驻村帮扶工作队理办法
第章 总
第条 进步加强全省选派干部驻村帮扶工作充分发挥驻村帮扶工作队生力军作助推赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略根中央省委关政策规定制定办法
第二条 选派干部驻村帮扶工作理坚持省级统筹分级负责原重点压实县级体责乡镇属责形成贯通运行高效落实力富成效理机制
第三条 办法适全省决战脱贫攻坚实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队村第书记兼驻村帮扶工作队队长（简称村第书记）办法理
第二章 员选派
第四条 驻村帮扶工作队员选派级委组织部门牵头扶贫部门具体组织实施县级机关企事业单位般荐组织推选单位委（组）审核级委组织部门关程序选派驻村帮扶工作队员
第五条 选派驻村帮扶干部应政治素质工作作风实综合力强热爱三农工作般优秀年轻干部年轻备干部年龄45岁身体健康村第书记选应两年龄工作历
第六条 县（市区）委政府科学组建驻村帮扶工作队根驻村帮扶干部资源贫困村实际统筹整合工作力量实现建档立卡贫困村村队全覆盖非贫困区全面完成脱贫攻坚贫困区逐步实施乡村振兴战略重点村选派驻村工作队
第七条 驻村帮扶工作队县级机关企事业单位选派干部组成般少3村第书记工作队队员期驻村工作时间般少2年
第八条 实行驻村期满轮换制度坚持撤回补充员轮换时正接受脱贫退出考核验收轮换工作延考核验收结束进行村第书记轮换时设置15天左右交接渡期工作利交接原第书记方离岗
第九条 村第书记工作队队员驻村期满正常轮换驻村期间身体家庭特殊困难确需调整派出单位委（组）程序派驻县（市区）委组织部门沟通级委组织部门提出书面请示研究意方调整
第十条 干部驻村期间承担原单位工作员组织关系转驻帮扶村
村第书记派驻村乡镇委命般挂县乡领导职务
第十条 脱贫攻坚期贫困村脱贫退出驻村帮扶工作队撤离帮扶力度削弱脱贫攻坚务完成实施乡村振兴战略工作部署接续进行驻村帮扶工作
第三章 职责务
第十二条 贫困村驻村帮扶工作队履行脱贫攻坚帮扶责全面参村脱贫攻坚重事项研究决策指导协助村两委落实脱贫攻坚项务督促落实四议两公开村务监督等制度
第十三条 驻村帮扶工作队县委统领导乡镇委直接领导协助指导贫困村脱贫攻坚工作具体工作中六员：
（）脱贫政策宣传员宣传中央省委强农惠农富农政策措施重点宣传两愁三保障相关政策特户宣传贫困口脱贫6项指标贫困村退出4项指标群众掌握脱贫政策理解支持脱贫攻坚工作
（二）村情民意信息员遍访贫困群众未脱贫建档立卡贫困户少月走访次掌握思想动态解家庭困难知悉想盼调处矛盾纠纷村单位收集村情民意时级反映群众诉求报告村级法解决事项提出推进解决问题工作建议
（三）脱贫攻坚战斗员指导参贫困口精准识精准帮扶精准退出工作协助做两愁三保障刺清零逐村逐户排查解决义务教育基医疗危房改造安全饮水等方面问题短板协助落实七批精准扶贫村户项目督促完善落实户策脱贫计划
（四）资金项目监督员参金融交通水利电力通信文化社会保障等村户资金项目进村落组织实施加强全程监督指导落实村务公开制度督促村两委涉脱贫攻坚资金项目时进行公开公示支持村务监督委员会履行职
（五）农民群众服务员全面解掌握村群众生产生活中困难问题协调做解疑释惑情绪疏导化解矛盾等工作常走访关心五保户残疾空巢老留守童等特殊困难群体帮助解决生产生活中实际困难指导开展民事领办代办等工作通服务群众公里
（六）乡村治理指导员帮助建农村基层组织整顿软弱涣散组织持续推进支部建设标准化注重扶贫扶志扶智相结合激发群众脱贫生动力培养员致富带头农村实造走工作队
第十四条 实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队职责务围绕产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求结合实际具体确定
第十五条 贫困村驻村帮扶工作队实行村第书记负责制村第书记负责驻村帮扶工作队员日常理工作安排督促落实队员年度考核等次评定提出初步建议
第十六条 村第书记协助乡镇委抓村两委班子建设备干部培养指导村两委开展工作组织驻村帮扶工作队落实帮扶务负责汇报情况衔接工作解决问题
第十七条 乡镇委村两委全力支持驻村帮扶工作队工作妥善处理驻村帮扶工作队村两委班子关系村两委动接受驻村帮扶工作队脱贫攻坚工作关重事项指导监督驻村帮扶工作队紧紧村两委开展工作法规进行科学精准工作指导形成效工作合力
第四章 教育理
第十八条 省脱贫攻坚帮扶工作协调领导组办公室负责全省驻村帮扶工作队指导理省委组织部发挥牵头抓总作托级组织事部门负责驻村帮扶工作队员选派考核工作级扶贫部门托领导组办公室负责驻村帮扶项日常工作具体抓驻村帮扶工作队工作指导理监督业务培训
第十九条 市（州）委政府脱贫攻坚帮扶工作协调领导组定期研究脱贫攻坚驻村帮扶工作分析问题解决困难推动落实定期省脱贫攻坚帮扶工作协调领导组汇报市（州）县（市区）驻村帮扶工作情况市（州）委组织部扶贫办等部门根省关安排加强工作指导督促县（市区）委政府落实驻村帮扶工作队理责
第二十条 县（市区）委政府履行驻村帮扶工作队日常理体责健全完善县委书记组长脱贫攻坚帮扶工作协调领导组全面负责县域驻村帮扶工作调度理县委副书记挂职县委副书记担全县驻村帮扶工作队总队长全面负责县驻村帮扶工作队具体领导理县纪委县委办县政府办县委组织部县扶贫办抽调1名干部组成专门工作班子协助总队长开展工作负责驻村帮扶工作队业务指导督促检查考勤考核务落实等日常工作
第二十条 乡镇委政府履行驻村帮扶工作队属理责明确1名委领导担乡镇驻村帮扶工作队总队长负责日常理
第二十二条 县驻村帮扶工作队总队长月召集乡镇驻村帮扶工作队总队长召开1次工作例会乡镇驻村帮扶工作队总队长月召集驻村帮扶工作队队长召开1次工作例会传达级求听取工作汇报安排部署务协调解决困难督促完成重点工作
第二十三条 派出单位履行支持保障踪理责精准选派驻村帮扶干部季度开展1次回访帮助解决选派干部工作生活实际困难落实项遇保障时年度考核称职等次干部问责调整
第二十四条 建立常态化督查机制级驻村帮扶工作队理机构县（市区）驻村帮扶工作总队长定期定期组织开展暗访工作督查发现问题督促整改促进工作
第二十五条 驻村帮扶工作队员坚持分级负责全员培训省级举办示范培训市级办重点培训县级开展全员轮训原年初县单位驻村帮扶工作队进行少
2天全员培训级出台关脱贫攻坚乡村振兴关重政策应时组织开展培训驻村帮扶工作队年累计培训时间少5天级培训机构应充实培训容改进培训方式提高培训质量
第二十六条 完善落实驻村帮扶工作队理相关制度
（）学制度驻村帮扶工作队员必须学调研作开展工作首条件积极动利工余晚间等时间觉学新时代中国特色社会义思想扶贫重述学脱贫攻坚工作项方针政策全面解村情民意努力成懂政策接气乡村工作行家里手县单位驻村干部学作出安排提出求纳入考核容
（二）考勤制度驻村帮扶工作队必须吃住村工作户年驻村少220工作日（含公出差开会培训）中住村时间少160天请假12天乡镇委批准3天乡镇委签注意见县（市区）委组织部批准
（三）公示制度驻村帮扶工作队员姓名工作单位联系电话片岗请假等信息时村委会公示驻村帮扶工作开展情况成效定期村务公开栏群众公示
（四）例会制度驻村帮扶工作队周应组织召开1次工作队队员村两委成员乡镇包村干部参加工作例会开展学总结工作分析问题安排务
（五）报告制度驻村帮扶工作队月乡镇委汇报1次工作乡镇汇总情况月县（市区）驻村帮扶工作队总队长汇报1次工作村第书记工作队队员半年派出单位汇报1次工作年县（市区）委组织部提交书面总结
（六）律制度驻村帮扶工作队员应严格遵守项纪律严禁脱离群众高高严禁弄虚作假欺瞒严禁酗酒赌博滋事扰民严禁接受吃请收受钱物严禁权谋私变相腐败违纪违法行纪法严肃追究
第五章 考核奖惩
第二十七条 驻村帮扶工作队村第书记工作队队员年度考核工作省委组织部牵头负责县（市区）委组织部门级组长单位组成联合考核组县单位组织开展考核
驻村工作足半年工作队员派出单位负责考核驻村工作半年工作队员驻村帮扶考核作年度考核结果
第二十八条 坚持时考核日常检查年度考核相结合考核采取听取汇报群众测评谈话查阅资料实察等方式进行重点考核驻村期间政治表现政策水工作业绩群众评价岗情况等
第二十九条 驻村帮扶工作队考核分中差3等次村第书记工作队队员考核分优秀称职基称职称职4等次驻村帮扶工作队年度考核等次例超30村第书记工作队队员年度考核优秀等次例分超20
第三十条 村第书记工作队队员年度考核优秀等次占派出单位指标年受市级委政府脱贫攻坚领导组表彰村第书记工作队队员年度考核直接评定优秀等次占20优秀等次指标
第三十条 驻村帮扶工作队考核结果确定考核组提出考核等次初步建议提交县（市区）驻村帮扶工作总队长会议审核征求省市组长单位意见县（市区）脱贫攻坚帮扶工作协调领导组审定县（市区）委组织部考核结果逐级报送派出单位干部单位级组织部门备案省委组织部年年底省脱贫攻坚帮扶工作协调领导组汇报考核情况
第三十二条 加驻村帮扶工作队考核结果运力度驻村工作期间年度考核1次优秀符合干部选拔条件优先提拔重表现特突出程序破格提拔
驻村帮扶工作队考核结果差等次村第书记工作队队员年度考核评优秀等次驻村帮扶工作队员考核基称职等次分予批评教育诫勉谈话召回撤换考核称职等次律召回撤换召回撤换村职时间计算基层工作历两年选先评优提拔重派出单位负责选先评优年度考核评优秀等次
第六章 组织保障
第三十三条 村第书记工作队队员驻村期间原事关系工资福利项遇变派出单位乡镇村驻村帮扶工作队提供食宿村工作必条件
第三十四条 严格执行驻村帮扶工作队员（效驻村时间）天100元生活补助月80元通信补贴遇标准省财政县直单位驻村帮扶工作队员年1万元予补助省级统筹调派8县（市区）驻村帮扶工作队员派出市（州）县（市区）根需省标准予补助
第三十五条 村第书记驻村帮扶工作队工作费租房屋水电取暖购置办公品文稿印刷订阅报刊等工作生活费支出挪作市县派出单位根实际增加工作费取暖交通补助工作费执行报账制村第书记签字乡镇审核意支付县级审计财政部门加强资金监
第三十六条 派出单位力支持驻村帮扶工作队员工作帮助办实事事驻村帮扶工作队开展帮扶工作慰问困难群众需费派出单位机关工作费业务费中筹措解决
第三十七条 级委组织部会扶贫办驻村帮扶工作队考核结果运关福利遇落实情况进行督促检查落实力追究派出单位领导责派出单位积极解决驻村干部顾忧驻村干部办理身意外伤害保险年安排1次体检
第三十八条 省市县脱贫攻坚帮扶工作协调领导组年驻村帮扶工作队队员开展1次表彰奖励时发现总结先进典型通电视广播报刊网络等新闻媒体加宣传力度树立鲜明导营造良氛围
第七章 附
第三十九条 相关规定办法致办法执行
第四十条 办法解释工作省委组织部省扶贫办承担
第四十条 办法2019年7月30日起实施
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第章 总
第条 进步加强全省选派干部驻村帮扶工作充分发挥驻村帮扶工作队生力军作助推赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略根中央省委关政策规定制定办法
第二条 选派干部驻村帮扶工作理坚持省级统筹分级负责原重点压实县级体责乡镇属责形成贯通运行高效落实力富成效理机制
第三条 办法适全省决战脱贫攻坚实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队村第书记兼驻村帮扶工作队队长（简称村第书记）办法理
第二章 员选派
第四条 驻村帮扶工作队员选派级委组织部门牵头扶贫部门具体组织实施县级机关企事业单位般荐组织推选单位委（组）审核级委组织部门关程序选派驻村帮扶工作队员
第五条 选派驻村帮扶干部应政治素质工作作风实综合力强热爱三农工作般优秀年轻干部年轻备干部年龄45岁身体健康村第书记选应两年龄工作历
第六条 县（市区）委政府科学组建驻村帮扶工作队根驻村帮扶干部资源贫困村实际统筹整合工作力量实现建档立卡贫困村村队全覆盖非贫困区全面完成脱贫攻坚贫困区逐步实施乡村振兴战略重点村选派驻村工作队
第七条 驻村帮扶工作队县级机关企事业单位选派干部组成般少3村第书记工作队队员期驻村工作时间般少2年
第八条 实行驻村期满轮换制度坚持撤回补充员轮换时正接受脱贫退出考核验收轮换工作延考核验收结束进行村第书记轮换时设置15天左右交接渡期工作利交接原第书记方离岗
第九条 村第书记工作队队员驻村期满正常轮换驻村期间身体家庭特殊困难确需调整派出单位委（组）程序派驻县（市区）委组织部门沟通级委组织部门提出书面请示研究意方调整
第十条 干部驻村期间承担原单位工作员组织关系转驻帮扶村
村第书记派驻村乡镇委命般挂县乡领导职务
第十条 脱贫攻坚期贫困村脱贫退出驻村帮扶工作队撤离帮扶力度削弱脱贫攻坚务完成实施乡村振兴战略工作部署接续进行驻村帮扶工作
第三章 职责务
第十二条 贫困村驻村帮扶工作队履行脱贫攻坚帮扶责全面参村脱贫攻坚重事项研究决策指导协助村两委落实脱贫攻坚项务督促落实四议两公开村务监督等制度
第十三条 驻村帮扶工作队县委统领导乡镇委直接领导协助指导贫困村脱贫攻坚工作具体工作中六员：
（）脱贫政策宣传员宣传中央省委强农惠农富农政策措施重点宣传两愁三保障相关政策特户宣传贫困口脱贫6项指标贫困村退出4项指标群众掌握脱贫政策理解支持脱贫攻坚工作
（二）村情民意信息员遍访贫困群众未脱贫建档立卡贫困户少月走访次掌握思想动态解家庭困难知悉想盼调处矛盾纠纷村单位收集村情民意时级反映群众诉求报告村级法解决事项提出推进解决问题工作建议
（三）脱贫攻坚战斗员指导参贫困口精准识精准帮扶精准退出工作协助做两愁三保障刺清零逐村逐户排查解决义务教育基医疗危房改造安全饮水等方面问题短板协助落实七批精准扶贫村户项目督促完善落实户策脱贫计划
（四）资金项目监督员参金融交通水利电力通信文化社会保障等村户资金项目进村落组织实施加强全程监督指导落实村务公开制度督促村两委涉脱贫攻坚资金项目时进行公开公示支持村务监督委员会履行职
（五）农民群众服务员全面解掌握村群众生产生活中困难问题协调做解疑释惑情绪疏导化解矛盾等工作常走访关心五保户残疾空巢老留守童等特殊困难群体帮助解决生产生活中实际困难指导开展民事领办代办等工作通服务群众公里
（六）乡村治理指导员帮助建农村基层组织整顿软弱涣散组织持续推进支部建设标准化注重扶贫扶志扶智相结合激发群众脱贫生动力培养员致富带头农村实造走工作队
第十四条 实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队职责务围绕产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求结合实际具体确定
第十五条 贫困村驻村帮扶工作队实行村第书记负责制村第书记负责驻村帮扶工作队员日常理工作安排督促落实队员年度考核等次评定提出初步建议
第十六条 村第书记协助乡镇委抓村两委班子建设备干部培养指导村两委开展工作组织驻村帮扶工作队落实帮扶务负责汇报情况衔接工作解决问题
第十七条 乡镇委村两委全力支持驻村帮扶工作队工作妥善处理驻村帮扶工作队村两委班子关系村两委动接受驻村帮扶工作队脱贫攻坚工作关重事项指导监督驻村帮扶工作队紧紧村两委开展工作法规进行科学精准工作指导形成效工作合力
第四章 教育理
第十八条 省脱贫攻坚帮扶工作协调领导组办公室负责全省驻村帮扶工作队指导理省委组织部发挥牵头抓总作托级组织事部门负责驻村帮扶工作队员选派考核工作级扶贫部门托领导组办公室负责驻村帮扶项日常工作具体抓驻村帮扶工作队工作指导理监督业务培训
第十九条 市（州）委政府脱贫攻坚帮扶工作协调领导组定期研究脱贫攻坚驻村帮扶工作分析问题解决困难推动落实定期省脱贫攻坚帮扶工作协调领导组汇报市（州）县（市区）驻村帮扶工作情况市（州）委组织部扶贫办等部门根省关安排加强工作指导督促县（市区）委政府落实驻村帮扶工作队理责
第二十条 县（市区）委政府履行驻村帮扶工作队日常理体责健全完善县委书记组长脱贫攻坚帮扶工作协调领导组全面负责县域驻村帮扶工作调度理县委副书记挂职县委副书记担全县驻村帮扶工作队总队长全面负责县驻村帮扶工作队具体领导理县纪委县委办县政府办县委组织部县扶贫办抽调1名干部组成专门工作班子协助总队长开展工作负责驻村帮扶工作队业务指导督促检查考勤考核务落实等日常工作
第二十条 乡镇委政府履行驻村帮扶工作队属理责明确1名委领导担乡镇驻村帮扶工作队总队长负责日常理
第二十二条 县驻村帮扶工作队总队长月召集乡镇驻村帮扶工作队总队长召开1次工作例会乡镇驻村帮扶工作队总队长月召集驻村帮扶工作队队长召开1次工作例会传达级求听取工作汇报安排部署务协调解决困难督促完成重点工作
第二十三条 派出单位履行支持保障踪理责精准选派驻村帮扶干部季度开展1次回访帮助解决选派干部工作生活实际困难落实项遇保障时年度考核称职等次干部问责调整
第二十四条 建立常态化督查机制级驻村帮扶工作队理机构县（市区）驻村帮扶工作总队长定期定期组织开展暗访工作督查发现问题督促整改促进工作
第二十五条 驻村帮扶工作队员坚持分级负责全员培训省级举办示范培训市级办重点培训县级开展全员轮训原年初县单位驻村帮扶工作队进行少
2天全员培训级出台关脱贫攻坚乡村振兴关重政策应时组织开展培训驻村帮扶工作队年累计培训时间少5天级培训机构应充实培训容改进培训方式提高培训质量
第二十六条 完善落实驻村帮扶工作队理相关制度
（）学制度驻村帮扶工作队员必须学调研作开展工作首条件积极动利工余晚间等时间觉学新时代中国特色社会义思想扶贫重述学脱贫攻坚工作项方针政策全面解村情民意努力成懂政策接气乡村工作行家里手县单位驻村干部学作出安排提出求纳入考核容
（二）考勤制度驻村帮扶工作队必须吃住村工作户年驻村少220工作日（含公出差开会培训）中住村时间少160天请假12天乡镇委批准3天乡镇委签注意见县（市区）委组织部批准
（三）公示制度驻村帮扶工作队员姓名工作单位联系电话片岗请假等信息时村委会公示驻村帮扶工作开展情况成效定期村务公开栏群众公示
（四）例会制度驻村帮扶工作队周应组织召开1次工作队队员村两委成员乡镇包村干部参加工作例会开展学总结工作分析问题安排务
（五）报告制度驻村帮扶工作队月乡镇委汇报1次工作乡镇汇总情况月县（市区）驻村帮扶工作队总队长汇报1次工作村第书记工作队队员半年派出单位汇报1次工作年县（市区）委组织部提交书面总结
（六）律制度驻村帮扶工作队员应严格遵守项纪律严禁脱离群众高高严禁弄虚作假欺瞒严禁酗酒赌博滋事扰民严禁接受吃请收受钱物严禁权谋私变相腐败违纪违法行纪法严肃追究
第五章 考核奖惩
第二十七条 驻村帮扶工作队村第书记工作队队员年度考核工作省委组织部牵头负责县（市区）委组织部门级组长单位组成联合考核组县单位组织开展考核
驻村工作足半年工作队员派出单位负责考核驻村工作半年工作队员驻村帮扶考核作年度考核结果
第二十八条 坚持时考核日常检查年度考核相结合考核采取听取汇报群众测评谈话查阅资料实察等方式进行重点考核驻村期间政治表现政策水工作业绩群众评价岗情况等
第二十九条 驻村帮扶工作队考核分中差3等次村第书记工作队队员考核分优秀称职基称职称职4等次驻村帮扶工作队年度考核等次例超30村第书记工作队队员年度考核优秀等次例分超20
第三十条 村第书记工作队队员年度考核优秀等次占派出单位指标年受市级委政府脱贫攻坚领导组表彰村第书记工作队队员年度考核直接评定优秀等次占20优秀等次指标
第三十条 驻村帮扶工作队考核结果确定考核组提出考核等次初步建议提交县（市区）驻村帮扶工作总队长会议审核征求省市组长单位意见县（市区）脱贫攻坚帮扶工作协调领导组审定县（市区）委组织部考核结果逐级报送派出单位干部单位级组织部门备案省委组织部年年底省脱贫攻坚帮扶工作协调领导组汇报考核情况
第三十二条 加驻村帮扶工作队考核结果运力度驻村工作期间年度考核1次优秀符合干部选拔条件优先提拔重表现特突出程序破格提拔
驻村帮扶工作队考核结果差等次村第书记工作队队员年度考核评优秀等次驻村帮扶工作队员考核基称职等次分予批评教育诫勉谈话召回撤换考核称职等次律召回撤换召回撤换村职时间计算基层工作历两年选先评优提拔重派出单位负责选先评优年度考核评优秀等次
第六章 组织保障
第三十三条 村第书记工作队队员驻村期间原事关系工资福利项遇变派出单位乡镇村驻村帮扶工作队提供食宿村工作必条件
第三十四条 严格执行驻村帮扶工作队员（效驻村时间）天100元生活补助月80元通信补贴遇标准省财政县直单位驻村帮扶工作队员年1万元予补助省级统筹调派8县（市区）驻村帮扶工作队员派出市（州）县（市区）根需省标准予补助
第三十五条 村第书记驻村帮扶工作队工作费租房屋水电取暖购置办公品文稿印刷订阅报刊等工作生活费支出挪作市县派出单位根实际增加工作费取暖交通补助工作费执行报账制村第书记签字乡镇审核意支付县级审计财政部门加强资金监
第三十六条 派出单位力支持驻村帮扶工作队员工作帮助办实事事驻村帮扶工作队开展帮扶工作慰问困难群众需费派出单位机关工作费业务费中筹措解决
第三十七条 级委组织部会扶贫办驻村帮扶工作队考核结果运关福利遇落实情况进行督促检查落实力追究派出单位领导责派出单位积极解决驻村干部顾忧驻村干部办理身意外伤害保险年安排1次体检
第三十八条 省市县脱贫攻坚帮扶工作协调领导组年驻村帮扶工作队队员开展1次表彰奖励时发现总结先进典型通电视广播报刊网络等新闻媒体加宣传力度树立鲜明导营造良氛围
第七章 附
第三十九条 相关规定办法致办法执行
第四十条 办法解释工作省委组织部省扶贫办承担
第四十条 办法2019年7月30日起实施
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