县住建系统房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动方案
深入贯彻落实总书记关安全生产重讲话重指示批示精神深刻吸取泉州3·7欣佳酒店楼体倒塌事惨痛教训进步加强房屋安全理严防类事发生巩固年开展房屋安全隐患排查整治专项行动成果省市县决策部署日起全县住建系统范围开展房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动制定方案
总体求
全面时彻底清理整治县住建系统房屋结构安全存类隐患高度政治责感工作紧迫感坚持零容忍整治态度立行动起聚焦房屋结构安全隐患问题坚持边动员边排查边整治先急缓综合治理毯式全覆盖死角零容忍漏户房发现结构安全问题立采取坚决果断务实措施漏整治整改位彻底消房屋结构安全隐患坚决刹住危民生命财产安全房屋安全隐患问题民群众住居居者皆安维护社会稳定
二组织领导
局成立政县住建系统房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动领导组县政府副县长住建局负责裴俊巍组长相关局领导副组长成员包括责股室局属单位负责领导组设办公室挂局建工股负责综合协调日常工作（详附件1）
三工作容
（）开展隔离观察场排查整治建工股质安站联合县直相关单位立辖区利民房厂房酒店宾馆等改隔离观察场开始全覆盖安全检查房屋结构安全电气安全消防应急通道畅通等方面逐排查逐见底确保万失时改建影响体结构存建筑安全消防安全隐患督促建筑产权快采取加固等效整改措施切实消安全隐患建设质量差体结构损坏失修失养严重超负荷位质灾害易发等存安全风险立报告属政府停止组织员撤离更换隔离场严格落实隔离观察场建筑安全理责加隔离观察场周边环境安全巡查野蛮装修挖掘取土私搭乱建等行时发现时制止加强隔离观察场改造装修安全监执法坚决法击未办理施工许证擅施工未设计单位审核报批擅改变房屋体承重结构等违法违规行确保发生安全事认真组织开展已开工复工项目工作员集中居住场安全风险隐患专项排查整治重点排查建设手续否完备涉改造建筑否标准进行改造二次装修否设计规范进行消防验收否位否存拆改体结构等安全隐患年代老旧建设标准低失修失养者时改建设计拆改体结构达建筑安全标准存重安全风险隐患危房作复工员居住场已投入时组织员撤离更换绝漏掉盲点绝留隐患
(二)深入开展房屋安全隐患排查整治行动乡建站发挥房屋安全隐患排查整治牵头单位作联合乡镇建设迅速行动起做统筹安排传导压力项工作务分解落实全力推进县房屋安全隐患排查整治工作深入开展做应查查漏镇村户房加快处置雨季已汛期必产生新批危房危房排查整治带更困难务必高度重视抓实抓细危房排查整治工作加四民房(审批手续专业设计专业施工竣工验收)查处力度分类严格处置重点年余存尚未处置新发现重安全隐患房屋年排查擅加层改扩建改变功改变承重结构房屋立采取果断措施该停坚决停该拆坚决拆该加固立加固律挂牌督办律封房律清律拉警戒线落实加固拆措施现采取封房时措施重安全隐患房屋加强值守采取效办法防止员回流确保民群众生命安全时运现危房处置政策总结工作验开拓思路勇创新确保目前采取封房措施危房时效处置房屋信息建档方面加快房屋安全排查信息录入审核重安全隐患房屋处置情况登记等建档收尾工作建立房屋安全信息永久档案结合日常工作时更新房屋安全动态信息巡查鉴定处置应记录留痕提升房屋安全理效落实信息化理机制
(三)全面开展建筑施工安全生产检查建工股未取施工许证擅开工违反建筑工程质量安全生产法律法规进行建设擅改变承重结构等情形进行查处加强建设工程消防设计审查验收等环节严格关提升防火性质安站立开展建筑施工安全生产检查检査工程项目参建五方责体责落实情况重点检查项目疫情防控施工单位质量安全控体系危工程安全控建设项目安全生产关键责岗履职企业员工安全教育培训安全技术交底情况落实住建部危险性较分部分项工程安全理规定省厅关加强建筑施工重危险源安全控通知等文件求建筑起重机械模板工程支撑体系外脚手架基坑支护暗挖高边坡工程等危工程安全隐患排查治理等情况施工现场电防火理情况时消类安全安全隐患
(四)持续开展城镇燃气城市供水安全检查城镇燃气方面城建股重点检查道燃气场站市政道路区燃气道占压圈围埋深足安全净距足等隐患点排查整治情监督企业建立健全道巡查制度配备专进行日常巡查燃气设施保护范围施工活动制定燃气设施保护方案采取相应安全保护措施情况燃气设施定期检验维护安全状况推进瓶装液化气购销实名制视频监控升级改造落实生产场站安全距离加强安全设施消防设施检查加强燃气汽车加气站面布局安全距离消防安全道设备防静电防雷安全措施落实情况检查推进餐饮场燃气安全软规范气瓶存放城市供水方面重点检查水厂实行全封闭理配电室氯库安全理安保措施生产程质量控制建立氯气等消毒药剂药品储存双锁双账制度制毒试剂剧毒试剂放射源保领处置等情况高位水箱等二次供水设施否加锁加盖值守监控否执行输配水道定期巡查制度加强水源出厂水网水质检测等情况确保水质安全时做化工建设工程质量监督隐患排查
(五)加强房屋建设行业技术指导服务建工股负责组织动员全县设计施工监理检测等资质专业机构采取政府购买服务方式聘请第三方专业机构参排查整治工作牵头成立专家技术服务组结合区实际情况时修订完善排查整治标准分析研判技术难题指导制作易学易懂房屋排查整治宣传咨询材料培训课件排查员进行全面专业技术培训排查整治提供技术咨询鼓励采取政府购买服务等方式委托设计施工监理检测等资质专业机构开展排查鉴定组织技术专家全程提供技术指导法律咨询
乡建站组织负责包片外屯乡岭腰乡政府辖区建农房进行全面彻底检查重点强化旧房拆基基础承重结构抗震构造设施围护结构现场外脚手架模板等危险性较部位环节检查
房产交易理负责县直公房房屋结构安全隐患排查技术指导工作落实房产中介机构存安全隐患房屋提供中介服务等问题
防股负责类住宅墅防设施结构安全隐患排查技术指导工作
住房保障中心负责县保障性住房房屋结构安全隐患排查技术指导工作
应急理措施落实情况建工股建立健全事灾害应急处置机制落实汛期高温台风等特殊季节灾害天气安全防范措施情况质安站迅速开展防汛安全检查存隐患深基坑高边坡低洼带等重点区域进行全面排查统计制定具体措施报备案检查中发现问题时整改消控制重危险源坚决予停工整改确保施工安全重点检查建设单位职责落实资料台帐建立现场理防汛查开展等情况涉应急预案值守制度岗位责设施设备抢险准备等方面环节
（七）强化宣传营造氛围办公室负责时汇总提供关宣传材料新闻线索县宣传组策划新闻报道组织安排新闻监督关事宜充分利广播电视报纸互联网等媒体加房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动宣传报道发挥舆导作引导广群众广泛关注积极参房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动力营造齐抓参良氛围充分发挥群众舆监督作设立举报电话举报台等举报事隐患安全生产领域类非法违法行群众投诉举报类事隐患非法违法行迅速核查时回复
工作安排
政县住建系统房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动日起2020年7月具体分三阶段实施
第阶段（日起3月31日）关单位企业住建系统房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动工作方案明确目标务求职责分工广泛开展查纠落实房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动工作时排查消类安全隐患局类生产营单位建设单位查纠工作落实情况进行检查时发现消事隐患存重事隐患生产营单位建设单位时采取限期整改停产停工等强制措施
第二阶段（6月15日前）局属单位司责住建系统房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动工作方案排查发现房屋结构安全隐患逐形成问题清单逐明确责体逐确定处置意见逐督促整治位具重隐患房屋先查先治实施清单销号理该鉴定立鉴定该加固立加固该停坚决停该停业坚决停业该拆坚决拆彻底整治消隐患突出容易发生重特安全事重点领域抓住关键问题采取找茬挑刺等形式开展检查步骤节奏梯次加强检查力度消安全盲区死角确保住建系统房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动取成效
第三阶段（6月30日前)局属单位联合县相关单位根实际制定完善复核程序组建专业验收队伍需鉴定加固补强拆房屋逐进行现场复核验收销号闭环理验收结果6月20日前报局办公室6月25日前组织负责包片外屯乡岭腰乡行动成果开展抽查检查检查执规执法执纪情况保持高压态势采取高密度高频度巡查回头检查针性排查隐患加强安全风险控提升事防控应急理水做阶段性验总结
（四）总结验推广做法定期房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动工作进行分析评估总结验做法加推广发挥典型示范引路作正视工作中存足问题工作开展力流形式予通报批评曝光违法案例研究改进措施
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深入贯彻落实总书记关安全生产重讲话重指示批示精神深刻吸取泉州3·7欣佳酒店楼体倒塌事惨痛教训进步加强房屋安全理严防类事发生巩固年开展房屋安全隐患排查整治专项行动成果省市县决策部署日起全县住建系统范围开展房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动制定方案
总体求
全面时彻底清理整治县住建系统房屋结构安全存类隐患高度政治责感工作紧迫感坚持零容忍整治态度立行动起聚焦房屋结构安全隐患问题坚持边动员边排查边整治先急缓综合治理毯式全覆盖死角零容忍漏户房发现结构安全问题立采取坚决果断务实措施漏整治整改位彻底消房屋结构安全隐患坚决刹住危民生命财产安全房屋安全隐患问题民群众住居居者皆安维护社会稳定
二组织领导
局成立政县住建系统房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动领导组县政府副县长住建局负责裴俊巍组长相关局领导副组长成员包括责股室局属单位负责领导组设办公室挂局建工股负责综合协调日常工作（详附件1）
三工作容
（）开展隔离观察场排查整治建工股质安站联合县直相关单位立辖区利民房厂房酒店宾馆等改隔离观察场开始全覆盖安全检查房屋结构安全电气安全消防应急通道畅通等方面逐排查逐见底确保万失时改建影响体结构存建筑安全消防安全隐患督促建筑产权快采取加固等效整改措施切实消安全隐患建设质量差体结构损坏失修失养严重超负荷位质灾害易发等存安全风险立报告属政府停止组织员撤离更换隔离场严格落实隔离观察场建筑安全理责加隔离观察场周边环境安全巡查野蛮装修挖掘取土私搭乱建等行时发现时制止加强隔离观察场改造装修安全监执法坚决法击未办理施工许证擅施工未设计单位审核报批擅改变房屋体承重结构等违法违规行确保发生安全事认真组织开展已开工复工项目工作员集中居住场安全风险隐患专项排查整治重点排查建设手续否完备涉改造建筑否标准进行改造二次装修否设计规范进行消防验收否位否存拆改体结构等安全隐患年代老旧建设标准低失修失养者时改建设计拆改体结构达建筑安全标准存重安全风险隐患危房作复工员居住场已投入时组织员撤离更换绝漏掉盲点绝留隐患
(二)深入开展房屋安全隐患排查整治行动乡建站发挥房屋安全隐患排查整治牵头单位作联合乡镇建设迅速行动起做统筹安排传导压力项工作务分解落实全力推进县房屋安全隐患排查整治工作深入开展做应查查漏镇村户房加快处置雨季已汛期必产生新批危房危房排查整治带更困难务必高度重视抓实抓细危房排查整治工作加四民房(审批手续专业设计专业施工竣工验收)查处力度分类严格处置重点年余存尚未处置新发现重安全隐患房屋年排查擅加层改扩建改变功改变承重结构房屋立采取果断措施该停坚决停该拆坚决拆该加固立加固律挂牌督办律封房律清律拉警戒线落实加固拆措施现采取封房时措施重安全隐患房屋加强值守采取效办法防止员回流确保民群众生命安全时运现危房处置政策总结工作验开拓思路勇创新确保目前采取封房措施危房时效处置房屋信息建档方面加快房屋安全排查信息录入审核重安全隐患房屋处置情况登记等建档收尾工作建立房屋安全信息永久档案结合日常工作时更新房屋安全动态信息巡查鉴定处置应记录留痕提升房屋安全理效落实信息化理机制
(三)全面开展建筑施工安全生产检查建工股未取施工许证擅开工违反建筑工程质量安全生产法律法规进行建设擅改变承重结构等情形进行查处加强建设工程消防设计审查验收等环节严格关提升防火性质安站立开展建筑施工安全生产检查检査工程项目参建五方责体责落实情况重点检查项目疫情防控施工单位质量安全控体系危工程安全控建设项目安全生产关键责岗履职企业员工安全教育培训安全技术交底情况落实住建部危险性较分部分项工程安全理规定省厅关加强建筑施工重危险源安全控通知等文件求建筑起重机械模板工程支撑体系外脚手架基坑支护暗挖高边坡工程等危工程安全隐患排查治理等情况施工现场电防火理情况时消类安全安全隐患
(四)持续开展城镇燃气城市供水安全检查城镇燃气方面城建股重点检查道燃气场站市政道路区燃气道占压圈围埋深足安全净距足等隐患点排查整治情监督企业建立健全道巡查制度配备专进行日常巡查燃气设施保护范围施工活动制定燃气设施保护方案采取相应安全保护措施情况燃气设施定期检验维护安全状况推进瓶装液化气购销实名制视频监控升级改造落实生产场站安全距离加强安全设施消防设施检查加强燃气汽车加气站面布局安全距离消防安全道设备防静电防雷安全措施落实情况检查推进餐饮场燃气安全软规范气瓶存放城市供水方面重点检查水厂实行全封闭理配电室氯库安全理安保措施生产程质量控制建立氯气等消毒药剂药品储存双锁双账制度制毒试剂剧毒试剂放射源保领处置等情况高位水箱等二次供水设施否加锁加盖值守监控否执行输配水道定期巡查制度加强水源出厂水网水质检测等情况确保水质安全时做化工建设工程质量监督隐患排查
(五)加强房屋建设行业技术指导服务建工股负责组织动员全县设计施工监理检测等资质专业机构采取政府购买服务方式聘请第三方专业机构参排查整治工作牵头成立专家技术服务组结合区实际情况时修订完善排查整治标准分析研判技术难题指导制作易学易懂房屋排查整治宣传咨询材料培训课件排查员进行全面专业技术培训排查整治提供技术咨询鼓励采取政府购买服务等方式委托设计施工监理检测等资质专业机构开展排查鉴定组织技术专家全程提供技术指导法律咨询
乡建站组织负责包片外屯乡岭腰乡政府辖区建农房进行全面彻底检查重点强化旧房拆基基础承重结构抗震构造设施围护结构现场外脚手架模板等危险性较部位环节检查
房产交易理负责县直公房房屋结构安全隐患排查技术指导工作落实房产中介机构存安全隐患房屋提供中介服务等问题
防股负责类住宅墅防设施结构安全隐患排查技术指导工作
住房保障中心负责县保障性住房房屋结构安全隐患排查技术指导工作
应急理措施落实情况建工股建立健全事灾害应急处置机制落实汛期高温台风等特殊季节灾害天气安全防范措施情况质安站迅速开展防汛安全检查存隐患深基坑高边坡低洼带等重点区域进行全面排查统计制定具体措施报备案检查中发现问题时整改消控制重危险源坚决予停工整改确保施工安全重点检查建设单位职责落实资料台帐建立现场理防汛查开展等情况涉应急预案值守制度岗位责设施设备抢险准备等方面环节
（七）强化宣传营造氛围办公室负责时汇总提供关宣传材料新闻线索县宣传组策划新闻报道组织安排新闻监督关事宜充分利广播电视报纸互联网等媒体加房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动宣传报道发挥舆导作引导广群众广泛关注积极参房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动力营造齐抓参良氛围充分发挥群众舆监督作设立举报电话举报台等举报事隐患安全生产领域类非法违法行群众投诉举报类事隐患非法违法行迅速核查时回复
工作安排
政县住建系统房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动日起2020年7月具体分三阶段实施
第阶段（日起3月31日）关单位企业住建系统房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动工作方案明确目标务求职责分工广泛开展查纠落实房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动工作时排查消类安全隐患局类生产营单位建设单位查纠工作落实情况进行检查时发现消事隐患存重事隐患生产营单位建设单位时采取限期整改停产停工等强制措施
第二阶段（6月15日前）局属单位司责住建系统房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动工作方案排查发现房屋结构安全隐患逐形成问题清单逐明确责体逐确定处置意见逐督促整治位具重隐患房屋先查先治实施清单销号理该鉴定立鉴定该加固立加固该停坚决停该停业坚决停业该拆坚决拆彻底整治消隐患突出容易发生重特安全事重点领域抓住关键问题采取找茬挑刺等形式开展检查步骤节奏梯次加强检查力度消安全盲区死角确保住建系统房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动取成效
第三阶段（6月30日前)局属单位联合县相关单位根实际制定完善复核程序组建专业验收队伍需鉴定加固补强拆房屋逐进行现场复核验收销号闭环理验收结果6月20日前报局办公室6月25日前组织负责包片外屯乡岭腰乡行动成果开展抽查检查检查执规执法执纪情况保持高压态势采取高密度高频度巡查回头检查针性排查隐患加强安全风险控提升事防控应急理水做阶段性验总结
（四）总结验推广做法定期房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚专项行动工作进行分析评估总结验做法加推广发挥典型示范引路作正视工作中存足问题工作开展力流形式予通报批评曝光违法案例研究改进措施
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