行业扶贫资金项目理中存问题交流材料
行业扶贫资金项目理中存问题交流材料
年xx县全县行业扶贫资金理项目建设运行情况进行专项审计调查中发现存截留挪扶贫资金农民合作社设账设假账等问题需引起高度重视采取力措施加规范完善
存问题
（）截留挪项目资金账务核算欠规范单位挪截留扶贫资金项目资金拨入农民合作社账户作代开发票截留部分扶贫资金项目付款程序合规记账账时甚已完工未拨付工程款农民合作社会计核算真实公款私存问题普遍扶贫资金直接村集体合作社转村支书村会计账户资金公私混会计核算真实规范
（二）项目理薄弱影响效益发挥部分项目缺乏行性研究未进行招投标未签订施工合施工容方案规定容符项目已验收存施工漏项创业培训支持农业发展等项目存考勤表帮扶协议代签现象真实性难保证项目存投情况某环境整治项目仅村外铺设段污水道未入村联户项目形虚设发挥效益
（三）资产收益扶贫推进够收益持续性面挑战调查发现级部门然产业扶贫高度重视时间紧务重扶贫项目思路追求立杆见影项目未完工未实现收益情况分红满足完成务未分红协议规定标准分红未分红甚存已死亡员领取分红问题方仅仅关注项目红利短期回报没形成相应物化资产资金风险隐患重视够项目持续性较差
点建议
（）强化财务督查严肃追责问责扶贫项目运行收益分配等情况进行高密度频率全覆盖式督查检查进步强化村居集体济监参关法律法规建立健全农村集体济农民合作社财务核算制度强化村级会计核算培训增强法治意识规范意识提高村级会计核算水时严肃查处扶贫领域贪污挪截留私分优亲厚友雁拔毛等问题增强群众获感组织信度
（二）加强项目理确保效益发挥加强扶贫项目预算评审招投标审核验收等环节理通建立科学绩效评价指标体系资金拨付项目实施效益发挥入手强化项目考核问责第三方评估实现扶贫开发政策资金项目全方位频率全覆盖式督查检查时区域发展扶贫攻坚实施统领结合实际着力做扶贫项目前期行性研究做农业现代化机统农业供侧结构性改革机联系避免出现半拉子短命工程形成长期稳定济效益确保项目接气真扶贫
（三）完善机制体制提高资产收益健全完善扶贫工作推进项目理机制扶贫财政水利等相关职部门应根职责分工加强沟通协商认真做扶贫项目实施资金理监督检查协调指导等工作提高财政专项扶贫资金项目理规范化科学化水时健全贫困户实施体间利益链接机制资产收益扶贫财政投入形成资产收益权优先分配贫困村贫困户明确项目实施体担负资产保值增值责探索实施保底收益+股分红扶贫新模式
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年xx县全县行业扶贫资金理项目建设运行情况进行专项审计调查中发现存截留挪扶贫资金农民合作社设账设假账等问题需引起高度重视采取力措施加规范完善
存问题
（）截留挪项目资金账务核算欠规范单位挪截留扶贫资金项目资金拨入农民合作社账户作代开发票截留部分扶贫资金项目付款程序合规记账账时甚已完工未拨付工程款农民合作社会计核算真实公款私存问题普遍扶贫资金直接村集体合作社转村支书村会计账户资金公私混会计核算真实规范
（二）项目理薄弱影响效益发挥部分项目缺乏行性研究未进行招投标未签订施工合施工容方案规定容符项目已验收存施工漏项创业培训支持农业发展等项目存考勤表帮扶协议代签现象真实性难保证项目存投情况某环境整治项目仅村外铺设段污水道未入村联户项目形虚设发挥效益
（三）资产收益扶贫推进够收益持续性面挑战调查发现级部门然产业扶贫高度重视时间紧务重扶贫项目思路追求立杆见影项目未完工未实现收益情况分红满足完成务未分红协议规定标准分红未分红甚存已死亡员领取分红问题方仅仅关注项目红利短期回报没形成相应物化资产资金风险隐患重视够项目持续性较差
点建议
（）强化财务督查严肃追责问责扶贫项目运行收益分配等情况进行高密度频率全覆盖式督查检查进步强化村居集体济监参关法律法规建立健全农村集体济农民合作社财务核算制度强化村级会计核算培训增强法治意识规范意识提高村级会计核算水时严肃查处扶贫领域贪污挪截留私分优亲厚友雁拔毛等问题增强群众获感组织信度
（二）加强项目理确保效益发挥加强扶贫项目预算评审招投标审核验收等环节理通建立科学绩效评价指标体系资金拨付项目实施效益发挥入手强化项目考核问责第三方评估实现扶贫开发政策资金项目全方位频率全覆盖式督查检查时区域发展扶贫攻坚实施统领结合实际着力做扶贫项目前期行性研究做农业现代化机统农业供侧结构性改革机联系避免出现半拉子短命工程形成长期稳定济效益确保项目接气真扶贫
（三）完善机制体制提高资产收益健全完善扶贫工作推进项目理机制扶贫财政水利等相关职部门应根职责分工加强沟通协商认真做扶贫项目实施资金理监督检查协调指导等工作提高财政专项扶贫资金项目理规范化科学化水时健全贫困户实施体间利益链接机制资产收益扶贫财政投入形成资产收益权优先分配贫困村贫困户明确项目实施体担负资产保值增值责探索实施保底收益+股分红扶贫新模式
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