脱贫巩固提升方案篇
篇
深入贯彻总书记扶贫开发重战略思想推动贫困村集体济健康持续发展根省市关文件结合区实际制定方案
总体求
围绕五特色农业资源优势坚持村品长短结合立足前充分足扶贫政策发展周期短见效快项目保证出列村集体济收入稳定着眼长远发展长期受益特色产业村级集体济发展积蓄劲坚持专款专严禁负债加强项目风险评估实施监期护确保财政专项扶贫资金安全运行发挥效益
二目标
20XX年贫困村安排20万元财政专项扶贫资金规模专项发展巩固提升集体济（包括新建护项目）鼓励支持贫困村培育特色产业确保19贫困村达产业发展标准6贫困村建成村品专业村导产业产值占全村农业总产值重达10
三产业模式
（）村集体营型鼓励营力贫困村立足村资产资源实际选择营效益持续发展产业发展村集体济扶贫专项资金集中投资发展壮特色优势产业
（二）合作组织互动型支持贫困村专项资金入股合作社参产业发展合作社营发展中取股权收益营收入入股合作分红例贫困村合作社根实际情况商定确保扶贫专项资金保增效贫困村选择入股合作社必须村生产加工基
（三）企业带动型推行企业+贫困村产业精准扶贫模式支持贫困村专项扶贫资金投入企业入股营入股分红例贫困村企业根实际情况商定必须确保专项资金保增效贫困村选择合作企业必须涉农企业乡镇生产加工基该企业必须种形式（订单销售工土流转者租赁贷资入股等等）带动镇村贫困户参产业发展济社会发展利益联结紧密
四实施步骤
（）项目申报（3月中旬前）
贫困村驻村工作队村两委结合20XX—2020三年滚动脱贫攻坚项目库编报工作认真谋划20XX年村集体济发展巩固提升项目村两委核实村民代表会民评议公示乡镇审核报区扶贫开发领导组审定录入国家扶贫开发信息系统项目库已入库项目中途意调整
（二）项目预审（3月底前）
区扶贫开发领导组组织相关成员单位贫困村报年度集体济发展项目（项目库中选择）进行预审通实考察证成熟行项目予资金安排合理成熟项目减少取消资金规模
（三）项目实施（9月底前）
区扶贫开发领导组达项目批复需60天开工建设9月底前完工决算香榧油茶种植等特殊时令求项目迟超年11月底前完工专项资金统拨付乡镇财政区十工程牵头单位行业单位全程负责项目监督
（四）项目验收（11月底前）
项目实施单位验合格乡镇政府申请验收乡镇初审提交区牵头单位牵头单位会单位正式验收验收时重点核查续护机制建立情况（护员需优先安排贫困户）配套护措施全项目整改位方验收
（五）绩效考评（20XX年2月底前）
结合省第三方监测评估市际交叉考核等工作区牵头单位会相关单位项目财政资金投入产出增长率续护落实情况进行考核考核结果年度扶贫资金安排挂钩
五工作求
（）建设特色种养业基贫困村选择集体济发展项目时优先确定1项特色种养业休闲观光农业作 村品导产业（违反生态保护区畜禽养殖禁养区等关政策脱贫攻坚期保持稳定）确保少建成1特色种养业扶贫基积极引入新型农业营体参（贫困村少组建引进1农民专业合作社省级龙头企业农民专业合作社少带动
1贫困村）完善运营理收益分配机制特色种养业扶贫基优先租贫困村贫困户资源资产优先吸收贫困村贫困户入股优先安排贫困户创业业财政资金形成资产折股量化村户带动贫困村集体贫困户收益
（二）造村品品牌涉农部门加贫困村技术支持政策指导支持贫困村紧密托新型农业营体实行农产品标准化公害生产申请三品标认证形成批具影响力知名品牌积极组织村品专业村参加农产品展示展销宣传推介活动20XX年底少1贫困村村品导产品通绿色食品机农产品认证拥注册商标积极探索村品店模式开辟特色农产品网销售台建立电商企业合作社种养户等建立直采直供关系拓展农产品销售渠道实现农产品优质优价
（三）延伸集体济产业链区农委林业局茶业局旅委文广新局组建特色种养业扶贫专家组指导帮助贫困村挖掘农业观光休闲文化传承生态保护健康养生等功积极发展休闲农业新业态加速推进农业产业产业深度融合支持贫困村围绕导产业托新型农业营体积极发展农产品加工储藏包装运输商品化处理等相关产业延伸产业链提升价值链挖掘农业增收潜力
篇二
根XX省20XX年脱贫攻坚夏季整改行动方案文件精神结合省市区开展脱贫攻坚考核评估督察审计等工作中发现问题镇深入开展夏季整改巩固提升排查行动制定方案：
总体求
深入贯彻总书记扶贫开发重战略思想认真落实精准脱贫基方略重精准补短板促攻坚专项整治行动抓手准确握存突出问题解决问题紧迫性问题导突出攻坚重点摸准脱贫短板找出工作弱项制定整改措施坚持现行标准提高脱贫质量聚焦深度贫困消盲区死角强化作风治理促进均衡发展求全镇集中开展次横边底拉网式排查边查边改标整改全面整改时查漏补缺确保项工作全面达标年度脱贫务全面完成努力实现争先进位目标
二排查容
（）精准识
加强建档立卡贫困户口社卫计教育住建公安等工作信息完善建立信息机制贫困口动态理做细做实做时排查出否存长期生活起户籍未迁入未纳入建档立卡家庭口否存户籍户起生活纳入建档立卡家庭员否存起生活仅户籍户纳入建档立卡家庭口情况精准识工作作精准施策第粒纽扣确保进准识户
（二）五类员排查
认真梳理汇总五类员名单（五类员指住危旧房农户婚嫁升学户籍迁出迁入导致两农户新发生灾害疾病般农户提交申请未纳入农户未纳入建档立卡贫困户五保户低保户残疾户老户）进步开展排查走访确保农户走访全覆盖切实找准关两愁三保障家庭基情况收支构成等信息确保漏户落确保漏评率零
（三）基层基础排查
村级责清单排查村级资料户点资料存问题进行整改严格证册填写说明填写指南规范证册填写力争贫困户登记证帮扶干部手册出现漏填错填填写规范涂改严重帮扶记录简单情况尤帮扶措施落实必须严格卡通流水数字进行填写贫困户签字逐填写代签漏签
（四）精准帮扶排查
针致贫原制定效行年度帮扶计划户施策促进贫困户计划期脱贫月少1次户帮扶走访慰问省精准脱贫APP签传帮扶日志认真填写证册根部门推送信息享受政策情况填写位做真实准确干净整洁实行第书记APP软件季度签记录少50次力争贫困户知晓率满意度均100
（五）宣传落实政策排查
入户排查贫困户享受扶贫政策知晓率特针贫困户身实际讲清享受扶贫政策扶贫政策清楚知晓求帮扶干部第书记户全面讲解宣传政策力争贫困户享受政策知晓率达100
（六）扶贫项目排查
全面梳理扶贫项目分年度进行汇总核查资金拨付进度查项目实施进展项目扶贫成效公告公示制实施情况明确项目受益贫困户情况规范项目资料台账踪落实资金拨付情况建资金台账加强资金规范理排查否存闲置扶贫资金资金理规范等问题
（七）精准退出排查
已脱贫贫困户进行质量排查回头重新梳理脱贫程序否位退出档案否齐全否达两愁三保障否稳定达脱贫收入标准否新发生疾病返贫等情况力争已脱贫户高质量脱贫确保错退户
三排查方式时间步骤安排
（）宣传发动成立组织
镇政府20XX年8月3日召开脱贫攻坚夏季整改巩固提升工作推进会部署安排夏季整改巩固提升工作
（二）巩固提升阶段（20XX年8月6日前）
村级扶贫工作开展排查具体村级核查表排查容逐项认真仔细检查查漏补缺现场时整改列出问题清单形成村级核查表查审核结束级帮扶责开展入户走访进行整改继续宣传政策二查遗补漏进步规范完善户级档案资料三帮政策落实四厘清收入帐
四工作求
（）强化排查责开展脱贫攻坚夏季整改工作排查全面查漏补缺夯实脱贫基础推进脱贫攻坚工作次检查完成年度目标务次检阅排查实行谁排查谁签字谁负责确保排查工作取实效
（二）坚持边查边改村全面排查工作务突出排查重点细化排查方案发现类问题时建立问题台账明确整改措施责做边查边改真查实改确保8月6日前整改位
（三）时总结报村时汇总分析排查情况形成排查报告报告容包括排查开展基情况存问题整改落实情况相关意见建议等
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总体求
围绕五特色农业资源优势坚持村品长短结合立足前充分足扶贫政策发展周期短见效快项目保证出列村集体济收入稳定着眼长远发展长期受益特色产业村级集体济发展积蓄劲坚持专款专严禁负债加强项目风险评估实施监期护确保财政专项扶贫资金安全运行发挥效益
二目标
20XX年贫困村安排20万元财政专项扶贫资金规模专项发展巩固提升集体济（包括新建护项目）鼓励支持贫困村培育特色产业确保19贫困村达产业发展标准6贫困村建成村品专业村导产业产值占全村农业总产值重达10
三产业模式
（）村集体营型鼓励营力贫困村立足村资产资源实际选择营效益持续发展产业发展村集体济扶贫专项资金集中投资发展壮特色优势产业
（二）合作组织互动型支持贫困村专项资金入股合作社参产业发展合作社营发展中取股权收益营收入入股合作分红例贫困村合作社根实际情况商定确保扶贫专项资金保增效贫困村选择入股合作社必须村生产加工基
（三）企业带动型推行企业+贫困村产业精准扶贫模式支持贫困村专项扶贫资金投入企业入股营入股分红例贫困村企业根实际情况商定必须确保专项资金保增效贫困村选择合作企业必须涉农企业乡镇生产加工基该企业必须种形式（订单销售工土流转者租赁贷资入股等等）带动镇村贫困户参产业发展济社会发展利益联结紧密
四实施步骤
（）项目申报（3月中旬前）
贫困村驻村工作队村两委结合20XX—2020三年滚动脱贫攻坚项目库编报工作认真谋划20XX年村集体济发展巩固提升项目村两委核实村民代表会民评议公示乡镇审核报区扶贫开发领导组审定录入国家扶贫开发信息系统项目库已入库项目中途意调整
（二）项目预审（3月底前）
区扶贫开发领导组组织相关成员单位贫困村报年度集体济发展项目（项目库中选择）进行预审通实考察证成熟行项目予资金安排合理成熟项目减少取消资金规模
（三）项目实施（9月底前）
区扶贫开发领导组达项目批复需60天开工建设9月底前完工决算香榧油茶种植等特殊时令求项目迟超年11月底前完工专项资金统拨付乡镇财政区十工程牵头单位行业单位全程负责项目监督
（四）项目验收（11月底前）
项目实施单位验合格乡镇政府申请验收乡镇初审提交区牵头单位牵头单位会单位正式验收验收时重点核查续护机制建立情况（护员需优先安排贫困户）配套护措施全项目整改位方验收
（五）绩效考评（20XX年2月底前）
结合省第三方监测评估市际交叉考核等工作区牵头单位会相关单位项目财政资金投入产出增长率续护落实情况进行考核考核结果年度扶贫资金安排挂钩
五工作求
（）建设特色种养业基贫困村选择集体济发展项目时优先确定1项特色种养业休闲观光农业作 村品导产业（违反生态保护区畜禽养殖禁养区等关政策脱贫攻坚期保持稳定）确保少建成1特色种养业扶贫基积极引入新型农业营体参（贫困村少组建引进1农民专业合作社省级龙头企业农民专业合作社少带动
1贫困村）完善运营理收益分配机制特色种养业扶贫基优先租贫困村贫困户资源资产优先吸收贫困村贫困户入股优先安排贫困户创业业财政资金形成资产折股量化村户带动贫困村集体贫困户收益
（二）造村品品牌涉农部门加贫困村技术支持政策指导支持贫困村紧密托新型农业营体实行农产品标准化公害生产申请三品标认证形成批具影响力知名品牌积极组织村品专业村参加农产品展示展销宣传推介活动20XX年底少1贫困村村品导产品通绿色食品机农产品认证拥注册商标积极探索村品店模式开辟特色农产品网销售台建立电商企业合作社种养户等建立直采直供关系拓展农产品销售渠道实现农产品优质优价
（三）延伸集体济产业链区农委林业局茶业局旅委文广新局组建特色种养业扶贫专家组指导帮助贫困村挖掘农业观光休闲文化传承生态保护健康养生等功积极发展休闲农业新业态加速推进农业产业产业深度融合支持贫困村围绕导产业托新型农业营体积极发展农产品加工储藏包装运输商品化处理等相关产业延伸产业链提升价值链挖掘农业增收潜力
篇二
根XX省20XX年脱贫攻坚夏季整改行动方案文件精神结合省市区开展脱贫攻坚考核评估督察审计等工作中发现问题镇深入开展夏季整改巩固提升排查行动制定方案：
总体求
深入贯彻总书记扶贫开发重战略思想认真落实精准脱贫基方略重精准补短板促攻坚专项整治行动抓手准确握存突出问题解决问题紧迫性问题导突出攻坚重点摸准脱贫短板找出工作弱项制定整改措施坚持现行标准提高脱贫质量聚焦深度贫困消盲区死角强化作风治理促进均衡发展求全镇集中开展次横边底拉网式排查边查边改标整改全面整改时查漏补缺确保项工作全面达标年度脱贫务全面完成努力实现争先进位目标
二排查容
（）精准识
加强建档立卡贫困户口社卫计教育住建公安等工作信息完善建立信息机制贫困口动态理做细做实做时排查出否存长期生活起户籍未迁入未纳入建档立卡家庭口否存户籍户起生活纳入建档立卡家庭员否存起生活仅户籍户纳入建档立卡家庭口情况精准识工作作精准施策第粒纽扣确保进准识户
（二）五类员排查
认真梳理汇总五类员名单（五类员指住危旧房农户婚嫁升学户籍迁出迁入导致两农户新发生灾害疾病般农户提交申请未纳入农户未纳入建档立卡贫困户五保户低保户残疾户老户）进步开展排查走访确保农户走访全覆盖切实找准关两愁三保障家庭基情况收支构成等信息确保漏户落确保漏评率零
（三）基层基础排查
村级责清单排查村级资料户点资料存问题进行整改严格证册填写说明填写指南规范证册填写力争贫困户登记证帮扶干部手册出现漏填错填填写规范涂改严重帮扶记录简单情况尤帮扶措施落实必须严格卡通流水数字进行填写贫困户签字逐填写代签漏签
（四）精准帮扶排查
针致贫原制定效行年度帮扶计划户施策促进贫困户计划期脱贫月少1次户帮扶走访慰问省精准脱贫APP签传帮扶日志认真填写证册根部门推送信息享受政策情况填写位做真实准确干净整洁实行第书记APP软件季度签记录少50次力争贫困户知晓率满意度均100
（五）宣传落实政策排查
入户排查贫困户享受扶贫政策知晓率特针贫困户身实际讲清享受扶贫政策扶贫政策清楚知晓求帮扶干部第书记户全面讲解宣传政策力争贫困户享受政策知晓率达100
（六）扶贫项目排查
全面梳理扶贫项目分年度进行汇总核查资金拨付进度查项目实施进展项目扶贫成效公告公示制实施情况明确项目受益贫困户情况规范项目资料台账踪落实资金拨付情况建资金台账加强资金规范理排查否存闲置扶贫资金资金理规范等问题
（七）精准退出排查
已脱贫贫困户进行质量排查回头重新梳理脱贫程序否位退出档案否齐全否达两愁三保障否稳定达脱贫收入标准否新发生疾病返贫等情况力争已脱贫户高质量脱贫确保错退户
三排查方式时间步骤安排
（）宣传发动成立组织
镇政府20XX年8月3日召开脱贫攻坚夏季整改巩固提升工作推进会部署安排夏季整改巩固提升工作
（二）巩固提升阶段（20XX年8月6日前）
村级扶贫工作开展排查具体村级核查表排查容逐项认真仔细检查查漏补缺现场时整改列出问题清单形成村级核查表查审核结束级帮扶责开展入户走访进行整改继续宣传政策二查遗补漏进步规范完善户级档案资料三帮政策落实四厘清收入帐
四工作求
（）强化排查责开展脱贫攻坚夏季整改工作排查全面查漏补缺夯实脱贫基础推进脱贫攻坚工作次检查完成年度目标务次检阅排查实行谁排查谁签字谁负责确保排查工作取实效
（二）坚持边查边改村全面排查工作务突出排查重点细化排查方案发现类问题时建立问题台账明确整改措施责做边查边改真查实改确保8月6日前整改位
（三）时总结报村时汇总分析排查情况形成排查报告报告容包括排查开展基情况存问题整改落实情况相关意见建议等
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