2020年生态环境工作会讲话提纲
次会议务年工作进行总结年工作进行部署面讲三点意见
生态环境发展根保护责旁贷（）突出工作重点全力污染防治攻坚战认真落实污染防治攻坚战X年度工作务县涉水污染防治重点务X项涉气污染防治重点务X项涉土壤污染防治重点务X项均已完成强化水污染防治碧水保卫战完成千吨万饮水源保护区划定编制X县突发环境事件应急预案完成X镇污水处理厂建设托口镇污水处理厂提质扩容改造开展X股份限公司停产遗留环境污染隐患整治工作遗留生产废液转运处置已全部完成正开展渣库钒渣转运利工作年底前基处置位
二推进气污染防治攻坚蓝天保卫战整治工业企业废气污染淘汰城区燃煤锅炉督促产砖厂全部建成运行脱硫尘设施推进城区扬尘污染治理城区建筑施工工落实扬尘防治六X持续开展黄标车淘汰工作全面实现机动车安检环检步加强加油站污染排放环境监察确保油气污染反弹建立秸秆禁烧网格化监机制时城区范围划定禁燃区全面禁止中心城区燃放烟花爆竹完成工业园微基站建设务时完成城县声环境功区划洪江县重污染天气应急预案编制
三加强土壤污染治理净土保卫战完成X矿业贸易限公司污染场土壤修复工程编制第二批涉镉污染源整治实施方案规范医疗废物理全县医疗机构医疗废物实施集中处置医疗废物符合环保求处置率达X加强涉重金属行业污染防控力度全面完成X金矿污染隐患排查针排查出问题制定整改方案完成整改全面实施县城乡生活垃圾清运处置体化PPP项目强化固体废物危险废物等污染源控时开展危险废物安全检查辖区涉矿物油铅锌电池等企业进行毯式检查规范查出问题督促企业彻底整改位期完成污染块名录编制全面取缔非法证采石场盗采山砂行
（二）加力度持续推进生态保护全面启动生态文明示范县创建工作开展生态文明示范县创建规划编制强国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作实行常态化理通努力X年县获国家重点生态功区财政转移支付资金X万元积极配合开展三线单编制工作组织全县乡镇相关部门参加三线单省级成果接求时报相关资料局狠抓减排项目实施完成X年产X页岩砖生产线关停X年产X页岩砖生产线关停X年产X页岩砖生产线关停X处理厂建设等项目削减二氧化硫X氮氧化物X化学需氧量X氨氮X时抓排污许证办理工作砖厂污水处理厂等X行业情况进行摸底调查确定申报新版排污许证名单
（三）严格环境监努力确保辖区环境安全推进环保双机执法检查X家企业纳入监范畴确保辖区环境安全加环境违法行查处力度严肃查处违法行立案查处X起处罚款X万元责令改正环境违法行X起查封扣押X起移送行政拘留X起完成X等X家企业环境应急预案备案强化固体废物规范理交办X件卫星抓拍疑似固体废物问题清单进行现场核实存问题制定出具体整改方案督促整改位
开展废弃危险化学品环境风险隐患排查行动围绕级求全县涉危险化学品生产工业企业全面排查学校医院采取重点抽查方式进行检查求教育局全县中学校清点出废弃危险化学品期化学试剂等危险废物法进行处置确保处置安全全县危险废物（含医疗废物）产生处置企业开展毯式隐患检查行动重点检查非法危废处置企业铅酸电池回收行业涉危化学品制造行业查处起危险废物规定处置案件
规范医疗废物理医疗废物产生单位（包括乡镇卫生院民营诊）进行全覆盖害化处置建立台账登记制度目前县医疗废物输液瓶等均第三方公司签订处置合医疗废物符合环保求处置率达X时开展危险废物般工业固废申报登记工作完成X家企事业单位申报登记落实辐射安全理工作重点加强医疗机构监全县X家县直医院乡镇卫生院X家乡镇卫生院放射设备严重损坏法未办理辐射安全许证外余X家均通辐射安全监测已办理辐射安全许证工业危险废物产生单位规范化理指标抽查表辖区重点危险废物产生单位营单位组织开展危险废物规范化理考核工作考核重点危险废物产生企业X家医疗机构X家考核结果全部达标达标率X然取工作成绩存问题然严峻需提高认识查找差距
X土壤污染防治务艰巨县土壤环境中镉砷锑等重金属背景值相较高加世纪少工矿企业事矿产开采时环保意识强治污手段落遗留量污染问题年县积极争取级资金实施批治理工程解决突出污染问题整体土壤污染问题然存防治务然艰巨农村生活垃圾害化处置离求较差距县水体土壤环境构成隐患
X污染防治存差距农村污水处理设施建设滞县绝部分乡镇集镇没建污水治理设施部分配套网建设滞乡镇均未建成集中式污水处理设施乡镇污水集中处理率较低县乡镇卫生院均已启动医疗废水处理设施建设需投入资金量较资金尚未落实位农业农村面源污染尚未效治理农村生态环境旧脆弱全县乱采滥挖矿产资源现象时发生时化肥农药膜农村生活污水垃圾养殖业污染农村农业生态环境构成威胁
X环保力建设需进步增强然县环境监测监察环境应急力建设相继通达标验收离真正标准化建设水定差距特专业员紧缺运行费前环保监执法环境监测需求较差距历史欠账较监察监测设备相较落年硬件设备定提升环境监综合力难满足实际工作需
二生态环境留子孙财富保护义容辞总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神认真贯彻总书记X工作重讲话指示精神坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念坚持供侧结构性改革线坚持改革开放动力全面康决胜年抓手着力推动高质量发展坚决赢三攻坚战全面做六稳工作统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定确保全面建成康社会十三五规划圆满收官年重点抓工作：
（）全面康决胜年统揽推进三攻坚战X巩固脱贫攻坚成果坚决赢脱贫攻坚战获全胜决收兵严格落实四摘求集中力量坚决完成贫困程度深脱贫难度剩余X户X脱贫务做迎接国家贫困县摘帽抽查普查准备工作四支队伍集村部抓手紧盯两愁三保障突出问题巩固脱贫攻坚成果防止返贫发展壮农村扶贫产业着力推动脱贫攻坚乡村振兴效衔接统筹贫困村非贫困村基础设施公服务覆盖深入推进农村改革试验区（拓展试验务）精准防贫综合保险改革试点工作进步发展壮扶贫车间积极探索构建具X特色解决相贫困问题长效机制
X防范化解重风险加开源节流力度弥补减收缺口实现预算衡财政稳健运行严控般预算支出三公费支出活方政府债券稳步化解政府债务存量防范新增政府债务严厉击处置非法集资互联网金融犯罪活动坚决守住发生区域性金融风险底线贯彻落实保障农民工工资支付条例契机健全保障农民工工资支付长效机制加强信访矛盾源头治理社会治安防控体系建设创建零信访积案单位严厉击涉黑涉恶黄赌毒食药环等类违法犯罪活动X县创建全国禁毒示范城县做出积极贡献推动扫黑恶常态化长效化完善应急理体制机制强化监测预警应急处置时清理重隐患提高质安全度
X保护绿水青山江水系统联治重点蓝天碧水净土保卫战持续推进良湖泊生态环境治理X县河道综合整治长江流域重点水域禁捕退捕等项目扎实推进中央省县生态环保督察交办件国家森林督查反馈问题整改等工作变动动积极推进养殖网箱岸产业转型建设X休闲垂钓度假区作落实岸渔民保障政策转产转业力补充切实加争取生态补偿力度快建立X库区生态保护生态收益区生态补偿机制开展森林营碳汇开发项目创新林业发展机制通力发展美丽济真正实现绿水青山金山银山
（二）新发展理念统领推动县域济高质量发展X更力度创新增强X高质量发展竞争力推进全域创新强化科技创新突出业态创新加快金融创新加文化创新深化体制机制创新统揽继续实施十百千精品工程百千万精英工程全面推进省级创新型县建设努力建设数字X智慧X信息X积极争创全省改革创新试点园区培育更高新技术企业四企业坚持创新引领产业转型升级加科技项目支持产业发展力度突破批关键技术瓶颈推动产学研协创新发展重点做X省新型片式电感先进装备制造工程技术研究中心验收工作坚持产业实力项目英雄积极接落实省X工程升级版力实施产业产业园区提升三年行动计划抓紧遴选确定X年省XX建设重点项目策划实施X项目投资X亿元积极谋划储备十四五项目突出五百亿产业五配套产业断做产业集群做强企业集群做优产品集群加快构建园区龙头企业+科技创新+财政金融+力资源协助力县域济发展X+X产业体系电子信息产业强势崛起贯彻落实X省绿色矿山理办法契机做优黄金采掘冶炼产业延伸力支持X矿业产业升级力争全县黄金产量超X吨成X省第产金县生态文旅产业加紧提速积极实施X新区生态文化特色镇建设等项目建成批文旅特色镇推动文化旅游农业休闲教育康养等产业素融合加快乡镇渔旅融合步伐水利水电产业持续增效加快X水电站扩机增容技改项目造X水电强县积极发展风电光伏发电等新型绿色源
X更深层次改革催生X高质量发展动力深化放服改革鉴推行X政务改革模式深化乡镇简政放权减负赋权全面深化件事次办改革巩固第批X件事项改革成果实现第二批事项落认真落实优化营商环境条例中中央国务院关营造更发展环境支持民营企业改革发展意见巩固拓展减税降费成果力促进民营济发展重点帮助解决中企业融资难融资贵等问题构筑营商环境新高保持房产县场调控政策连续性稳定性着力化解房产遗留问题房价稳定合理水改革土计划理方式加快农村宅基体确权登记颁证完善农村土流转体制机制开展飞农业试点持续深化财源税收综合治理扎实推进供销社集体林权制度等改革
（三）乡村振兴战略统筹促进城乡融合发展X基础设施配套加快县城扩容提质强力推进两桥路等城县基础设施建设启动立体停车场建设老旧区水电气讯污水绿化等基础设施进行改造落实城区生活供水水源保护项目治理城区直排口实现雨污分流加征拆力度确保历史文化街区修缮利深化城区两违整治全面推行规合组建重点项目攻坚部强力推进重点项目征拆遗留问题化解集中开展马路县场交通顽瘴痼疾专项整治行动全面提升农村客运服务力启动X县农村公路建设三年行动计划（XX年）实施方案加快推进四农村路建设
X产业布局步坚持形态适宜产城融合城乡体集约高效加快推进城乡规划产业布局基础设施公服务业社保社会理等方面体化步伐实现城乡融合发展力实施高标准农田建设完成城乡建设增减挂钩X万亩进步推进三合体农村产业发展模式加强农村专业合作社村集体济农民增收紧密融合加快实施农产品加工业提质行动突出抓特色优势产业推进特色产业建设探索发展飞农业模式推进X名优特新农产品走出
X美丽家园建巩固国家卫生县城省级文明城县创建成果标农村居环境整治三年行动计划扎实做垃圾污水处理厕革命村容村貌提升乡村文明创建加传统村落历史文化名村保护力度加快实施X县城乡污水处理垃圾收运体化焚烧发电PPP项目落实城乡生活垃圾害化处理加强教育引导生活垃圾分类成新风尚逐步建立长效运行护机制启动省级森林城县创建工作
X城乡社区治X社区争创全国脱贫攻坚示范基突破口深入开展乡村治理三年行动加快推进基层治理体系治理力现代化切实发挥农村综合服务台作加快推动新时代文明实践中心（站）建设力推进移风易俗加强村（社区）道德讲堂建设健全村（居）民治章程完善村（社区）议事协商机制开展城乡社区治理创新实验示范创建时协调推进国防动员民兵预备役民防空退役军事务等工作启动第七次全国口普查工作繁荣发展项社会事业
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次会议务年工作进行总结年工作进行部署面讲三点意见
生态环境发展根保护责旁贷（）突出工作重点全力污染防治攻坚战认真落实污染防治攻坚战X年度工作务县涉水污染防治重点务X项涉气污染防治重点务X项涉土壤污染防治重点务X项均已完成强化水污染防治碧水保卫战完成千吨万饮水源保护区划定编制X县突发环境事件应急预案完成X镇污水处理厂建设托口镇污水处理厂提质扩容改造开展X股份限公司停产遗留环境污染隐患整治工作遗留生产废液转运处置已全部完成正开展渣库钒渣转运利工作年底前基处置位
二推进气污染防治攻坚蓝天保卫战整治工业企业废气污染淘汰城区燃煤锅炉督促产砖厂全部建成运行脱硫尘设施推进城区扬尘污染治理城区建筑施工工落实扬尘防治六X持续开展黄标车淘汰工作全面实现机动车安检环检步加强加油站污染排放环境监察确保油气污染反弹建立秸秆禁烧网格化监机制时城区范围划定禁燃区全面禁止中心城区燃放烟花爆竹完成工业园微基站建设务时完成城县声环境功区划洪江县重污染天气应急预案编制
三加强土壤污染治理净土保卫战完成X矿业贸易限公司污染场土壤修复工程编制第二批涉镉污染源整治实施方案规范医疗废物理全县医疗机构医疗废物实施集中处置医疗废物符合环保求处置率达X加强涉重金属行业污染防控力度全面完成X金矿污染隐患排查针排查出问题制定整改方案完成整改全面实施县城乡生活垃圾清运处置体化PPP项目强化固体废物危险废物等污染源控时开展危险废物安全检查辖区涉矿物油铅锌电池等企业进行毯式检查规范查出问题督促企业彻底整改位期完成污染块名录编制全面取缔非法证采石场盗采山砂行
（二）加力度持续推进生态保护全面启动生态文明示范县创建工作开展生态文明示范县创建规划编制强国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作实行常态化理通努力X年县获国家重点生态功区财政转移支付资金X万元积极配合开展三线单编制工作组织全县乡镇相关部门参加三线单省级成果接求时报相关资料局狠抓减排项目实施完成X年产X页岩砖生产线关停X年产X页岩砖生产线关停X年产X页岩砖生产线关停X处理厂建设等项目削减二氧化硫X氮氧化物X化学需氧量X氨氮X时抓排污许证办理工作砖厂污水处理厂等X行业情况进行摸底调查确定申报新版排污许证名单
（三）严格环境监努力确保辖区环境安全推进环保双机执法检查X家企业纳入监范畴确保辖区环境安全加环境违法行查处力度严肃查处违法行立案查处X起处罚款X万元责令改正环境违法行X起查封扣押X起移送行政拘留X起完成X等X家企业环境应急预案备案强化固体废物规范理交办X件卫星抓拍疑似固体废物问题清单进行现场核实存问题制定出具体整改方案督促整改位
开展废弃危险化学品环境风险隐患排查行动围绕级求全县涉危险化学品生产工业企业全面排查学校医院采取重点抽查方式进行检查求教育局全县中学校清点出废弃危险化学品期化学试剂等危险废物法进行处置确保处置安全全县危险废物（含医疗废物）产生处置企业开展毯式隐患检查行动重点检查非法危废处置企业铅酸电池回收行业涉危化学品制造行业查处起危险废物规定处置案件
规范医疗废物理医疗废物产生单位（包括乡镇卫生院民营诊）进行全覆盖害化处置建立台账登记制度目前县医疗废物输液瓶等均第三方公司签订处置合医疗废物符合环保求处置率达X时开展危险废物般工业固废申报登记工作完成X家企事业单位申报登记落实辐射安全理工作重点加强医疗机构监全县X家县直医院乡镇卫生院X家乡镇卫生院放射设备严重损坏法未办理辐射安全许证外余X家均通辐射安全监测已办理辐射安全许证工业危险废物产生单位规范化理指标抽查表辖区重点危险废物产生单位营单位组织开展危险废物规范化理考核工作考核重点危险废物产生企业X家医疗机构X家考核结果全部达标达标率X然取工作成绩存问题然严峻需提高认识查找差距
X土壤污染防治务艰巨县土壤环境中镉砷锑等重金属背景值相较高加世纪少工矿企业事矿产开采时环保意识强治污手段落遗留量污染问题年县积极争取级资金实施批治理工程解决突出污染问题整体土壤污染问题然存防治务然艰巨农村生活垃圾害化处置离求较差距县水体土壤环境构成隐患
X污染防治存差距农村污水处理设施建设滞县绝部分乡镇集镇没建污水治理设施部分配套网建设滞乡镇均未建成集中式污水处理设施乡镇污水集中处理率较低县乡镇卫生院均已启动医疗废水处理设施建设需投入资金量较资金尚未落实位农业农村面源污染尚未效治理农村生态环境旧脆弱全县乱采滥挖矿产资源现象时发生时化肥农药膜农村生活污水垃圾养殖业污染农村农业生态环境构成威胁
X环保力建设需进步增强然县环境监测监察环境应急力建设相继通达标验收离真正标准化建设水定差距特专业员紧缺运行费前环保监执法环境监测需求较差距历史欠账较监察监测设备相较落年硬件设备定提升环境监综合力难满足实际工作需
二生态环境留子孙财富保护义容辞总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神认真贯彻总书记X工作重讲话指示精神坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念坚持供侧结构性改革线坚持改革开放动力全面康决胜年抓手着力推动高质量发展坚决赢三攻坚战全面做六稳工作统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定确保全面建成康社会十三五规划圆满收官年重点抓工作：
（）全面康决胜年统揽推进三攻坚战X巩固脱贫攻坚成果坚决赢脱贫攻坚战获全胜决收兵严格落实四摘求集中力量坚决完成贫困程度深脱贫难度剩余X户X脱贫务做迎接国家贫困县摘帽抽查普查准备工作四支队伍集村部抓手紧盯两愁三保障突出问题巩固脱贫攻坚成果防止返贫发展壮农村扶贫产业着力推动脱贫攻坚乡村振兴效衔接统筹贫困村非贫困村基础设施公服务覆盖深入推进农村改革试验区（拓展试验务）精准防贫综合保险改革试点工作进步发展壮扶贫车间积极探索构建具X特色解决相贫困问题长效机制
X防范化解重风险加开源节流力度弥补减收缺口实现预算衡财政稳健运行严控般预算支出三公费支出活方政府债券稳步化解政府债务存量防范新增政府债务严厉击处置非法集资互联网金融犯罪活动坚决守住发生区域性金融风险底线贯彻落实保障农民工工资支付条例契机健全保障农民工工资支付长效机制加强信访矛盾源头治理社会治安防控体系建设创建零信访积案单位严厉击涉黑涉恶黄赌毒食药环等类违法犯罪活动X县创建全国禁毒示范城县做出积极贡献推动扫黑恶常态化长效化完善应急理体制机制强化监测预警应急处置时清理重隐患提高质安全度
X保护绿水青山江水系统联治重点蓝天碧水净土保卫战持续推进良湖泊生态环境治理X县河道综合整治长江流域重点水域禁捕退捕等项目扎实推进中央省县生态环保督察交办件国家森林督查反馈问题整改等工作变动动积极推进养殖网箱岸产业转型建设X休闲垂钓度假区作落实岸渔民保障政策转产转业力补充切实加争取生态补偿力度快建立X库区生态保护生态收益区生态补偿机制开展森林营碳汇开发项目创新林业发展机制通力发展美丽济真正实现绿水青山金山银山
（二）新发展理念统领推动县域济高质量发展X更力度创新增强X高质量发展竞争力推进全域创新强化科技创新突出业态创新加快金融创新加文化创新深化体制机制创新统揽继续实施十百千精品工程百千万精英工程全面推进省级创新型县建设努力建设数字X智慧X信息X积极争创全省改革创新试点园区培育更高新技术企业四企业坚持创新引领产业转型升级加科技项目支持产业发展力度突破批关键技术瓶颈推动产学研协创新发展重点做X省新型片式电感先进装备制造工程技术研究中心验收工作坚持产业实力项目英雄积极接落实省X工程升级版力实施产业产业园区提升三年行动计划抓紧遴选确定X年省XX建设重点项目策划实施X项目投资X亿元积极谋划储备十四五项目突出五百亿产业五配套产业断做产业集群做强企业集群做优产品集群加快构建园区龙头企业+科技创新+财政金融+力资源协助力县域济发展X+X产业体系电子信息产业强势崛起贯彻落实X省绿色矿山理办法契机做优黄金采掘冶炼产业延伸力支持X矿业产业升级力争全县黄金产量超X吨成X省第产金县生态文旅产业加紧提速积极实施X新区生态文化特色镇建设等项目建成批文旅特色镇推动文化旅游农业休闲教育康养等产业素融合加快乡镇渔旅融合步伐水利水电产业持续增效加快X水电站扩机增容技改项目造X水电强县积极发展风电光伏发电等新型绿色源
X更深层次改革催生X高质量发展动力深化放服改革鉴推行X政务改革模式深化乡镇简政放权减负赋权全面深化件事次办改革巩固第批X件事项改革成果实现第二批事项落认真落实优化营商环境条例中中央国务院关营造更发展环境支持民营企业改革发展意见巩固拓展减税降费成果力促进民营济发展重点帮助解决中企业融资难融资贵等问题构筑营商环境新高保持房产县场调控政策连续性稳定性着力化解房产遗留问题房价稳定合理水改革土计划理方式加快农村宅基体确权登记颁证完善农村土流转体制机制开展飞农业试点持续深化财源税收综合治理扎实推进供销社集体林权制度等改革
（三）乡村振兴战略统筹促进城乡融合发展X基础设施配套加快县城扩容提质强力推进两桥路等城县基础设施建设启动立体停车场建设老旧区水电气讯污水绿化等基础设施进行改造落实城区生活供水水源保护项目治理城区直排口实现雨污分流加征拆力度确保历史文化街区修缮利深化城区两违整治全面推行规合组建重点项目攻坚部强力推进重点项目征拆遗留问题化解集中开展马路县场交通顽瘴痼疾专项整治行动全面提升农村客运服务力启动X县农村公路建设三年行动计划（XX年）实施方案加快推进四农村路建设
X产业布局步坚持形态适宜产城融合城乡体集约高效加快推进城乡规划产业布局基础设施公服务业社保社会理等方面体化步伐实现城乡融合发展力实施高标准农田建设完成城乡建设增减挂钩X万亩进步推进三合体农村产业发展模式加强农村专业合作社村集体济农民增收紧密融合加快实施农产品加工业提质行动突出抓特色优势产业推进特色产业建设探索发展飞农业模式推进X名优特新农产品走出
X美丽家园建巩固国家卫生县城省级文明城县创建成果标农村居环境整治三年行动计划扎实做垃圾污水处理厕革命村容村貌提升乡村文明创建加传统村落历史文化名村保护力度加快实施X县城乡污水处理垃圾收运体化焚烧发电PPP项目落实城乡生活垃圾害化处理加强教育引导生活垃圾分类成新风尚逐步建立长效运行护机制启动省级森林城县创建工作
X城乡社区治X社区争创全国脱贫攻坚示范基突破口深入开展乡村治理三年行动加快推进基层治理体系治理力现代化切实发挥农村综合服务台作加快推动新时代文明实践中心（站）建设力推进移风易俗加强村（社区）道德讲堂建设健全村（居）民治章程完善村（社区）议事协商机制开展城乡社区治理创新实验示范创建时协调推进国防动员民兵预备役民防空退役军事务等工作启动第七次全国口普查工作繁荣发展项社会事业
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