防汛防台应急预案
目 录
工程概况 0
二编制目 1
三总体目标 2
四工作原 2
五适范围 2
六防台抗汛抢险重点部位 2
七组织机构职责 2
八防洪防汛预防预警重点检查监控容 4
九防汛抢险物资 5
十相关知识定义 6
十风险识 10
十二行动指引 11
十三级汛情防汛措施 13
十四应急报警机制 15
十五组织实施 15
十六应急预案实施终止恢复工作 16
防汛防台应急预案
工程概况
二编制目
中华民国防洪法
中华民国防汛条例（1997年8月颁布）
深圳济特区防汛规定（2001年8月）
突发公事件总体应急预案（深圳市民政府）
深圳市济特区河道理条例（1998年12月颁布）
广东省三防指挥部粤防字[1995]12号文
关法律法规规章关技术规范规程
保证工程施工期安全度台风汛期防御出现暴雨台风灾害切实做工程施工期防汛防台抢险调度险情抢护工作保证施工区域员财产安全做计划组织实施台风汛期防台抗洪抢险工作保证工程施工安全台风暴雨时做准备策施工安全工程施工程中应做施工期间防汛防台措施落实确保工程质量正常施工秩序利影响损失降低点制定防汛防台应急预案保障项目部施工生产利进行
三总体目标
安全第常备懈预防全力抢险工程方针切实落实三防工作责制做责位指挥位员位物资位措施位抢险时确保台风汛期工程项工作安全正常
四工作原
防台抗汛抢险工作实行统指挥统协调统部署快速反应科学应分级实施原
五适范围
施工现场生活办公区等项目范围遭受台风暴雨影响方
六防台抗汛抢险重点部位
工程基坑支护土方开挖外运遭受台风暴雨影响基坑支护结构施工电施工现场舍项作防台抗汛重点部位
七组织机构职责
项目部作防台抗汛时指挥部具体职责分工见表：
指挥组成员职责
组 长
总指挥
副组长
副总指挥
气象预报组
成员
关注台风暴雨实时动态市气象局保持联系
通讯联络组
成员
负责应急期间通讯联络工作
物资保障组
成员
提供应急物资勤保障
应急抢
险组
成员
组织参应急抢险救援工作
成员
善处理组
组长
做事发生处理安置工作
成员
原调查组
组长
负责事调查分析处理工作
成员
现场应急组职责
1制定应急处理预案
2成立现场通讯联络组物质保障组应急抢险组善处理组原调查组等险情应急处理工作办事组明确责联络
3接报险情迅速启动应急预案指挥协调现场抢险救援工作
4险情事发生核实现场员伤亡损失情况时政府相关部门应急指挥部汇报抢险救援工作险情应急处理进展情况
5时落实应急处理指挥部级关领导指示精神
6已报告险情抢修进展情况时续报险情抢修完成24时形成完整书面材料报应急指挥部
7气象组天密切关注气象局预报天气情况结合实际情况出现异常情况时汇报
8通讯联络组工作员应坚持昼夜值班制度作值班记录负责外通讯联络配备通讯联络工具时保持联系畅通旦发生员伤亡重安全隐患立联系关部门实施抢救时级部门报告
9应急抢险组工作员配备抢险装备汛期确保保持时命状态类抢险车辆保持油料充足运行良旦汛情确保员设备时位着救高切原积极救治受伤员解救困员 限度减少死伤数损失千方百计做防止减轻损失工作
10物质保障组工作员应根应急救援处理工作需负责抢险防汛物资保发放配足雨衣雨鞋水泵明镐铲草袋绳索沙石等抢险品绷带担架等医护品预先设置紧急疏散安全通道安全场确保旦发生险情现场员时疏散安置
八防洪防汛预防预警重点检查监控容
1事监控
汛期台风期项目部应加强热带风暴（台风）动态进行监控相关职部门应时灾害事发水文气象部门保持联系掌握热带风暴（台风）动态达超项目设防标准时现场应时启动应急预案
2危险源监控
立足抗风抗汛防灾原坚决克服切消极思想成立防台防汛组织机构积极开展防台防汛教育培训检查整改工作建立健全收集传递政府部门发布台风预报预警通航制警报解信息机制落实防台防汛应急处置措施
现场应急组实行严格汛前检查汛期监控汛复查检查监控制度安排专分工负责现场建设施基坑设施施工电等项目进行重点检查监控
21加强级领导全体职工防台防汛安全责制提高防台防汛安全意识做防台防汛安全工作
22项目部2018年1月初组织相关员编制报防台防汛预案充分考虑台风期汛期施工员面安全素确保安全
23成立防台防汛领导组加强应急部门联系提高防台防汛应急力
24施工现场型设备施工机械设备基坑设施电器设备仓库配电房生活区等列重点防台防汛部位指定防台防汛责
25落实防台防汛措施配备定数量防台防汛器材指定专理保障防台防汛器材处良状态
26项目部联系落实疏散点进行编排届时应位避风
27防台防汛工作方面做出贡献成绩者时予表彰奖励违反理规定玩忽职守造成严重果予严肃处理情节严重追究刑事责
28建设施监控
建设施包括：职工宿舍办公房加工场库房等
监控责：全面检查建设施安全状况裂缝倾斜变形现象时采取加固翻修达求必须拆重建防台拉钩必须设置安全牢固暴雨天气必须安排专进行间断巡查时观察风雨建设施影响损害情况型机械设备等建造成破坏危险立设员转移安全方
29基坑设施
设施包括：基坑周边围挡基坑支护结构等
监控责：时观察基坑周边情况结构出现裂缝甚坍塌等迹象基坑周边建设施重点检查监护出现重安全隐患立危险区域进行封闭撤离员停止施工设置安全警示标志派专值班严禁关员接危险区域立报项目公司时通知相关单位基坑进行全面检查安全隐患方施工
210时电
时电包括：施工电生活电等
监控责：全面检查施工现场类时电设施配电线路严格实行三相五线制确保做三级配电两级保护类配电设施防雨设施防护完暴雨天气应立切断总电源准备应急明器材汛情配电系统进行全面检查验收符合安全求方送电施工
九防汛抢险物资
项目部准备工程抗洪抢险机械材料外配备日常医疗需设备（担架夹板等）药箱（存放止血绷带等常医疗药品）确保抢险防汛期间物质供应机械调
抗洪抢险机械材料表
序号
材料名称
单位
数量
备注
1
编织袋
2000
放置现场仓库
2
彩条布
㎡
1000
放置现场仓库
3
钢铁楸等
批
1
放置现场仓库
4
雨衣
套
100
放置现场仓库
5
水鞋
双
50
放置现场仓库
6
挖掘机
台
2
放置施工场
7
水泵
8
放置现场仓库
8
应急灯
6
放置现场
9
土石物资
现场取
十相关知识定义
1 台风警报：
（1）广东省台风预警信号含义：
台风预警信号分四级分蓝色黄色橙色红色表示
（）台风蓝色预警信号
标准 24时者已受热带气旋影响海者陆均风力达6级者阵风8级持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防台风准备工作
2停止露天集体活动高空等户外危险作业
3相关水域水作业船舶采取积极应措施回港避风者绕道航行等
4加固门窗围板棚架广告牌等易风吹动搭建物切断危险室外电源
（二）台风黄色预警信号
标准：24时者已受热带气旋影响海者陆均风力达8级者阵风10级持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防台风应急准备工作
2停止室外型集会高空等户外危险作业
3相关水域水作业船舶采取积极应措施加固港口设施防止船舶走锚搁浅碰撞
4加固者拆易风吹动搭建物员切勿意外出确保老孩留家中安全方危房员时转移
（三）台风橙色预警信号
标准：12时者已受热带气旋影响海者陆均风力达10级者阵风12级持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防台风抢险应急工作
2停止室外型集会停课停业（特殊行业外）
3相关水域水作业船舶应回港避风加固港口设施防止船舶走锚搁浅碰撞
4加固者拆易风吹动搭建物员应防风安全方台风中心时风力会减者静止段时间切记强风会突然吹袭应继续留安全处避风危房员时转移
5相关区应注意防范强降水引发山洪质灾害
（四）台风红色预警信号
标准：6时者已受热带气旋影响海者陆均风力达12级者阵风达14级持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防台风应急抢险工作
2停止集会停课停业（特殊行业外）
3回港避风船舶视情况采取积极措施妥善安排员留守者转移安全带
4加固者拆易风吹动搭建物 员应防风安全方台风中心时风力会减者静止段时间切记强风会突然吹袭应继续留安全处避风危房员时转移
5相关区应注意防范强降水引发山洪质灾害
（2）国家省市气象预报台发出台风警报
深圳市警报系统分5级：
12号风球：热带气旋位深圳800公里范围稍会影响深圳
37号风球：深圳海面处现预料会普遍吹强风强风持续风速时达4162公里阵风超时110公里
8号风球：12时风速已达达时63117公里烈风暴风阵风超时180公里
9号风球：烈风暴风风力现正会显著增强现场10米高度实测风速10分钟均值达27米秒
10号风球：风速已达达飓风程度持续风速时118公里阵风超时220公里
2 暴雨警报：
暴雨预警信号分四级分蓝色黄色橙色红色表示
（）暴雨蓝色预警信号
标准：12时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防暴雨准备工作
2学校幼园采取适措施保证学生幼安全
3驾驶员应注意道路积水交通阻塞确保安全
4检查城市农田鱼塘排水系统做排涝准备
（二）暴雨黄色预警信号
标准：6时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防暴雨工作
2交通理部门应根路况强降雨路段采取交通制措施积水路段实行交通引导
3切断低洼带危险室外电源暂停空旷方户外作业转移危险带员危房居民安全场避雨
4检查城市农田鱼塘排水系统采取必排涝措施
（三）暴雨橙色预警信号
标准：3时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防暴雨应急工作
2切断危险室外电源暂停户外作业
3处危险带单位应停课停业采取专门措施保护已校学生幼班员安全
4做城市农田排涝注意防范引发山洪滑坡泥石流等灾害
（四）暴雨红色预警信号
标准：3时降雨量达100毫米者已达100毫米降雨持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防暴雨应急抢险工作
2停止集会停课停业（特殊行业外）
3做山洪滑坡泥石流等灾害防御抢险工作
十风险识
1三种（雷暴暴雨台风）恶劣天气存典型风险：
（1）雷暴风险：
雷击造成设备损坏
雷击造成户外作业员触电
雷击造成输配电系统损坏
雷击造成火灾
（2）暴雨风险：
水淹（排水畅）
坍塌（外架工宿舍库区加工场棚围墙护坡路基等）
道路湿滑毁
室外设备物料进入损坏
室进水等造成损失
（3）台风风险：
述暴雨项风险
户外高设备倒塌（桩机标语牌线杆）
松散物飞扬造成设备损害员伤害
输配电系统损坏
十二行动指引
1 雷暴防御指引：
6月前完成防雷接检查
雷暴期间停止户外活动
雷暴抢修检查损失情况
2 暴雨防御指引：
（1）黄色信号时行动：检查排水设施通道性检查应急排水设备性收盖露天存放材料疏散低洼易浸区域物资注意广播电视手机信息等关暴雨信息新广播发现险情采取安全措施情况组织抢险雨组织检查排险情隐患
（2）红色信号时行动：暂停空矿方户外作业外出应考虑天气道路情况否许驾驶员应注意道路出现严重水淹交通挤塞检查户外电气设备时电气设备抗风抗雨措施切断低洼带危险室外电源开放现场避险场危险带危房员发现险情采取安全措施情况组织抢险雨组织检查排险情隐患黄色暴雨信号
（3）黑色信号时行动：工留室住出现严重水淹报警组织救援安全方暂避停止户外作业停止非事抢险交通运输活动黑色信号班前发出项目部应求工班非关暴雨时工作安排已事先协定采取安全措施发现险情采取安全措施情况组织抢险雨组织检查排险情隐患红色暴雨信号
3 台风防御指引：
（1）台风预报信息发布行动：
a项目部列途径获警报信息：
国家省市气象预报气象台网站
中央台深圳电视台
公司应急通知
b总部发送信息资料：
——容：基信息路径图包括台风名称中心位置移动方速度预警信号级预计登陆点时间等
——方式：传真指定传真机网络传送张贴指定点（8号风球时外部建筑张贴）电话通知等
c单位接口收录通知相关部门采取响应行动
1号风球时行动：进入抗台戒备状态召应急指挥全面负责落实防台行动指挥应急组组长防台抗台行动协调检查招员通讯否畅通检查类宿舍房门窗百页窗等完整检查户外松散物盖户外盖板台风期间存放户外设备物件起重机械外架等固定牢检查户外电气设备时电气设备抗风抗雨措施检查现场区域面排水系统畅通检查应急设备泵水带等时注意收听收关媒体报道通气象咨询电话等气象信息传播渠道解新情况决定修改关计划
2号风球时行动：中止户外切高空作业检查保证消防设备系统性检查保证工作员交接安排检查保证食堂维持72时食物加固项目部活动板房做保安设备保安亭防护必时安排时出入口控制措施安排72时员交通安排值班车辆驾驶员保证抢险活动交通机械工具进步清理松散物加固户外堆放物件检查防护施工现场沟槽边围挡边洞口确保安全稳固检查优化台风期间工作计划根气象条件取舍工作项目检查保证应急抽水泵预设现场
3号风球时行动：风达前中断切户外施工活动关紧门窗迎风窗户旁站立移走风口位办公具贵重物品危险带危房员应避险场避风拆施工现场道沟槽围挡拆边洞口牢固围挡设施污水井口木板盖采沙包压紧暴露基槽立回填面次检查项目活动板房否加固牢重新加强加固切断危险室外电源严密监视台风宿舍办公楼设施影响出现险情时时撤离次检查应急组织员岗情况
4号5号风球时行动：挂出4号风球时现场10米高度实测风速10分钟均值达27米秒时电站应急指挥批准工进入应急命状态值班员坚守岗位外员原命外出远离迎风门窗门窗风损毁时应风力没威胁时行安装台风中心时风力会减静止段时间切记强风会转突然吹袭应继续留安全处避风
十三级汛情防汛措施
1初级启动水
黄色暴雨预警信号发布时表示6时已受暴雨影响者黄色排洪预警信号发布时表示游滞洪区水位已达防洪限制水位时间里排洪者号风球发布
达初级启动水应启动初级应急措施：
①值班员应该注意收听收相关预警信号发布黃色暴雨预警信号白色蓝色台风预警信号黄色排洪预警信号时通知巡查保卫组岗
②巡查保卫组组织员进行巡逻着重加强重点部位巡查发现险情时汇报时三防抢险组联系
③水情情报组加强建设单位监理单位等关部门联系
④水情情报组组注意收听收关媒体报道通气象专线12121解暴雨信息评估水情预测否达二级启动水
2中级启动水
橙色暴雨预警信号发布时表示3时者已受暴雨影响降雨量50mm雨势持续二号风球发布时威胁工程施工现场时设施安全
达中级启动水已启动初级应急措施基础启动中级应急措施：
①现场值班员岗进入防汛警戒状态
②防洪度汛抢险领导组根具体情况安排关成员岗求履行工作职责准备应急措施
③组织员进行巡查发现险情时汇报通知施工作业队施工员时准备进行防洪抢险
④组织抢险队伍准备抢险物资器材
⑤停止切户外工作加固拆危险施工设施时设施施工机械转移划定设备停放场切断电源拆电源箱
⑥注意工低洼易受浸区防涝措施防洪度汛抢险领导组成员现场指挥部署防洪抢险工作
⑦加强监理单位建设单位等关部门联系做水情观测工作
⑧继续踪天气发展状况加强信息收集评估水情预测否达高级启动水
⑨施工员准备撤离安全处
3高级启动水
红色暴雨预警信号发布时表示3时者已受暴雨影响降雨量100mm水位达警戒水位——420m时雨势持续者悬挂三号风球达高级启动水已启动初级中级应急措施基础启动高级应急措施：
①防洪度汛抢险领导组员工作组全部岗
②工范围处紧急状态防汛抢险队员机械物资等均达现场进入紧急防汛状态
③撤离警戒区员财产避险中心
④加强监理单位建设单位等关部门联系
⑤追加更防汛物资加强堤岸防护防止洪水漫堤防
超标准台风洪水应急预案
发生超设计标准洪水出现防汛设施抗御洪涝台风等然灾害者防汛设施发生重险情时应立建设单位监理单位汇报灾情情况级机构统筹调度级机构达指令进行抢险救灾
十四应急报警机制
政府部门
行业
（项目部）应急指挥部
现场应急组
社会救援
事 点
社会救援
级部门
应急报警机制应急报机制部应急报警机制外部应急报警机制汇报四部份组成形式外形成序网络应急报警机制（见图）
应急报机制
通危险辩识体系获取危险源突显特征第时间报告现场应急组负责（项目部）现场应急组负责（项目部）应立应急指挥部汇报迅速启动应急预案
部应急报警机制
应急预案启动现场应急组应拉响反应警报通电话手机通知相关员事现场全体员进入应急反应状态应急反应组织进入应急预案应急计划实施状态
外部应急报警机制
部报警机制启动时应急指挥部部署立启动外部应急报警机制邻标段项目部周边已建立外部应急反应协作体系社会公救援机构报警
十五组织实施
1汛期值班求
值班员必须24时岗值班单位防洪机构员保持24时通信畅通出现雨天气遇水毁断路塌方断路等险情级防台抗汛领导必须值班抢险队机动队时命
2抢险时限
般水毁排积水50立方米塌方落石做时清理水毁断路50500立方米塌方24时处理完成处理特塌方（500立方米）处水毁48时抢修时便道
3分级响应
塌方处理：处理500立方米塌方启动级应急预案行组织实施处理500立方米特塌方报告级领导政府统协调指挥启动应急预案确保规定时限完成
施工工：施工工受台风暴雨威胁侵害级报时立展开救互救根危害程度涉施工员安全时启动应急预案确保施工员设备安全
十六应急预案实施终止恢复工作
事程中造成员伤亡财产损失做收集统计纳形成文件进步处理事工作提供资料
应急预案事发生实施全程认真科学作出总结完善预案中足缺陷预案建立制订提供验完善
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目 录
工程概况 0
二编制目 1
三总体目标 2
四工作原 2
五适范围 2
六防台抗汛抢险重点部位 2
七组织机构职责 2
八防洪防汛预防预警重点检查监控容 4
九防汛抢险物资 5
十相关知识定义 6
十风险识 10
十二行动指引 11
十三级汛情防汛措施 13
十四应急报警机制 15
十五组织实施 15
十六应急预案实施终止恢复工作 16
防汛防台应急预案
工程概况
二编制目
中华民国防洪法
中华民国防汛条例（1997年8月颁布）
深圳济特区防汛规定（2001年8月）
突发公事件总体应急预案（深圳市民政府）
深圳市济特区河道理条例（1998年12月颁布）
广东省三防指挥部粤防字[1995]12号文
关法律法规规章关技术规范规程
保证工程施工期安全度台风汛期防御出现暴雨台风灾害切实做工程施工期防汛防台抢险调度险情抢护工作保证施工区域员财产安全做计划组织实施台风汛期防台抗洪抢险工作保证工程施工安全台风暴雨时做准备策施工安全工程施工程中应做施工期间防汛防台措施落实确保工程质量正常施工秩序利影响损失降低点制定防汛防台应急预案保障项目部施工生产利进行
三总体目标
安全第常备懈预防全力抢险工程方针切实落实三防工作责制做责位指挥位员位物资位措施位抢险时确保台风汛期工程项工作安全正常
四工作原
防台抗汛抢险工作实行统指挥统协调统部署快速反应科学应分级实施原
五适范围
施工现场生活办公区等项目范围遭受台风暴雨影响方
六防台抗汛抢险重点部位
工程基坑支护土方开挖外运遭受台风暴雨影响基坑支护结构施工电施工现场舍项作防台抗汛重点部位
七组织机构职责
项目部作防台抗汛时指挥部具体职责分工见表：
指挥组成员职责
组 长
总指挥
副组长
副总指挥
气象预报组
成员
关注台风暴雨实时动态市气象局保持联系
通讯联络组
成员
负责应急期间通讯联络工作
物资保障组
成员
提供应急物资勤保障
应急抢
险组
成员
组织参应急抢险救援工作
成员
善处理组
组长
做事发生处理安置工作
成员
原调查组
组长
负责事调查分析处理工作
成员
现场应急组职责
1制定应急处理预案
2成立现场通讯联络组物质保障组应急抢险组善处理组原调查组等险情应急处理工作办事组明确责联络
3接报险情迅速启动应急预案指挥协调现场抢险救援工作
4险情事发生核实现场员伤亡损失情况时政府相关部门应急指挥部汇报抢险救援工作险情应急处理进展情况
5时落实应急处理指挥部级关领导指示精神
6已报告险情抢修进展情况时续报险情抢修完成24时形成完整书面材料报应急指挥部
7气象组天密切关注气象局预报天气情况结合实际情况出现异常情况时汇报
8通讯联络组工作员应坚持昼夜值班制度作值班记录负责外通讯联络配备通讯联络工具时保持联系畅通旦发生员伤亡重安全隐患立联系关部门实施抢救时级部门报告
9应急抢险组工作员配备抢险装备汛期确保保持时命状态类抢险车辆保持油料充足运行良旦汛情确保员设备时位着救高切原积极救治受伤员解救困员 限度减少死伤数损失千方百计做防止减轻损失工作
10物质保障组工作员应根应急救援处理工作需负责抢险防汛物资保发放配足雨衣雨鞋水泵明镐铲草袋绳索沙石等抢险品绷带担架等医护品预先设置紧急疏散安全通道安全场确保旦发生险情现场员时疏散安置
八防洪防汛预防预警重点检查监控容
1事监控
汛期台风期项目部应加强热带风暴（台风）动态进行监控相关职部门应时灾害事发水文气象部门保持联系掌握热带风暴（台风）动态达超项目设防标准时现场应时启动应急预案
2危险源监控
立足抗风抗汛防灾原坚决克服切消极思想成立防台防汛组织机构积极开展防台防汛教育培训检查整改工作建立健全收集传递政府部门发布台风预报预警通航制警报解信息机制落实防台防汛应急处置措施
现场应急组实行严格汛前检查汛期监控汛复查检查监控制度安排专分工负责现场建设施基坑设施施工电等项目进行重点检查监控
21加强级领导全体职工防台防汛安全责制提高防台防汛安全意识做防台防汛安全工作
22项目部2018年1月初组织相关员编制报防台防汛预案充分考虑台风期汛期施工员面安全素确保安全
23成立防台防汛领导组加强应急部门联系提高防台防汛应急力
24施工现场型设备施工机械设备基坑设施电器设备仓库配电房生活区等列重点防台防汛部位指定防台防汛责
25落实防台防汛措施配备定数量防台防汛器材指定专理保障防台防汛器材处良状态
26项目部联系落实疏散点进行编排届时应位避风
27防台防汛工作方面做出贡献成绩者时予表彰奖励违反理规定玩忽职守造成严重果予严肃处理情节严重追究刑事责
28建设施监控
建设施包括：职工宿舍办公房加工场库房等
监控责：全面检查建设施安全状况裂缝倾斜变形现象时采取加固翻修达求必须拆重建防台拉钩必须设置安全牢固暴雨天气必须安排专进行间断巡查时观察风雨建设施影响损害情况型机械设备等建造成破坏危险立设员转移安全方
29基坑设施
设施包括：基坑周边围挡基坑支护结构等
监控责：时观察基坑周边情况结构出现裂缝甚坍塌等迹象基坑周边建设施重点检查监护出现重安全隐患立危险区域进行封闭撤离员停止施工设置安全警示标志派专值班严禁关员接危险区域立报项目公司时通知相关单位基坑进行全面检查安全隐患方施工
210时电
时电包括：施工电生活电等
监控责：全面检查施工现场类时电设施配电线路严格实行三相五线制确保做三级配电两级保护类配电设施防雨设施防护完暴雨天气应立切断总电源准备应急明器材汛情配电系统进行全面检查验收符合安全求方送电施工
九防汛抢险物资
项目部准备工程抗洪抢险机械材料外配备日常医疗需设备（担架夹板等）药箱（存放止血绷带等常医疗药品）确保抢险防汛期间物质供应机械调
抗洪抢险机械材料表
序号
材料名称
单位
数量
备注
1
编织袋
2000
放置现场仓库
2
彩条布
㎡
1000
放置现场仓库
3
钢铁楸等
批
1
放置现场仓库
4
雨衣
套
100
放置现场仓库
5
水鞋
双
50
放置现场仓库
6
挖掘机
台
2
放置施工场
7
水泵
8
放置现场仓库
8
应急灯
6
放置现场
9
土石物资
现场取
十相关知识定义
1 台风警报：
（1）广东省台风预警信号含义：
台风预警信号分四级分蓝色黄色橙色红色表示
（）台风蓝色预警信号
标准 24时者已受热带气旋影响海者陆均风力达6级者阵风8级持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防台风准备工作
2停止露天集体活动高空等户外危险作业
3相关水域水作业船舶采取积极应措施回港避风者绕道航行等
4加固门窗围板棚架广告牌等易风吹动搭建物切断危险室外电源
（二）台风黄色预警信号
标准：24时者已受热带气旋影响海者陆均风力达8级者阵风10级持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防台风应急准备工作
2停止室外型集会高空等户外危险作业
3相关水域水作业船舶采取积极应措施加固港口设施防止船舶走锚搁浅碰撞
4加固者拆易风吹动搭建物员切勿意外出确保老孩留家中安全方危房员时转移
（三）台风橙色预警信号
标准：12时者已受热带气旋影响海者陆均风力达10级者阵风12级持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防台风抢险应急工作
2停止室外型集会停课停业（特殊行业外）
3相关水域水作业船舶应回港避风加固港口设施防止船舶走锚搁浅碰撞
4加固者拆易风吹动搭建物员应防风安全方台风中心时风力会减者静止段时间切记强风会突然吹袭应继续留安全处避风危房员时转移
5相关区应注意防范强降水引发山洪质灾害
（四）台风红色预警信号
标准：6时者已受热带气旋影响海者陆均风力达12级者阵风达14级持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防台风应急抢险工作
2停止集会停课停业（特殊行业外）
3回港避风船舶视情况采取积极措施妥善安排员留守者转移安全带
4加固者拆易风吹动搭建物 员应防风安全方台风中心时风力会减者静止段时间切记强风会突然吹袭应继续留安全处避风危房员时转移
5相关区应注意防范强降水引发山洪质灾害
（2）国家省市气象预报台发出台风警报
深圳市警报系统分5级：
12号风球：热带气旋位深圳800公里范围稍会影响深圳
37号风球：深圳海面处现预料会普遍吹强风强风持续风速时达4162公里阵风超时110公里
8号风球：12时风速已达达时63117公里烈风暴风阵风超时180公里
9号风球：烈风暴风风力现正会显著增强现场10米高度实测风速10分钟均值达27米秒
10号风球：风速已达达飓风程度持续风速时118公里阵风超时220公里
2 暴雨警报：
暴雨预警信号分四级分蓝色黄色橙色红色表示
（）暴雨蓝色预警信号
标准：12时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防暴雨准备工作
2学校幼园采取适措施保证学生幼安全
3驾驶员应注意道路积水交通阻塞确保安全
4检查城市农田鱼塘排水系统做排涝准备
（二）暴雨黄色预警信号
标准：6时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防暴雨工作
2交通理部门应根路况强降雨路段采取交通制措施积水路段实行交通引导
3切断低洼带危险室外电源暂停空旷方户外作业转移危险带员危房居民安全场避雨
4检查城市农田鱼塘排水系统采取必排涝措施
（三）暴雨橙色预警信号
标准：3时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防暴雨应急工作
2切断危险室外电源暂停户外作业
3处危险带单位应停课停业采取专门措施保护已校学生幼班员安全
4做城市农田排涝注意防范引发山洪滑坡泥石流等灾害
（四）暴雨红色预警信号
标准：3时降雨量达100毫米者已达100毫米降雨持续
防御指南：
1政府相关部门职责做防暴雨应急抢险工作
2停止集会停课停业（特殊行业外）
3做山洪滑坡泥石流等灾害防御抢险工作
十风险识
1三种（雷暴暴雨台风）恶劣天气存典型风险：
（1）雷暴风险：
雷击造成设备损坏
雷击造成户外作业员触电
雷击造成输配电系统损坏
雷击造成火灾
（2）暴雨风险：
水淹（排水畅）
坍塌（外架工宿舍库区加工场棚围墙护坡路基等）
道路湿滑毁
室外设备物料进入损坏
室进水等造成损失
（3）台风风险：
述暴雨项风险
户外高设备倒塌（桩机标语牌线杆）
松散物飞扬造成设备损害员伤害
输配电系统损坏
十二行动指引
1 雷暴防御指引：
6月前完成防雷接检查
雷暴期间停止户外活动
雷暴抢修检查损失情况
2 暴雨防御指引：
（1）黄色信号时行动：检查排水设施通道性检查应急排水设备性收盖露天存放材料疏散低洼易浸区域物资注意广播电视手机信息等关暴雨信息新广播发现险情采取安全措施情况组织抢险雨组织检查排险情隐患
（2）红色信号时行动：暂停空矿方户外作业外出应考虑天气道路情况否许驾驶员应注意道路出现严重水淹交通挤塞检查户外电气设备时电气设备抗风抗雨措施切断低洼带危险室外电源开放现场避险场危险带危房员发现险情采取安全措施情况组织抢险雨组织检查排险情隐患黄色暴雨信号
（3）黑色信号时行动：工留室住出现严重水淹报警组织救援安全方暂避停止户外作业停止非事抢险交通运输活动黑色信号班前发出项目部应求工班非关暴雨时工作安排已事先协定采取安全措施发现险情采取安全措施情况组织抢险雨组织检查排险情隐患红色暴雨信号
3 台风防御指引：
（1）台风预报信息发布行动：
a项目部列途径获警报信息：
国家省市气象预报气象台网站
中央台深圳电视台
公司应急通知
b总部发送信息资料：
——容：基信息路径图包括台风名称中心位置移动方速度预警信号级预计登陆点时间等
——方式：传真指定传真机网络传送张贴指定点（8号风球时外部建筑张贴）电话通知等
c单位接口收录通知相关部门采取响应行动
1号风球时行动：进入抗台戒备状态召应急指挥全面负责落实防台行动指挥应急组组长防台抗台行动协调检查招员通讯否畅通检查类宿舍房门窗百页窗等完整检查户外松散物盖户外盖板台风期间存放户外设备物件起重机械外架等固定牢检查户外电气设备时电气设备抗风抗雨措施检查现场区域面排水系统畅通检查应急设备泵水带等时注意收听收关媒体报道通气象咨询电话等气象信息传播渠道解新情况决定修改关计划
2号风球时行动：中止户外切高空作业检查保证消防设备系统性检查保证工作员交接安排检查保证食堂维持72时食物加固项目部活动板房做保安设备保安亭防护必时安排时出入口控制措施安排72时员交通安排值班车辆驾驶员保证抢险活动交通机械工具进步清理松散物加固户外堆放物件检查防护施工现场沟槽边围挡边洞口确保安全稳固检查优化台风期间工作计划根气象条件取舍工作项目检查保证应急抽水泵预设现场
3号风球时行动：风达前中断切户外施工活动关紧门窗迎风窗户旁站立移走风口位办公具贵重物品危险带危房员应避险场避风拆施工现场道沟槽围挡拆边洞口牢固围挡设施污水井口木板盖采沙包压紧暴露基槽立回填面次检查项目活动板房否加固牢重新加强加固切断危险室外电源严密监视台风宿舍办公楼设施影响出现险情时时撤离次检查应急组织员岗情况
4号5号风球时行动：挂出4号风球时现场10米高度实测风速10分钟均值达27米秒时电站应急指挥批准工进入应急命状态值班员坚守岗位外员原命外出远离迎风门窗门窗风损毁时应风力没威胁时行安装台风中心时风力会减静止段时间切记强风会转突然吹袭应继续留安全处避风
十三级汛情防汛措施
1初级启动水
黄色暴雨预警信号发布时表示6时已受暴雨影响者黄色排洪预警信号发布时表示游滞洪区水位已达防洪限制水位时间里排洪者号风球发布
达初级启动水应启动初级应急措施：
①值班员应该注意收听收相关预警信号发布黃色暴雨预警信号白色蓝色台风预警信号黄色排洪预警信号时通知巡查保卫组岗
②巡查保卫组组织员进行巡逻着重加强重点部位巡查发现险情时汇报时三防抢险组联系
③水情情报组加强建设单位监理单位等关部门联系
④水情情报组组注意收听收关媒体报道通气象专线12121解暴雨信息评估水情预测否达二级启动水
2中级启动水
橙色暴雨预警信号发布时表示3时者已受暴雨影响降雨量50mm雨势持续二号风球发布时威胁工程施工现场时设施安全
达中级启动水已启动初级应急措施基础启动中级应急措施：
①现场值班员岗进入防汛警戒状态
②防洪度汛抢险领导组根具体情况安排关成员岗求履行工作职责准备应急措施
③组织员进行巡查发现险情时汇报通知施工作业队施工员时准备进行防洪抢险
④组织抢险队伍准备抢险物资器材
⑤停止切户外工作加固拆危险施工设施时设施施工机械转移划定设备停放场切断电源拆电源箱
⑥注意工低洼易受浸区防涝措施防洪度汛抢险领导组成员现场指挥部署防洪抢险工作
⑦加强监理单位建设单位等关部门联系做水情观测工作
⑧继续踪天气发展状况加强信息收集评估水情预测否达高级启动水
⑨施工员准备撤离安全处
3高级启动水
红色暴雨预警信号发布时表示3时者已受暴雨影响降雨量100mm水位达警戒水位——420m时雨势持续者悬挂三号风球达高级启动水已启动初级中级应急措施基础启动高级应急措施：
①防洪度汛抢险领导组员工作组全部岗
②工范围处紧急状态防汛抢险队员机械物资等均达现场进入紧急防汛状态
③撤离警戒区员财产避险中心
④加强监理单位建设单位等关部门联系
⑤追加更防汛物资加强堤岸防护防止洪水漫堤防
超标准台风洪水应急预案
发生超设计标准洪水出现防汛设施抗御洪涝台风等然灾害者防汛设施发生重险情时应立建设单位监理单位汇报灾情情况级机构统筹调度级机构达指令进行抢险救灾
十四应急报警机制
政府部门
行业
（项目部）应急指挥部
现场应急组
社会救援
事 点
社会救援
级部门
应急报警机制应急报机制部应急报警机制外部应急报警机制汇报四部份组成形式外形成序网络应急报警机制（见图）
应急报机制
通危险辩识体系获取危险源突显特征第时间报告现场应急组负责（项目部）现场应急组负责（项目部）应立应急指挥部汇报迅速启动应急预案
部应急报警机制
应急预案启动现场应急组应拉响反应警报通电话手机通知相关员事现场全体员进入应急反应状态应急反应组织进入应急预案应急计划实施状态
外部应急报警机制
部报警机制启动时应急指挥部部署立启动外部应急报警机制邻标段项目部周边已建立外部应急反应协作体系社会公救援机构报警
十五组织实施
1汛期值班求
值班员必须24时岗值班单位防洪机构员保持24时通信畅通出现雨天气遇水毁断路塌方断路等险情级防台抗汛领导必须值班抢险队机动队时命
2抢险时限
般水毁排积水50立方米塌方落石做时清理水毁断路50500立方米塌方24时处理完成处理特塌方（500立方米）处水毁48时抢修时便道
3分级响应
塌方处理：处理500立方米塌方启动级应急预案行组织实施处理500立方米特塌方报告级领导政府统协调指挥启动应急预案确保规定时限完成
施工工：施工工受台风暴雨威胁侵害级报时立展开救互救根危害程度涉施工员安全时启动应急预案确保施工员设备安全
十六应急预案实施终止恢复工作
事程中造成员伤亡财产损失做收集统计纳形成文件进步处理事工作提供资料
应急预案事发生实施全程认真科学作出总结完善预案中足缺陷预案建立制订提供验完善
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