关加强县委政法委规范化建设调研报告
加强县委政法委机关建设充分发挥政法委机关领导理协调政法综治维稳工作职作前县委政法委建设工作亟研究解决基础性关键性课题结合XX实际谈点法家探讨
XX县委政法委建设基情况
XX委政法委成立XX年现实干部职工XX中书记X名县委常委担副处级专职副书记X名兼职副书记XX名均实职正科级研究生学历XX学科学历XX专学历XX中专学历XX高中学历X均年龄XX岁
XX委政法委成立积极发挥政法工作方面参谋助手作县委县政府正确领导级政法委指导紧紧围绕工作局组织开展严整治斗争开展安创建活动加强政法队伍建设强化矛盾纠纷排查调处集中处理涉法涉诉信访问题充分发挥领导理政法工作职作力维护社会谐稳定正宁济社会发展民群众安居乐业创造良社会环境法治环境做六方面工作：
（）着力构建维护稳定工作格局维护稳定工作紧紧抓手维稳工作进行宏观统筹安排定期分析治安形势时研究部署工作推进安建设加强政法部门联系沟通统行动密切配合提高政法部门协工作力水时发现解决维护稳定工作面重问题时协调解决政法部门存突出问题政法工作效开展提供保障建立推行维护稳定领导责制促进社会界支持参维护稳定工作建立健全委领导部门齐抓参维护稳定工作格局
（二）力提高政法队伍整体素质年坚持懈组织政法部门开展学理路线方针政策深入开展社会义法治理念教育发扬传统坚定信念执法民题教育政法干警核心价值观教育等系列活动着力提高政法干警政治思想素质切实加强制度建设严格规范政法干警执法行深入开展作风纪律整顿教育活动始终坚持三努力做四心中效解决政法干警法执法严办案公徇私枉法等问题全体干警综合素质断提高时组织政法综治干部培训教育切实提高政法干警业务技执法水
（三）断加执法监督力度加强执法执纪监督入手逐步整改政法部门执法中存突出问题断强化规范执法行制度体系队伍理体系建设制定中XX委政法委执法督导工作制度XX政法系统案件评查检查制度坚持年开展二次执法检查活动促进政法部门严格法办案公正文明执法针群众反映热点问题适时组织专项治理活动切实维护民群众利益推动政法部门健全规范化执法项制度工作机制落实执法公开执法责错案追究制度促进政法部门执法工作制度化规范化理社会监督机制正确引导群众监督舆监督营造利公正执法社会环境
（四）深入推进社会理创新根社会治安形势状况适时组织严整治斗争针重点场重点员重点行业特点落实严格理责制监制度确保出事建立基层治安防范组织创新群防群治模式构筑基层治安防控网络落实谁谁负责原强化部门单位责加强社会理社会成员纳入部门单位等组织理中完善矛盾纠纷排查调处机制加强调处队伍建设化解矛盾纠纷促进社会谐稳定动员方参社会治安工作构建防控体化社会治安防控体系
（五）建立健全政法工作机制坚持宏观科学统筹政法工作充分发挥集体领导作健全完善政法委员会议制度涉全县政法工作重部署重事项重疑难案件进行集体研究安排力推动项工作落实针政法部门干部日常理工作健全完善政法干部理机制时建立政法工作协调保障工作机制积极协调政府支持政法综治工作保障政法综治费提高政法综治部门技术装备信息化水提高政法干警遇解决政法综治部门员场设施足问题落实科技强警优警原政法工作提供坚强保障
二县级委政法委建设存问题困难
年政法委建设然力加强职责位职作断强化充分发挥领导理政法工作维护社会稳定重作进步适应形势务求更开展工作特社会治安综合治理委员会更名社会理综合治理委员会工作领域更加宽泛工作务更加繁重现员工作机构已适应前工作需表现员费设施制度等方面
（）机构设置统编制员足政法委体制编制设机构设置级省级相关政法部门省级编制部门联合制定发执行行决定造成设机构设置统名称统级统时县委政法委承担务繁重艰巨编制相足员缺少目前县委政法委XX政法委综治办维稳办610办油区办见义勇协会六单位合署办公执法监督室等设机构马拉车现状导致工作力量分散工作处应付动难适应繁重工作需工作务完成质量高影响政法委干部工作积极性创造力政法委职作发挥
（二）业务费紧缺基础设施簿弱遇相偏低县委政法委综治办等六单位合署办公套马块牌子属委综合部门办案收费权力罚没资格办公业务费源县财政拨付费紧缺定程度影响政法工作正常开展基础设施方面县委政法委说整政法机关中枢般县委场办公没独立办公楼政法委交通通讯办公设施政法部门中差遇方面工资改革中政法委干部享受政法津贴取消造成政法委系统干部政法部门原相工资收入拉开档次政法委干部职工工资普遍低政法部门职级干警工资极挫伤政法委干部工作积极性
（三）员结构合理难适应形势需员结构合理官兵少受编制制约XX政法委工作员中领导职数般工作员少科级干部X科员仅X二干部交流困难员更新缓慢政法委难进难出干部交流渠道畅新鲜血液法时补充X名科级干部政法委工作已超X年长达XX年X名职时间超XX年短XX年久常造成工作动工作效率低导致许政法工作务完成质量高加政法委面务越越重履行县委政法委原领导理政法部门职外承担维护稳定社会治安综合治理禁毒等方面量具体事务现行员结构素质已难适应繁重工作需
（四）干部协难履行政法委权威高前县委政法委县委确定选协助组织部门考察政法干部实质性协干部没真正中中央关进步加强政法干部队伍建设决定中中央关加强改进政法工作领导意见文件精神落实二目前县委政法委更履行知晓权难充分履行协权力没真正确立政法部门科级干部报批备案制度县委政法委协干部职协范围程序方式没统规定没具体操作程序具体协权限底明确三体制障碍县委政法委履行加强队伍建设重责时力心政法部门领导级遇政法委书记相副县级行政级差距造成委政法委协乏力
（五）缺乏制度保障整体效难发挥县委政法委职职责工作思路工作原已明确履行职具定政法委究竟应该什样方式领导理政法工作实际缺乏具体操作制度保障二着社会断发展变化县委政法委职开始呈现出复合化元化趋势履行县委政法委原领导理政法部门职外普遍承担维护稳定安创建社会治安综合治理等项工作务县委政法委身领导理水工作制度机制力量整合等方面欠缺社会矛盾凸显刑事犯罪发特殊时期取更工作成效难度增加政法委机关干部思想观念理水开拓精神等方面差异影响着整体效充分发挥
（六）执法监督难开展淡化监作县委政法委编制员配备数量少设机构健全形成专门机构理专职员负责政法队伍监督理体现具体案件算执法监督机构专业员较少专业性强法学理水明显落形势务求司法实践验相足导致县委政法委执法监督工作显力量薄弱深度足影响二县委政法委监督中数问问督促督促案件受理结案形成套工作规范始终抓实削弱监督作时县委政法委没定处理权限建议权县委政法委监督中费力讨愿深挖细究淡化监督理作
三加强改进县委政法委建设策建议
工作日益繁重情况作县委领导理政法工作职部门政法委职加强削弱应具职相适应权力位履行领导理政法工作职中发挥更作
（）加强组织领导委应赋予政法委相应职手段包括必事权力物质保障力建议中央意见省级委政法委统制定加强政法工作指导意见制定出台协干部关政策具体办法县委政法委全方位参政法机关领导班子领导干部推荐考察选理监督重点县委组织部门支持政法委切实履行协政法部门领导班子领导干部职县委政法委协助理政法部门领导干部免调动干权限县委组织部会级政法部门级政法委考察提出免意见根政法部门工作需干部状况政法委直接组织部关部门提出免调动建议政法部门领导班子备干部名单报县委组织部时抄报级政法委级政法部门组（委）考核县级政法部门领导班子领导干部时应听取县委政法委意见二建立健全轮岗交流机制实行政法委机关政法部门干部相互交叉挂职锻炼提高机关员素质政法委机关干部综合素质优化切实中央关政法委加强队伍建设班子建设协助委组织部门考察理政法部门领导干部规定落实处断树立委政法委权威
（二）提高干部遇前严峻社会治安形势政法委系统工作员政法部门干警样面着越越工作压力特排查化解突出矛盾纠纷稳定素处理类群体性事件影响较案件中政法委干部第线指挥员战斗员宣传者实施者政法委组织理统筹协调全县政法工作综治安建设工作维护稳定工作少事情况工作压力政法部门相说政法委系统干部队伍工作忙累苦紧张群体应该相适应工资福利遇建议制定统工资津贴福利标准恢复原享受公安遇者参政法部门享受干警等遇
（三）加强费保障费保障政法委机关开展项工作前提条件没足够办公业务费开展工作必带定影响县委政法委费保障工作应引起级高度重视根政法委担负职责务工作实际落实费标准增加县委政法委费投入进步改善办公设施技术装备车辆通讯条件更适应政法工作需逐步提高费保障水综治维稳禁毒防范治理邪教问题等工作费纳入财政年度专项费预算分级负担时足额拨付确保政法委机关项工作利进行
（四）理机构设置力推进政法委系统机构改革规范政法委机关设机构员编制统设机构名称级增加员编制数量提高政工部门建制级根前县委政法委担负维护社会稳定等项务日益繁重实际情况加强县委政法委机关工作员力量配备必数量机关干部保证工作利开展二改革政法系统组织建议组建政法系统委县委政法委领导理监督协调政法工作方面充分发挥应职作事工作机制紧密结合起目前政法系统政法部门组织设置委总支支部县委政法委设立支部支部领导委（组）存逻辑混乱严重违背组织原建立政法系统委实现政法工作领导应承担职责分工坚持干部原协助组织部门实施政法部门效理坚持司法机关原强化司法监督力度弥补前司法监督乏力问题
（五）健全工作机制建立完善套切合实际行效够规范县级政法工作运行机制组织领导责权力监督约束机构设置费保障等方面制定公正合理操作性强政法委工作制度规范制度建设入手强化部理机制创新严格规范部门岗位责明确工作程序纪律提高机关规范化制度化建设水认真落实政法委员会会议制度重事项议决制度等工作制度根县委决策部署充分运政法委员会会议制度集体领导效载体统政法部门思想行动切实做组织越位支持干预指导包办监督手软
（六）强化执法监督促进司法机关法办案提高执法水办案质量预防减少冤假错案发生确保司法公正县委政法委项重务充分发挥委政法委执法监督职作配齐配强县委政法委执法监督机构赋予相应调查权建议权处分权加强政法部门执法监督研究制定加强县委政法委执法监督工作办法措施明确执法监督容重点目前编制难落实情况抽调具较高法律知识水司法执法实践验专业员充实政法委执法监督部门强化业务培训切实提高执法监督工作员法律实务力执法监督水通执法行影响较案件监督确保司法机关公正执法源头防范错案发生通强化监督规范制约执法员执法行杜绝执法犯法徇私舞弊现象时执法监督纪检监察工作结合起执法监督职干部理职结合起执法监督队伍建设结合起执法监督工作综合治理目标责制考核结合起严格奖惩
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加强县委政法委机关建设充分发挥政法委机关领导理协调政法综治维稳工作职作前县委政法委建设工作亟研究解决基础性关键性课题结合XX实际谈点法家探讨
XX县委政法委建设基情况
XX委政法委成立XX年现实干部职工XX中书记X名县委常委担副处级专职副书记X名兼职副书记XX名均实职正科级研究生学历XX学科学历XX专学历XX中专学历XX高中学历X均年龄XX岁
XX委政法委成立积极发挥政法工作方面参谋助手作县委县政府正确领导级政法委指导紧紧围绕工作局组织开展严整治斗争开展安创建活动加强政法队伍建设强化矛盾纠纷排查调处集中处理涉法涉诉信访问题充分发挥领导理政法工作职作力维护社会谐稳定正宁济社会发展民群众安居乐业创造良社会环境法治环境做六方面工作：
（）着力构建维护稳定工作格局维护稳定工作紧紧抓手维稳工作进行宏观统筹安排定期分析治安形势时研究部署工作推进安建设加强政法部门联系沟通统行动密切配合提高政法部门协工作力水时发现解决维护稳定工作面重问题时协调解决政法部门存突出问题政法工作效开展提供保障建立推行维护稳定领导责制促进社会界支持参维护稳定工作建立健全委领导部门齐抓参维护稳定工作格局
（二）力提高政法队伍整体素质年坚持懈组织政法部门开展学理路线方针政策深入开展社会义法治理念教育发扬传统坚定信念执法民题教育政法干警核心价值观教育等系列活动着力提高政法干警政治思想素质切实加强制度建设严格规范政法干警执法行深入开展作风纪律整顿教育活动始终坚持三努力做四心中效解决政法干警法执法严办案公徇私枉法等问题全体干警综合素质断提高时组织政法综治干部培训教育切实提高政法干警业务技执法水
（三）断加执法监督力度加强执法执纪监督入手逐步整改政法部门执法中存突出问题断强化规范执法行制度体系队伍理体系建设制定中XX委政法委执法督导工作制度XX政法系统案件评查检查制度坚持年开展二次执法检查活动促进政法部门严格法办案公正文明执法针群众反映热点问题适时组织专项治理活动切实维护民群众利益推动政法部门健全规范化执法项制度工作机制落实执法公开执法责错案追究制度促进政法部门执法工作制度化规范化理社会监督机制正确引导群众监督舆监督营造利公正执法社会环境
（四）深入推进社会理创新根社会治安形势状况适时组织严整治斗争针重点场重点员重点行业特点落实严格理责制监制度确保出事建立基层治安防范组织创新群防群治模式构筑基层治安防控网络落实谁谁负责原强化部门单位责加强社会理社会成员纳入部门单位等组织理中完善矛盾纠纷排查调处机制加强调处队伍建设化解矛盾纠纷促进社会谐稳定动员方参社会治安工作构建防控体化社会治安防控体系
（五）建立健全政法工作机制坚持宏观科学统筹政法工作充分发挥集体领导作健全完善政法委员会议制度涉全县政法工作重部署重事项重疑难案件进行集体研究安排力推动项工作落实针政法部门干部日常理工作健全完善政法干部理机制时建立政法工作协调保障工作机制积极协调政府支持政法综治工作保障政法综治费提高政法综治部门技术装备信息化水提高政法干警遇解决政法综治部门员场设施足问题落实科技强警优警原政法工作提供坚强保障
二县级委政法委建设存问题困难
年政法委建设然力加强职责位职作断强化充分发挥领导理政法工作维护社会稳定重作进步适应形势务求更开展工作特社会治安综合治理委员会更名社会理综合治理委员会工作领域更加宽泛工作务更加繁重现员工作机构已适应前工作需表现员费设施制度等方面
（）机构设置统编制员足政法委体制编制设机构设置级省级相关政法部门省级编制部门联合制定发执行行决定造成设机构设置统名称统级统时县委政法委承担务繁重艰巨编制相足员缺少目前县委政法委XX政法委综治办维稳办610办油区办见义勇协会六单位合署办公执法监督室等设机构马拉车现状导致工作力量分散工作处应付动难适应繁重工作需工作务完成质量高影响政法委干部工作积极性创造力政法委职作发挥
（二）业务费紧缺基础设施簿弱遇相偏低县委政法委综治办等六单位合署办公套马块牌子属委综合部门办案收费权力罚没资格办公业务费源县财政拨付费紧缺定程度影响政法工作正常开展基础设施方面县委政法委说整政法机关中枢般县委场办公没独立办公楼政法委交通通讯办公设施政法部门中差遇方面工资改革中政法委干部享受政法津贴取消造成政法委系统干部政法部门原相工资收入拉开档次政法委干部职工工资普遍低政法部门职级干警工资极挫伤政法委干部工作积极性
（三）员结构合理难适应形势需员结构合理官兵少受编制制约XX政法委工作员中领导职数般工作员少科级干部X科员仅X二干部交流困难员更新缓慢政法委难进难出干部交流渠道畅新鲜血液法时补充X名科级干部政法委工作已超X年长达XX年X名职时间超XX年短XX年久常造成工作动工作效率低导致许政法工作务完成质量高加政法委面务越越重履行县委政法委原领导理政法部门职外承担维护稳定社会治安综合治理禁毒等方面量具体事务现行员结构素质已难适应繁重工作需
（四）干部协难履行政法委权威高前县委政法委县委确定选协助组织部门考察政法干部实质性协干部没真正中中央关进步加强政法干部队伍建设决定中中央关加强改进政法工作领导意见文件精神落实二目前县委政法委更履行知晓权难充分履行协权力没真正确立政法部门科级干部报批备案制度县委政法委协干部职协范围程序方式没统规定没具体操作程序具体协权限底明确三体制障碍县委政法委履行加强队伍建设重责时力心政法部门领导级遇政法委书记相副县级行政级差距造成委政法委协乏力
（五）缺乏制度保障整体效难发挥县委政法委职职责工作思路工作原已明确履行职具定政法委究竟应该什样方式领导理政法工作实际缺乏具体操作制度保障二着社会断发展变化县委政法委职开始呈现出复合化元化趋势履行县委政法委原领导理政法部门职外普遍承担维护稳定安创建社会治安综合治理等项工作务县委政法委身领导理水工作制度机制力量整合等方面欠缺社会矛盾凸显刑事犯罪发特殊时期取更工作成效难度增加政法委机关干部思想观念理水开拓精神等方面差异影响着整体效充分发挥
（六）执法监督难开展淡化监作县委政法委编制员配备数量少设机构健全形成专门机构理专职员负责政法队伍监督理体现具体案件算执法监督机构专业员较少专业性强法学理水明显落形势务求司法实践验相足导致县委政法委执法监督工作显力量薄弱深度足影响二县委政法委监督中数问问督促督促案件受理结案形成套工作规范始终抓实削弱监督作时县委政法委没定处理权限建议权县委政法委监督中费力讨愿深挖细究淡化监督理作
三加强改进县委政法委建设策建议
工作日益繁重情况作县委领导理政法工作职部门政法委职加强削弱应具职相适应权力位履行领导理政法工作职中发挥更作
（）加强组织领导委应赋予政法委相应职手段包括必事权力物质保障力建议中央意见省级委政法委统制定加强政法工作指导意见制定出台协干部关政策具体办法县委政法委全方位参政法机关领导班子领导干部推荐考察选理监督重点县委组织部门支持政法委切实履行协政法部门领导班子领导干部职县委政法委协助理政法部门领导干部免调动干权限县委组织部会级政法部门级政法委考察提出免意见根政法部门工作需干部状况政法委直接组织部关部门提出免调动建议政法部门领导班子备干部名单报县委组织部时抄报级政法委级政法部门组（委）考核县级政法部门领导班子领导干部时应听取县委政法委意见二建立健全轮岗交流机制实行政法委机关政法部门干部相互交叉挂职锻炼提高机关员素质政法委机关干部综合素质优化切实中央关政法委加强队伍建设班子建设协助委组织部门考察理政法部门领导干部规定落实处断树立委政法委权威
（二）提高干部遇前严峻社会治安形势政法委系统工作员政法部门干警样面着越越工作压力特排查化解突出矛盾纠纷稳定素处理类群体性事件影响较案件中政法委干部第线指挥员战斗员宣传者实施者政法委组织理统筹协调全县政法工作综治安建设工作维护稳定工作少事情况工作压力政法部门相说政法委系统干部队伍工作忙累苦紧张群体应该相适应工资福利遇建议制定统工资津贴福利标准恢复原享受公安遇者参政法部门享受干警等遇
（三）加强费保障费保障政法委机关开展项工作前提条件没足够办公业务费开展工作必带定影响县委政法委费保障工作应引起级高度重视根政法委担负职责务工作实际落实费标准增加县委政法委费投入进步改善办公设施技术装备车辆通讯条件更适应政法工作需逐步提高费保障水综治维稳禁毒防范治理邪教问题等工作费纳入财政年度专项费预算分级负担时足额拨付确保政法委机关项工作利进行
（四）理机构设置力推进政法委系统机构改革规范政法委机关设机构员编制统设机构名称级增加员编制数量提高政工部门建制级根前县委政法委担负维护社会稳定等项务日益繁重实际情况加强县委政法委机关工作员力量配备必数量机关干部保证工作利开展二改革政法系统组织建议组建政法系统委县委政法委领导理监督协调政法工作方面充分发挥应职作事工作机制紧密结合起目前政法系统政法部门组织设置委总支支部县委政法委设立支部支部领导委（组）存逻辑混乱严重违背组织原建立政法系统委实现政法工作领导应承担职责分工坚持干部原协助组织部门实施政法部门效理坚持司法机关原强化司法监督力度弥补前司法监督乏力问题
（五）健全工作机制建立完善套切合实际行效够规范县级政法工作运行机制组织领导责权力监督约束机构设置费保障等方面制定公正合理操作性强政法委工作制度规范制度建设入手强化部理机制创新严格规范部门岗位责明确工作程序纪律提高机关规范化制度化建设水认真落实政法委员会会议制度重事项议决制度等工作制度根县委决策部署充分运政法委员会会议制度集体领导效载体统政法部门思想行动切实做组织越位支持干预指导包办监督手软
（六）强化执法监督促进司法机关法办案提高执法水办案质量预防减少冤假错案发生确保司法公正县委政法委项重务充分发挥委政法委执法监督职作配齐配强县委政法委执法监督机构赋予相应调查权建议权处分权加强政法部门执法监督研究制定加强县委政法委执法监督工作办法措施明确执法监督容重点目前编制难落实情况抽调具较高法律知识水司法执法实践验专业员充实政法委执法监督部门强化业务培训切实提高执法监督工作员法律实务力执法监督水通执法行影响较案件监督确保司法机关公正执法源头防范错案发生通强化监督规范制约执法员执法行杜绝执法犯法徇私舞弊现象时执法监督纪检监察工作结合起执法监督职干部理职结合起执法监督队伍建设结合起执法监督工作综合治理目标责制考核结合起严格奖惩
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