安全生产矛盾变化
• 安全发展理念已成济社会谐发展识
• 国安全生产形势然严峻非法违法生产营建设活动屡禁止重特事时发生暴露出生产营单位安全责落实防范措施位隐患治理彻底等突出问题必须法律强化安全监措施加非治违力度遏制重特事发生
• 年国务院采取系列标兼治重治重决策举措相继制定国务院关进步加强安全生产工作决定（国发〔2004〕2号简称决定）国务院关进步加强企业安全生产工作通知（国发〔2010〕23号简称通知）国务院关坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定转意见（国发〔2011〕40号简称意见）等规范性文件需重政策措施升法律制度
中国目前安全法律法规体系
中国目前安全法律法规体系七部分组成：
• 中华民国宪法
• 安全法律
• 安全行政法规
• 方安全法规
• 部门方安全规章
• 安全标准
• 已批准国际劳工组织安全公约
安全法律
• 基法——安全生产法
• 特法——中华民国特种设备安全法 矿山安全法消防法 等
• 相关法——劳动合法中华民国行政处罚法等
安全行政法规
• 生产安全事报告调查处理条例
• 国务院关进步加强消防工作意见
• 关加强企业应急理工作意见
• 工伤保险条例 等等
方性法规
• 江苏省消防条例
• 苏州市消防条例
• 等等
部门方安全规章
• 安全生产行政复议暂行办法
• 关特种作业员安全技术培训考核工作意见
• 工伤认定办法
• 中华民国爆炸危险场电气安全规程
等等
安全标准
• 爆炸火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058—92
• 食品机械安全卫生GB167981997
• 员密集场消防安全理 GA6542006
• 生产营单位安全生产事应急预案编制导AQT 9002——2006
• 等等
中国批准国际劳工组织安全公约
中国政府批准23例：
• 预防重工业事公约（第174号）1993年建议书（181号）
• 1990年化学品公约（第170号）1990年建议书（第177号）
• 等等
基安全法律法规
• 中华民国宪法
• 中华民国安全生产法
• 中华民国职业病防治法
• 中华民国消防法
• 中华民国特种设备安全法
• 企业安全生产标准化基规范
• 生产安全事报告调查处理条例
江苏省特种设备安全监察条例
• 2015年3月27日省十二届常委会第十五次会议闭幕通江苏省特种设备安全监察条例（简称条例）该条例年7月1日起正式施行
• 特种设备单位启停特种设备未规定进行检验安监部门责令停止限期改正逾期未改正处二万元十万元罚款违规销售安全技术资料文件齐全特种设备高处二十万元罚款
单位职业病危害防治八条规定
• 单位职业病危害防治八条规定已2015年3月23日国家安全生产监督理总局局长办公会议审议通现予公布公布日起施行
• 必须建立健全职业病危害防治责制严禁责落实违法违规生产
• 必须保证工作场符合职业卫生求严禁职业病危害超标环境中作业
• 必须设置职业病防护设施保证效运行严禁设置
• 必须劳动者配备符合求防护品严禁配发假伪劣防护品
• 必须工作场作业岗位设置警示标识告知卡严禁隐瞒职业病危害
• 必须定期进行职业病危害检测严禁弄虚作假少检漏检
• 必须劳动者进行职业卫生培训严禁培训培训合格岗
• 必须组织劳动者职业健康检查建立监护档案严禁体检建档
企业安全生产责体系五落实五位规定
• 2015年3月16日国家安全监总局制定企业安全生产责体系五落实五位规定
• 必须落实政责求董事长组织书记总理企业安全生产工作承担领导责
• 必须落实安全生产岗双责领导班子成员分范围安全生产工作承担相应职责
• 必须落实安全生产组织领导机构成立安全生产委员会董事长总理担
• 必须落实安全理力量法设置安全生产理机构配齐配强注册安全工程师等专业安全理员
• 必须落实安全生产报告制度定期董事会业绩考核部门报告安全生产情况社会公示
• 必须做安全责位安全投入位安全培训位安全理位应急救援位
企业安全生产应急理九条规定
• 2015年2月28日国家安全监总局局长杨栋梁签署第74号令颁布实施企业安全生产应急理九条规定
• 必须落实企业负责安全生产应急理第责工作责制层层建立安全生产应急理责体系
• 必须法设置安全生产应急理机构配备专职者兼职安全生产应急理员建立应急理工作制度
• 必须法建立专（兼）职应急救援队伍邻专职救援队签订救援协议配备必应急装备物资危险作业必须专监护
• 必须风险评估基础编制政府相关部门相衔接应急预案重点岗位制定应急处置卡年少组织次应急演练
• 必须开展业员岗位应急知识教育救互救避险逃生技培训定期组织考核
• 必须业员告知作业岗位场危险素险情处置点高风险区域重危险源必须设立明显标识确保逃生通道畅通企业安全生产应急理九条规定
• 必须落实业员发现直接危身安全紧急情况时停止作业采取应急措施撤离作业场权利
• 必须险情事发生第时间做先期处置时采取隔离疏散措施规定立实政府关部门报告
• 必须年应急投入应急准备应急处置救援等工作进行总结评估
关印发致全国企业负责公开信通知
• 国务院安委会办公室 国家安全监总局
关印发致全国企业负责公开信通知——生命安全逾越红线安全法律必须坚守底线
• 安委办〔2014〕21号
• 安全生产企业生存发展基础数事例表明企业消灭事事终毁灭企业企业负责会付出沉重代价
• 求企业负责单位安全生产工作全面负责必须健全制度落实责保障投入严格理加强培训推进标准化建设提高安全理水
• 生命红线逾越法律底线触碰希觉遵法守规履职责注重预防遏制事促企业安全发展
• 作企业负责必须保护员工生命安全健康作高职责
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• 安全发展理念已成济社会谐发展识
• 国安全生产形势然严峻非法违法生产营建设活动屡禁止重特事时发生暴露出生产营单位安全责落实防范措施位隐患治理彻底等突出问题必须法律强化安全监措施加非治违力度遏制重特事发生
• 年国务院采取系列标兼治重治重决策举措相继制定国务院关进步加强安全生产工作决定（国发〔2004〕2号简称决定）国务院关进步加强企业安全生产工作通知（国发〔2010〕23号简称通知）国务院关坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定转意见（国发〔2011〕40号简称意见）等规范性文件需重政策措施升法律制度
中国目前安全法律法规体系
中国目前安全法律法规体系七部分组成：
• 中华民国宪法
• 安全法律
• 安全行政法规
• 方安全法规
• 部门方安全规章
• 安全标准
• 已批准国际劳工组织安全公约
安全法律
• 基法——安全生产法
• 特法——中华民国特种设备安全法 矿山安全法消防法 等
• 相关法——劳动合法中华民国行政处罚法等
安全行政法规
• 生产安全事报告调查处理条例
• 国务院关进步加强消防工作意见
• 关加强企业应急理工作意见
• 工伤保险条例 等等
方性法规
• 江苏省消防条例
• 苏州市消防条例
• 等等
部门方安全规章
• 安全生产行政复议暂行办法
• 关特种作业员安全技术培训考核工作意见
• 工伤认定办法
• 中华民国爆炸危险场电气安全规程
等等
安全标准
• 爆炸火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058—92
• 食品机械安全卫生GB167981997
• 员密集场消防安全理 GA6542006
• 生产营单位安全生产事应急预案编制导AQT 9002——2006
• 等等
中国批准国际劳工组织安全公约
中国政府批准23例：
• 预防重工业事公约（第174号）1993年建议书（181号）
• 1990年化学品公约（第170号）1990年建议书（第177号）
• 等等
基安全法律法规
• 中华民国宪法
• 中华民国安全生产法
• 中华民国职业病防治法
• 中华民国消防法
• 中华民国特种设备安全法
• 企业安全生产标准化基规范
• 生产安全事报告调查处理条例
江苏省特种设备安全监察条例
• 2015年3月27日省十二届常委会第十五次会议闭幕通江苏省特种设备安全监察条例（简称条例）该条例年7月1日起正式施行
• 特种设备单位启停特种设备未规定进行检验安监部门责令停止限期改正逾期未改正处二万元十万元罚款违规销售安全技术资料文件齐全特种设备高处二十万元罚款
单位职业病危害防治八条规定
• 单位职业病危害防治八条规定已2015年3月23日国家安全生产监督理总局局长办公会议审议通现予公布公布日起施行
• 必须建立健全职业病危害防治责制严禁责落实违法违规生产
• 必须保证工作场符合职业卫生求严禁职业病危害超标环境中作业
• 必须设置职业病防护设施保证效运行严禁设置
• 必须劳动者配备符合求防护品严禁配发假伪劣防护品
• 必须工作场作业岗位设置警示标识告知卡严禁隐瞒职业病危害
• 必须定期进行职业病危害检测严禁弄虚作假少检漏检
• 必须劳动者进行职业卫生培训严禁培训培训合格岗
• 必须组织劳动者职业健康检查建立监护档案严禁体检建档
企业安全生产责体系五落实五位规定
• 2015年3月16日国家安全监总局制定企业安全生产责体系五落实五位规定
• 必须落实政责求董事长组织书记总理企业安全生产工作承担领导责
• 必须落实安全生产岗双责领导班子成员分范围安全生产工作承担相应职责
• 必须落实安全生产组织领导机构成立安全生产委员会董事长总理担
• 必须落实安全理力量法设置安全生产理机构配齐配强注册安全工程师等专业安全理员
• 必须落实安全生产报告制度定期董事会业绩考核部门报告安全生产情况社会公示
• 必须做安全责位安全投入位安全培训位安全理位应急救援位
企业安全生产应急理九条规定
• 2015年2月28日国家安全监总局局长杨栋梁签署第74号令颁布实施企业安全生产应急理九条规定
• 必须落实企业负责安全生产应急理第责工作责制层层建立安全生产应急理责体系
• 必须法设置安全生产应急理机构配备专职者兼职安全生产应急理员建立应急理工作制度
• 必须法建立专（兼）职应急救援队伍邻专职救援队签订救援协议配备必应急装备物资危险作业必须专监护
• 必须风险评估基础编制政府相关部门相衔接应急预案重点岗位制定应急处置卡年少组织次应急演练
• 必须开展业员岗位应急知识教育救互救避险逃生技培训定期组织考核
• 必须业员告知作业岗位场危险素险情处置点高风险区域重危险源必须设立明显标识确保逃生通道畅通企业安全生产应急理九条规定
• 必须落实业员发现直接危身安全紧急情况时停止作业采取应急措施撤离作业场权利
• 必须险情事发生第时间做先期处置时采取隔离疏散措施规定立实政府关部门报告
• 必须年应急投入应急准备应急处置救援等工作进行总结评估
关印发致全国企业负责公开信通知
• 国务院安委会办公室 国家安全监总局
关印发致全国企业负责公开信通知——生命安全逾越红线安全法律必须坚守底线
• 安委办〔2014〕21号
• 安全生产企业生存发展基础数事例表明企业消灭事事终毁灭企业企业负责会付出沉重代价
• 求企业负责单位安全生产工作全面负责必须健全制度落实责保障投入严格理加强培训推进标准化建设提高安全理水
• 生命红线逾越法律底线触碰希觉遵法守规履职责注重预防遏制事促企业安全发展
• 作企业负责必须保护员工生命安全健康作高职责
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