产业兴巢 实干强市
实现跨越赶超建设明珠城努力奋斗
——中巢湖市委九届三次全体（扩）会议讲话
（2017年1月6日）
胡启生
志：
面代表市委常委会全委会报告工作
刚刚2016年认真学贯彻十八十八届三中四中五中六中全会总书记系列重讲话特视察安徽重讲话精神合肥市委市政府坚强领导积极适应新常态心意谋发展聚精会神抓建深入转作风着力抓落实济社会呈现稳中进进中发展态势开创奋力实现安徽争五强全国进百强目标加快建设明珠城崭新局面
产业筋骨壮起托五板块培育壮新兴产业引进集聚成长产业提升发展特色产业规工业企业新增13家国家级高新技术企业新增8家光伏发电项目总投资达163亿元建设规模达1600MW皖维PVAPVB新材料突破技术瓶颈实现量化生产中铁佰佰乐项目开工春风巢湖康养镇南方医药医药科技园等批项目落巢湖半岛获评长三角健康服务产业集聚区健康产业雏形初显获评省级现代生态农业产业化示范县入围国家全域旅游示范区创建单位
二城乡面貌靓起围绕造干净秀美精致城力开展红绿蓝三线控规划建设7条精品道路14口袋公园城市理实行综合执法实施禁放禁养禁烧禁停城区货车禁行五禁行动中城区已连续5月实现烟花爆竹零燃放148家畜禽养殖场（户）全部关闭整市推进美丽乡村建设启动农村全域生活垃圾治理三线三边环境整治次居合肥首位推进环巢湖生态示范区建设严格落实河长制积极创建国家园林城市空气质量优良率85
三民生福祉厚起省市交办88件信访积案全部化解群众安全感满意度调查双双位列合肥第率先开展建档立卡贫困户医疗补充保险低保五保脱贫三线合贫困户整体脱贫贫困村全体出列三校联招首次高考实现开门红中985211院校录取数净增100成功举办央视欢聚巢湖文艺演出入围省食品安全创建试点市获评国家计划生育优质服务县（市）安全生产形势持续转社会局谐稳定
四改革开放快起坚持重领域关键环节作突破口稳步推进财税体制金融体制国企业城市理等七领域改革改革正成推动巢湖发展活力源坚持开放促进发展政机关推广普通话公务员政务礼仪培训等抓手力实施开放力专项提升行动着力造开明发展障碍开放型城市推进精准招商产业招商分队招商深化央企知名民企合作全年招商引资205亿元增长29
五建设强起认真开展两学做学教育讲齐见行动学讨利完成市乡委政府政协换届工作组建凤凰山街道区域化建联盟实现建融合创新纪组联动齐抓工作机制实行廉起抓四种形态结合建立智慧建云台提高员教育理信息化水五标准建成首批28建示范点广基层组织员干部防汛抗洪中亮身份作承诺先锋树形象实现57座中水库出险24千亩圩口溃堤61公里巢湖堤全线安全时省委副书记李国英志作出重批示求全省宣传推广高度重视意识形态宣传思想文化工作弘扬社会正气强化舆引导推动文化繁荣深入推进全国文明城市创建加快建设全国农村精神文明示范点济社会发展提供坚强思想保障精神动力
时坚持领导民家作法治国机统推动民政治法治建设支持保证市常委会法行职权坚决维护宪法法律权威支持市政协整体协商专题协商重点协商口协商求广泛听取意见汇聚智慧力量断加强身建设制定出台中巢湖市委工作规等10项制度文件带头讲民带头提力带头转作风切实提高市委常委会班子凝聚力感召力战斗力
说2016年巢湖广员干部群众说战斗年非年难忘年
年迈出跨越赶超更步伐预计全年完成区生产总值266亿元增长94规工业总产值392亿元增长10规工业增加值92亿元增长11全社会固定资产投资275亿元增长22工业投资120亿元增长21中技改投资70亿元增长17社会消费品零售总额77亿元增长97全年目标务截11月份区生产总值规工业增加值外均达序时进度中固定资产投资增速243位列合肥第
年干出克难攻坚奋进风采特防汛抗洪拆违控违深化改革城市理环境治理中全市员干部担责避责知难畏难5+2白+黑聚精会神干夙兴夜寐干激扬展示特吃苦特战斗特攻坚特奉献精气神样种想事干事成事良精神状态争取更发展增添坚摧胜精神动力
年赛出学赶超浓厚氛围围绕实现安徽争五强全国进百强总目标五板块势竞相发展镇街奋发勇作贡献部门动作优质服务全市发展战场工作第线作风学先进赶进度超目标巢湖动力增强活力迸发魅力彰显成建设战场块发展热土方开放高
年营造绿水青山政治生态全市干事创业氛围更加浓厚创先争优劲头更强劲市委统揽全局协调方火车头政府狠抓落实创新执行勇尖刀班政协围绕中心服务局善左右手级干部亲力亲行业识齐唱巢湖图巢湖强圆巢湖梦形成心目标工作步业创发展氛围
志报告年市委常委会工作工作开展成绩取合肥市委市政府坚强领导真情关怀结果市四班子心德群策群力结果全市级组织广员带领群众扎实工作懈努力结果代表市委常委会座位志全市级组织广员干部表示衷心感谢
总结工作时认真分析存足问题：解放思想够开放程度够影响发展环境阻碍着前进步伐产业结构优发展载体强问题然较突出民生工作精准度公服务保障力亟加强教育卫生城乡建征拆迁环境保护等领域存少群众反映强烈问题基层建工作存薄弱环节干部履职力工作标准担意识亟需进步提升必须保持清醒头脑引起高度重视采取更加力效举措予解决
次会议认真贯彻十八届六中全会中央济工作会议省第十次代会省委十届二次全会省济工作会议合肥市第十次代会合肥市委十届二次全会精神审议通市委关贯彻落实中央省委合肥市委部署开创全面严治新局面实施意见巢湖市五发展行动计划全会决议会议期间会志全市工作局出发进行认真审议深入讨提出意见建议充分展现心系全局责意识谋发展事业情怀求真务实工作作风会议开成功达预期目
新长征没中场休息跨入崭新2017年刺安徽争五强全国进百强目标步伐正加速建设明珠城号角早已吹响机遇挑战希困难存天会掉馅饼努力奋斗梦想成真深入学贯彻中央省委合肥市委系列重会议精神坚定移推进全面严治坚持懈实施五发展行动立志担吃苦创业作干事创业总求民亲民富民勤政廉政优政实干快干干干出番新期干出种新风气干出新面貌辜负级组织重托辜负巢湖民期
第握形势求登高远立志
立志种境界种追求心凌云志高攀新常态蕴含新机遇新起点呼唤新作敢先胆识跳起摘桃勇毅洞观火敏锐抢先发展快速发展超常发展
（）回应省市殷切期必须头顶份命谋发展区划调整巢湖市作安徽省六县级市作合肥市中心城区重组成部分直承载着民群众希冀聚焦着社会界目光更肩负着省委省政府合肥市委市政府重托省委书记李锦斌志参加省第十次代会合肥代表团分组讨时求运世界眼光国际思维谋划未发展省委副书记代省长李国英志年8月履新安徽先4次莅市考察指导工作合肥调研时响亮提出美国加州硅谷中国合肥巢湖发展求合肥市第十次代会求巢湖市坚持生态优先充分彰显湖光山色特色品质建成座靓丽明珠城省委常委合肥市委书记宋国权志指出巢湖合肥唯县级市县差呢？合肥市委副书记市长凌云志巢湖发展寄予厚见全省关注巢湖级期巢湖外界聚焦巢湖命光荣务艰巨必须转型升级中涅槃新生区域竞争中脱颖出先锋名实名明珠城熠熠生辉
（二）实现巢湖强势崛起必须胸怀腔热血快发展巢湖发展拥令瞩目辉煌成特世纪九十年代济实力直全省名列前茅中1999年全省县市区济运行考核中名列第新世纪省追兵渐行渐少已华丽转身成标兵发展快发展足长期徘徊第15名左右积极进取甘落巢湖说心深处难名状痛92万民群众热切盼巢湖够重新崛起创辉煌市委审时度势市委八届七次全会提出安徽争五强全国进百强奋斗目标实践证明目标符合巢湖实际应干群意愿极鼓舞广干群斗志年赶超步伐铿锵力综合实力显著增强莫道君行早更早行放眼全国千帆竞渡百舸争流环顾周边弱者已壮强者更强2016年预测数省五强第5名涂县相GDP涂县少19亿元增速落01百分点规工业增加值战略性新兴产业产值固定资产投资分相涂县634363783社会消费品零售总额少12亿元增速慢23全国百强第100名山东禹城市相前三季度GDP禹城市少25亿元增速慢12百分点全年规工业总产值少802亿元仅占总量328固定资产投资少356亿元社会消费品零售总额仅占总量624工作成效满意发展成果满足阶段性成果肯定白热化竞争淡定说负重赶超面现实紧迫务必须努力努力迎头赶干劲咬口生姜喝口醋韧劲发展巢湖振兴巢湖程发力居强力突围强势崛起否会全省竞相发展中次掉队全国区域竞争中淘汰出局
（三）抢抓千载难逢机遇必须肩扛种责发展综合分析形势前巢湖济运行稳环境牢固政策叠加快条件充分进潜力巨发展机遇千载难逢面着深度开放机遇着城合肥加快融入带路全面参长江济带建设动接京津冀协发展巢湖进步推开放开发前面着先行先试机遇国家级滨湖新区获批省级政务中心南迁巢湖湾科创走廊规划建设巢湖发展战略位省合肥市层面明显提升完全条件体制机制先行先试创新发展争取更突破谋求更作面着立体交通机遇已建成正规划启动米字形高铁网高等级水运网四通八达高速网联通全球空运网加快巢湖造区域性交通枢纽城市步伐面着产业升级机遇合肥加快建设长三角世界级城市群副中心城市扩容功完善产业升级资外溢作新兴中心城区重组成部分巢湖必合肥关注特色功区重产业承载区机遇前抢抓会抢先错错必须机失时认识殚精竭虑抓发展克难攻坚图跨越巢湖争安徽领先全国示范世界知名发展位
第二推进五发展义容辞担担种贡献种拼搏次全会通巢湖市五发展行动计划坚持承接深化集成拓展思路落准落细省合肥市五发展行动计划提出重战略重举措重工程践行五发展理念巢湖宣言巢湖方案巢湖路径目标已明思路已清关键实干单位充分认识实施五发展行动重意义准确握实施五发展行动目标导聚焦突破实施五发展行动战略重点坚持深化改革创新手段坚持体部署科学施工坚持政府推动市场导坚持项目督保调度考核项工作落实处
（）着力造创新创业战略基高举产业兴巢旗科创牌延长产业链建生态圈构建具巢湖特色现代产业发展新体系
强化产业支撑产稳农业稳天安精促稳集群化发展优质水稻机蔬菜绿色茶果等特促稳开展现代农业+行动促进农业电子商务体育旅游健康养生等跨界融合二产强工业强百业兴抢抓江淮众新源汽车合作项目作省先进制造业号工程重机遇托云海镁业造镁基轻质合金基引导阳光电源中节中广核项目等转型发展加快新源产品制造示范应探索建设槐林渔网镇特色镇建设破题传统产业升级搭台三产活三产活群众富全国电子商务进农村综合示范县建设抓手促进市乡村三级电商服务网络全覆盖形成买全国卖全国市场格局国家全域旅游示范区创建抓手加快中庙·姥山岛等35A级景区创建工作造生产性生活性服务业高
二强化改革攻坚围绕行政审批国资国企金融体制土理城市理建设体制公资源交易理等重点领域继续增强改革意识拓宽微改革路径坚持善改革追求改革解发展难寻突破策活市场手深研中提升改革精度精准具体问题带着问题研究改革推进改革精准措施落体制机制动刀深层次问题开刀确保改革举措具开创性突破性引领性实推中加改革力度倒排时间表改革务明确月周甚天严格责制改革作慢作严肃追责严督中增强改革深度紧盯改革方案督查重点检查否严格遵时间节点否符合中央省市委求否符合程序规定否符合巢湖实际等确保改革序力效
三强化保障创新驱动驱动力实施兴市战略进步细化建设特区具体政策规定创新培养开发评价发现选拔配置流动激励保障等机制强化尊重优措施类优秀巢湖享受高礼遇优政策服务促更优秀扎根巢湖成事业助力发展
（二）着力造协调协发展高力实施非均衡发展战略时统筹协调城乡间板块间镇街间关系推动济社会协调协发展
提升城市级差异化建设立足三面青山面湖发挥山水优势处理湖城关系三线控厕革命抓起精品道路口袋公园建起规模品质美貌风貌奢华文化彰显巢湖山脊梁水络绿底色文灵魂山水文化名城特质精品化理城市理仅见物更见见智见坚持做服务利民理便民执法民见智推行智化网格化精细化信息化理工作生活更加舒适便捷社区化架构委领导元治居政分离原优化组织架构创新社会治理实现社区服务群众端菜群众点菜社区治理求必应呼百应
二提升乡村品质深入创建全国农村精神文明示范点促乡风民风居环境文化生活三美起继续整市推进美丽乡村（镇）建设治理改造35中心村6乡镇政府驻建成区三线三边环境治理继续领跑合肥基础防骄破满拉升标杆尤通市场化方式造农村生活垃圾全域治理升级版
三提升板块实力巢湖半岛方面抢抓省合肥市规划建设巢湖湾科创走廊重机遇动牌营造生态圈方面加快中铁佰佰乐春风巢湖康养镇南方医药医药科技园等项目建设造全国知名健康产业基居巢开区重点造绿色食品产业园中科先进制造创新产业园电商产业园等园中园全力挺进省级开发区十强城区板块力实施产业振兴计划加快万达等项目入驻步伐做总部济楼宇济街区济争创全国双创示范基时巢南板块巢北板块发挥区位产业资源等较优势做优存量做增量实现提质增效弯道超车通五板块差异发展竞相发展协发展加快形成核心引领板块联动镇街互动点支撑区域发展新格局
（三）着力造宜居宜业绿色宝积极推进绿色发展循环发展低碳发展全域造土皆绿水清四季花香处处鸟鸣美丽巢湖
擦亮宜居城市新名片坚持农村绿化学浙江城市美化学海千方百计提升城市绿量品位实现开门见绿推窗见景确保成功创建国家园林城市继续开展五禁行动实现工作常态化成果化坚持先生态生活生产理念加快推进国家湿公园国家农业公园国家体育公园创建
二环境保护攻坚战坚持改善环境质量核心统筹运污染治理总量减排结构优化生态保护等手段全力水气土壤污染治理三战役探索实施废弃矿山质灾害点生态修复努力变遗留问题发展亮点变视觉污染靓丽风景艺术景观
三唱响绿色发展旋律严格执行新环保法严厉击环境违法行深化生态文明体制改革构建产权清晰元参奖惩重系统完整生态文明制度体系空间守住生态红线保护底线行业守住排放总量底线项目守住环境准入标准底线碧水蓝天青山绿萦绕群众身边融入进百姓生活
（四）着力造开明开放前阵开放死路条开放发展次强调巢湖开放改革更重必须观念引开明前列城市推开放前巢湖成思想开明发展开放现代城市
营造环境开放首先放开加快转变政府职加简政放权力度着力营造高效透明政务环境公公正法治环境亲商富商投资环境努力企业放心投资放手创业放开发展全市全面全域全程立足环巢湖置身合肥放眼长三角坚持首学海次学浙江目光外抓开放思维前促开放积极真开放力建设开放接口努力增强开放力破阻碍发展藩篱促进类素巢湖流动起
二拓展通道立足增创开放新优势接区域立体化交通走廊布局加强种运输方式衔接构建联外通立体交通网前协调推进商合杭高铁合巢芜巢马城际项目促进巢湖高铁成连接长三角长江济带重枢纽加快城市干道路国省干道提档升级农村公路建设提升互联互通运输网络支撑力早日通进入黄金水道裕溪复线造成水陆体区域综合交通枢纽
三实施招商瞄准长三角珠三角京津冀合肥济圈围绕重点产业企业发扬蚂蝗精神实施产业招商商招商台招商提升产业层次壮产业集群存量引增量增量活存量努力造全省全国具影响力百亿级产业集群断创新招商方式着重开展资招商进步加强周边县区合巢开区交流合作推动形成产业关联优势互补资源享素流动区域发展体
（五）着力造建享民生福应全面康新求民生涵新变化民群众获感更建立做蛋糕分蛋糕落实释放改革红利体现社会公正义实现补齐社会短板中
建设幸福巢湖坚持公服务均等化作基础工程继续加民生投入全面提升教育业医疗卫生社会救助住房保障等公服务水构建公持续社会保障体系巩固脱贫攻坚成果持续精准发力增强贫困村发展力帮助贫困户提升造血功彻底拔掉穷根走致富道路
二建设文明巢湖始终社会义核心价值观指导强化导意识阵意识广泛开展道德实践志愿服务活动旗帜鲜明弘扬旋律传播正量加快构建覆盖城乡便捷高效公文化服务体系群众喜欢文化参文化创造文化全力争创全国文明城市文明花巢湖绚丽绽放
三建设安巢湖坚持法治市德治市相结合创新社会治理发展社会服务相协调凝聚群众力量激发社会活力维护公正义认真抓安全生产信访维稳双拥建等项工作确保社会局安定序民群众安居乐业
第三倡导务实重干筚路蓝缕吃苦
吃苦种态度种力吃苦受累起舍实舍惰性锻炼舍浮躁赢民心岗位成事业务成命压力成考验夙夜公心竭力事未成食甘味夜安寝躺着想事坐着议事站着干事项工作特色亮点成效
（）必须秉持勇担追求担考量责检测仪衡量力试金石度量业绩标尺前市面难发展机遇面竞争更激烈难题更集中挑战求级领导干部更强烈担精神担中迸发激情展示力成事业市委旗帜鲜明支持担者撑腰伞敢担者舞台真担者担没担者市场刹住说情风杜绝招呼口碑说话业绩衡量广干部积极性引导发挥保护占着位子作戴着帽子事公堂木偶佛堂木鱼全市广员干部强化担意识常怀担志常练担常行担举基层线锤炼担技发展前线锻炼担水知难畏难抢滩守摊扛事避事断开新局面谋求新发展实现新作
（二）必须保持马办状态着办等着办干事业敌毛泽东志早委会工作方法中指出抓紧等抓总书记福州工作期间力提倡马办作风种作风天更加需级干部力践行第时间作出反应良弓手贵速发竞相发展追赶区域竞争态势中时间巢湖极宝贵决允许出现慢拍情况必须抓住工作动权住发展快进键思想绷紧时间抓紧工作赶紧中心工作抓牢抓实项工作提速提效第时间果断执行工作中少分等思想分闯试劲头级作出决策部署等拖沓含糊交办事项领办日工作日清日毕高效率换高速度快节奏换快发展第时间取实效始终保持种拼命劲头种实干精神工作节奏慢民生问题误发展事拖项项抓推进件件抓落实条条抓兑现步脚印美蓝图变生动现实
（三）必须坚持凑合标准兰州市雾霾治理中黑兰州变成兰州蓝认真二字干工作干已干干出效果干出高水干出手笔微显现做件件事抓细节容易耗费时间精力精益求精做汇成气势恢宏精彩作善作善成说底发扬工匠精神出作品意识造精品追求创极品志宁掉肉掉队停留般化满足止步中等巢湖件事情做做成做极致久久功始终极致作勇争流记心刻脑中融入血液心旁骛专注持恒坚持创造起历史实践群众检验工作业绩
第四全面严治众志成城创业
创业种导种结果推进巢湖事业关键关键年单位委（组）认真贯彻中央省委合肥市委部署全面落实两责牢固树立四意识坚持思想建制度治相结合断加强思想组织作风反腐倡廉制度建设全面严治断推深入取重阶段性成果年扎实开展两学做学教育认真开展讲齐见行动学讨进步推动形成政治绿水青山时清醒少数方单位全面严治认识够位思想够适应行动够觉必须中央省委合肥市委部署认真贯彻落实次市委全会审议通实施意见保持战略定力强化问题导坚持严字头永远路韧劲深入推进全面严治项工作巢湖科学发展负重赶超提供更坚强组织保证
（）领导班子坚强力领导班子引领发展旗帜带领队伍表率统领方核心领导班子否坚强力关系事业成败强化核心中凝聚力量形成强力决策中心市委进步发挥统揽全局协调方作集中精力抓全局性战略性前瞻性重问题稳政治方决策重事项凝聚方力量时坚持总揽包揽协调代力支持政府政协市委决策部署法律章程开展工作形成识中放力量建立套强力运转体系套班子市委统领导握成拳头做补台拆台分工分家合心合力建立健全心处想劲处良运转体系中政府班子造强执行力高效操作中释放力量建设支强力落实团队作出重决策适应进快操作落实
（二）干部队伍建设方总书记指出干部会然然产生成长干部身努力二组织培养强化理武装认真学中国特色社会义理体系尤总书记系列重讲话作重中重深刻领会贯穿中立场观点方法深刻汲取治国理政珍贵营养勤学深悟中找寻登高远脚踏实思想阶梯提高履职力广泛学履行岗位职责必备种知识丰富知识储备完善知识结构断提高辩证思维系统思维战略思维底线思维力切实增强问题眼力谋事情脑力察民情听力走基层脚力注重实践锻炼推动干部深入基层深入群众深入困难区工作推开方改革发展战场维护稳定第线服务群众前扑身子耐住性子番锤炼磨培养民群众真感情积累化解矛盾真验练推动发展真领准潜力发展前途年轻干部敢压担子计划安排受锻炼干事中长事历练中变老练加快造支招战战必胜铁军队伍
（三）基层组织服务力牢固树立抓基层鲜明导持续力久久功推动基层建工作全面进步全面硬坚持组织覆盖工作覆盖形覆盖效覆盖相统加快组织传统领域新型领域延伸断健全组织体系选基层组织带头加强员队伍建设造支善谋基层发展善做群众工作善带农民致富务工作者队伍着力通联系服务群众公里推动基层走钱基层投政策基层倾斜深化村社区组织书记专职化理真情关怀真心关爱真诚帮助基层干部牢固树立建+理念重点建+产业项目+精准扶贫+生态建设等方面胆实践建+创新成果体现民服务体现干群融洽体现夯实基础体现加快发展建工作中心工作高度融合缝接
（四）反腐倡廉惩防效反腐倡廉必须常抓懈拒腐防变必须警钟长鸣着力营造风清气正政治生态责扛肩全面构建敢腐腐想腐长效机制风廉洁建设级委担体责负责志班子带队伍廉洁政表率级纪委履监督责执纪问责保持惩治腐败高压态势推动全面严治基层延伸群众更感受反腐倡廉实际成果纪律挺前面做早发现早提醒早纠正反腐倡廉惩治目预防关键扬汤止沸釜底抽薪权力关进笼子严密制度限住权力立体监督锁住权力权力置制度纪法规民权谋私法权逾矩责权怠政
志全面严治重肩推进五发展征途虹紧密团结志核心中央周围合肥市委市政府坚强领导立志担吃苦创业撸起袖子加油干甩开膀子拼命干拼搏力努力感动奋力刺安徽争五强全国进百强目标加快建设明珠城交出全面严治推进五发展巢湖答卷加快造湖名城创新高长三角世界级城市群副中心勇担责作贡献优异成绩迎接十九胜利召开
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——中巢湖市委九届三次全体（扩）会议讲话
（2017年1月6日）
胡启生
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面代表市委常委会全委会报告工作
刚刚2016年认真学贯彻十八十八届三中四中五中六中全会总书记系列重讲话特视察安徽重讲话精神合肥市委市政府坚强领导积极适应新常态心意谋发展聚精会神抓建深入转作风着力抓落实济社会呈现稳中进进中发展态势开创奋力实现安徽争五强全国进百强目标加快建设明珠城崭新局面
产业筋骨壮起托五板块培育壮新兴产业引进集聚成长产业提升发展特色产业规工业企业新增13家国家级高新技术企业新增8家光伏发电项目总投资达163亿元建设规模达1600MW皖维PVAPVB新材料突破技术瓶颈实现量化生产中铁佰佰乐项目开工春风巢湖康养镇南方医药医药科技园等批项目落巢湖半岛获评长三角健康服务产业集聚区健康产业雏形初显获评省级现代生态农业产业化示范县入围国家全域旅游示范区创建单位
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四改革开放快起坚持重领域关键环节作突破口稳步推进财税体制金融体制国企业城市理等七领域改革改革正成推动巢湖发展活力源坚持开放促进发展政机关推广普通话公务员政务礼仪培训等抓手力实施开放力专项提升行动着力造开明发展障碍开放型城市推进精准招商产业招商分队招商深化央企知名民企合作全年招商引资205亿元增长29
五建设强起认真开展两学做学教育讲齐见行动学讨利完成市乡委政府政协换届工作组建凤凰山街道区域化建联盟实现建融合创新纪组联动齐抓工作机制实行廉起抓四种形态结合建立智慧建云台提高员教育理信息化水五标准建成首批28建示范点广基层组织员干部防汛抗洪中亮身份作承诺先锋树形象实现57座中水库出险24千亩圩口溃堤61公里巢湖堤全线安全时省委副书记李国英志作出重批示求全省宣传推广高度重视意识形态宣传思想文化工作弘扬社会正气强化舆引导推动文化繁荣深入推进全国文明城市创建加快建设全国农村精神文明示范点济社会发展提供坚强思想保障精神动力
时坚持领导民家作法治国机统推动民政治法治建设支持保证市常委会法行职权坚决维护宪法法律权威支持市政协整体协商专题协商重点协商口协商求广泛听取意见汇聚智慧力量断加强身建设制定出台中巢湖市委工作规等10项制度文件带头讲民带头提力带头转作风切实提高市委常委会班子凝聚力感召力战斗力
说2016年巢湖广员干部群众说战斗年非年难忘年
年迈出跨越赶超更步伐预计全年完成区生产总值266亿元增长94规工业总产值392亿元增长10规工业增加值92亿元增长11全社会固定资产投资275亿元增长22工业投资120亿元增长21中技改投资70亿元增长17社会消费品零售总额77亿元增长97全年目标务截11月份区生产总值规工业增加值外均达序时进度中固定资产投资增速243位列合肥第
年干出克难攻坚奋进风采特防汛抗洪拆违控违深化改革城市理环境治理中全市员干部担责避责知难畏难5+2白+黑聚精会神干夙兴夜寐干激扬展示特吃苦特战斗特攻坚特奉献精气神样种想事干事成事良精神状态争取更发展增添坚摧胜精神动力
年赛出学赶超浓厚氛围围绕实现安徽争五强全国进百强总目标五板块势竞相发展镇街奋发勇作贡献部门动作优质服务全市发展战场工作第线作风学先进赶进度超目标巢湖动力增强活力迸发魅力彰显成建设战场块发展热土方开放高
年营造绿水青山政治生态全市干事创业氛围更加浓厚创先争优劲头更强劲市委统揽全局协调方火车头政府狠抓落实创新执行勇尖刀班政协围绕中心服务局善左右手级干部亲力亲行业识齐唱巢湖图巢湖强圆巢湖梦形成心目标工作步业创发展氛围
志报告年市委常委会工作工作开展成绩取合肥市委市政府坚强领导真情关怀结果市四班子心德群策群力结果全市级组织广员带领群众扎实工作懈努力结果代表市委常委会座位志全市级组织广员干部表示衷心感谢
总结工作时认真分析存足问题：解放思想够开放程度够影响发展环境阻碍着前进步伐产业结构优发展载体强问题然较突出民生工作精准度公服务保障力亟加强教育卫生城乡建征拆迁环境保护等领域存少群众反映强烈问题基层建工作存薄弱环节干部履职力工作标准担意识亟需进步提升必须保持清醒头脑引起高度重视采取更加力效举措予解决
次会议认真贯彻十八届六中全会中央济工作会议省第十次代会省委十届二次全会省济工作会议合肥市第十次代会合肥市委十届二次全会精神审议通市委关贯彻落实中央省委合肥市委部署开创全面严治新局面实施意见巢湖市五发展行动计划全会决议会议期间会志全市工作局出发进行认真审议深入讨提出意见建议充分展现心系全局责意识谋发展事业情怀求真务实工作作风会议开成功达预期目
新长征没中场休息跨入崭新2017年刺安徽争五强全国进百强目标步伐正加速建设明珠城号角早已吹响机遇挑战希困难存天会掉馅饼努力奋斗梦想成真深入学贯彻中央省委合肥市委系列重会议精神坚定移推进全面严治坚持懈实施五发展行动立志担吃苦创业作干事创业总求民亲民富民勤政廉政优政实干快干干干出番新期干出种新风气干出新面貌辜负级组织重托辜负巢湖民期
第握形势求登高远立志
立志种境界种追求心凌云志高攀新常态蕴含新机遇新起点呼唤新作敢先胆识跳起摘桃勇毅洞观火敏锐抢先发展快速发展超常发展
（）回应省市殷切期必须头顶份命谋发展区划调整巢湖市作安徽省六县级市作合肥市中心城区重组成部分直承载着民群众希冀聚焦着社会界目光更肩负着省委省政府合肥市委市政府重托省委书记李锦斌志参加省第十次代会合肥代表团分组讨时求运世界眼光国际思维谋划未发展省委副书记代省长李国英志年8月履新安徽先4次莅市考察指导工作合肥调研时响亮提出美国加州硅谷中国合肥巢湖发展求合肥市第十次代会求巢湖市坚持生态优先充分彰显湖光山色特色品质建成座靓丽明珠城省委常委合肥市委书记宋国权志指出巢湖合肥唯县级市县差呢？合肥市委副书记市长凌云志巢湖发展寄予厚见全省关注巢湖级期巢湖外界聚焦巢湖命光荣务艰巨必须转型升级中涅槃新生区域竞争中脱颖出先锋名实名明珠城熠熠生辉
（二）实现巢湖强势崛起必须胸怀腔热血快发展巢湖发展拥令瞩目辉煌成特世纪九十年代济实力直全省名列前茅中1999年全省县市区济运行考核中名列第新世纪省追兵渐行渐少已华丽转身成标兵发展快发展足长期徘徊第15名左右积极进取甘落巢湖说心深处难名状痛92万民群众热切盼巢湖够重新崛起创辉煌市委审时度势市委八届七次全会提出安徽争五强全国进百强奋斗目标实践证明目标符合巢湖实际应干群意愿极鼓舞广干群斗志年赶超步伐铿锵力综合实力显著增强莫道君行早更早行放眼全国千帆竞渡百舸争流环顾周边弱者已壮强者更强2016年预测数省五强第5名涂县相GDP涂县少19亿元增速落01百分点规工业增加值战略性新兴产业产值固定资产投资分相涂县634363783社会消费品零售总额少12亿元增速慢23全国百强第100名山东禹城市相前三季度GDP禹城市少25亿元增速慢12百分点全年规工业总产值少802亿元仅占总量328固定资产投资少356亿元社会消费品零售总额仅占总量624工作成效满意发展成果满足阶段性成果肯定白热化竞争淡定说负重赶超面现实紧迫务必须努力努力迎头赶干劲咬口生姜喝口醋韧劲发展巢湖振兴巢湖程发力居强力突围强势崛起否会全省竞相发展中次掉队全国区域竞争中淘汰出局
（三）抢抓千载难逢机遇必须肩扛种责发展综合分析形势前巢湖济运行稳环境牢固政策叠加快条件充分进潜力巨发展机遇千载难逢面着深度开放机遇着城合肥加快融入带路全面参长江济带建设动接京津冀协发展巢湖进步推开放开发前面着先行先试机遇国家级滨湖新区获批省级政务中心南迁巢湖湾科创走廊规划建设巢湖发展战略位省合肥市层面明显提升完全条件体制机制先行先试创新发展争取更突破谋求更作面着立体交通机遇已建成正规划启动米字形高铁网高等级水运网四通八达高速网联通全球空运网加快巢湖造区域性交通枢纽城市步伐面着产业升级机遇合肥加快建设长三角世界级城市群副中心城市扩容功完善产业升级资外溢作新兴中心城区重组成部分巢湖必合肥关注特色功区重产业承载区机遇前抢抓会抢先错错必须机失时认识殚精竭虑抓发展克难攻坚图跨越巢湖争安徽领先全国示范世界知名发展位
第二推进五发展义容辞担担种贡献种拼搏次全会通巢湖市五发展行动计划坚持承接深化集成拓展思路落准落细省合肥市五发展行动计划提出重战略重举措重工程践行五发展理念巢湖宣言巢湖方案巢湖路径目标已明思路已清关键实干单位充分认识实施五发展行动重意义准确握实施五发展行动目标导聚焦突破实施五发展行动战略重点坚持深化改革创新手段坚持体部署科学施工坚持政府推动市场导坚持项目督保调度考核项工作落实处
（）着力造创新创业战略基高举产业兴巢旗科创牌延长产业链建生态圈构建具巢湖特色现代产业发展新体系
强化产业支撑产稳农业稳天安精促稳集群化发展优质水稻机蔬菜绿色茶果等特促稳开展现代农业+行动促进农业电子商务体育旅游健康养生等跨界融合二产强工业强百业兴抢抓江淮众新源汽车合作项目作省先进制造业号工程重机遇托云海镁业造镁基轻质合金基引导阳光电源中节中广核项目等转型发展加快新源产品制造示范应探索建设槐林渔网镇特色镇建设破题传统产业升级搭台三产活三产活群众富全国电子商务进农村综合示范县建设抓手促进市乡村三级电商服务网络全覆盖形成买全国卖全国市场格局国家全域旅游示范区创建抓手加快中庙·姥山岛等35A级景区创建工作造生产性生活性服务业高
二强化改革攻坚围绕行政审批国资国企金融体制土理城市理建设体制公资源交易理等重点领域继续增强改革意识拓宽微改革路径坚持善改革追求改革解发展难寻突破策活市场手深研中提升改革精度精准具体问题带着问题研究改革推进改革精准措施落体制机制动刀深层次问题开刀确保改革举措具开创性突破性引领性实推中加改革力度倒排时间表改革务明确月周甚天严格责制改革作慢作严肃追责严督中增强改革深度紧盯改革方案督查重点检查否严格遵时间节点否符合中央省市委求否符合程序规定否符合巢湖实际等确保改革序力效
三强化保障创新驱动驱动力实施兴市战略进步细化建设特区具体政策规定创新培养开发评价发现选拔配置流动激励保障等机制强化尊重优措施类优秀巢湖享受高礼遇优政策服务促更优秀扎根巢湖成事业助力发展
（二）着力造协调协发展高力实施非均衡发展战略时统筹协调城乡间板块间镇街间关系推动济社会协调协发展
提升城市级差异化建设立足三面青山面湖发挥山水优势处理湖城关系三线控厕革命抓起精品道路口袋公园建起规模品质美貌风貌奢华文化彰显巢湖山脊梁水络绿底色文灵魂山水文化名城特质精品化理城市理仅见物更见见智见坚持做服务利民理便民执法民见智推行智化网格化精细化信息化理工作生活更加舒适便捷社区化架构委领导元治居政分离原优化组织架构创新社会治理实现社区服务群众端菜群众点菜社区治理求必应呼百应
二提升乡村品质深入创建全国农村精神文明示范点促乡风民风居环境文化生活三美起继续整市推进美丽乡村（镇）建设治理改造35中心村6乡镇政府驻建成区三线三边环境治理继续领跑合肥基础防骄破满拉升标杆尤通市场化方式造农村生活垃圾全域治理升级版
三提升板块实力巢湖半岛方面抢抓省合肥市规划建设巢湖湾科创走廊重机遇动牌营造生态圈方面加快中铁佰佰乐春风巢湖康养镇南方医药医药科技园等项目建设造全国知名健康产业基居巢开区重点造绿色食品产业园中科先进制造创新产业园电商产业园等园中园全力挺进省级开发区十强城区板块力实施产业振兴计划加快万达等项目入驻步伐做总部济楼宇济街区济争创全国双创示范基时巢南板块巢北板块发挥区位产业资源等较优势做优存量做增量实现提质增效弯道超车通五板块差异发展竞相发展协发展加快形成核心引领板块联动镇街互动点支撑区域发展新格局
（三）着力造宜居宜业绿色宝积极推进绿色发展循环发展低碳发展全域造土皆绿水清四季花香处处鸟鸣美丽巢湖
擦亮宜居城市新名片坚持农村绿化学浙江城市美化学海千方百计提升城市绿量品位实现开门见绿推窗见景确保成功创建国家园林城市继续开展五禁行动实现工作常态化成果化坚持先生态生活生产理念加快推进国家湿公园国家农业公园国家体育公园创建
二环境保护攻坚战坚持改善环境质量核心统筹运污染治理总量减排结构优化生态保护等手段全力水气土壤污染治理三战役探索实施废弃矿山质灾害点生态修复努力变遗留问题发展亮点变视觉污染靓丽风景艺术景观
三唱响绿色发展旋律严格执行新环保法严厉击环境违法行深化生态文明体制改革构建产权清晰元参奖惩重系统完整生态文明制度体系空间守住生态红线保护底线行业守住排放总量底线项目守住环境准入标准底线碧水蓝天青山绿萦绕群众身边融入进百姓生活
（四）着力造开明开放前阵开放死路条开放发展次强调巢湖开放改革更重必须观念引开明前列城市推开放前巢湖成思想开明发展开放现代城市
营造环境开放首先放开加快转变政府职加简政放权力度着力营造高效透明政务环境公公正法治环境亲商富商投资环境努力企业放心投资放手创业放开发展全市全面全域全程立足环巢湖置身合肥放眼长三角坚持首学海次学浙江目光外抓开放思维前促开放积极真开放力建设开放接口努力增强开放力破阻碍发展藩篱促进类素巢湖流动起
二拓展通道立足增创开放新优势接区域立体化交通走廊布局加强种运输方式衔接构建联外通立体交通网前协调推进商合杭高铁合巢芜巢马城际项目促进巢湖高铁成连接长三角长江济带重枢纽加快城市干道路国省干道提档升级农村公路建设提升互联互通运输网络支撑力早日通进入黄金水道裕溪复线造成水陆体区域综合交通枢纽
三实施招商瞄准长三角珠三角京津冀合肥济圈围绕重点产业企业发扬蚂蝗精神实施产业招商商招商台招商提升产业层次壮产业集群存量引增量增量活存量努力造全省全国具影响力百亿级产业集群断创新招商方式着重开展资招商进步加强周边县区合巢开区交流合作推动形成产业关联优势互补资源享素流动区域发展体
（五）着力造建享民生福应全面康新求民生涵新变化民群众获感更建立做蛋糕分蛋糕落实释放改革红利体现社会公正义实现补齐社会短板中
建设幸福巢湖坚持公服务均等化作基础工程继续加民生投入全面提升教育业医疗卫生社会救助住房保障等公服务水构建公持续社会保障体系巩固脱贫攻坚成果持续精准发力增强贫困村发展力帮助贫困户提升造血功彻底拔掉穷根走致富道路
二建设文明巢湖始终社会义核心价值观指导强化导意识阵意识广泛开展道德实践志愿服务活动旗帜鲜明弘扬旋律传播正量加快构建覆盖城乡便捷高效公文化服务体系群众喜欢文化参文化创造文化全力争创全国文明城市文明花巢湖绚丽绽放
三建设安巢湖坚持法治市德治市相结合创新社会治理发展社会服务相协调凝聚群众力量激发社会活力维护公正义认真抓安全生产信访维稳双拥建等项工作确保社会局安定序民群众安居乐业
第三倡导务实重干筚路蓝缕吃苦
吃苦种态度种力吃苦受累起舍实舍惰性锻炼舍浮躁赢民心岗位成事业务成命压力成考验夙夜公心竭力事未成食甘味夜安寝躺着想事坐着议事站着干事项工作特色亮点成效
（）必须秉持勇担追求担考量责检测仪衡量力试金石度量业绩标尺前市面难发展机遇面竞争更激烈难题更集中挑战求级领导干部更强烈担精神担中迸发激情展示力成事业市委旗帜鲜明支持担者撑腰伞敢担者舞台真担者担没担者市场刹住说情风杜绝招呼口碑说话业绩衡量广干部积极性引导发挥保护占着位子作戴着帽子事公堂木偶佛堂木鱼全市广员干部强化担意识常怀担志常练担常行担举基层线锤炼担技发展前线锻炼担水知难畏难抢滩守摊扛事避事断开新局面谋求新发展实现新作
（二）必须保持马办状态着办等着办干事业敌毛泽东志早委会工作方法中指出抓紧等抓总书记福州工作期间力提倡马办作风种作风天更加需级干部力践行第时间作出反应良弓手贵速发竞相发展追赶区域竞争态势中时间巢湖极宝贵决允许出现慢拍情况必须抓住工作动权住发展快进键思想绷紧时间抓紧工作赶紧中心工作抓牢抓实项工作提速提效第时间果断执行工作中少分等思想分闯试劲头级作出决策部署等拖沓含糊交办事项领办日工作日清日毕高效率换高速度快节奏换快发展第时间取实效始终保持种拼命劲头种实干精神工作节奏慢民生问题误发展事拖项项抓推进件件抓落实条条抓兑现步脚印美蓝图变生动现实
（三）必须坚持凑合标准兰州市雾霾治理中黑兰州变成兰州蓝认真二字干工作干已干干出效果干出高水干出手笔微显现做件件事抓细节容易耗费时间精力精益求精做汇成气势恢宏精彩作善作善成说底发扬工匠精神出作品意识造精品追求创极品志宁掉肉掉队停留般化满足止步中等巢湖件事情做做成做极致久久功始终极致作勇争流记心刻脑中融入血液心旁骛专注持恒坚持创造起历史实践群众检验工作业绩
第四全面严治众志成城创业
创业种导种结果推进巢湖事业关键关键年单位委（组）认真贯彻中央省委合肥市委部署全面落实两责牢固树立四意识坚持思想建制度治相结合断加强思想组织作风反腐倡廉制度建设全面严治断推深入取重阶段性成果年扎实开展两学做学教育认真开展讲齐见行动学讨进步推动形成政治绿水青山时清醒少数方单位全面严治认识够位思想够适应行动够觉必须中央省委合肥市委部署认真贯彻落实次市委全会审议通实施意见保持战略定力强化问题导坚持严字头永远路韧劲深入推进全面严治项工作巢湖科学发展负重赶超提供更坚强组织保证
（）领导班子坚强力领导班子引领发展旗帜带领队伍表率统领方核心领导班子否坚强力关系事业成败强化核心中凝聚力量形成强力决策中心市委进步发挥统揽全局协调方作集中精力抓全局性战略性前瞻性重问题稳政治方决策重事项凝聚方力量时坚持总揽包揽协调代力支持政府政协市委决策部署法律章程开展工作形成识中放力量建立套强力运转体系套班子市委统领导握成拳头做补台拆台分工分家合心合力建立健全心处想劲处良运转体系中政府班子造强执行力高效操作中释放力量建设支强力落实团队作出重决策适应进快操作落实
（二）干部队伍建设方总书记指出干部会然然产生成长干部身努力二组织培养强化理武装认真学中国特色社会义理体系尤总书记系列重讲话作重中重深刻领会贯穿中立场观点方法深刻汲取治国理政珍贵营养勤学深悟中找寻登高远脚踏实思想阶梯提高履职力广泛学履行岗位职责必备种知识丰富知识储备完善知识结构断提高辩证思维系统思维战略思维底线思维力切实增强问题眼力谋事情脑力察民情听力走基层脚力注重实践锻炼推动干部深入基层深入群众深入困难区工作推开方改革发展战场维护稳定第线服务群众前扑身子耐住性子番锤炼磨培养民群众真感情积累化解矛盾真验练推动发展真领准潜力发展前途年轻干部敢压担子计划安排受锻炼干事中长事历练中变老练加快造支招战战必胜铁军队伍
（三）基层组织服务力牢固树立抓基层鲜明导持续力久久功推动基层建工作全面进步全面硬坚持组织覆盖工作覆盖形覆盖效覆盖相统加快组织传统领域新型领域延伸断健全组织体系选基层组织带头加强员队伍建设造支善谋基层发展善做群众工作善带农民致富务工作者队伍着力通联系服务群众公里推动基层走钱基层投政策基层倾斜深化村社区组织书记专职化理真情关怀真心关爱真诚帮助基层干部牢固树立建+理念重点建+产业项目+精准扶贫+生态建设等方面胆实践建+创新成果体现民服务体现干群融洽体现夯实基础体现加快发展建工作中心工作高度融合缝接
（四）反腐倡廉惩防效反腐倡廉必须常抓懈拒腐防变必须警钟长鸣着力营造风清气正政治生态责扛肩全面构建敢腐腐想腐长效机制风廉洁建设级委担体责负责志班子带队伍廉洁政表率级纪委履监督责执纪问责保持惩治腐败高压态势推动全面严治基层延伸群众更感受反腐倡廉实际成果纪律挺前面做早发现早提醒早纠正反腐倡廉惩治目预防关键扬汤止沸釜底抽薪权力关进笼子严密制度限住权力立体监督锁住权力权力置制度纪法规民权谋私法权逾矩责权怠政
志全面严治重肩推进五发展征途虹紧密团结志核心中央周围合肥市委市政府坚强领导立志担吃苦创业撸起袖子加油干甩开膀子拼命干拼搏力努力感动奋力刺安徽争五强全国进百强目标加快建设明珠城交出全面严治推进五发展巢湖答卷加快造湖名城创新高长三角世界级城市群副中心勇担责作贡献优异成绩迎接十九胜利召开
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