2020年××市扶贫额信贷工作调研报告
××市扶贫额信贷工作调研报告
市扶贫局行六盘水市中心支行银监六盘水分局省联社六盘水审计中心四部门组成调研组全市20**年扶贫额信贷实施情况进行调研中重点调研户贷占较高水城县户贷企占较高盘州市调研采取查阅档案调度数进村入户走访座谈等种方式分走访县（区）联社县扶贫局村干部建档立卡贫困户（含贷款未贷款象）等象水城县根县联社扶贫额贷款发放数乡镇贫困户数例选择获贷率较低阿戛镇营盘乡进行走访访谈4行政村8名村干部XXX户贫困户盘州市重点查询台公司吸纳村级合作社特惠贷资金情况走访1联社基层网点2行政村2合作社理事长查阅合作社银行流水会计账目建立情况现调研情况报告：
全市扶贫额信贷总体情况
（）建档立卡贫困户评级授信情况全市扶贫部门提供金融机构建档立卡贫困户160XXX户金融银行授信118XXX户授信率XXX中：六枝特区建档立卡贫困户31XXX户授信23XXX户授信率XXX盘州市建档立卡贫困户65XXX户授信52XXX户授信率XXX水城县建档立卡贫困户51XXX户①授信31XXX户授信率XXX钟山区建档立卡贫困户12XXX户②授信12XXX户授信率XX
（二）扶贫额信贷发放情况20**年10月启动特惠贷截2018年3月全市发放贷款282XXX万元（贫困户贷 46XXX户次144XXX万元户贷企23XXX户140XXX万元）获贷贫困户60XXX户（次）兑现贴息资金12XXX万元前贷款余额239XXX万元中：六枝特区贷款13XXX户（次）64XXX万元贴息2XXX万元贷款余额59XXX万元盘州市贷款20XXX户102XXX万元贴息4XXX万元贷款余额101XXX万元水城县贷款22XXX户（次）79XXX万元贴息2XXX万元贷款余额41XXX万元钟山区贷款2XXX户36XXX万元贴息1XXX万元贷款余额36XXX万元
（三）扶贫额信贷资金户贷企情况全市户贷企资金参10家政府台公司2家私营企业XXX村级合作社投猕猴桃中药材精品水果蔬菜核桃养殖农产品加工等特色农业产业城市优质资源开发（停车场）中：六枝特区4家政府台公司XXX合作社吸收信贷资金6XXX万元涉贫困户1XXX户分红XXX万元盘州市5家政府台公司2家私营企业通XXX村级合作社吸收信贷资金101XXX万元涉贫困户20XXX户分红5XXX万元钟山区1家政府台公司吸收信贷资金32XXX万元涉贫困户1XXX户分红4XXX万元
二户贷户贷企典型县专题调研情况
（）水城县户贷情况
水城县现建档立卡贫困户51XXX户中获评级授信19XXX户授信率XXX特惠贷启动实施发放79XXX万元涉建档立卡贫困户16XXX户贴息2XXX万元全部户贷截目前贷款余额41XXX万元贫困户10XXX户逾期良贷款115笔XXX万元良率足1调研中发现：贫困户贷款数发展传统种植养殖产业少数加工商品营运输等商业途极少部分病子女读书生活费逾期良贷款115笔中犯罪造成4笔死亡造成2笔病力偿10笔外出法联系38笔余营失败恶意拖欠时存着贫困户身发展动力足贷款需求贷款效果明显贷款贴息政策知晓率低部分建档立卡系统中村干部企业登记员已清退导致发放贷款贴息象准等问题
（二）盘州市户贷企情况
盘州市现建档立卡贫困户65XXX户中获评级授信52XXX户授信率XXX特惠贷启动实施发放102XXX万元涉建档立卡贫困户20XXX户贴息4XXX万元贷款农户村级农民专业合作社签订利益联结机制愿贷款资金参合作社营三年金合作社偿合作社政府台公司私营企业乡镇政府签订三方协议入股资金投资政府台公司私营企业发展产业台公司私营企业年均3XX元分红分季度返村级合作社村级合作社兑现入股农户胆探索扶贫额信贷资金权权收益权三权分置操作模式时合作社支付农户土流转费护费劳务费苗木农资费等截目前村级合作社吸纳贫困户20XXX户入股资金101XXX万元获分红5XXX万元盘州市产业总投入162XXX万元中扶贫贷款资金占产业总投入XX
三存问题
（二）部分村干部帮扶责扶贫政策理解准确宣传发动监位村干部工作忙碌没仔细学相关政策文件贫困户宣传时断章取义例：贫困户宣传时仅简单说贷款3—5万元政府贴息脱贫脱政策等宣传贷款程序宣传贷款途部分建档立卡脱贫户政策解未完全获信贷教育医疗等政策扶持时片面认脱贫享受政策宣传资料制定较笼统部分帮扶责扶贫政策学够宣传时清楚准确贫困户表达项扶持政策应争取部分乡镇达成立信贷资金村级风险防控组文件没认真传达村部分村干部知道风控组项职责
（三）引导培训够针性强信贷资金户贷利率高方面政府产业引导足部分贫困群众发种养殖失败形成怕贷拒贷心理方面部分培训流形式理实操少需技术没教教技术没学部分贫困群众缺少发展思路技术愿贷款甚少数贫困户扶贫额贷款二次放贷赚取利息差
（四）部门间建档立卡系统数时贷款贴息户信息精准仅20**年6月2018年1月水城县扶贫部门县联社提供3次建档立卡系统数包次审核贴息名单时新建档立卡数方面承贷银行时更新评级授信象造成贫困户评级授信面较低贷款发放贴息精准等情况频繁发生方面发放贷款象贴息审核象完全致相关监部门审计检查时总贷款贴息象精准情况盘州市存死亡四员等原系统清退贫困户部分乡镇未时追回贷款金清退期间产生利息承担
（五）户贷企扶贫额信贷资金理够规范调研六枝特区盘州市台企业村级合作社未建立规范扶贫额信贷资金理台账资金走较混乱：盘州市扶贫额信贷贷款20XXX户入股合作社资金102XXX万元清退XXX户XXX万元台公司私营企业实收资金101XXX万元相差XXX万元未查资金流二部分信贷资金滞留账未产生效益已提前分红：六枝特区旅游文化开发投资限公司吸收扶贫额信贷资金5户计XXX万元目前公司账未已分红XXX万元三数合作社缺乏财务理员台公司拨合作社款项未产业分开建账部分合作社台公司拨资金混
四步工作建议
（）加培训统筹协调力度相关部门应根扶贫部门提供建档立卡贫困户名单加培训统筹协调充分掌握贫困户技需求采取需培训实操培训入户培训现场教学等方式提升贫困户发展生产营积极性加强贫困户贷款发展脱贫增收信心
（二）加强信贷资金引导基层政府应充分引导贫困户利资金资产入股三变产业加强条件农民专业合作社扶持力推广台公司+产业+合作社+农户模式运稳定支柱产业济带动保证贫困户长久收益
（三）加扶贫政策培训力度加强乡村两级扶贫干部帮扶干部培训力度增强干部扶贫政策理解减少误导性宣传时加强村级风险防控组职责利扶贫额信贷公示熟悉获贷贫困户充分结合院坝会金融夜校等加贫困户贷款途引导监控
（四）建立控素引起错误容错机制建议县级民政府行文会议纪建档立卡系统数清洗带系列复杂结果予容错机制时系统清退农户时终止合清退贷款金贷期间产生利息建议分红资金中列支分红结余资金纳入村级农民专业合作社集体济
（五）加强台公司合作社融资监建议六枝特区盘州市钟山区清理扶贫额信贷资金收支账目建立理台账特盘州市乡镇街道办应统筹安排乡镇财政局协助理账务购买财会服务
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××市扶贫额信贷工作调研报告
市扶贫局行六盘水市中心支行银监六盘水分局省联社六盘水审计中心四部门组成调研组全市20**年扶贫额信贷实施情况进行调研中重点调研户贷占较高水城县户贷企占较高盘州市调研采取查阅档案调度数进村入户走访座谈等种方式分走访县（区）联社县扶贫局村干部建档立卡贫困户（含贷款未贷款象）等象水城县根县联社扶贫额贷款发放数乡镇贫困户数例选择获贷率较低阿戛镇营盘乡进行走访访谈4行政村8名村干部XXX户贫困户盘州市重点查询台公司吸纳村级合作社特惠贷资金情况走访1联社基层网点2行政村2合作社理事长查阅合作社银行流水会计账目建立情况现调研情况报告：
全市扶贫额信贷总体情况
（）建档立卡贫困户评级授信情况全市扶贫部门提供金融机构建档立卡贫困户160XXX户金融银行授信118XXX户授信率XXX中：六枝特区建档立卡贫困户31XXX户授信23XXX户授信率XXX盘州市建档立卡贫困户65XXX户授信52XXX户授信率XXX水城县建档立卡贫困户51XXX户①授信31XXX户授信率XXX钟山区建档立卡贫困户12XXX户②授信12XXX户授信率XX
（二）扶贫额信贷发放情况20**年10月启动特惠贷截2018年3月全市发放贷款282XXX万元（贫困户贷 46XXX户次144XXX万元户贷企23XXX户140XXX万元）获贷贫困户60XXX户（次）兑现贴息资金12XXX万元前贷款余额239XXX万元中：六枝特区贷款13XXX户（次）64XXX万元贴息2XXX万元贷款余额59XXX万元盘州市贷款20XXX户102XXX万元贴息4XXX万元贷款余额101XXX万元水城县贷款22XXX户（次）79XXX万元贴息2XXX万元贷款余额41XXX万元钟山区贷款2XXX户36XXX万元贴息1XXX万元贷款余额36XXX万元
（三）扶贫额信贷资金户贷企情况全市户贷企资金参10家政府台公司2家私营企业XXX村级合作社投猕猴桃中药材精品水果蔬菜核桃养殖农产品加工等特色农业产业城市优质资源开发（停车场）中：六枝特区4家政府台公司XXX合作社吸收信贷资金6XXX万元涉贫困户1XXX户分红XXX万元盘州市5家政府台公司2家私营企业通XXX村级合作社吸收信贷资金101XXX万元涉贫困户20XXX户分红5XXX万元钟山区1家政府台公司吸收信贷资金32XXX万元涉贫困户1XXX户分红4XXX万元
二户贷户贷企典型县专题调研情况
（）水城县户贷情况
水城县现建档立卡贫困户51XXX户中获评级授信19XXX户授信率XXX特惠贷启动实施发放79XXX万元涉建档立卡贫困户16XXX户贴息2XXX万元全部户贷截目前贷款余额41XXX万元贫困户10XXX户逾期良贷款115笔XXX万元良率足1调研中发现：贫困户贷款数发展传统种植养殖产业少数加工商品营运输等商业途极少部分病子女读书生活费逾期良贷款115笔中犯罪造成4笔死亡造成2笔病力偿10笔外出法联系38笔余营失败恶意拖欠时存着贫困户身发展动力足贷款需求贷款效果明显贷款贴息政策知晓率低部分建档立卡系统中村干部企业登记员已清退导致发放贷款贴息象准等问题
（二）盘州市户贷企情况
盘州市现建档立卡贫困户65XXX户中获评级授信52XXX户授信率XXX特惠贷启动实施发放102XXX万元涉建档立卡贫困户20XXX户贴息4XXX万元贷款农户村级农民专业合作社签订利益联结机制愿贷款资金参合作社营三年金合作社偿合作社政府台公司私营企业乡镇政府签订三方协议入股资金投资政府台公司私营企业发展产业台公司私营企业年均3XX元分红分季度返村级合作社村级合作社兑现入股农户胆探索扶贫额信贷资金权权收益权三权分置操作模式时合作社支付农户土流转费护费劳务费苗木农资费等截目前村级合作社吸纳贫困户20XXX户入股资金101XXX万元获分红5XXX万元盘州市产业总投入162XXX万元中扶贫贷款资金占产业总投入XX
三存问题
（二）部分村干部帮扶责扶贫政策理解准确宣传发动监位村干部工作忙碌没仔细学相关政策文件贫困户宣传时断章取义例：贫困户宣传时仅简单说贷款3—5万元政府贴息脱贫脱政策等宣传贷款程序宣传贷款途部分建档立卡脱贫户政策解未完全获信贷教育医疗等政策扶持时片面认脱贫享受政策宣传资料制定较笼统部分帮扶责扶贫政策学够宣传时清楚准确贫困户表达项扶持政策应争取部分乡镇达成立信贷资金村级风险防控组文件没认真传达村部分村干部知道风控组项职责
（三）引导培训够针性强信贷资金户贷利率高方面政府产业引导足部分贫困群众发种养殖失败形成怕贷拒贷心理方面部分培训流形式理实操少需技术没教教技术没学部分贫困群众缺少发展思路技术愿贷款甚少数贫困户扶贫额贷款二次放贷赚取利息差
（四）部门间建档立卡系统数时贷款贴息户信息精准仅20**年6月2018年1月水城县扶贫部门县联社提供3次建档立卡系统数包次审核贴息名单时新建档立卡数方面承贷银行时更新评级授信象造成贫困户评级授信面较低贷款发放贴息精准等情况频繁发生方面发放贷款象贴息审核象完全致相关监部门审计检查时总贷款贴息象精准情况盘州市存死亡四员等原系统清退贫困户部分乡镇未时追回贷款金清退期间产生利息承担
（五）户贷企扶贫额信贷资金理够规范调研六枝特区盘州市台企业村级合作社未建立规范扶贫额信贷资金理台账资金走较混乱：盘州市扶贫额信贷贷款20XXX户入股合作社资金102XXX万元清退XXX户XXX万元台公司私营企业实收资金101XXX万元相差XXX万元未查资金流二部分信贷资金滞留账未产生效益已提前分红：六枝特区旅游文化开发投资限公司吸收扶贫额信贷资金5户计XXX万元目前公司账未已分红XXX万元三数合作社缺乏财务理员台公司拨合作社款项未产业分开建账部分合作社台公司拨资金混
四步工作建议
（）加培训统筹协调力度相关部门应根扶贫部门提供建档立卡贫困户名单加培训统筹协调充分掌握贫困户技需求采取需培训实操培训入户培训现场教学等方式提升贫困户发展生产营积极性加强贫困户贷款发展脱贫增收信心
（二）加强信贷资金引导基层政府应充分引导贫困户利资金资产入股三变产业加强条件农民专业合作社扶持力推广台公司+产业+合作社+农户模式运稳定支柱产业济带动保证贫困户长久收益
（三）加扶贫政策培训力度加强乡村两级扶贫干部帮扶干部培训力度增强干部扶贫政策理解减少误导性宣传时加强村级风险防控组职责利扶贫额信贷公示熟悉获贷贫困户充分结合院坝会金融夜校等加贫困户贷款途引导监控
（四）建立控素引起错误容错机制建议县级民政府行文会议纪建档立卡系统数清洗带系列复杂结果予容错机制时系统清退农户时终止合清退贷款金贷期间产生利息建议分红资金中列支分红结余资金纳入村级农民专业合作社集体济
（五）加强台公司合作社融资监建议六枝特区盘州市钟山区清理扶贫额信贷资金收支账目建立理台账特盘州市乡镇街道办应统筹安排乡镇财政局协助理账务购买财会服务
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