凝心聚力谋乡村振兴
2018年6月7日市政府发展研究中心市产业发展促进会乡村振兴战略题举办第34期晋城发展坛现发言容综述：
实施乡村振兴战略解决市城乡发展衡农村发展充分迫切求
市产业发展促进会名誉会长牛迷书：新时代国社会矛盾已转化民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾前发展衡城乡发展衡发展充分农村发展充分改革开放中央时期提出实施系列重举措促进城乡发展缩城乡差距城乡二元结构问题然没根性解决城乡差距然较市农村口流失老龄化现象严重农村基础设施公服务滞事农业较效益然低农民职业身份社会尊重等问题然存农业成奔头产业农民成吸引力职业农村成安居乐业美丽家园新期求全面振兴乡村
二实施乡村振兴战略晋城具独特条件优势
市产业发展促进会会长张晓宏：方面晋城气候四季分明温宜夏酷暑冬严寒雨量充沛森林覆盖率达392然氧吧康养健体绝佳方发展文旅康养产业天独厚方面晋城传统农业市特色农业市独特样气候培育出批具域特色品质独特特色农产品更重轰轰烈烈村镇康建设中兴起批企业奠定晋城乡村产业发展基础广农民积累丰富济建设验教训培养造批农村干部队伍工巧匠技成新时代晋城乡村振兴宝贵财富
市政府发展研究中心副调研员张红娟：年市全域旅游乡村旅游发展态势迅猛基础设施公服务断完善农村济社会生态文化等项事业发展带动作处中原城市群核心发展区区位优势作全省农林文旅康产业融合发展整市推进试点政策优势时充分利建设中太行号国家风景道高铁机场发交通优势通农旅融合加快推进乡村振兴正逢时
三全力实施乡村振兴战略推动晋城美丽乡村建设全面提档升级
（）实施乡村振兴战略必须做文章激发活力
市政府发展研究中心副李海：短缺瓶颈直接影响乡村振兴战略实施目前乡村严重缺乏乡村振兴薄弱环节短板中短板乡村吸引吸引干决定着乡村未推动乡村振兴？方面强化城乡流动制度性供建立健全城乡口流循环机制鼓励支持市民乡促进城乡素双流动激发乡村发展活力鼓励支持回乡引导外创业成热爱家乡创业社会贤达返乡创业带动村民创业业鼓励支持企业兴乡引导社会责感济实力企业家农村投资兴业扶贫济困发展新技术新产业新业态新模式方面加乡村培养力度加强农村干部农民企业家农民新型体培训真正现农村类利
（二）实施乡村振兴战略必须抓住产业兴旺牛鼻子变输血造血
市农业综合开发局副局长原粉娥：实现乡村振兴产业兴旺重容基前提二三产融合发展实现农村产业兴旺必路整体市产业融合较发展态势处起步阶段存农产品产业链条短加工转化率低生产布局分散营模式零散资金整合权益保障难等问题推进农村二三产业深度融合发展必须健全部门联动利益享两机制抓住钱三重点做产业规划示范带动体培育风险防范四项工作制宜探索具特色产业融合发展模式：优化种养结构促进农业部融合二延伸产业链条促进融合三拓展农业功促进横融合四突出创新驱动深化技术融合五探索农村产业复合型融合发展
市产业发展促进会副会长姬志芳：产业兴旺实现乡村振兴基石发展现代农业产业兴旺重容农民增收重源支撑力量方面力发展新型职业农民适度规模营作业外包服务绿色农业容现代农业方面必须推进农村二三产融合发展促进农业产业链延伸农民创造更业增收机会提高农民工资性收入营性收入财产性收入政策性补贴
（三）实施乡村振兴战略必须擦亮生态底色建设宜居乡村
高市陈区镇挂职副书记张敏：农村较城市言生态资源优势实现乡村振兴农村生态资源保护会变成金山银山乡村振兴战略提出进步凸显国现代化空间布局乡村延伸乡村作城市等重生存发展空间生态环境保护已成方济社会发展刚性约束触碰高压线前深入推进农村垃圾厕污水三革命抓四农村路水网改造煤改气煤改电等基础设施建设加强环保督查切实治理乡村环保突出问题真正造居民幸福宜居休闲养生美丽乡村
（四）实施乡村振兴战略必须传承文化乡村铸魂
原市文化局副局长刘家宴：果说产业济支柱基动力生态外部环境组织体构架文化精气神魂乡村振兴塑形铸魂乡村文化振兴项系统工程具体操作中需注意问题：抓住重点关键弄清切入点制宜开发文化资源发展文化活动二实事求搞刀切根乡村特色制定具体实施方案三做结合文章文化扶贫非遗保护等机结合政策进行系统梳理推动乡村建设断迈新台阶
原市文化局科长邱建忠：乡村振兴文化力量缺位市乡村文化振兴做项事情：加财政投入力度确保专项资金时足额位合理分布农村文化基础设施建设正常工作活动提供资金保障二加强文化培养特加农村土文化传承培养推动文化传承创新三断创新载体形式乡村文化建设接气聚气四文旅结合中深度挖掘文化涵文化旅游讲晋城事五建设公文化服务体系示范区东风深化文化体制改革实施文艺创作精品工程抓住机遇推动市农村文化振兴
（五）实施乡村振兴战略必须脱贫攻坚协调推进全面建设康社会牢基础
市发改委项目储备理中心综合科科长彭慧萍：目前市仅剩18贫困村9999贫困口未脱贫出意外7月份市陵川沁水两省级贫困县期摘帽届时晋城成脱贫攻坚全省首脱贫摘帽市脱贫攻坚场战役晋城已进入收尾阶段重点逐步转脱贫成果巩固提升赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略基础必须脱贫攻坚纳入乡村振兴战略中乡村振兴统筹规划协调推进减少效投资提高类资金效率二者互促进长效发展
（六）实施乡村振兴战略必须结合市身优势寻找条适合发展道路
市农委总济师梁敏斌：张志川书记5月11日全市脱贫攻坚领导组暨农村工作领导组会议讲话提出战略空间问题认晋城实施乡村振兴战略发展空间：吸引50100万定居养老100200万避暑休闲期线城市特准线城市抢没力抢什反弹琵琶错位竞争退休老作目标群体老晋城养老面亿口中原市场需重新审视气候区位政策优势利农耕慢生活卖点市农村优势资源深度挖掘发挥出提升宣传营销紧紧握商机候鸟式养老张牌市农村带强劲发展动力
市旅游发展委员会文物科科长张建军：什样乡村会未？会相部分村庄会衰落甚会消失具山水美景文化景观特色产业乡村拥未晋城建立煤矿基础康村续发展动力足挖煤遗留环境污染村庄矛盾素质退化等问题日益凸显时然风光特色文化景观丰富村庄逐渐崛起锡崖沟欢乐谷皇城相府阳古镇等山水派村庄古建派村庄构成晋城特色乡村振兴重载体
刘家宴：十年政府导新农村建设理念模式直建设城市样房子城里样生活导致新农村建设普遍存单化城市化千村面问题新时期实施乡村振兴战略必须坚持农村建设更农村建设见山见水记住乡愁美丽乡村未乡村建设中坚持干预原乡体验托村庄传统保留村庄原肌理进行拆建量采建造材料充分挖掘村旧材料通新旧结合废物换新颜保留改造老房子赋予新生命保留历史时期建筑存村庄增强村庄历史厚重感
四实施乡村振兴战略需注意问题
牛迷书：实施乡村振兴减少农民振兴乡村晋城农村户均占耕足05公顷达全国均水户均占耕资源少制约乡村振兴重瓶颈减少农民促进耕规模化专业化产业化营减少农民振兴乡村部分农民非农产业转移城镇转移程乡村振兴程必然部分乡村消亡实施乡村振兴跳出乡村振兴乡村乡村振兴解决济建设精神文明建设生态环境保护等问题体制机制变革等重问题决定孤立乡村乡村振兴彻底破城乡二元结构实行城乡体化发展更广阔空间谋篇布局统筹开发利城乡资源统筹城乡发展空间布局统筹安排城乡基础设施建设统筹城乡产业布局统筹改善城乡基公服务统筹城乡生态环境保护等实现工业化城镇化乡村振兴相互促进融合发展
张红娟：实施乡村振兴战略处理四关系处理城乡关系乡村发展放城市发展等重位增强城市辐射带动作注重发挥乡村身动性活力实现城乡互惠生发展二处理政府市场关系注重发挥政府规划协调政策支持引导等方面作通建立完善市场机制充分发挥市场资源配置中决定性作真正激发体激活素活力三处理开发保护关系乡村资源开发济建设美丽乡村价值取发生突加强乡村资源环境民俗文化保护防止掠夺式开发四处理短期成效长远目标关系短期坚持问题导化解前突出矛盾入手加快补齐基础设施公服务设施方面短板中长期坚持目标引领构建体制机制着眼重塑中长期乡村振兴动力机制
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2018年6月7日市政府发展研究中心市产业发展促进会乡村振兴战略题举办第34期晋城发展坛现发言容综述：
实施乡村振兴战略解决市城乡发展衡农村发展充分迫切求
市产业发展促进会名誉会长牛迷书：新时代国社会矛盾已转化民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾前发展衡城乡发展衡发展充分农村发展充分改革开放中央时期提出实施系列重举措促进城乡发展缩城乡差距城乡二元结构问题然没根性解决城乡差距然较市农村口流失老龄化现象严重农村基础设施公服务滞事农业较效益然低农民职业身份社会尊重等问题然存农业成奔头产业农民成吸引力职业农村成安居乐业美丽家园新期求全面振兴乡村
二实施乡村振兴战略晋城具独特条件优势
市产业发展促进会会长张晓宏：方面晋城气候四季分明温宜夏酷暑冬严寒雨量充沛森林覆盖率达392然氧吧康养健体绝佳方发展文旅康养产业天独厚方面晋城传统农业市特色农业市独特样气候培育出批具域特色品质独特特色农产品更重轰轰烈烈村镇康建设中兴起批企业奠定晋城乡村产业发展基础广农民积累丰富济建设验教训培养造批农村干部队伍工巧匠技成新时代晋城乡村振兴宝贵财富
市政府发展研究中心副调研员张红娟：年市全域旅游乡村旅游发展态势迅猛基础设施公服务断完善农村济社会生态文化等项事业发展带动作处中原城市群核心发展区区位优势作全省农林文旅康产业融合发展整市推进试点政策优势时充分利建设中太行号国家风景道高铁机场发交通优势通农旅融合加快推进乡村振兴正逢时
三全力实施乡村振兴战略推动晋城美丽乡村建设全面提档升级
（）实施乡村振兴战略必须做文章激发活力
市政府发展研究中心副李海：短缺瓶颈直接影响乡村振兴战略实施目前乡村严重缺乏乡村振兴薄弱环节短板中短板乡村吸引吸引干决定着乡村未推动乡村振兴？方面强化城乡流动制度性供建立健全城乡口流循环机制鼓励支持市民乡促进城乡素双流动激发乡村发展活力鼓励支持回乡引导外创业成热爱家乡创业社会贤达返乡创业带动村民创业业鼓励支持企业兴乡引导社会责感济实力企业家农村投资兴业扶贫济困发展新技术新产业新业态新模式方面加乡村培养力度加强农村干部农民企业家农民新型体培训真正现农村类利
（二）实施乡村振兴战略必须抓住产业兴旺牛鼻子变输血造血
市农业综合开发局副局长原粉娥：实现乡村振兴产业兴旺重容基前提二三产融合发展实现农村产业兴旺必路整体市产业融合较发展态势处起步阶段存农产品产业链条短加工转化率低生产布局分散营模式零散资金整合权益保障难等问题推进农村二三产业深度融合发展必须健全部门联动利益享两机制抓住钱三重点做产业规划示范带动体培育风险防范四项工作制宜探索具特色产业融合发展模式：优化种养结构促进农业部融合二延伸产业链条促进融合三拓展农业功促进横融合四突出创新驱动深化技术融合五探索农村产业复合型融合发展
市产业发展促进会副会长姬志芳：产业兴旺实现乡村振兴基石发展现代农业产业兴旺重容农民增收重源支撑力量方面力发展新型职业农民适度规模营作业外包服务绿色农业容现代农业方面必须推进农村二三产融合发展促进农业产业链延伸农民创造更业增收机会提高农民工资性收入营性收入财产性收入政策性补贴
（三）实施乡村振兴战略必须擦亮生态底色建设宜居乡村
高市陈区镇挂职副书记张敏：农村较城市言生态资源优势实现乡村振兴农村生态资源保护会变成金山银山乡村振兴战略提出进步凸显国现代化空间布局乡村延伸乡村作城市等重生存发展空间生态环境保护已成方济社会发展刚性约束触碰高压线前深入推进农村垃圾厕污水三革命抓四农村路水网改造煤改气煤改电等基础设施建设加强环保督查切实治理乡村环保突出问题真正造居民幸福宜居休闲养生美丽乡村
（四）实施乡村振兴战略必须传承文化乡村铸魂
原市文化局副局长刘家宴：果说产业济支柱基动力生态外部环境组织体构架文化精气神魂乡村振兴塑形铸魂乡村文化振兴项系统工程具体操作中需注意问题：抓住重点关键弄清切入点制宜开发文化资源发展文化活动二实事求搞刀切根乡村特色制定具体实施方案三做结合文章文化扶贫非遗保护等机结合政策进行系统梳理推动乡村建设断迈新台阶
原市文化局科长邱建忠：乡村振兴文化力量缺位市乡村文化振兴做项事情：加财政投入力度确保专项资金时足额位合理分布农村文化基础设施建设正常工作活动提供资金保障二加强文化培养特加农村土文化传承培养推动文化传承创新三断创新载体形式乡村文化建设接气聚气四文旅结合中深度挖掘文化涵文化旅游讲晋城事五建设公文化服务体系示范区东风深化文化体制改革实施文艺创作精品工程抓住机遇推动市农村文化振兴
（五）实施乡村振兴战略必须脱贫攻坚协调推进全面建设康社会牢基础
市发改委项目储备理中心综合科科长彭慧萍：目前市仅剩18贫困村9999贫困口未脱贫出意外7月份市陵川沁水两省级贫困县期摘帽届时晋城成脱贫攻坚全省首脱贫摘帽市脱贫攻坚场战役晋城已进入收尾阶段重点逐步转脱贫成果巩固提升赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略基础必须脱贫攻坚纳入乡村振兴战略中乡村振兴统筹规划协调推进减少效投资提高类资金效率二者互促进长效发展
（六）实施乡村振兴战略必须结合市身优势寻找条适合发展道路
市农委总济师梁敏斌：张志川书记5月11日全市脱贫攻坚领导组暨农村工作领导组会议讲话提出战略空间问题认晋城实施乡村振兴战略发展空间：吸引50100万定居养老100200万避暑休闲期线城市特准线城市抢没力抢什反弹琵琶错位竞争退休老作目标群体老晋城养老面亿口中原市场需重新审视气候区位政策优势利农耕慢生活卖点市农村优势资源深度挖掘发挥出提升宣传营销紧紧握商机候鸟式养老张牌市农村带强劲发展动力
市旅游发展委员会文物科科长张建军：什样乡村会未？会相部分村庄会衰落甚会消失具山水美景文化景观特色产业乡村拥未晋城建立煤矿基础康村续发展动力足挖煤遗留环境污染村庄矛盾素质退化等问题日益凸显时然风光特色文化景观丰富村庄逐渐崛起锡崖沟欢乐谷皇城相府阳古镇等山水派村庄古建派村庄构成晋城特色乡村振兴重载体
刘家宴：十年政府导新农村建设理念模式直建设城市样房子城里样生活导致新农村建设普遍存单化城市化千村面问题新时期实施乡村振兴战略必须坚持农村建设更农村建设见山见水记住乡愁美丽乡村未乡村建设中坚持干预原乡体验托村庄传统保留村庄原肌理进行拆建量采建造材料充分挖掘村旧材料通新旧结合废物换新颜保留改造老房子赋予新生命保留历史时期建筑存村庄增强村庄历史厚重感
四实施乡村振兴战略需注意问题
牛迷书：实施乡村振兴减少农民振兴乡村晋城农村户均占耕足05公顷达全国均水户均占耕资源少制约乡村振兴重瓶颈减少农民促进耕规模化专业化产业化营减少农民振兴乡村部分农民非农产业转移城镇转移程乡村振兴程必然部分乡村消亡实施乡村振兴跳出乡村振兴乡村乡村振兴解决济建设精神文明建设生态环境保护等问题体制机制变革等重问题决定孤立乡村乡村振兴彻底破城乡二元结构实行城乡体化发展更广阔空间谋篇布局统筹开发利城乡资源统筹城乡发展空间布局统筹安排城乡基础设施建设统筹城乡产业布局统筹改善城乡基公服务统筹城乡生态环境保护等实现工业化城镇化乡村振兴相互促进融合发展
张红娟：实施乡村振兴战略处理四关系处理城乡关系乡村发展放城市发展等重位增强城市辐射带动作注重发挥乡村身动性活力实现城乡互惠生发展二处理政府市场关系注重发挥政府规划协调政策支持引导等方面作通建立完善市场机制充分发挥市场资源配置中决定性作真正激发体激活素活力三处理开发保护关系乡村资源开发济建设美丽乡村价值取发生突加强乡村资源环境民俗文化保护防止掠夺式开发四处理短期成效长远目标关系短期坚持问题导化解前突出矛盾入手加快补齐基础设施公服务设施方面短板中长期坚持目标引领构建体制机制着眼重塑中长期乡村振兴动力机制
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