**区基层治理力治理体系推进工作情况汇报
尊敬市政协张席位领导：
中央高度重视社会治理工作十九报告明确指出社会治理方面存问题加强创新社会治理维护社会谐稳定作新时代中国特色社会义思想重容造建治享社会治理格局做出新部署围绕加强创新社会治理国家省先出台文件中央国务院印发关加强完善城乡社区治理意见（中发〔2017〕13号）省委省政府印发关加强完善城乡社区治理实施意见（吉发〔2017〕36号）市委市政府印发关加强完善城乡社区治理实施方案（**发〔2018〕16号）明确提出加强完善城乡社区治理新目标新务新举措开创新形势城乡社区治理新局面指明方提供根遵循现区抓街道社区治理力治理体系推进工作做汇报：
工作开展情况取成效
**区简介：
**区位吉林省东南部**市西部东抚松县邻西北柳河县交界西南八道江区相连南江市毗连北靖宇县接壤东西长69千米南北宽444千米总面
积1348方千米全区辖4街道6镇15城市社区16乡镇社区60行政村
（）力创建幸福社区
加强组织领导建立长效机制围绕加强创新社会治理国家省市先出台关加强完善城乡社区治理意见明确提出加强完善城乡社区治理新目标新务新举措开创新形势城乡社区治理新局面指明方提供根遵循民政局牵头协调相关部门出台中**区委 **区民政府关加强完善城乡社区治理实施方案（**发〔2018〕11号）区城乡社区治理进行总体规划提出具体求明确目标确立努力城乡社区建设成谐序绿色文明创新包容建享幸福美幸福家园总体目标提出两步走具体目标二明确分工充分发挥基层组织领导核心作效发挥基层政府导作着力发挥基层群众性治组织基础作统筹发挥社会力量协作四方面健全完善社区治理体系三明确求增强社区居民参力提高社区服务供力强化社区文化引领力增强社区法办事力提升社区矛盾预防化解力增强社区信息化应力六力建设断提升城乡社区治理水四强化措施加强基层群众
性治组织规范化建设加强社区工作者队伍建设改善社区居环境加快推进城乡社区综合服务设施建设推进社区减负增效改进社区物业服务理六方面着力补齐城乡社区治理短板五加强领导完善领导体制工作机制完善资金投入机制完善政策标准体系激励宣传机制等方面推进城乡社区治理提供力保障成立**区加强完善城乡社区治理工作领导组
区政府意出台**区幸福社区创建方案（**民发〔2018〕285号）进步明确幸福社区创建指导思想工作目标务保障措施建立委政府定期研究幸福社区建设工作制度形成委政府统领导民政部门牵头推进关部门密切配合社会力量广泛参幸福社区建设工作格局2018年区造森工社区金枫社区江北社区富强社区新世社区盛丰社区6示范社区2020年全区31城乡社区全面达幸福社区标准
二基层民建设进步深化发展民协商规范序协商民协商民求积极推进城乡社区协商制度化规范化程序化建设形成干部群众重视协商元体广泛参协商浓厚民氛围基层群众治呈现出勃勃生机社区协商逐渐成基层群众理教育服务监督方式民治
意识增强针住宅区物业理问题指导社区引导帮助辖区区成立业委员会探索建立社区物业理中心业委员会物业服务企业协调议事富强社区结合老旧散弃区实际组织居民探索开展物业治服务成立居民治服务站实行理服务受广居民拥护欢迎
三推进基础台建设提升社区服务力通财政投入整合社会界资源效搭建基础台盛丰社区活动场面积达1400方米建立社区社会组织孵化站开办社区居民食堂设立社区居民影院革命老矿工展室
四社区服务力量断壮积极鼓励社会工作员参加社会工作执业资格考试全区考取社会工作师助理工作师员达83引入激励机制取社会工作执业资格证书社区居委会成员月发放100元150元补贴托城乡社区成立社会工作服务中心9区31城市社区10社区成立社会工作服务中心21社区成立社会工作服务站超城市社区70％成立社工服务站求实现城市社区社会工作服务站全覆盖幸福社区建设工作提供保障
五社区文化引领力进步提升推进书香**·幸福学堂·阅读空间建设造十分钟百姓阅
读圈营造全民阅读浓厚氛围结合幸福杯社区风采秀活动**区奇石文化节开展持续广泛社区文化艺术体育等活动更满足民群众日益增长精神文化需深入开展社区乒乓球公益推广活动断提升居民群众文化素养身体素质组织森工社区长林社区参加吉林省幸福社区春节晚会庆祝建国70周年文艺晚会
六推进服务方式建设提升社区发展力区31社区全部实现网格化理实施互联网+社区行动计划加快互联网社区治理服务体系深度融合运e社区微信群等新媒体引导社区居民密切日常交参公事务开展协商活动组织邻里互助探索网络化社区治理服务新模式
二前工作存问题
（）元体协治理格局提升区域化建引领作发挥够部分方区域化建工作社区协治理中作认识足组织设置够落实然成立社区联合委开展建载体存社区头热驻区单位头冷现象二社会组织培育发展足政府职转移位社会组织发挥作空间较狭制度渠道需进步畅通社会组织发展总体水高社会福利社会慈善社区服务等类社会组织占重非常（金牛区仅
89）三社区部分组织相互协调居委会业委员会物业公司关系够融洽物业公司业业委员会矛盾纠纷常发生街道社区物业企业缺乏效监督手段难效进行指导监督理
（二）社居民治功弱化问题然存居民委行政化倾然较浓目前居委会承担行政事务160余项承担开具常住证明租住证明婚姻证明等事务40余项年接受检查100余次迎检高峰期周10次居委会惯行政手段开展工作居民治重视够二区治较薄弱住宅区治组织健全尚未成立业委员会然成立业委员会形虚设没发挥应作三居民参度普遍较低社区办事公开民理诉求表达等制度健全开展居民治载体加居民社区意识普遍淡漠社区事务莫关心致居民治度较低活力强
（三）网格化服务理机制尚需完善网格化综合服务理功发挥够方仅仅网格化作信息采集录入渠道工作容较单社区治理特居民治接够种力量整合网格理够位组团式服务明显元联动机制需加强
二网格运行机制需进步完善方社区网格化理缺乏统规划求网格化理工作流程质量标准考核评价奖惩机制规范理效提升三网格员服务力提高存文化程度高低素质参差齐处理矛盾纠纷验足会运信息化手段开展工作等问题
（四）基层治理法治化水高全民尊法守法氛围浓法制宣传教育形式较单受众面较窄干部群众整体法治意识较淡薄法办事法维权意识强二社区法治理工作加强社区居规民约协商议事两公开四民等民理制度够健全社区矫正矛盾调处流动口理等法治机制够完善三社区法治机构健全法律顾问法律服务法律援助工作站（室）治保会调解等法律工作网络力量较薄弱法律服务救济覆盖面够
（五）社区治理基础建设需加强社区规模均衡目前口规模社区达5500余户15万余社区200户400少难实施精细化理资源浪费二社区服务满足居民样化需求社区服务体较单社会服务便民服务完善社区养老幼托救助助残等供需矛盾较突出
满足社区居民层次样化服务需求三部分社区办公房较陈旧年努力明显改善种种原社区办公房未达市规定500方米低标准文化活动场面积更低四社区队伍建设较薄弱普遍存源渠道较少结构合理总体力偏弱年龄老化严重等问题加社区工作者激励机制吸引力强难留住
（六）社区信息化建设整体较落智社区建设刚刚起步社区网络设施硬件设施等基础建设薄弱信息化建设部门政缺乏统筹规划组织协调统标准部门间相互封闭低水重复建设难实现互联互通信息享基层治理信息孤岛现象严重
三推进社区治理体系治理力现代化建议
改革完善社区治理结构体系
（）完善社区理体制适度调整社区规模利开展居民治服务理原现社区规模进行优调整促进社区精细高效理二完善社区治理结构社区增设社会组织联合会赋予社区社会组织服务理孵化培育项目接专业培训指导监督等职形成社区委核心社区居委会社区工作站社区社会组织联合会四位体治理结构三深化居委会行政化改革关法规进步减轻社区行政负担理清街道社区居委会职责关系建立街道办事处工作职责清单社区居委会法履行职责事项清单社区居委会协助政府工作事项清单行政事项进入社区实行准入制购买社区服务机制促进居委会职法回集中精力开展居民治工作
（二）完善社会组织理体制深化政府简政放权改革加政府职转移力度建立社会组织承接社会事务目录清单更适合社会组织承担社会理服务职法定程序转社会组织行二进步降低社会组织登记门槛实行行业协会商会类科技类公益慈善类城乡社区服务类社会组织直接登记力发展社区居家养老社会救助文化体育等社会组织完善志愿者招募培训理注册登记服务记录制度建立常态化社区志愿服务机制三加政府购买服务力度加强政府购买服务规划制定政府购买服务指导目录逐步增加政府购买服务资金例完善政府购买服务机制健全采招标委托等形式社会组织购买服务方式引导更社会组织参基层服务治理四健全社会组织规范理建立社会组织志愿者服务组织规范运作诚信执业信息公开公竞争等级评估奖励惩戒等律监机制促进社会组织服务志愿服务规范运运行
（三）完善社区物业理体制推进物业属化理社区居委会设环境物业理委员会建立社区物业服务站负责做物业服务企业日常监物业理区域划分企业信信息采集认定等工作做业会业委员会日常指导监督工作促进社区建设物业理协调发展二建立三方联动机制积极推行社区组织居委会业委会成员物业理企业中员负责交叉职建立居委会业委会物业公司三方联动联席会议服务承诺评议监督等制度建立权责明晰运行规范服务高效社区物业服务联动机制三加强物业企业诚信体系建设建立健全物业企业信考核群众满意度测评信档案制度积极推行物业企业信保证金制度落实物业理账目公开觉接受业监督制度促进物业企业严格履行物业服务合提高物业服务水
加快构建社区治理方法体系
（）构建元化治体系力推进社区治强化社区联合委核心领导作积极探索社区协商式建契约化建网格化联动式建等模式建立区域化统筹实体化支撑项目化运作合作机制推动社区居委会社区工作站驻社区单位社会组织物业公司等合作建积极
参公益服务纠纷调解社区矫正群防群治建社区美家园实现政府治理居民治良性互动二力推进区（院落）治区（院落）全面建立支部治组业委员会物业公司等组织健全社情传递民意收集纠纷调解秩序维护等功探索区（院落）治元化费保障机制逐步区(院落)治发展城市居民治基础环节三拓宽社区治形式积极开展邻里治楼栋治网格治社会组织治建立社区民治理网络构建充满活力居民治机制
（二）构建网格化理体系完善网格化综合服务理台进步加强社区网格化服务理站建设完善网格设置组织架构物事组织等基治安素纳入网格理范畴托网格化理健全社情民意信息特殊群服务理社会矛盾调处公安全便民服务等网络造社区综合服务理台二完善网格化理运行机制完善网格理组织协调机制实行网格化理层级负责制完善网格化理层级设置网格划分网格职责运行机制考核评价等标准体系建立网格化理责考评责追究制度推进网格化理流程规范化权责清晰化效益综合化效率高效化三加强网格化工作者队伍建设整合现社区居委会干部居民组长类协员信息员巡防员志愿者等力量健全网格化理工作者队伍加强网格理员信息技术问题甄信息处理纠纷化解等培训提高网格理员信息采集应急处置力完善网员奖励换岗辞退机制提高网格化理实效水
(三)构建社会化服务体系完善基公服务健全完善社区群服务中心公服务中心文化服务中心（站）等服务台力开展面社区常住口劳动业社会保险社会服务医疗卫生计划生育文体教育社区安全法制宣传法律服务法律援助民调解科普宣传等服务项目造15分钟综合服务圈加快社区公服务综合信息台建设实现基公服务全口径集成全群覆盖二力发展社会化服务积极扶持培育兴趣类互助类公益类维权类服务类等具导作枢纽型社会组织力发展社区居家养老医疗康复慈善救助等社会组织服务积极开展
心理疏导治安巡逻法律援助社区帮教民调解等志愿服务加强社会工作机构辖区学校医院企业等行业类社会工作项目服务联动提高社区服务专业化水三力发展社区便民利民服务充分发挥市场机制作完善社区商业结构布局便民利民服务网点健全社区生鲜超市标准化菜市场粮油肉菜直销店便民药店众餐饮店等商业业态力兴办居民购物餐饮维修美容美发洗衣家庭服务物流配送快递派送等服务建立基公服务便民利民服务志愿互动服务相互衔接服务体系
（四）构建信息化支撑体系着力推动信息系统联网信息数享整合公安口计生卫生民政社保等部门信息资源破条块分割部门壁垒促进社区公服务综合信息台现部门业务应系统互联互通建立面全体居民功完善服务便捷理规范运行安全社区公服务综合信息台二加快推进智慧社区建设智慧社区建设纳入智慧城市建设总体规划加强智慧社区网络设施硬件设施建设制定实施互联网+社区服务互联网+社区治理计划充分利物联网云计算移动互联网信息智终端等新代信息技术力开展智慧政务智慧教育智慧医疗智慧养老智慧业智慧配送等应加快构建出新闻资讯生活服务社区互动体智慧社区三完善网格化理信息系统加强信息系统整体设计推进业务范围工作规范流程标准化建设广泛应热线电话手持终端短信台互联网视频探头等种手段拓展信息源渠道充分利现部门理信息系统提升改造搭载整合集成类信息资源力量建立全面覆盖动态踪信息享功齐全社会理综合信息系统
健全完善社区治理制度体系
（）健全利益诉求表达机制完善社区区意见箱等设施健全社区民情收集民意恳谈等制度托网格员建立便民连心卡入户走访民情日记等制度 充分利互联网手机等现代信息手段建立居委会设立便民热线网调查网意见征集等台畅通公众诉求表达渠道健全群众诉求表达受理办理回应等机制引导群众理性合法方式表达利益诉求特重视社区三员残疾员等弱势群体诉求表达政治参时缓解心里压力疏导社会情绪
（二）健全社区协商议事机制健全区域化建协商议事制度社区联合委牵头社区居委会工作站业委会物业企业驻社区单位社会组织社区民警社区居民等方面代表参加定期通民等协商互动方式 区域建设社会治理社区服务等方面重事项进行民协商签订建享责书促进驻区单位觉纳入社区网格化服务理体系动承担社会责二健全社区协商议事制度坚持居民会议居民代表会议制度规范议事程序积极探索居民议事会居民理事会恳谈会等协商形式重视吸纳利益相关方社会组织外务工员驻社区单位参加协商定期社区事业发展重事项群众关注热点问题开展协商广泛听取方面意见
（三）健全弱势群体关爱帮扶机制建立业帮扶机制积极帮助岗失业员残疾等员提高业创业力实现业业二建立助残助老机制时解决五保老孤寡老残疾士等弱势群体生活困难弥补精神空虚三建立困难救助机制深入开展金秋助学困难职工援助贫困母亲救助等行动定期实施流动口留守童留守学生留守妇女关爱行动四建立心理救助机制托社区卫生服务中心建立心理工作室定期举办种形式心理健康知识讲座时需群众开展心理咨询疏导调节治疗等服务帮助重振生活信心避免走极端
（四）健全重点群服务理机制完善流动口服务理机制深入推进流动口网格化理建立全覆盖实口动态理信息库加强流动口信息采集工作深化完善业控房证法模式建立流动口动态服务理机制完善流动口公服务机制逐步实现基公服务均等化二完善社区矫正机制健全司法社区网格单位社会家庭相结合位体帮教理体系积极开展入户走访宣传教育面面谈心技术培训等帮教转化机制扎实细致做帮教稳控工作促进动融入社区生活
（五）健全矛盾纠纷预防化解机制建立社情民意收集机制托遍布基层网格联络员队伍网格长网格支部居民组保安等力量健全
民意收集维稳信息排查治安隐患分析等机制网格事项发现研判处置报交办回访等运行机制时做网格种问题现场信息处理结果信息采集分类处理工作确保信息掌握位二建立矛盾纠纷调处机制加强社区矛盾调解队伍建设邀请律师法律工作者相关领域专家学者参社区调解工作支持专业特长工作验士社区设立品牌调解室建立楼院调解→网格调解→社区调解→调解四级矛盾纠纷排查调处机制确保第时间发现矛盾纠纷第现场化解矛盾纠纷问题解决基层
（六）健全社区综治维稳机制建立群防群治机制力加强社区综治工作领导组治保委员会社区巡逻队流动口协员物保安等群防群治组织队伍建设深入实施群防群治红袖标工程积极推进防技防物防全覆盖定期开展治安突出问题专项治理形成点线面结合防物防技防结合网格电子监控网络结合防控结合群防群治网络二健全应急处置机制建立社区网格楼栋楼道应急动员工作网络加强应公卫生突发事件环境污染事安全生产事重然灾害事暴力恐怖袭击案件等应急处置演练提高社区危机理抗风险力
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尊敬市政协张席位领导：
中央高度重视社会治理工作十九报告明确指出社会治理方面存问题加强创新社会治理维护社会谐稳定作新时代中国特色社会义思想重容造建治享社会治理格局做出新部署围绕加强创新社会治理国家省先出台文件中央国务院印发关加强完善城乡社区治理意见（中发〔2017〕13号）省委省政府印发关加强完善城乡社区治理实施意见（吉发〔2017〕36号）市委市政府印发关加强完善城乡社区治理实施方案（**发〔2018〕16号）明确提出加强完善城乡社区治理新目标新务新举措开创新形势城乡社区治理新局面指明方提供根遵循现区抓街道社区治理力治理体系推进工作做汇报：
工作开展情况取成效
**区简介：
**区位吉林省东南部**市西部东抚松县邻西北柳河县交界西南八道江区相连南江市毗连北靖宇县接壤东西长69千米南北宽444千米总面
积1348方千米全区辖4街道6镇15城市社区16乡镇社区60行政村
（）力创建幸福社区
加强组织领导建立长效机制围绕加强创新社会治理国家省市先出台关加强完善城乡社区治理意见明确提出加强完善城乡社区治理新目标新务新举措开创新形势城乡社区治理新局面指明方提供根遵循民政局牵头协调相关部门出台中**区委 **区民政府关加强完善城乡社区治理实施方案（**发〔2018〕11号）区城乡社区治理进行总体规划提出具体求明确目标确立努力城乡社区建设成谐序绿色文明创新包容建享幸福美幸福家园总体目标提出两步走具体目标二明确分工充分发挥基层组织领导核心作效发挥基层政府导作着力发挥基层群众性治组织基础作统筹发挥社会力量协作四方面健全完善社区治理体系三明确求增强社区居民参力提高社区服务供力强化社区文化引领力增强社区法办事力提升社区矛盾预防化解力增强社区信息化应力六力建设断提升城乡社区治理水四强化措施加强基层群众
性治组织规范化建设加强社区工作者队伍建设改善社区居环境加快推进城乡社区综合服务设施建设推进社区减负增效改进社区物业服务理六方面着力补齐城乡社区治理短板五加强领导完善领导体制工作机制完善资金投入机制完善政策标准体系激励宣传机制等方面推进城乡社区治理提供力保障成立**区加强完善城乡社区治理工作领导组
区政府意出台**区幸福社区创建方案（**民发〔2018〕285号）进步明确幸福社区创建指导思想工作目标务保障措施建立委政府定期研究幸福社区建设工作制度形成委政府统领导民政部门牵头推进关部门密切配合社会力量广泛参幸福社区建设工作格局2018年区造森工社区金枫社区江北社区富强社区新世社区盛丰社区6示范社区2020年全区31城乡社区全面达幸福社区标准
二基层民建设进步深化发展民协商规范序协商民协商民求积极推进城乡社区协商制度化规范化程序化建设形成干部群众重视协商元体广泛参协商浓厚民氛围基层群众治呈现出勃勃生机社区协商逐渐成基层群众理教育服务监督方式民治
意识增强针住宅区物业理问题指导社区引导帮助辖区区成立业委员会探索建立社区物业理中心业委员会物业服务企业协调议事富强社区结合老旧散弃区实际组织居民探索开展物业治服务成立居民治服务站实行理服务受广居民拥护欢迎
三推进基础台建设提升社区服务力通财政投入整合社会界资源效搭建基础台盛丰社区活动场面积达1400方米建立社区社会组织孵化站开办社区居民食堂设立社区居民影院革命老矿工展室
四社区服务力量断壮积极鼓励社会工作员参加社会工作执业资格考试全区考取社会工作师助理工作师员达83引入激励机制取社会工作执业资格证书社区居委会成员月发放100元150元补贴托城乡社区成立社会工作服务中心9区31城市社区10社区成立社会工作服务中心21社区成立社会工作服务站超城市社区70％成立社工服务站求实现城市社区社会工作服务站全覆盖幸福社区建设工作提供保障
五社区文化引领力进步提升推进书香**·幸福学堂·阅读空间建设造十分钟百姓阅
读圈营造全民阅读浓厚氛围结合幸福杯社区风采秀活动**区奇石文化节开展持续广泛社区文化艺术体育等活动更满足民群众日益增长精神文化需深入开展社区乒乓球公益推广活动断提升居民群众文化素养身体素质组织森工社区长林社区参加吉林省幸福社区春节晚会庆祝建国70周年文艺晚会
六推进服务方式建设提升社区发展力区31社区全部实现网格化理实施互联网+社区行动计划加快互联网社区治理服务体系深度融合运e社区微信群等新媒体引导社区居民密切日常交参公事务开展协商活动组织邻里互助探索网络化社区治理服务新模式
二前工作存问题
（）元体协治理格局提升区域化建引领作发挥够部分方区域化建工作社区协治理中作认识足组织设置够落实然成立社区联合委开展建载体存社区头热驻区单位头冷现象二社会组织培育发展足政府职转移位社会组织发挥作空间较狭制度渠道需进步畅通社会组织发展总体水高社会福利社会慈善社区服务等类社会组织占重非常（金牛区仅
89）三社区部分组织相互协调居委会业委员会物业公司关系够融洽物业公司业业委员会矛盾纠纷常发生街道社区物业企业缺乏效监督手段难效进行指导监督理
（二）社居民治功弱化问题然存居民委行政化倾然较浓目前居委会承担行政事务160余项承担开具常住证明租住证明婚姻证明等事务40余项年接受检查100余次迎检高峰期周10次居委会惯行政手段开展工作居民治重视够二区治较薄弱住宅区治组织健全尚未成立业委员会然成立业委员会形虚设没发挥应作三居民参度普遍较低社区办事公开民理诉求表达等制度健全开展居民治载体加居民社区意识普遍淡漠社区事务莫关心致居民治度较低活力强
（三）网格化服务理机制尚需完善网格化综合服务理功发挥够方仅仅网格化作信息采集录入渠道工作容较单社区治理特居民治接够种力量整合网格理够位组团式服务明显元联动机制需加强
二网格运行机制需进步完善方社区网格化理缺乏统规划求网格化理工作流程质量标准考核评价奖惩机制规范理效提升三网格员服务力提高存文化程度高低素质参差齐处理矛盾纠纷验足会运信息化手段开展工作等问题
（四）基层治理法治化水高全民尊法守法氛围浓法制宣传教育形式较单受众面较窄干部群众整体法治意识较淡薄法办事法维权意识强二社区法治理工作加强社区居规民约协商议事两公开四民等民理制度够健全社区矫正矛盾调处流动口理等法治机制够完善三社区法治机构健全法律顾问法律服务法律援助工作站（室）治保会调解等法律工作网络力量较薄弱法律服务救济覆盖面够
（五）社区治理基础建设需加强社区规模均衡目前口规模社区达5500余户15万余社区200户400少难实施精细化理资源浪费二社区服务满足居民样化需求社区服务体较单社会服务便民服务完善社区养老幼托救助助残等供需矛盾较突出
满足社区居民层次样化服务需求三部分社区办公房较陈旧年努力明显改善种种原社区办公房未达市规定500方米低标准文化活动场面积更低四社区队伍建设较薄弱普遍存源渠道较少结构合理总体力偏弱年龄老化严重等问题加社区工作者激励机制吸引力强难留住
（六）社区信息化建设整体较落智社区建设刚刚起步社区网络设施硬件设施等基础建设薄弱信息化建设部门政缺乏统筹规划组织协调统标准部门间相互封闭低水重复建设难实现互联互通信息享基层治理信息孤岛现象严重
三推进社区治理体系治理力现代化建议
改革完善社区治理结构体系
（）完善社区理体制适度调整社区规模利开展居民治服务理原现社区规模进行优调整促进社区精细高效理二完善社区治理结构社区增设社会组织联合会赋予社区社会组织服务理孵化培育项目接专业培训指导监督等职形成社区委核心社区居委会社区工作站社区社会组织联合会四位体治理结构三深化居委会行政化改革关法规进步减轻社区行政负担理清街道社区居委会职责关系建立街道办事处工作职责清单社区居委会法履行职责事项清单社区居委会协助政府工作事项清单行政事项进入社区实行准入制购买社区服务机制促进居委会职法回集中精力开展居民治工作
（二）完善社会组织理体制深化政府简政放权改革加政府职转移力度建立社会组织承接社会事务目录清单更适合社会组织承担社会理服务职法定程序转社会组织行二进步降低社会组织登记门槛实行行业协会商会类科技类公益慈善类城乡社区服务类社会组织直接登记力发展社区居家养老社会救助文化体育等社会组织完善志愿者招募培训理注册登记服务记录制度建立常态化社区志愿服务机制三加政府购买服务力度加强政府购买服务规划制定政府购买服务指导目录逐步增加政府购买服务资金例完善政府购买服务机制健全采招标委托等形式社会组织购买服务方式引导更社会组织参基层服务治理四健全社会组织规范理建立社会组织志愿者服务组织规范运作诚信执业信息公开公竞争等级评估奖励惩戒等律监机制促进社会组织服务志愿服务规范运运行
（三）完善社区物业理体制推进物业属化理社区居委会设环境物业理委员会建立社区物业服务站负责做物业服务企业日常监物业理区域划分企业信信息采集认定等工作做业会业委员会日常指导监督工作促进社区建设物业理协调发展二建立三方联动机制积极推行社区组织居委会业委会成员物业理企业中员负责交叉职建立居委会业委会物业公司三方联动联席会议服务承诺评议监督等制度建立权责明晰运行规范服务高效社区物业服务联动机制三加强物业企业诚信体系建设建立健全物业企业信考核群众满意度测评信档案制度积极推行物业企业信保证金制度落实物业理账目公开觉接受业监督制度促进物业企业严格履行物业服务合提高物业服务水
加快构建社区治理方法体系
（）构建元化治体系力推进社区治强化社区联合委核心领导作积极探索社区协商式建契约化建网格化联动式建等模式建立区域化统筹实体化支撑项目化运作合作机制推动社区居委会社区工作站驻社区单位社会组织物业公司等合作建积极
参公益服务纠纷调解社区矫正群防群治建社区美家园实现政府治理居民治良性互动二力推进区（院落）治区（院落）全面建立支部治组业委员会物业公司等组织健全社情传递民意收集纠纷调解秩序维护等功探索区（院落）治元化费保障机制逐步区(院落)治发展城市居民治基础环节三拓宽社区治形式积极开展邻里治楼栋治网格治社会组织治建立社区民治理网络构建充满活力居民治机制
（二）构建网格化理体系完善网格化综合服务理台进步加强社区网格化服务理站建设完善网格设置组织架构物事组织等基治安素纳入网格理范畴托网格化理健全社情民意信息特殊群服务理社会矛盾调处公安全便民服务等网络造社区综合服务理台二完善网格化理运行机制完善网格理组织协调机制实行网格化理层级负责制完善网格化理层级设置网格划分网格职责运行机制考核评价等标准体系建立网格化理责考评责追究制度推进网格化理流程规范化权责清晰化效益综合化效率高效化三加强网格化工作者队伍建设整合现社区居委会干部居民组长类协员信息员巡防员志愿者等力量健全网格化理工作者队伍加强网格理员信息技术问题甄信息处理纠纷化解等培训提高网格理员信息采集应急处置力完善网员奖励换岗辞退机制提高网格化理实效水
(三)构建社会化服务体系完善基公服务健全完善社区群服务中心公服务中心文化服务中心（站）等服务台力开展面社区常住口劳动业社会保险社会服务医疗卫生计划生育文体教育社区安全法制宣传法律服务法律援助民调解科普宣传等服务项目造15分钟综合服务圈加快社区公服务综合信息台建设实现基公服务全口径集成全群覆盖二力发展社会化服务积极扶持培育兴趣类互助类公益类维权类服务类等具导作枢纽型社会组织力发展社区居家养老医疗康复慈善救助等社会组织服务积极开展
心理疏导治安巡逻法律援助社区帮教民调解等志愿服务加强社会工作机构辖区学校医院企业等行业类社会工作项目服务联动提高社区服务专业化水三力发展社区便民利民服务充分发挥市场机制作完善社区商业结构布局便民利民服务网点健全社区生鲜超市标准化菜市场粮油肉菜直销店便民药店众餐饮店等商业业态力兴办居民购物餐饮维修美容美发洗衣家庭服务物流配送快递派送等服务建立基公服务便民利民服务志愿互动服务相互衔接服务体系
（四）构建信息化支撑体系着力推动信息系统联网信息数享整合公安口计生卫生民政社保等部门信息资源破条块分割部门壁垒促进社区公服务综合信息台现部门业务应系统互联互通建立面全体居民功完善服务便捷理规范运行安全社区公服务综合信息台二加快推进智慧社区建设智慧社区建设纳入智慧城市建设总体规划加强智慧社区网络设施硬件设施建设制定实施互联网+社区服务互联网+社区治理计划充分利物联网云计算移动互联网信息智终端等新代信息技术力开展智慧政务智慧教育智慧医疗智慧养老智慧业智慧配送等应加快构建出新闻资讯生活服务社区互动体智慧社区三完善网格化理信息系统加强信息系统整体设计推进业务范围工作规范流程标准化建设广泛应热线电话手持终端短信台互联网视频探头等种手段拓展信息源渠道充分利现部门理信息系统提升改造搭载整合集成类信息资源力量建立全面覆盖动态踪信息享功齐全社会理综合信息系统
健全完善社区治理制度体系
（）健全利益诉求表达机制完善社区区意见箱等设施健全社区民情收集民意恳谈等制度托网格员建立便民连心卡入户走访民情日记等制度 充分利互联网手机等现代信息手段建立居委会设立便民热线网调查网意见征集等台畅通公众诉求表达渠道健全群众诉求表达受理办理回应等机制引导群众理性合法方式表达利益诉求特重视社区三员残疾员等弱势群体诉求表达政治参时缓解心里压力疏导社会情绪
（二）健全社区协商议事机制健全区域化建协商议事制度社区联合委牵头社区居委会工作站业委会物业企业驻社区单位社会组织社区民警社区居民等方面代表参加定期通民等协商互动方式 区域建设社会治理社区服务等方面重事项进行民协商签订建享责书促进驻区单位觉纳入社区网格化服务理体系动承担社会责二健全社区协商议事制度坚持居民会议居民代表会议制度规范议事程序积极探索居民议事会居民理事会恳谈会等协商形式重视吸纳利益相关方社会组织外务工员驻社区单位参加协商定期社区事业发展重事项群众关注热点问题开展协商广泛听取方面意见
（三）健全弱势群体关爱帮扶机制建立业帮扶机制积极帮助岗失业员残疾等员提高业创业力实现业业二建立助残助老机制时解决五保老孤寡老残疾士等弱势群体生活困难弥补精神空虚三建立困难救助机制深入开展金秋助学困难职工援助贫困母亲救助等行动定期实施流动口留守童留守学生留守妇女关爱行动四建立心理救助机制托社区卫生服务中心建立心理工作室定期举办种形式心理健康知识讲座时需群众开展心理咨询疏导调节治疗等服务帮助重振生活信心避免走极端
（四）健全重点群服务理机制完善流动口服务理机制深入推进流动口网格化理建立全覆盖实口动态理信息库加强流动口信息采集工作深化完善业控房证法模式建立流动口动态服务理机制完善流动口公服务机制逐步实现基公服务均等化二完善社区矫正机制健全司法社区网格单位社会家庭相结合位体帮教理体系积极开展入户走访宣传教育面面谈心技术培训等帮教转化机制扎实细致做帮教稳控工作促进动融入社区生活
（五）健全矛盾纠纷预防化解机制建立社情民意收集机制托遍布基层网格联络员队伍网格长网格支部居民组保安等力量健全
民意收集维稳信息排查治安隐患分析等机制网格事项发现研判处置报交办回访等运行机制时做网格种问题现场信息处理结果信息采集分类处理工作确保信息掌握位二建立矛盾纠纷调处机制加强社区矛盾调解队伍建设邀请律师法律工作者相关领域专家学者参社区调解工作支持专业特长工作验士社区设立品牌调解室建立楼院调解→网格调解→社区调解→调解四级矛盾纠纷排查调处机制确保第时间发现矛盾纠纷第现场化解矛盾纠纷问题解决基层
（六）健全社区综治维稳机制建立群防群治机制力加强社区综治工作领导组治保委员会社区巡逻队流动口协员物保安等群防群治组织队伍建设深入实施群防群治红袖标工程积极推进防技防物防全覆盖定期开展治安突出问题专项治理形成点线面结合防物防技防结合网格电子监控网络结合防控结合群防群治网络二健全应急处置机制建立社区网格楼栋楼道应急动员工作网络加强应公卫生突发事件环境污染事安全生产事重然灾害事暴力恐怖袭击案件等应急处置演练提高社区危机理抗风险力
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