文稿写作中什什样办
令事文稿写作志困惑件事接项写作务时没思路感觉手实认真思考问题难解决仔细分析类机关文稿便发现：篇文稿回答什什样办中问题果循着规律构思篇文稿会觉轻松
什弄清楚文稿基求基题什基求知道起草文件领导讲话书面汇报口头发言调研报告工作总结果起草文件通知通报意见决定会议纪抄告等等文体文种着写作格式求正规文件相固定格式字体页码页边距等严格规范求意突破领导讲话重握容没严格格式求（正式印发例外）相灵活书面汇报书面语表述显更严谨口头发言口语化会呆板调研报告重发现问题分析透原提出行策建议前呼应工作总结求总结成绩全面突出特点特色步工作算思路清晰措施力泛泛谈基题知道文稿体容握写作方南辕北辙文题写文稿前提弄清题什需贯彻文稿全篇文稿细分题（标题）准确握做逻辑通层层递进环环相扣较生僻者鲜见题方便读者听众理解需作出适概念阐述针纪律挺前面题中纪委年新提法写作时必回答什纪律挺前面’概念基含义介绍清楚握两什少文稿写作方会错遭全盘否定
什目意义重性阐述清楚统思想增进认识发文件制定方案般会戴帽段文字中会……话领导讲话中强调某项工作重性会分干题进行阐述什什需等具体文稿中细分题时候会段话句话阐述什戴帽年初政府全体扩会议讲话新常态政府行新改变题阐述政府行什新改变专门段话表述
样现实状况存问题阐述清楚什作进步强化补充接办进行铺垫年度工作总结中前半部分容回答样督查情况通报中介绍督查情况容回答样年初政府全体扩会议讲话阐述忠诚履职觉时整段围绕什忠诚履职觉展开中穿插样容举身岗位作着俸禄干事庸政懒政怠政现象具体表现
办措施求阐述清楚读者听众懂做数文稿言干精髓份通知类文件部分容提求回答办问题工作总结中步算回答办问题领导讲话布置工作提具体求回答办问题年初政府全体扩会议讲话举例阐述新常态政府行新改变题时回答政府行新改变提出思想换脑权力瘦身服务长三条措施求条措施提三条更细措施求
综述谋划篇文稿题基思路回答什什样办领导调度项目建设工作举例子讲话题项目建设构思时样考虑：什推进项目建设（分干层面讲）项目建设样（现状什特点存什问题等）推进项目建设（提出条具体措施）需说明篇文稿题四问题全面回答清楚时回答时回答两者更根需定前面例子项目建设知概念没必解释什项目建设外需注意回答什什侧重说理高语言较会感觉空洞基层说重抓工作落实应更样办思考问题写出文稿更实更针性前段时间家写三严三实专题教育结学体会涉严修身题数志什严修身写较位严修身说透结合领导实际够会空感觉家文稿写作程中回答四问题构思相信较避免前文稿写作中思路清逻辑混乱问题
例文：
新常态政府行新改变（题）
前宏观济环境正发生深刻变化中央作出国济发展进入新常态重战略判断提出增速换挡动力切换结构优化效益提升更高求说种必然趋势种新价值取发展基遵循济发展形态调整否意味着政府行方式做相应调整呢？答案肯定果济新常态政府旧常态政府会济发展相脱节新常态政府行亟须改变（前述容重回答什）变？理解着重握三方面（渡语承前启）：
（）思想换脑（细分题回答办）
新常态新时期济发展新阶段旧思维方式难完成新常态新务必须新思维新举措换脑第位（回答细分题什）
第正识新挑战（回答细分题办）全国局新常态面困难挑战四：第挑战济减速新常态首特征高速转入中高速济增长速度放缓第二挑战动力转换口红利推动发展动力弱化 新增长动力改革创新快完成动力转换第三挑战风险加济减速结构调整高增长时期掩盖问题集中暴露出房产方债务等形成定风险第四挑战成增加劳动力成升方面成升样导致整成升产业竞争力会降（回答困难挑战什）犹实际欠发达区面着速度效益扩增量优存量重压力挑战第压力发展压力根国家统计局全面建成康社会统计监测指标体系县统计局年形成份监测报告监测结果显示：2013年县全面建成康实现程度72722020年全国步实现全面康7年中实现程度必须年均提高39百分点济总量影响县实现全面康关键素均GDP实现全面建成康社会目标值7年全县GDP总值翻两番达180亿元年GDP469亿元发展压力见斑第二压力竞争压力县县域济综合排名全市2014年全县GDP增速全市排第11位崇义赣县等方阵县增幅高县面区域竞争压力非常年季度八济指标中半保持两位数增幅固定资产投资外贸出口两项指标更滑全市倒数第位（回答县情况样）种形势务必引起重视总果保持较快发展速度法摆脱贫困落面貌提升发展质量效益法适应新常态求（回答什引起重视）必须树立起争赶超责感命感（回答办）
第二握新机遇（回答细分题办）新常态然济发展面众新挑战会拥许新机遇（渡语）势说前处重战略机遇期关键否抓住机遇期区域竞争中占先机新常态带发展机遇呢？概括五方面：信息化带机遇前正处信息化新轮发展黄金时期够新兴科技革命步伐会更赶超先进机会二城市化带机遇国前正处城市化快速推进时期居民消费需求会出现快速增长国市场需求增加济增长带巨拉动力三全球化带机遇着济全球化进程继续推进利搭国际科技新兴产业发展快车四工业化带机遇国工业化进程中期期迈进抢抓转型升级机遇会更更发展机会五市场化带机遇国家正通加改革力度逐步改变适应生产力发展民生活水提高体制机制释放出巨生产力潜力（回答什机遇）犹情况发展济具优势呢？晓岚书记招商引资暨全民创业会议讲天分析：政策优势赣南苏区振兴发展国家实施新轮扶贫开发央企入赣等政策相继出台国家教育部国务院法制办县开展口支援省政府领导带队定点扶贫加全面深化改革断深入县发展提供更政策项目资金支持二非常生态优势区位优势促进旅游产业电子商务金融保险等三产服务业发展具天独厚条件符合发展趋势三产业优势工业说两工业导产业先发优势积累定发展基础产业集群低成优势逐步显现数控玻纤纳米等技术支撑台逐步完善导产业市场前景广阔农业说年着力发展两茶苗具备定产业规模果农产品精深加工品牌营销等方面加力产业优势会更加明显三产服务业说新区建设旅游发展文化产业等已扎实基础全民创业方案中提出创建九台说舞台已搭等着请唱戏然三方面县优势优势（回答县情况样）分析新机遇新优势家困难挑战吓倒坚定发展信心保持战略定力（回答办）
第三树立新思维（回答细分题办）面转瞬逝发展机遇复杂变济形势定审时度势深入解放思想树立全新思维出应策（重点回答树立新思维）里希家思考问答三问题：问济运行进入阵痛期什良方祛病强身前制约犹济发展稳定确定素较企业资金链金融担保房产市场等风险增加促进济提速提质抓手难度较（题中样）妥善化解风险找准找保稳促调突破口着力点迫切需部门单位群策群力创出行效办法举措稳渡前济发展艰难时期二问社会发展进入超载期什途径减负松绑相长段时间里突破资源环境口财力政策等现实制约走出轻装阵发展新路亟破解重命题说样保护犹良生态解决富生态穷发展问题？样市场体降税减费解决财政收入增长问题？样保证投资拉动力减解决财政支出压力增问题？等等需认真寻找答案三问政府角色转变进入蜕变期什手段鼎新革新常态政府加快身改革推动职转变求越越高干部求越越高加快建设法治政府创新政府廉洁政府服务型政府？提高政府系统干部队伍素质转变干部队伍作风提升服务效水？需政府解决身问题做起事三问希家静心深刻反思什意见建议胆提出
（二）权力瘦身（细分题回答办）
年全国两会克强总理报告中指出政府权力瘦身廉政强身身体肥胖会直接导致生理机紊乱退化容易新陈代谢异常产生种样病变政府权力肥胖会影响政府机制行正常运行产生出种特权腐败新常态改变政府行革命勇气进步加简政放权力度政府权力瘦身（回答细分题什）
第转变政府职（回答细分题办）转变政府职现成摆级政府面前道必答题理解转变政府职核心处理政府市场政府社会关系推动政府职创造良发展环境提供优质公服务维护社会公正义根转变（回答转变政府职什）（回答转变政府职）优化政府组织结构通行政体制改革科学划分合理界定政府部门职明确部门责理部门关系健全部门间协调配合机制年开启新轮政府机构改革接机构整合职更发挥出事业单位分类改革加快实施（回答样）着力防止机构膨胀职数超配员超编严格控制财政供养员总量二创新行政理方式完善政务公开政府信息公开制度权力阳光运行加快完善绩效理制度建设效政府现行绩效理存吃锅饭问题达奖优惩劣效果年必须作出改变（回答样）加快完善责追究制度加行政问责力度断提高政府执行力公信力
第二精减行政审批（回答细分题办）治疗权力肥胖症政府勇操起简政放权手术刀诸行政审批领域削切砍刮确保政府权力健康运行克强总理年政府工作报告中说全部取消非行政许审批公布省级政府权力清单责清单落实县级握两点（回答办）：持续深化行政审批制度改革行政审批较精减优化空间紧级部署求切实抓行政审批事项清理规范工作针级明令取消行政审批事项原审批部门律审批严禁名义变相保留针承接保留行政审批事项审批部门两集中两位应进必进原律进驻行政服务中心办理实现窗口受理条龙服务站式办结二加快推进三单网建设步伐全面推行政府权力清单责清单市场准入负面清单政务服务网建设加简政放权力度重抓手规范权力运行重途径建设服务型政府求县三单网建设方案已制定发明确责求请编办发改行政服务中心委会等相关牵头单位责单位工作落实行政审批方面问题企业反映较集中会专门调度方面工作
第三加强续监（回答细分题办）实施简政放权非放社会发展市场意发挥简政放权放等重缺（回答题什）加强事中事监前改革面短板政府部门审批迷恋监迷茫批代费代罚代现象较普遍监部门较采静态式运动式监方式常态式监严心顾问题隐患问题暴露拥（回答题样）应加强续监呢？（回答题办）提升监意识行政审批制度改革程中取消放项目步研究步提出加强事中事监措施切实监责落实部门落实岗位落实头希新组建市场监督理局加强市场监方面更作希纪检监察部门行政审批监中更作
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令事文稿写作志困惑件事接项写作务时没思路感觉手实认真思考问题难解决仔细分析类机关文稿便发现：篇文稿回答什什样办中问题果循着规律构思篇文稿会觉轻松
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综述谋划篇文稿题基思路回答什什样办领导调度项目建设工作举例子讲话题项目建设构思时样考虑：什推进项目建设（分干层面讲）项目建设样（现状什特点存什问题等）推进项目建设（提出条具体措施）需说明篇文稿题四问题全面回答清楚时回答时回答两者更根需定前面例子项目建设知概念没必解释什项目建设外需注意回答什什侧重说理高语言较会感觉空洞基层说重抓工作落实应更样办思考问题写出文稿更实更针性前段时间家写三严三实专题教育结学体会涉严修身题数志什严修身写较位严修身说透结合领导实际够会空感觉家文稿写作程中回答四问题构思相信较避免前文稿写作中思路清逻辑混乱问题
例文：
新常态政府行新改变（题）
前宏观济环境正发生深刻变化中央作出国济发展进入新常态重战略判断提出增速换挡动力切换结构优化效益提升更高求说种必然趋势种新价值取发展基遵循济发展形态调整否意味着政府行方式做相应调整呢？答案肯定果济新常态政府旧常态政府会济发展相脱节新常态政府行亟须改变（前述容重回答什）变？理解着重握三方面（渡语承前启）：
（）思想换脑（细分题回答办）
新常态新时期济发展新阶段旧思维方式难完成新常态新务必须新思维新举措换脑第位（回答细分题什）
第正识新挑战（回答细分题办）全国局新常态面困难挑战四：第挑战济减速新常态首特征高速转入中高速济增长速度放缓第二挑战动力转换口红利推动发展动力弱化 新增长动力改革创新快完成动力转换第三挑战风险加济减速结构调整高增长时期掩盖问题集中暴露出房产方债务等形成定风险第四挑战成增加劳动力成升方面成升样导致整成升产业竞争力会降（回答困难挑战什）犹实际欠发达区面着速度效益扩增量优存量重压力挑战第压力发展压力根国家统计局全面建成康社会统计监测指标体系县统计局年形成份监测报告监测结果显示：2013年县全面建成康实现程度72722020年全国步实现全面康7年中实现程度必须年均提高39百分点济总量影响县实现全面康关键素均GDP实现全面建成康社会目标值7年全县GDP总值翻两番达180亿元年GDP469亿元发展压力见斑第二压力竞争压力县县域济综合排名全市2014年全县GDP增速全市排第11位崇义赣县等方阵县增幅高县面区域竞争压力非常年季度八济指标中半保持两位数增幅固定资产投资外贸出口两项指标更滑全市倒数第位（回答县情况样）种形势务必引起重视总果保持较快发展速度法摆脱贫困落面貌提升发展质量效益法适应新常态求（回答什引起重视）必须树立起争赶超责感命感（回答办）
第二握新机遇（回答细分题办）新常态然济发展面众新挑战会拥许新机遇（渡语）势说前处重战略机遇期关键否抓住机遇期区域竞争中占先机新常态带发展机遇呢？概括五方面：信息化带机遇前正处信息化新轮发展黄金时期够新兴科技革命步伐会更赶超先进机会二城市化带机遇国前正处城市化快速推进时期居民消费需求会出现快速增长国市场需求增加济增长带巨拉动力三全球化带机遇着济全球化进程继续推进利搭国际科技新兴产业发展快车四工业化带机遇国工业化进程中期期迈进抢抓转型升级机遇会更更发展机会五市场化带机遇国家正通加改革力度逐步改变适应生产力发展民生活水提高体制机制释放出巨生产力潜力（回答什机遇）犹情况发展济具优势呢？晓岚书记招商引资暨全民创业会议讲天分析：政策优势赣南苏区振兴发展国家实施新轮扶贫开发央企入赣等政策相继出台国家教育部国务院法制办县开展口支援省政府领导带队定点扶贫加全面深化改革断深入县发展提供更政策项目资金支持二非常生态优势区位优势促进旅游产业电子商务金融保险等三产服务业发展具天独厚条件符合发展趋势三产业优势工业说两工业导产业先发优势积累定发展基础产业集群低成优势逐步显现数控玻纤纳米等技术支撑台逐步完善导产业市场前景广阔农业说年着力发展两茶苗具备定产业规模果农产品精深加工品牌营销等方面加力产业优势会更加明显三产服务业说新区建设旅游发展文化产业等已扎实基础全民创业方案中提出创建九台说舞台已搭等着请唱戏然三方面县优势优势（回答县情况样）分析新机遇新优势家困难挑战吓倒坚定发展信心保持战略定力（回答办）
第三树立新思维（回答细分题办）面转瞬逝发展机遇复杂变济形势定审时度势深入解放思想树立全新思维出应策（重点回答树立新思维）里希家思考问答三问题：问济运行进入阵痛期什良方祛病强身前制约犹济发展稳定确定素较企业资金链金融担保房产市场等风险增加促进济提速提质抓手难度较（题中样）妥善化解风险找准找保稳促调突破口着力点迫切需部门单位群策群力创出行效办法举措稳渡前济发展艰难时期二问社会发展进入超载期什途径减负松绑相长段时间里突破资源环境口财力政策等现实制约走出轻装阵发展新路亟破解重命题说样保护犹良生态解决富生态穷发展问题？样市场体降税减费解决财政收入增长问题？样保证投资拉动力减解决财政支出压力增问题？等等需认真寻找答案三问政府角色转变进入蜕变期什手段鼎新革新常态政府加快身改革推动职转变求越越高干部求越越高加快建设法治政府创新政府廉洁政府服务型政府？提高政府系统干部队伍素质转变干部队伍作风提升服务效水？需政府解决身问题做起事三问希家静心深刻反思什意见建议胆提出
（二）权力瘦身（细分题回答办）
年全国两会克强总理报告中指出政府权力瘦身廉政强身身体肥胖会直接导致生理机紊乱退化容易新陈代谢异常产生种样病变政府权力肥胖会影响政府机制行正常运行产生出种特权腐败新常态改变政府行革命勇气进步加简政放权力度政府权力瘦身（回答细分题什）
第转变政府职（回答细分题办）转变政府职现成摆级政府面前道必答题理解转变政府职核心处理政府市场政府社会关系推动政府职创造良发展环境提供优质公服务维护社会公正义根转变（回答转变政府职什）（回答转变政府职）优化政府组织结构通行政体制改革科学划分合理界定政府部门职明确部门责理部门关系健全部门间协调配合机制年开启新轮政府机构改革接机构整合职更发挥出事业单位分类改革加快实施（回答样）着力防止机构膨胀职数超配员超编严格控制财政供养员总量二创新行政理方式完善政务公开政府信息公开制度权力阳光运行加快完善绩效理制度建设效政府现行绩效理存吃锅饭问题达奖优惩劣效果年必须作出改变（回答样）加快完善责追究制度加行政问责力度断提高政府执行力公信力
第二精减行政审批（回答细分题办）治疗权力肥胖症政府勇操起简政放权手术刀诸行政审批领域削切砍刮确保政府权力健康运行克强总理年政府工作报告中说全部取消非行政许审批公布省级政府权力清单责清单落实县级握两点（回答办）：持续深化行政审批制度改革行政审批较精减优化空间紧级部署求切实抓行政审批事项清理规范工作针级明令取消行政审批事项原审批部门律审批严禁名义变相保留针承接保留行政审批事项审批部门两集中两位应进必进原律进驻行政服务中心办理实现窗口受理条龙服务站式办结二加快推进三单网建设步伐全面推行政府权力清单责清单市场准入负面清单政务服务网建设加简政放权力度重抓手规范权力运行重途径建设服务型政府求县三单网建设方案已制定发明确责求请编办发改行政服务中心委会等相关牵头单位责单位工作落实行政审批方面问题企业反映较集中会专门调度方面工作
第三加强续监（回答细分题办）实施简政放权非放社会发展市场意发挥简政放权放等重缺（回答题什）加强事中事监前改革面短板政府部门审批迷恋监迷茫批代费代罚代现象较普遍监部门较采静态式运动式监方式常态式监严心顾问题隐患问题暴露拥（回答题样）应加强续监呢？（回答题办）提升监意识行政审批制度改革程中取消放项目步研究步提出加强事中事监措施切实监责落实部门落实岗位落实头希新组建市场监督理局加强市场监方面更作希纪检监察部门行政审批监中更作
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