件片面全面时时员干部做两维护体现坚决贯彻落实中央决策部署行动开展工作首先觉基理基路线基方略标表中央决策部署标表做中央提倡坚决响应中央决定坚决办中央禁止坚决杜绝确保中央决策部署项项落做两维护体现履职责做职工作实效做守土责守土负责守土责断新进步新气象新作
坚持讲政治高度整治形式义官僚义领导机关领导干部抓起改起深入查找贯彻落实理路线方针政策存政治偏差深化治理贯彻中央决策部署表态落实维护群众利益担作特漠视民群众生命安全身体健康等突出问题严肃查处敬畏空泛表态敷衍塞责弄虚作假阳奉阴违等问题坚持政治引领强化政治监督充分发挥监督保障执行促进完善发展作坚持中央决策部署里监督检查进里加强贯彻落实两维护情况督促检查完善推动中央重决策落实机制深入基层线
解情况时发现问题纠正偏差坚决纠正政策策令行禁止行坚决纠正空喊口号形式义简单粗暴命令义种慢动作现象
五坚持制度规矩办事
案例：
广东省深圳市西部公汽车限公司原委书记董事长冷魁等乱决策乱拍板乱作问题2018年5月冷魁违反企业国资产监督理相关规定明知级单位持反意见情况擅签字意股权变更文件加盖公章公司法定代表孙甫伶配合办理工商变更登记冷魁违反规定程序乱决策乱拍板乱作事前请示事报告削弱国资公司控制力国资产面监漏洞重风险冷魁存违反议事规决定重事项问题受撤销职务政务撤职处分孙甫伶存违反招投标法律法规规定问题受严重警告处分
点评：
欲知直必准绳欲知方圆必规矩领导干部言坚持制度规矩做做事保持政治色重保证性修养员意识直接体现营造风清气正政治生态发展环境关键素总书记强调：加强员干部特领导干部教育家明白事做
事做事该样做事该样做觉原规矩办事郑重告诫谆谆教诲领导干部化心外化行
领导干部敢担作乱作真正担胆识担守规矩乱作现实中领导干部决策议事搞言堂说算拍脑袋乱决策拍胸脯蛮干急功利搞面子工程形象工程滥职权目法纪欲中央纪委国家监委通报广东省深圳市西部公汽车限公司原委书记董事长冷魁等违反规定程序乱决策乱拍板乱作典型表现
规矩立起严起问题会慢慢出现公言果正确觉维护纪律规矩严肃性队伍法拧成股绳聚起股劲民事业健康发展谈起私言果缺乏底线意识视纪律守规矩员干部会逐渐放松约束会步步滑腐败变质泥潭守制度规矩终究会吃亏
坚持制度规矩办事必须法规程序确保干成事误事出事领导干部学规矩懂规矩守规矩觉做心畏行止惯法律约束作决策制度笼子里办事情严格法定职责法定权限法定程序公开透明履行职责尤涉财物理涉项目审批土开发工程建设等腐败易发发领域更严格法规办事讲规矩守规矩化心外化行断锤炼硬政治力进行决策时讲求效率符合程序化解矛盾时敢作敢合规合法推进工作时雷厉风行注重实际效果努力创造起实践民历史检验实绩
六牢固树立正确政绩观
案例：
贵州省黔东南州岑巩县政府组成员原副县长生态移民局局长陈跃履职力弄虚作假问题陈跃负责脱贫攻坚易搬迁工作中推动项目建设力截2019年7月全县达入住条件移民住房仅584套务数相差740套实际搬迁户搬迁数占总计划24242617年6月报易扶贫搬迁相关数时陈跃明知工作实际进展工作标准存较差距求职部门住房体建设完成率100报陈跃工作怠惰弄虚作假岑巩县脱贫攻坚工作造成消极负面影响受严重警告处分免副县长生态移民局局长职务
点评：
谓政绩观指政绩总法政绩观反映员干部性修养政治立场格局境界政绩观端正端正正确正确相程度决定事业成败领导干部肩负着组织期民期期间通扎实勤奋工作作出突出贡献留突出政绩责心事业心领导干部应该追求领导干部说政绩观十分重问题引导着思考该谁建立政绩该追求什样政绩该通样途径实现政绩
段时间员干部追求政绩利益欺瞒假作种种虚假手段欺骗组织政治生态造成恶劣影响事业造成严重损害报数三分统计七分估计摆成绩滔滔绝讲问题蜻蜓点水热衷面子工程喜欢做水分文章应付务指标糊弄检查玩数字游戏工作中报喜报忧方单位存问题遮遮掩掩中央纪委国家监委通报贵州省黔东南州岑巩县政府组成员原副县长生态移民局局长陈跃履职力弄虚作假问题充分反映政绩观扭曲
施政重实干政绩弄虚作假图虚名招实祸误误国树立正确政绩观真务实真抓实干做工作觉民利益出发决树立形象搞华实劳民伤财形象工程政绩工程更弄虚作假切实抓基础利长远工作定目标务行效决策部署继续坚持扎实推进决谓政绩件事没落实令夕改持恒改进作风问题导兴调查研究风积极基层线深入群众中问需民问计民实践中增强干事干成事领
遏制弄虚作假风树立正确政绩观必须进步树立正确选导建立科学干部考核标准进步完善干部选拔机制改进考核方法手段发展基础显绩潜绩民生改善社会进步生态效益等指标实绩作重考核容维度考察考核干部真正埋头苦干忠诚干净干部褒奖重干实事弄虚作假干部失市场坚持原敢说真话志支持保护鼓励时加弄虚作假员干部惩处力度弄虚作假隐瞒实情民事业造成重损失骗取荣誉位奖励利益容唆暗示强迫级弄虚作假隐瞒实情纪规严肃问责追责
七坚决反特权思想特权现象
案例：
陕西省榆林市定边县力资源社会保障局原总支委员副局长张宏学搞特殊耍特权问题2019年8月13日张宏学参加定边县职工歌咏赛颁奖晚会车进入晚会现场时没通行证拦停现场交警执勤员发生言语突声称进明年找签合执勤员耍官威颐指气手机执勤员拍张宏学言行社会造成恶劣影响张宏学受严重警告处分调离社系统责令辞定边县第十八届纪委委员
点评：
秉持全心全意民服务根宗旨始终民利益摆高位没私利决允许搞特权总书记深刻洞察特权思想特权现象严重危害次强调问题仅风廉政建设重容涉国家永葆生机活力问题反映中央坚持民中心政治立场特权思想特权现象作坚决斗争鲜明态度
十八正风肃纪持恒驰息风政风明显转带动社风民风善民群众血肉联系更加紧密员干部心深处特权思想作祟方单位特权现象然程度存现实生活中领导干部价值观扭曲特权思想严重副官老爷做派高高脱离群众中央纪委国家监委通报陕西省榆林市定边县力资源社会保障局原总支委员副局长张宏学官位思想严重耍特权摆架子颐指气官威十足影响极坏
特权性质宗旨相悖特权现象损害社会公正义民群众痛恨民群众血肉联系具杀伤力容易造成群干群关系紧张甚立削弱执政基础民心背政治坚持民中心坚决反特权思想特权现象严实久久功民群众实实风政风新气象中增强信心
信信赖
权力滥制度约束解决思想问题思想建设克服加强员干部理想信念教育引导员领导干部正确处理公私义利廉腐俭奢苦乐亲清关系严格约束严格家教家风严格教育理亲属身边工作员决特权行滋长蔓延时加强宗旨教育引导员领导干部牢记手中权力民赋予民服务身正气两袖清风觉接受监督敬畏民敬畏组织敬畏法纪拒腐蚀永沾决搞特权决权谋私做堂堂正正产
破特权关键治权权力关进制度笼子里改革办法破解作风顽症严肃问责促员干部剔特权思想促领导干部牢固树立四意识增强四信做两维护切实提高政治站位增强政治觉制度规范领导干部行干部惯受监督约束环境中工作生活权力阳光运行权力难特殊法性旗帜鲜明反特权思想特权现象坚持老虎露头苍蝇乱飞拍特权问题做露头严肃查处实名通报曝光抓住典型坚决问责形成震慑违纪员真痛感真正知敬畏存戒惧守底线永远保持民群众血肉联系
八政贵身体力行
案例：
江西省赣州市定南县工业信息化局原组书记局长世明履职力影响复工复产等问题2020年2月世明担县疫情防控指挥部工业企业复工复产工作组办公室负责统筹协调新冠肺炎疫情防控期间该县复工复产工作世明未工作求责单位实际开展工作情况时进行督促未全面掌握企业复工复产存问题加解决致该县第批拟复工复产28家企业中19家企业未求复工复产县政府次召开复工复产调度会明确求10家重点工业企业2月12日前复工复产会世明未安排拟复工复产企业逐传达会议求中7家企业知晓会议求未期复工复产世明作风实推进力致该县工业企业复工复产工作滞造成严重良影响时存正确履职问题受严重警告处分免工业信息化局局长职务
点评：
干部民公仆位谋政名干部基求总书记质朴语言通俄罗斯电台世界回答：执政理念概括起说：民服务担起该担责官二字勤廉做勤变相腐败肩负组织信民期盼果饱食终日心职责挂空挡承诺放空炮终会误国误民害害
现员干部干工作心事求硬求满足应付差事热衷做表面文章惯说套话走场验办事感觉行事钻研问题提高力遇矛盾躲着走基层情况解够面问题矛盾研究透情况明决心心中数点子……类装样子混日子官根子里懒字作祟——腿懒嘴懒脑子更懒中央纪委国家监委通报江西省赣州市定南县工业信息化局原组书记局长世明工作心务实力消极应付作作风实推进力十足懒官
官懒政怠政现象存理想信念缺失力水足责意识退化等原某区部门选导存偏差问责机制够健全等外部素关系区分情况症药综合施治建立精准问责追责制度树立正确选导形成科学监督考核问责机制敷衍事作干部混处藏身时健全容错纠错机制放开干事创业手脚敢担干部鼓劲撑腰
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日中中央办公厅印发关持续解决困扰基层形式义问题决胜全面建成康社会提供坚强作风保证通知持续推进解决形式义问题深化拓展基层减负工作关心关爱基层干部进步作出具体部署通知指出防止形式义做法解决形式义问题决胜全面建成康社会提供坚强作风保证
形式义质表现特点产生原持续解决困扰基层形式义问题解决形式义问题必须防止形式义做法三方面进行全面解读：
形式义质表现特点产生原危害
●形式义产生思想根源片面认形式容分离形式脱离容存甚认形式容种思想观念现实生活中表现形式义唯物辩证法角度形式义质割裂形式容关系片面强调形式作形式凌驾容产生种错误工作方式工作作风
针级形式义针级形式义根问题领导干部没宗旨民利益出发正政治诉求政治追求出发热
衷做表面工作敷衍级糊弄级
●决策部署环节形式义表现领导干部真正科学决策民决策法决策科学民法名行独断专行实种充满形式义决策相程度偏离科学民法律徒表似听取专家意见证似进行民投票举手表决似坚实法律实专家作装点门面面子工程民投票作合程序装潢援引法律作法幌子
●形式义作风建设中久治愈顽症具顽固性种干部群众讨厌作风时候干部带甜头根原部分干部愿意做实实工作希走捷径部分干部愿意担作工作推属级部门说部分干部想干事想负责想邀功花架子动脑筋表面文章功夫轰动效应想办法引起级注意
●形式义危害空耗力物力终会导致似做工作解决实际问题形式义旦蔓延会导致事情历数程序终徒劳功长事业必然难前推动
二持续解决困扰基层形式义问题
●基层路线方针政策贯彻落实公里
面千条线面根针形式义作种消极作风困扰基层基层真减负减真负目出发持续解决形式义问题
●解决形式义问题查摆问题手段必须坚持统筹兼顾员干部必须摆进职责摆进工作摆进身入手形式义表现进行全面查摆查摆老问题查摆新问题查摆显性问题查摆隐性问题查摆性问题查摆性问题查摆顽固性典型性问题查摆苗头性倾性问题查摆发现问题查摆群众反映问题
●外总结新冠肺炎疫情防控中验教训教育引导员干部觉加强性修养坚持实事求思想路线牢固树立正确政绩观始终牢记民利益高切切实负责负责统起筑牢思想政治根基入手克服形式义重容
●新时代克服形式义必须深化治理改革入手总求构建领导民家作法治理机统基层治理体制机制总方基层放权赋避免层层基层转嫁责
三解决形式义问题必须防止形式义做法
●形式义做法解决形式义问题产生原领导干部方部门政绩观错位没群众利益放第位想方设法种方式欺瞒热衷做
表面工作
现翻台账查记录形式义改变走场形式义质换汤换药解决形式义问题没根性改变工作落实工作进度没起应作说防止形式义做法解决形式义问题彻底清旧形式义防止新形式义
●认清敷衍走场形式义认清现度留痕形式义考核敷衍事形式义现层层考核度考核形式义思想认识区分清楚新旧形式义种种形态防患未然制度政策出台前杜绝新形式义形成
●时候形式义问题似面实源头面作风养成常会形成行效效应领导机关领导干部抓起抓住防止形式义做法解决形式义问题体责
●必须制定制度时充分考量旧形式义会产生新变种形态作出充分估计制度加堵漏采取切实措施实功夫严见真格树立重实干重实绩思想导提高方部门级干部解决实际问题力真真正正瞄准问题实实基层减负
课|形式义官僚义典型问题剖析思考
日前中央纪委国家监委公开通报八起形式义官僚义典型问题八起问题区领域形式表现深刻剖析八起典型问题背深层次原推动广员干部案鉴动检查引戒坚持讲政治高度整治形式义官僚义切实推动中中央办公厅印发关持续解决困扰基层形式义问题决胜全面建成康社会提供坚强作风保证通知求落见效进步巩固拓展作风建设成效实现决胜全面建成康社会决战脱贫攻坚目标务提供坚强作风保证具重意义
坚持守土责守土担责守土责
案例：
黑龙江省哈尔滨市副市长陈远飞哈尔滨医科学委常委副校长傅松滨等新冠肺炎疫情防控力责担作问题2020年4月哈尔滨市出现境外输入新冠肺炎感染者传染家庭住院交叉感染引发聚集性疫情导致哈尔滨市疫情出现反弹造成严重果良影响充分暴露出相关职部门员领导干部公职员疫情防控重性严峻性认识足没切实履行属领导责体责责岗位责疫情防控措施落实外防输入防反弹存漏洞陈远飞作
哈尔滨市副市长市应新冠肺炎疫情工作领导组指挥部副总指挥疫情防控重性严峻形势认识足没切实履行分职责发生聚集性疫情造成严重社会影响负领导责受政务记处分傅松滨作哈尔滨医科学委常委副校长校应新冠肺炎疫情工作领导组副组长指导医院全面恢复医疗工作中思想麻痹履职力造成哈医院院感染负领导责受警告政务记处分16名相关责分组织理位落实属理责力未严格防控技术指南做院感防控医护员教育监督理位违反疫情防控期间诊疗规定等受相应纪政务处分
点评：
敢担领导干部职责求领导责领导担领导干部说责处担义容辞做民公仆份责份辛劳份担官官耻辱官官分放重领导岗位必须做守土责守土担责守土责遇事情担责负责出问题追责问责现干部队伍总体数领导干部够做日常工作敢负责关键时刻敢担时少领导干部位谋政存愿担敢担善担问题该抓事抓该事中央纪委国家监委通报黑龙江省哈尔滨市副市长陈远飞哈尔滨医科学委常委副校长傅松滨等问题害
责担作没疫情防控中领导责体责责岗位责导致疫情反弹造成严重负面影响
政治清醒理清醒世界正历百年未变局国发展面国外形势复杂变种挑战干扰风口浪尖考验果思想根基牢精神缺钙骨头硬容易风浪面前东摇西摆巩固拓展题教育成果组织引导员干部深入学懂弄通做实新时代中国特色社会义思想领会贯穿中马克思义立场观点方法掌握运改造观世界改造客观世界强武器进步坚定理想信念四意识四信两维护心深处扎根铸魂力戒形式义官僚义纳入**制度建立健全理学检视问题抓实整改长效机制引导推动员干部深刻总结疫情防控中验教训觉加强性修养持续筑牢克服形式义官僚义思想政治根基
选什什重风标指挥棒勇负责责敢担作选重导贯穿干部选拔工作全程方面注重选重非面前敢坚持真理选困难矛盾面前敢担责负责选解决问题思路办法选开拓局面卓成效通强化正确导健全干部考核评价体系锐气勇作敢担干部重日常工作负责关键时刻畏首畏尾
受警醒形成守土责守土负责守土责鲜明导
二决做领导满意群众失蠢事
案例：
甘肃省住房城乡建设厅组成员副厅长李兰宏等部署落实农村危房改造工作中作风飘浮脱离实际问题2018年甘肃省住建厅精准脱贫农村危房改造回头专项行动中部署工作草率2月时间仅项工作先4次发文更改工作求表格容报时限令基层适加重基层负担2018年6月没深入调研没充分征求基层意见情况省住建厅搬抄方做法印发甘肃省农村危房改造档案理实施细脱离省实际容冗杂工作程序环节繁基层工作员理解困难难落实导致危房改造工作花钱推进慢效果佳干部群众反映强烈省住建厅关农村危房改造工作部署令夕改工作流程繁琐难懂务落实流形式全省脱贫攻坚工作造成负面影响李兰宏作分村镇建设处副厅长负重领导责受警告处分省住建厅村镇建设处处长贺建强负直接责受警告处分
点评：
总书记强调坚决杜绝形形色色形式义官僚义持续基层松绑减负干部更时间精力抓落实中央确定2019年基层减负年着力解决困扰
基层形式义问题基层干部轻装阵取明显成效年国发展面风险挑战升叠加疫情影响做济社会发展工作难度更更加需优良作风狠抓工作落实充分调动员干部积极性动性创造性
隐形变异文山会海怪象乱象悄然显现方减少会议数量相干会议硬绑起开工作员参会员点没减负单位减少发文数量通标注文号加便签等形式变相文基层负担未减少部门材料改称谓提供工作素材求报送容点见少基层干部报材料压力然中央纪委国家监委通报甘肃省住房城乡建设厅组成员副厅长李兰宏等作风飘浮脱离实际部署落实农村危房改造工作搞令夕改搬抄工作程序环节繁基层干部适导致危房改造工作花钱推进慢效果佳
工作中该开会开该发文发开会发文单纯开会发文部署推动工作终落实实干工作推动基层减负项政策效果落实处着力提高文件会议质量进步明确精文减会标准尺度完善负面清单发切实际容空洞文件开应景造势解决问题会议做真减负减真负强化源头控整治表格材料填报乱象严格控制县级发文数量精减基层级报文报表数
量决做领导满意群众失蠢事
调查研究制定实施正确路线方针政策重前提贯坚持工作方法员干部基功领导机关干部常走出机关深入实际深入基层深入群众进行种形式类型调查研究基础作出正确决策真正沉心扑身子开展机调研蹲点调研解剖麻雀式调研察实情听真话取真作秀走典路线全面深入解实际情况加强调查情况分析研究增强针性操作性避免接气空中政策相互架位政策政策执行中注意听取基层干部群众反映解具体落实情况适时调整完善
三问题敢较真碰硬
案例：
江苏省南京市江北新区生态环境水务局原副局长梅理清等落实生态环保工作中失察失职问题2019年4月江北新区环境监察队发现某企业清理化工原料时污水混合物溢流厂外求该企业化工原料转运未督促企业时问题整改位致污水混合物降雨刷排入河道造成污染2014年2019年该监察队某科技公司开展日常监督检查30余次中11次发现露天堆场等场存问题检查员场提出监察建议轻信该公司解释未求堆放物料进行深入核查带环保安全
隐患梅理清作监察队领导负领导责时前发生违规审批处理力企业处理废水污染长江问题负领导责受严重警告政务撤职处分降三级调研员相关责受相应处理
点评：
原面前敢敢较真问题面前敢敢碰硬反映领导干部性修养面镜子更检验思想作风否端正尺子较真碰硬体现治理倾性问题求员领导干部必须鲜明态度重原性问题敢坚持存突出问题敢正视暴露出问题敢查处较真碰硬体现揭露矛盾求发展求员领导干部勇直面矛盾努力解决矛盾中促进工作发展
领导干部日常工作特检查督导工作中存问题足惯避重轻隔靴搔痒良现象睁眼闭眼敢唱黑脸更敢说硬话敢说足愿唱黑脸误事害受损事业受害群众利益中央纪委国家监委通报江苏省南京市江北新区生态环境水务局原副局长梅理清等中典型落实生态环保工作中没全面掌握真实情况没督促企业时问题整改位严重失察失职
问题敢较真碰硬敢唱黑脸敢说足病治病前提发现指出问题解决问题
条件善闻问切直言讳说俊遮百丑切中时弊发深省时敢说硬话面缺点足错误必拍桌子味拍胸脯更利解决问题检查中发现问题敢直言讳严肃时彻底指出仅利问题解决推动工作发展更干部鞭策指导培养保护试想果敢讲硬话回避问题终错失解决问题佳时机问题必然发展成问题直遮掩住酿成祸国家造成损失事面责追究惩处
领导干部面问题敢较真碰硬敢唱黑脸敢说硬话重前提颗公心公心黑脸似包公硬话更话领导干部怀颗公心黑脸便铁面私工作作风便丝苟工作态度检查工作处定属肃然起敬刹住吃喝接风总敢讲问题说足会知失辨方位敢进取队伍始终充满生机活力事业希
四落实中央决策部署折扣
案例：
天津市河西区天塔街道原工委委员办事处副彭太刚等扫黑恶专项斗争中作负责问题2018年2月天津市河西区部署街道办事处开展涉黑涉恶线索摸排工作彭太刚等没工作方案求组织实排查没群众信访件进行全面梳理分析研判仅仅社区报送情况简单口头询问等方式应付排查工作群众次举报金冠会馆负责范某雇佣
20余名社会员阻碍执法天塔街综合执法队金冠会馆充保护伞等问题天塔街道直未已掌握金冠会馆问题线索作涉恶问题线索报2019年3月范某认定恶势力犯罪团伙成员提起公诉彭太刚作分领导扫黑恶工作中履职位造成辖区线索排查出现遗漏受政务警告处分相关责受相应处理
点评：
中央决策部署事关全局意义重员干部特领导干部必须高标准执行严求贯彻实举措落实容折扣搞变通更容搞形式义官僚义
揆诸现实方部门中央决策部署表态落实推动工作停留会议文件口头口号喊震天响行动起轻飘飘领导干部维护群众利益担作领导间级间推推推掉躲躲掉磨民服务心力责员干部敬畏空泛表态敷衍塞责弄虚作假阳奉阴违执行中央决策部署搞空转损害群众利益贻误方发展中央纪委国家监委通报天津市河西区天塔街道原工委委员办事处副彭太刚等贯彻落实中央决策部署中形式义典型扫黑恶专项斗争中央国务院专题部署重工作充分表明开展扫黑恶专项斗争极端紧迫性重性彰显中央扫黑恶势力坚强决心信心彭太刚等扫黑恶专项斗争中作负责问题严重失职渎职行更政治纪律政治规矩违背
两维护抽象具体口头行动条件条件片面全面时时员干部做两维护体现坚决贯彻落实中央决策部署行动开展工作首先觉基理基路线基方略标表中央决策部署标表做中央提倡坚决响应中央决定坚决办中央禁止坚决杜绝确保中央决策部署项项落做两维护体现履职责做职工作实效做守土责守土负责守土责断新进步新气象新作
坚持讲政治高度整治形式义官僚义领导机关领导干部抓起改起深入查找贯彻落实理路线方针政策存政治偏差深化治理贯彻中央决策部署表态落实维护群众利益担作特漠视民群众生命安全身体健康等突出问题严肃查处敬畏空泛表态敷衍塞责弄虚作假阳奉阴违等问题坚持政治引领强化政治监督充分发挥监督保障执行促进完善发展作坚持中央决策部署里监督检查进里加强贯彻落实两维护情况督促检查完善推动中央重决策落实机制深入基层线
解情况时发现问题纠正偏差坚决纠正政策策令行禁止行坚决纠正空喊口号形式义简单粗暴命令义种慢动作现象
五坚持制度规矩办事
案例：
广东省深圳市西部公汽车限公司原委书记董事长冷魁等乱决策乱拍板乱作问题2018年5月冷魁违反企业国资产监督理相关规定明知级单位持反意见情况擅签字意股权变更文件加盖公章公司法定代表孙甫伶配合办理工商变更登记冷魁违反规定程序乱决策乱拍板乱作事前请示事报告削弱国资公司控制力国资产面监漏洞重风险冷魁存违反议事规决定重事项问题受撤销职务政务撤职处分孙甫伶存违反招投标法律法规规定问题受严重警告处分
点评：
欲知直必准绳欲知方圆必规矩领导干部言坚持制度规矩做做事保持政治色重保证性修养员意识直接体现营造风清气正政治生态发展环境关键素总书记强调：加强员干部特领导干部教育家明白事做
事做事该样做事该样做觉原规矩办事郑重告诫谆谆教诲领导干部化心外化行
领导干部敢担作乱作真正担胆识担守规矩乱作现实中领导干部决策议事搞言堂说算拍脑袋乱决策拍胸脯蛮干急功利搞面子工程形象工程滥职权目法纪欲中央纪委国家监委通报广东省深圳市西部公汽车限公司原委书记董事长冷魁等违反规定程序乱决策乱拍板乱作典型表现
规矩立起严起问题会慢慢出现公言果正确觉维护纪律规矩严肃性队伍法拧成股绳聚起股劲民事业健康发展谈起私言果缺乏底线意识视纪律守规矩员干部会逐渐放松约束会步步滑腐败变质泥潭守制度规矩终究会吃亏
坚持制度规矩办事必须法规程序确保干成事误事出事领导干部学规矩懂规矩守规矩觉做心畏行止惯法律约束作决策制度笼子里办事情严格法定职责法定权限法定程序公开透明履行职责尤涉财物理涉项目审批土开发工程建设等腐败易发发领域更严格法规办事讲规矩守规矩化心外化行断锤炼硬政治力进行决策时讲求效率符合程序化解矛盾时敢作敢合规合法推进工作时雷厉风行注重实际效果努力创造起实践民历史检验实绩
六牢固树立正确政绩观
案例：
贵州省黔东南州岑巩县政府组成员原副县长生态移民局局长陈跃履职力弄虚作假问题陈跃负责脱贫攻坚易搬迁工作中推动项目建设力截2019年7月全县达入住条件移民住房仅584套务数相差740套实际搬迁户搬迁数占总计划24242617年6月报易扶贫搬迁相关数时陈跃明知工作实际进展工作标准存较差距求职部门住房体建设完成率100报陈跃工作怠惰弄虚作假岑巩县脱贫攻坚工作造成消极负面影响受严重警告处分免副县长生态移民局局长职务
点评：
谓政绩观指政绩总法政绩观反映员干部性修养政治立场格局境界政绩观端正端正正确正确相程度决定事业成败领导干部肩负着组织期民期期间通扎实勤奋工作作出突出贡献留突出政绩责心事业心领导干部应该追求领导干部说政绩观十分重问题引导着思考该谁建立政绩该追求什样政绩该通样途径实现政绩
段时间员干部追求政绩利益欺瞒假作种种虚假手段欺骗组织政治生态造成恶劣影响事业造成严重损害报数三分统计七分估计摆成绩滔滔绝讲问题蜻蜓点水热衷面子工程喜欢做水分文章应付务指标糊弄检查玩数字游戏工作中报喜报忧方单位存问题遮遮掩掩中央纪委国家监委通报贵州省黔东南州岑巩县政府组成员原副县长生态移民局局长陈跃履职力弄虚作假问题充分反映政绩观扭曲
施政重实干政绩弄虚作假图虚名招实祸误误国树立正确政绩观真务实真抓实干做工作觉民利益出发决树立形象搞华实劳民伤财形象工程政绩工程更弄虚作假切实抓基础利长远工作定目标务行效决策部署继续坚持扎实推进决谓政绩件事没落实令夕改持恒改进作风问题导兴调查研究风积极基层线深入群众中问需民问计民实践中增强干事干成事领
遏制弄虚作假风树立正确政绩观必须进步树立正确选导建立科学干部考核标准进步完善干部选拔机制改进考核方法手段发展基础显绩潜绩民生改善社会进步生态效益等指标实绩作重考核容维度考察考核干部真正埋头苦干忠诚干净干部褒奖重干实事弄虚作假干部失市场坚持原敢说真话志支持保护鼓励时加弄虚作假员干部惩处力度弄虚作假隐瞒实情民事业造成重损失骗取荣誉位奖励利益容唆暗示强迫级弄虚作假隐瞒实情纪规严肃问责追责
七坚决反特权思想特权现象
案例：
陕西省榆林市定边县力资源社会保障局原总支委员副局长张宏学搞特殊耍特权问题2019年8月13日张宏学参加定边县职工歌咏赛颁奖晚会车进入晚会现场时没通行证拦停现场交警执勤员发生言语突声称进明年找签合执勤员耍官威颐指气手机执勤员拍张宏学言行社会造成恶劣影响张宏学受严重警告处分调离社系统责令辞定边县第十八届纪委委员
点评：
秉持全心全意民服务根宗旨始终民利益摆高位没私利决允许搞特权总书记深刻洞察特权思想特权现象严重危害次强调问题仅风廉政建设重容涉国家永葆生机活力问题反映中央坚持民中心政治立场特权思想特权现象作坚决斗争鲜明态度
十八正风肃纪持恒驰息风政风明显转带动社风民风善民群众血肉联系更加紧密员干部心深处特权思想作祟方单位特权现象然程度存现实生活中领导干部价值观扭曲特权思想严重副官老爷做派高高脱离群众中央纪委国家监委通报陕西省榆林市定边县力资源社会保障局原总支委员副局长张宏学官位思想严重耍特权摆架子颐指气官威十足影响极坏
特权性质宗旨相悖特权现象损害社会公正义民群众痛恨民群众血肉联系具杀伤力容易造成群干群关系紧张甚立削弱执政基础民心背政治坚持民中心坚决反特权思想特权现象严实久久功民群众实实风政风新气象中增强信心
信信赖
权力滥制度约束解决思想问题思想建设克服加强员干部理想信念教育引导员领导干部正确处理公私义利廉腐俭奢苦乐亲清关系严格约束严格家教家风严格教育理亲属身边工作员决特权行滋长蔓延时加强宗旨教育引导员领导干部牢记手中权力民赋予民服务身正气两袖清风觉接受监督敬畏民敬畏组织敬畏法纪拒腐蚀永沾决搞特权决权谋私做堂堂正正产
破特权关键治权权力关进制度笼子里改革办法破解作风顽症严肃问责促员干部剔特权思想促领导干部牢固树立四意识增强四信做两维护切实提高政治站位增强政治觉制度规范领导干部行干部惯受监督约束环境中工作生活权力阳光运行权力难特殊法性旗帜鲜明反特权思想特权现象坚持老虎露头苍蝇乱飞拍特权问题做露头严肃查处实名通报曝光抓住典型坚决问责形成震慑违纪员真痛感真正知敬畏存戒惧守底线永远保持民群众血肉联系
八政贵身体力行
案例：
江西省赣州市定南县工业信息化局原组书记局长世明履职力影响复工复产等问题2020年2月世明担县疫情防控指挥部工业企业复工复产工作组办公室负责统筹协调新冠肺炎疫情防控期间该县复工复产工作世明未工作求责单位实际开展工作情况时进行督促未全面掌握企业复工复产存问题加解决致该县第批拟复工复产28家企业中19家企业未求复工复产县政府次召开复工复产调度会明确求10家重点工业企业2月12日前复工复产会世明未安排拟复工复产企业逐传达会议求中7家企业知晓会议求未期复工复产世明作风实推进力致该县工业企业复工复产工作滞造成严重良影响时存正确履职问题受严重警告处分免工业信息化局局长职务
点评：
干部民公仆位谋政名干部基求总书记质朴语言通俄罗斯电台世界回答：执政理念概括起说：民服务担起该担责官二字勤廉做勤变相腐败肩负组织信民期盼果饱食终日心职责挂空挡承诺放空炮终会误国误民害害
现员干部干工作心事求硬求满足应付差事热衷做表面文章惯说套话走场验办事感觉行事钻研问题提高力遇矛盾躲着走基层情况解够面问题矛盾研究透情况明决心心中数点子……类装样子混日子官根子里懒字作祟——腿懒嘴懒脑子更懒中央纪委国家监委通报江西省赣州市定南县工业信息化局原组书记局长世明工作心务实力消极应付作作风实推进力十足懒官
官懒政怠政现象存理想信念缺失力水足责意识退化等原某区部门选导存偏差问责机制够健全等外部素关系区分情况症药综合施治建立精准问责追责制度树立正确选导形成科学监督考核问责机制敷衍事作干部混处藏身时健全容错纠错机制放开干事创业手脚敢担干部鼓劲撑腰
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