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    010-2016年经济工作会讲话


    目 录
    市委全体（扩）会议暨济工作会议讲话 2
    2016年济工作会议讲话 18
    全县济工作会议讲话 40
    2016年全县济工作会议讲话 61
    市委济工作会讲话 79
    县长县委济工作会讲话 107
    ×××镇2016年济工作会议讲话 135
    2016年×××县委济工作会议讲话 153
    2016年×××志济工作会议讲话 187
    发改局全县济工作会发言 214
    2016年济工作会会讲话 217
    区委书记×××全区济工作会讲话 226
    区长×××区委济工作会讲话 236
    市委五届六次全会暨全市济工作会议讲话 260
    全市济工作会议讲话 284
    县委济工作会议讲话 308
    2016年济工作会讲话 338
    2016年第次区委全委扩会议暨全区济扶贫旅游工作
    会议讲话 370
    县长全县济工作会议讲话 391
    县委书记县委济工作会议讲话 428
    全县济工作会议讲话 444
    全区济工作会议讲话 460
    全市济工作会议总结讲话 473

    市委全体（扩）会议暨济工作会议讲话

    志：
    刚××书记做涵丰富指导性强纲领性工作报告总结十二五时期重成2015年显著成效十三五发展指导思想奋斗目标务2016年重点工作提出明确求时会议审议通市委关制定十三五规划建议市十三五时期全面建成康××基建成××西南中心城市描绘宏伟蓝图面落实次会议精神切实抓2016年济工作讲三方面意见
    2015年基估价
    2015年面济行压力加利影响积极应精准施策保持稳中进良发展态势安全生产计划生育综合治理全省先进全国杂交水稻全程机械化制种现场评议会议全省农业行政执法审责评查会议邵阳市建带妇建基层建工作农村土确权颁证农村危房改造现场会议市召开成功纳入省直县试点县农水建设重点县民机场建设快速推进百威啤酒厂房建设正式动工师附中利挂牌红星美凯龙商贸城五矿二十三冶狮子湖片区建设达成招商协议云山4A景区建设古城旅游开发已战略投资者深度接等等亮点易振奋心
    济指标全面完成全年实现财政总收入852亿元增长123预计完成区生产总值11865亿元增长10规模工业增加值2114亿元增长13社会消费品零售总额6822亿元增长135固定资产投资14418亿元增长25城乡居民均支配收入128万元增长12引进资5083亿元外资2878万美元指标实现两位数增长邵排名较前中引进外资排名第1引进资固定资产投资城乡居民收入排名第3财政总收入排名第4社会消费品零售总额排名第5
    二产业结构稳中趋优工业济持续发展四百工程新开工项目13新招商项目15新竣工项目11新增规模企业13家园区新建成投产企业5家完成固定资产投入2103亿元实现工业总产值723亿元××商产业园建成标准厂房44万方米建10万方米正式签约企业20家农业生产形势良落实粮食总播面积1158万亩实现总产5105万吨新增邵阳市级农业产业化龙头企业10家菁芗米业华鹏食品列入全省百企工程新优农业机械效推广水稻生产综合机械化水达57三边三区三年绿色行动完成造林102万亩建成绿色通道90公里全市林木覆盖率达453商贸旅游日趋繁荣完成外贸出口34万美元商贸物流项目建设加快皇冠世纪酒店投入运营云山
    4A景区建设完成规划编制进山公路改建全面完成游步道建设启动古山浪石等6村纳入国家旅游扶贫重点村古城保护暨旅游开发年完成投资205亿元历史文化中心岷王府建设前期工作利推进
    三基础设施日益改善机场建设累计完成投资5亿元场外工程利推进隆武公路土石方工程全面完成国道G241G356××境公路动工建设××道等城区道路升级改造完成投资4000万元新东路完成投资5100万元云山路完成投资124亿元春光北路狮子山路等城市道路建设利推进玉屏水库建设前期工作基完成第二污水处理厂污水网二期工程加快实施城市供水扩建工程运营城市路灯绿化环卫等市政设施建设加强邓元泰湾头桥邓家铺启动强镇扩权试点邓家铺入选全省十佳美丽乡镇甸双牌成功撤乡设镇完成水利建设投资232亿元病险水库险加固五水利等项目全面实施农村公路环境卫生整治电网改造等民生工程步伐加快农村生产生活条件明显改善
    四扶贫攻坚取实效两愁三保障求农村危房改造突破口全力实施精准扶贫保障住房需求整合类资金建集中方力量帮新模式计划3年时间完成全市农村D级危房户改造工程年启动改造3015户已竣工2185户国家省邵流媒体宣传推介市成功做法保障基医疗启动实施村卫生室建设三年行动计划年新增村卫生室
    160保障义务教育投入资金109亿元全面完成薄弱学校改造农村义务教育保障
    五深化改革稳步推进启动实施9类57项改革政府机构改革乡镇区划调整改革基完成行政审批制度改革公立医院综合改革城区居民生活水阶梯水价改革民办学校收费体制改革公路理体制改革利实施电力公司正式划直国工业企业改制完成商贸企业改制加快推进投融资改革取实效发行12亿元城投专项债券已报国家发改委全年实现投融资1683亿元中易扶贫搬迁贷款7亿元棚改项目贷款2亿元东西连接线建设贷款2亿元医疗卫生项目贷款205亿元融资租赁贷款228亿元建设基金流动资金贷款15亿元
    六民生事业全面进步实施城市棚户区改造新增公租赁住房等民生实事工程23全面完成年度务教育事业进步发展成功入围第二批创建国家级农村职业教育成教育示范县市职业中专评全国示范性职业学校思源学校教育新城等项目利实施邵阳幼专××校区体工程基完成市二中学生代表队获全国中学生机器赛金奖代表国家参加国际赛医疗卫生水进步提高评全省医疗卫生应急理示范单位市民医院荣升三级综合医院民医院门诊医技综合楼中医医院住院楼项目建设加快文体事业进步繁荣农家书屋
    村村响送文化乡等活动效开展民群众文体生活日益丰富社会保障民政救助等工作效实施民生福祉普惠全年重特安全事发生社会局持续稳定
    二2016年重点工作
    年全面建成康社会决胜阶段开局年加快推进结构性改革攻坚年实现良开局取攻坚实必须着力实施三五三工程强化三工作举措攻五发展重点实现三效突破
    第强化三工作举措
     1创新方式筹资加快发展首先需解决资金问题必须千方百计吸聚类资金投入××建设创新方式融资金动接国家政策创新融资台理探索运PPP融资模式切实加融资力度力争12亿元城投专项债券获国家审批实体运作济开发区限公司逐步实现园养园创新金融机构考核奖惩办法确保成功组建农村商业银行加实体济信贷投放力度二千方百计引资金加快工业园区××商产业园建设启动建设中华邵商产业科技园做实招商引资台实施筑巢引××工程年引进资外资增长25力争红星美凯龙商贸城××西南食品产业园××西南啤酒城商物流园五矿二十三冶狮子湖片区建设古城旅游开发云山4A级景区建设等重招商项目落建设三加力度争资金争取级资金作部门考核硬指标足活省直县扶持政策加接协调力度限度争取类转移支付资金
    2强推项目建设坚定移项目建设第抓手项目促发展项目调结构着力包装项目科学研判形势认真解读政策摸清发展实情做实项目前期精心策划包装储备批期建设项目十三五实施项目确保项目需二着力争取项目充分利省直县种扶持政策加项目衔接争取力度限度扶持政策转化成具体项目重点争取通航空项目××航道建设靖永郴铁路×××××高速等交通项目争取空新城资江两岸生态保护工程城区供水城市路网等城市建设项目争取现代农业综合园特色产业园粮食产工程农村安全饮水等农村基础设施项目争取体育中心村卫生室建设梁文化园村级公服务中心等民生项目三着力建设项目初步确定年实施重点建设项目51概算总投资194亿元年度计划投资458亿元创新项目建设理模式分线成立指挥部改相关部门体成立10类指挥部投资8000万元民营项目设立指挥部协调工作组优化项目建设考核方法建立目标理考核制度土供应征拆迁增强国土部门考核环境优化考核住建规划公安财政发改等部门
    3解放思想改革根中央省市部署加供侧改革力度推出批牵发动全身改革举措引导市场行社会心理预期推进供侧结构性改革供侧结构性改革摆更加突出位置着力做减法法加法法做减法法减少正常济活动行政干预减轻企业负担化解剩产做加法法加快产业结构优化升级力推进众创业万众创新切实提高劳动力土资金等素生产率二加快转变政府职减少层级提高行政效求扩济社会理权限重点进步简政放权放结合优化服务推进政府理体制改革3月底前基完成公务车制度改革三深化重点领域改革深化财税体制改革推进预算法制化规范化建立征收服务税收理级稽查执法保障等财税理体系着力抓流转五体系容农村综合改革力争农村社会服务体系覆盖面达95继续深化集体林权制度改革建立现代林业产权制度
    第二攻五发展重点
    1推进现代农业线促进农村发展农业增效农民增收确保粮食生产增长时坚持量质举增强农业发展竞争力夯实农业基础争取级水利投资1亿全面推进病险水库整治农村安全饮水型农田水利河流治理等水利项目年完成五水利工程投资
    2亿元整合资金统规划严格标准推动高标准农田建设二发展现代农业积极发展高效农业做粮食生猪铜鹅脐橙蔬菜等传统产业力争形成村品产业发展新格局加快推进土规模流转着力造粮油蔬菜脐橙茶叶药材基三转变营模式鼓励发展农民专业合作组织年新建农民专业合作社10家创建省级示范社1家注重培养文化懂技术会营农民走农业产业化路子造公司+基+农户新型农业营模式四加快发展农业现代服务业扶扶强扶优扶新原发挥财政资金杠杆功鼓励种济成分投资发展良种服务农产品现代物流新型农技服务现代农业信息服务农村劳动力转移培训中介服务农村金融服务农业担保保险重点农业现代服务业促进现代农业加快发展
    2推进新型工业导增强济牵引力××发展难点工业落工业潜力工业必须坚定移实施工业振兴计划加快园区建设年完成固定资产投入9亿元中基础设施投入1亿元启动建设资水南路法相路紫甸路建成新铺东路塘富路推进恒丰东路塘富路接加快推进××商产业园建设建成标准厂房20万方米引进入园企业30家二培育优势产业华鹏食品菁芗米业重点加快形成农产品加工产业集群云峰海螺水泥龙头加快形成建材产业集群力争引进
    23机械制造项目加快形成机械制造产业集群积极扶持永锐电子智富电子等企业加快形成电子信息产业集群托百威英博啤酒基项目启动建设啤酒城培育新产业增长极时积极培育批新源新材料生物医药信息网络等方面具特色竞争力规模企业三搞企业帮扶积极推动银企合作加业招工援助帮助解决企业融资工难题建立健全领导干部联系挂点企业制度切实帮助企业走出困境引导企业技术改造鼓励企业建立完善网络销售支持卤菜企业国型电商合作造网络营销台四盘活僵尸企业做职工安置资产移交等企业改制扫尾工作基础想方设法盘活资产通注资入股招商引资等方式批设备技术企业焕发青春添活力
    3挖掘古城文化抓手加快旅游产业转型升级××建成邵阳西部文化生态旅游圈中心张家界—桂林黄金旅游线路集散目标挖掘文化涵突出××古城特色推动××旅游产业转型升级加快旅游业培育成投资重点消费热点开放亮点成推动济社会发展新增长极加快发展古城文化旅游重点抓古城核心旅游区建设加快实施穿城河两岸建筑修缮整治工程木货街天宁街旅游连接通道工程古城墙重古迹修复工程加快形成线带古城旅游景观线路突出历史文化中心建设年实现投资1亿元完成文化展示中心殿建设启动建设二期工程历史文化中心造成集中展现
    ××文化带动××文化产业发展龙头加快发展云山生态文化旅游轴两核五片功布局着力造云山新十景启动建设游步道游客中心索道缆车等基础设施加快云山创4A景区步伐编制××市乡村旅游总体规划深度开发天子山温泉浪石古民居文化体验等旅游产品创新旅游开发营理模式鼓励支持旅游景区通股份制混合制等种方式引进理念新实力品牌战略合作者参旅游开发项目建设营理销定产市场倒逼原战略投资者负责项目建设招商引资业态理
    4新型城镇化台建设宜业宜居宜游新××做优城市推进户籍城镇化促进力城镇稳定业生活常住口序市民化开展产城融合发展试点加快建设产城融合示范区增强农转非流动口落户城镇进入性吸引力二做强示范城核两翼发展思路强力推进城区建设科学规划城市确保城市规划区控规全覆盖突出城市宜居性加快城市路网建设快拉通环线推进城市供水排水排污等市政公基础设施建设提高城市综合承载力加快城区市场停车场公园绿建设启动建设江风光带三做特样板镇实施湾头桥邓元泰邓家铺强镇扩权改革引领示范推进城镇建设城郊结合部镇村结合部重点推进路水气等基础设施城镇农村延伸提升城镇垃圾害化处理率污水处理率供水普率四做城市创建省级文明城市抓手落实城市理体责改革城市理体制探索建立数字城落实网格化理模式强力整治城区交通市场秩序加快推进环卫绿化垃圾处理市场化改革着力塑造文明序整洁卫生城市新形象
    5扶贫攻坚战场切实增强民生福祉扶贫攻坚突破口战场着力发展民生事业民群众拥更获感切实抓扶贫攻坚全面实施扶贫攻坚工程全年减少贫困口22万突出基础扶贫力推进六农家工程突出底线扶贫创新危房改造建补机制完成农村危房改造务突出产业扶贫直接帮扶股份合作等形式通企业带动帮助贫困农户脱贫致富突出金融扶贫通财政贴息扩免担保免抵押额贷款二完善社会保障体系继续实施积极业政策加快完善城镇职工基养老医疗失业生育等保险制度断扩覆盖面着力提高参保率切实做基民生保障工作断完善社会救助体系全面完成保障安居工程务改造棚户区4000户新增公租赁房1200套三全面发展社会事业坚持教育优先发展着力抓教育新城新建×××师附属××实验中学思源学校邵阳幼专××校区等工程建设优化科技创新环境年组织实施科技项目20积极发展医疗卫生事业重点抓市民医院门诊医技住院楼中医医院住院楼乡镇卫生院村卫生室社区卫生服务中心建设力发展文体事业文化产业做非物质文化遗产挖掘保护工作加快文化馆图书馆博物馆剧场三馆剧场建设四全力维护社会稳定深入开展安全监执法年活动推动落实政
    府部门企业安全生产责强力推进烟花爆竹煤矿非煤矿山整顿关闭确保发生重特安全事时推进社会治理精细化完善社会矛盾排查调处机制建立健全立体化社会治安体系确保社会局安稳定
    第三实现三效突破
    1效突破征拆迁瓶颈土征拆瓶颈推动项目建设拦路虎务必想方设法予破解清加土报批力度重点建设项目提前介入全力做教育新城历史文化中心等重点建设项目报批工作组织实施土综合整治灾治理矿山复绿等工程项目争取指标提供保障征拆迁攻坚战全面践行线工作法细分时间节点倒排工期挂图作战形成方联动合力推进良局面响征拆迁治庸问责第炮全民动员全片发力场甩开膀子破解难题推进落实征拆迁攻坚战
    2效突破优化环境瓶颈优化发展环境加快发展生命线必须抓严抓实着力改善硬环境加快推进武靖高速隆武高速建设确保
    ××民机场建成试航机场连接线隆武公路清水亭法新公路建成通车加快建成国道境线S245邓家铺狮子寨公路等城乡干道全面完成农村电网改造加快推进城区电网建设启动建设玉屏水库增强水电路济发展承载力二着力改善软环境坚决落实项优惠政策严格执行市委政府决定积极推进行政审批两集中两位网政务服务39窗口单位全部进驻政务中心全面推行站式办理条龙服务适时调整完善现政策真正××成吸引项目资金技术洼时严快击理阻工强买强卖欺行霸市等破坏重点工程施工环境企业生产营环境行三着力改善生态环境实施城乡净化工程强化烟尘粉尘尾气二次扬尘等污染治理开展黄标车老旧车淘汰工作效改善气环境加强施工现场运输车辆建筑材料堆放等规范理全面落实建筑工围档作业全力做农村环境卫生整治严格环境保护执法切实抓生态环境保护
    3效突破作风整治瓶颈突出实字严整治干部作风扑身子干实事深入线深入基层深入群众搞服务解难题办实事真正心思放工作身子扑线通实实接气干事创业底气勇担干实事坚决摒弃畏首畏尾想干瞻前顾敢干愿干消极思想
    牢固树立作慢作腐败理念位谋事遇矛盾绕面问题避解决问题拖强烈事业心责感助推工作落实法合规干实事全力推进法治××建设法治贯穿济社会领域坚持法行政支持司法公正效解决民生诉求公开公公正处理社会群体间利益关系着力造公正义法治环境
    三切实抓前工作
    前正值岁末年初十二五规划收官十三五规划开局关键节点项工作千头万绪务繁重级部门统筹安排周密部署迅速传达贯彻次会议精神天会议成效统思想坚定信心明确目标提出措施会级部门层层召开会议组织广干部群众认真学理解握次会议精神总体部署紧密联系实际务目标进度进行深入思考科学分解抓紧制定操作性落实方案确保项工作放矢稳步推进二抓紧做岁末年初扫尾工作邵阳市安排邵阳市委市政府周开始县市区进行年度绩效考核级部门特承担邵阳市考核指标务单位务必年初目标坚持实事求逐项盘点务目标完成情况确保邵阳市绩效考核中取成绩时加强分析调度认真总结科学谋划年工作关门时明年工作开局创造条件三抓冬明春农业生产力加强水利建设着力抓水毁工程修复确保抗旱春灌水需求
    2016年安全度汛早落实春耕生产资料储备努力做种子化肥农机等生产资料调剂调运供应市场监确保春季农业生产利开展四加强济运行调度搞济运行监测调节加强电油气运资金等生产素调度协调保障济稳健康运行切实做粮油等春节生活必需品供应保障工作组织货源协调运输监市场严防春节期间哄抬物价严防问题食品流餐桌确保舌尖安全五安排困难群众生活组织开展送温暖献爱心扶危济困等活动保障困难群众基生活组织开展农民工工资专项检查严肃查处恶意欠薪案件加改制困难企业岗职工帮扶力度千方百计帮助解决实际困难位困难岗职工感觉政府关心温暖六努力维护社会稳定级部门单位始终安全放第位严格落实1月6日午全国全省安全生产电视电话会议精神针岁末年初安全生产特点切实加强隐患排查督促整改工作铁手腕落实行业领域安全防护措施坚决防范遏制重特事确保全市民安全祥春节加强春运组织协调安保工作强化密集员型群众性活动安全控深入开展矛盾排查化解工作加访问题处置力度强化社会面巡逻防控加黑恶势力击力度确保方安
    志做2016年全市济工作务艰巨责重级委政府坚强领导改革创新精神科学明晰思路务实高效作风热情饱满干劲团结心攻坚克难扎实工作确保圆满完成项目标务努力实现十三五良开局

    2016年济工作会议讲话
    志：
    面代表市委常委会全会报告工作请予审议请列席会议志提出意见
    客观总结十二五坚定夺取全面建成康社会决胜阶段伟胜利信心
    刚刚十二五××发展史寻常五年面复杂变外部环境艰巨繁重发展务市委常委会团结带领全市民紧紧围绕加快建成××西南中心城市目标锐意改革进取奋力攻坚克难圆满完成十二五规划确定项目标务济社会发展取新突破培育优势产业济实力幅提升加快产业结构调整力发展现代农业新型工业积极发展商贸旅游服务业济结构进步优化农业基础位进步巩固新型工业第推动力作进步显现服务业贡献率进步提高呈现出产稳步发展二产迅猛壮三产日趋活跃良态势全市综合济实力幅提升预计三次产业结构十五末
    395196409调整2015年35521543全市区生产总值2011年793亿元增加2015年11865亿元年均增长105财政总收入2011年5亿元增加2015年849亿元年均增长142规模工业增加值2011年1477 亿元增加2015年2114亿元年均增长 95 二加强项目建设拉动效应持续显现始终项目建设作加快济社会发展第载体抢抓中央扩需中部崛起战略机遇争取引进××机场百威英博云峰海螺水泥武靖高速等批重基础设施产业项目交通源水利等网络断完善特洞新高速建成通车彻底结束××高速公路历史5年全市开工建设类项目132累计完成投资1268亿元三推动改革开放发展活力显著增强积极争取纳入××山片区区域扶贫攻坚试点省直县济体制改革试点县（市）更资源素积聚××全面深化改革序开展9类56项重点改革扎实推进农村综合文化体制医药卫生财税金融国企业政府职等项改革全面实施洼效应蝴蝶效应开始显现促进济发展释放强改革动力红利四坚持民生福祉改观社会事业断发展社会保障体系公服务体系基建立教育布局结构进步优化科技创新力断增强医疗卫生条件明显改善群众文化生
    活日益丰富民生活持续改善十二五期间全市精心组织实施民生工程55项累计发放城乡低保救济救灾病救助等资金73亿元新增城镇业23万新增农村劳动力转移业345万开发廉租住房济适房1670套减少贫困口807万预计城镇居民均支配收入2011年13257元增加2015年21340元年均增长126农民均支配收入2011年4096 元增加2015年 8507元年均增长20五注重建设干事氛围日益浓厚扎实开展群众路线教育实践活动断加强思想组织作风制度建设严重查处批违法违纪干部四风突出问题效遏制法治国基方略落实社会义民政治建设加快推进民族宗教政策全面贯彻风政风进步转群干群关系进步融洽××正新面貌新姿态新形象阔步迈第百年奋斗目标
    2015年十二五规划收官年年全面康指引发展思路新提升围绕2020年全面建成康社会宏伟目标市委常委会时研判形势积极谋划科学确定核两翼三点四基五中心发展思路时坚持重心移台前方联动工作举措湾头桥等3镇建立政务服务分中心全面推行村级集中服务日制度激发社会组织界士积极性形成加快发展强合力年项目建设抓手济发展凸显新变化紧紧扭住项目牛鼻子放松进步明晰重点项目建设责改革考核方式着力抓素保障效推动济元化发展
    2015年争取级类项目资金267亿元争取融资贷款978亿元引进资5083亿元引进外资 2878万美元百威英博云峰海螺水泥二期等重产业项目××机场娄邵盆基农田建设等重基础项目棚户区改造城区供水扩建工程等重民生项目进展利年社会谐根民生事业新发展统筹推进农村D级危房改造卫生室建设薄弱学校改造效解决民群众住房学医疗等问题特×××师合作办学取圆满成功农村D级危房改造中央省邵阳市充分肯定坚持底线工作月考核月调度月通报制度社会局谐稳定荣获综治安全生产工作省先进单位年谋划十三五载体发展格局实现新突破抢抓 十三五规划编制利时机动加强国家省邵阳市接兴永郴铁路省政府已规划通××隆武高速洞新高速××交织水电路气等基础设施项目挤进国家省十三五规划时发挥省智库优势聘请省社科院××量体裁衣编制十三五规划年风清气正导建设焕发新活力深入开展三严三实专题学教育突出标准化支部建设示范化支部创建全面落实风廉政建设体责监督责促进政治清明干部清廉通外出培训挂职锻炼派机关干部担村支部第书记
    提高干部领抓项工作时市委常委会断加强身建设始终讲政治讲纪律讲规矩挺前面带头真抓实干带头廉洁律带头维护团结班子整体功断增强领导科学发展驾驭复杂局面力断提高
    志成绩取级委政府正确领导结果全市努力结果社会界力支持结果谨代表中××市委关心支持参××建设志朋友表示衷心感谢致崇高敬意
    回顾展未五年××发展利条件优势长期趋势没改变处作重战略机遇期国家支持济发展进入新常态未发展更生动力带动扩需拉动科技创新驱动国家县域济发展生态文明建设文化旅游产业政策资金支持越越××作交通塞文化市旅游市生态市国家更支持二政策支撑前久召开中央扶贫开发工作会议中央城市工作会议前时期脱贫攻坚务城市发展作出全面部署××作××山片区区域扶贫攻坚试点区
    ××西南中心城市会重点扶持加市跻身全省直县市试点先行先试权争取项目资金优先权进步确立必加快发展注入强劲动力三现实基础目前××生态文化旅游产业新兴产业蓬勃发展符合国家产业结构调整方应休闲环保生活买特色买绿色买生态买健康消费需求未发展空间广阔外着××机场等重交通项目相继建成投入加快形成交通枢纽中心交通发优势开始凸现四群众推动着全面建成康社会脱贫攻坚深入心广民群众康生活早日脱贫致富充满期翁精神体意识明显增强坚决拥护全力支持积极参成觉行动夺取全面建成康社会决胜阶段伟胜利提供坚强保障
    二科学定位十三五找准夺取全面建成康社会决胜阶段伟胜利着力点
    十三五时期全面建成康社会实现确定两百年奋斗目标第百年奋斗目标决胜阶段全市济社会发展总体求：动适应引领济发展新常态四全面战略布局牢固树立创新协调绿色开放享五发展理念瞄准文化旅游中心科教卫生中心商贸服务中心特色产业中心交通集散中心五中心力实施项目兴市工业强市旅游活市商贸旺市城镇带市生态美市六战略统筹推进济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设确保
    2020年建成全面康社会总目标务：进步优化济结构继续保持较高济增速持续改善生态环境质量全面提高民生活水2020年实现区生产总值城乡居民均收入2010年翻番均区生产总值财政收入全省均水差距明显缩济指标衡协调现行标准农村贫困口基实现脱贫基建成具独特城市风貌深厚历史文化底蕴浓郁现代化气息××西南中心城市
    夺取全面建成康社会决胜阶段伟胜利必须坚决落实五理念创新协调绿色开放享五发展理念谋划推动十三五发展根动力创新发展作攻方力推进科技创新产业创新济体制创新充分释放效需求新潜加快济转型升级协调发展作基求推动区域城乡协调发展推动物质文明精神文明协调发展协调发展中拓展空间补齐短板中增强劲绿色发展作根追求持续推进环境治理生态保护实现资源节约集约高效利力发展生态济强化生态文明制度建设加快建设美丽××开放发展作着力点全力造开放台创新外开放体制机制全面推进区域合作断提高开放型济发展水享发展作价值取加快类教育协调发展口均衡发展着力提升业质量促进城乡居民持续快速增收加强社会保障公安全创新力发展医疗卫生体育事业努力创造美生活
    夺取全面建成康社会决胜阶段伟胜利必须坚持实施六战略新历史条件项目工业然带动××发展抓手旅游商贸业阳产业烟工厂××优势潜力推进新型城镇化××西南中心城市必然造势更带动济社会发展效途径十三五期间继续实施项目兴市工业强市旅游活市商贸旺市城镇带市五战略时应绿色低碳发展新趋势民群众生态宜居城市新期市委市政府决定次全会提出力实施生态美市战略实施生态美市战略通保护生态环境优化济增长节减排倒逼发展方式转变坚持发展中保护保护中发展形成绿色环保低碳微排产业结构发展方式消费模式加快建设生态济发达生态优势明显生态保护力生态环境优美幸福××发展战略断完善符合发展规律符合××实际符合群众心声
    夺取全面建成康社会决胜阶段伟胜利必须加快建成五中心 建成文化旅游中心科教卫生中心商贸服务中心特色产业中心交通集散中心全面建成康社会突破口建成××西南中心城市支撑点利云山威溪水库古城资源优势开发建设岷王府云山
    4A景区威溪湿公园完善娱乐休闲服务配套设施高标准造休闲旅游区全力建设文化旅游中心集聚建设×××师附属××实验中学思源学校×××幼师范高等专科学校××校区形成学前教育高等教育体化教育体系加快创建三级综合医院重点进步培育优质医疗资源提升医疗整体水全力建设科教卫生中心立足独特区位优势加百姓广场高端商圈建设力度积极发展现代物流金融保险科技信息等生产性服务业加快发展餐饮住宿商贸养老社区家政等生活性服务业力培育千千万万微商草根创业者体营户等新兴服务业建成结构优功全高增值强辐射广业现代服务业体系全力建设商贸服务中心全力支持百威啤酒建成投产加快建成啤酒城加强引导扶持卤菜产业组建企业集团培育批龙头企业造批名牌产品构建具核心竞争力产业集群全力建设特色产业中心突出抓××机场建设步建成机场高速加快呼北高速×××××段建设加强县际干线路网改造全面完善城区路网环城路建设争取境××兴永郴铁路快启动建设形成快捷便利立体交通网络全力建设交通集散中心
    夺取全面建成康社会决胜阶段伟胜利必须突出 五重点加快调整优化产业结构力调整需求结构力实施投资方略强化项目支撑提高投资质量效益持续扩消费需求重点提升居民消
    费力改善居民消费条件培育新消费热点推动济增长消费投资出口协调拉动转变力调整产业结构实施传统产业升级计划新兴产业培育计划服务业提速计划 互联网+ 推进计划加快构建战略性新兴产业新型工业现代商贸物流业现代高效特色农业支撑现代产业体系力争2020年工业总产值达160亿元社会消费品零售总额达85亿元力调整生产素结构充分发挥科技第生产力第资源作加快推动济增长科技进步劳动者素质提高理创新转变加快提升济发展层次加快运作资源产业运作资知识产权跃升放宽准入领域完善服务体系鼓励全民创业促进公竞争推动济增长助民资外资民力外力转变二致力统筹城乡协调发展突出规划引领优化城市空间布局核两翼三中心镇五示范镇百特色村城乡建设布局凸显××历史文化美文风光美民俗风情美城区重点推进核两翼建设核发展城区济城区济龙头龙头抬升区域济龙身抬高两翼工业园区空（机场）济区两翼齐飞推动城区济龙头抬升乡镇全力加快邓家铺湾头桥邓元泰三中心镇发展壮重点建设秦桥荆竹文坪双牌司马示范镇点带面带动周边乡镇发展推动城市济辐射带动农村现代文明传播农村社会保障均衡农村农村加快推进现代农业建设重点选取
    100村制宜力发展特色产业实现产业富村产业富民促进农村快速发展协调发展注重品质提升造精品魅力城市力实施旧城改造提质行动坚持文化元素融入旧城规划设计开发建设延续文化脉络做城市空间城市形态城市天际线城市色彩设计确保然风貌历史遗存文景观融体交相辉映力实施新城品质提升行动城市标志性建筑标志性段重点片区重点部位精心设计精细施工精品建设努力做单建筑具特色群体建筑谐美观街道风貌异城市形象特色鲜明力实施基础设施完善行动加快推进道路供水排水供电通讯绿化环卫等基础设施建设高标准配套完善文化教育体育卫生商贸市场等公服务设施提升城市承载力力实施城水提高行动文明创建摆重位置深化城市理体制改革推进理重心移执法关口前移做全面覆盖留死角长效理永久保洁形成齐抓城新格局创新城市理手段整合城公安消防等部门资源建立集监控调度指挥体理服务应急指挥台实现全方位覆盖全时段监控网格化理性化服务统筹城乡发展推进城乡区域体化握龙田乡头堂乡安乐乡整体入城区利时机推进城乡规划产业发展生态环保基础设施业社会保障社会事业政策措施等七方面体化做城市建成区规模产业规模口规模加快乡镇建设推进农重整素重组布局重构集中力量建
    设新村镇发展新农村培育新农民促进城镇化新农村建设互促进建立城乡体户籍理制度统筹国土空间开发利推动街道率先跨越重点乡镇竞相发展边远乡镇迅速崛起三坚决赢脱贫攻坚战坚持落实中央关脱贫攻坚战略部署组合拳集中力量攻坚加快贫困群众脱贫致富步伐实现贫困区期全面建成康社会精准实施脱贫攻坚行动计划重点推动实施五批劳动力通生产务工实现脱贫贫困口实施扶持生产业发展批生存环境恶劣生态环境脆弱具备基发展条件方居住分散基础设施公服务设施配套难方实施移民搬迁安置批丧失劳动力法通产业扶持业帮助实现脱贫贫困群体实施低保政策兜底批低生活保障家庭成员特困供养员残疾等重点救助象实施医疗救助扶持批然灾害导致贫困口实施灾重建帮扶批统筹推进基础设施建设力实施文化惠民扶贫行动强化科技扶贫试点示范全力支持贫困村交通项目供水保障电力信息网络化建设形成权责明晰扶贫开发责体系关赢脱贫攻坚战决定逐级立军令状层层分解务
    层层落实责整合类扶贫资源创新社会帮扶机制积极探索资产收益投资收益理财收益扶贫新模式制定详细员分工图务路线图完成时间表真正压力责传导单位形成脱贫攻坚强合力四深入推进生态文明建设坚持环保优先持续强化生态修复环境保护效序利然资源构建科学合理城市化格局农业发展格局生态安全格局然岸线格局树牢尊重然应然保护然生态文明理念加强巩固生态绿色成果建设总量适宜分布合理植物样景观优美区域绿系统加强城区乡镇具重影响生态绿城镇道路河绿河流水系保护绿化建设真正绿水青山成金山银山实行严格环境保护制度支持绿色清洁生产推进传统制造业绿色改造加快建立绿色低碳循环发展产业体系鼓励企业进行工艺技术装备更新换代形成政府企业公众元治环境治理体系树立节约集约循环利资源观创新偿预算理交易制度投融资机制实行严格水资源理制度坚持严格节约制度探索实行耕休养制度试点实施全民节约行动提高节节水节节材节矿标准坚持保护优先然恢复开展规模国土绿化行动加退耕林湿力度力推进天然林保护加毁林追责法击力度建立天然林总量理制度努力增加森林面积蓄积量全面推进农村环境连片整治采户分类村集中乡镇转运市处理处理机制建立健全乡村垃圾处理体系修建乡镇垃圾害化填埋场实现垃圾分类收集处理减少农村垃圾污染环境五切实保障改善民生解决民生突出问题提升整体民生质量结合起政府提供公产品责民间助力量结合起加快形成符合市情较完整覆盖城乡持续民生保障体系促进社会
    谐稳定确保发展成果惠广民群众合理配置教育资源积极发展学前教育巩固提高义务教育质量水全面普高中阶段教育力发展职业教育民办教育加快发展继续教育支持高等教育特殊教育发展构建终身教育体系促进教育公提升教育质量扎实推进医药卫生体制机制改革完善覆盖城乡公卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系实现享基医疗卫生服务目标做口计划生育工作促进妇女童事业老龄事业残疾事业健康发展实施居民收入倍增计划建立收入稳定增长机制扩业作民生落实促进业项政策坚持项目扩业创业带动业培训促进业政策扶持业服务保障业实现济增长业增长良性互动逐步提高低工资标准健全职工工资正常增长机制构建谐劳动关系建立低收入居民生活补贴低收入居民基生活费价格指数联动机制努力扩中等收入者重社会保障作改善民生基础工程进步加保障性住房建设力度完善基养老基医疗等项保障制度加强社会保险社会救助社会福利衔接协调力发展社会福利事业慈善事业建立科学效利益协调机制诉求
    表达机制矛盾调处机制权益保障机制切实加强安全生产监重视防灾减灾健全突发事件预防预警应急处置体系确保社会安全谐稳定
    夺取全面建成康社会决胜阶段伟胜利必须加强改善领导切实发挥组织领导发展核心作全市级委加强济社会发展工作领导严守政治纪律政治规矩认真践行三严三实进步健全完善研究济社会发展战略研究重事项工作机制定期定期研究济社会发展前瞻性战略性全局性重问题针性解决瓶颈问题进步健全决策机制定期听取级政府政协组工作报告推动领导济社会发展制度化规范化程序化确保目标游离方偏移全面提升干部引领发展力水全市级员干部加强学加强调研加强历练提升科学决策力带班子队伍力拓宽发展空间力觉握运市场济规律社会发展规律然规律破解发展难题运法治思维法治方式深化改革推动发展维护稳定坚持位导认真落实干部标准进步优化班子结构旗帜鲜明选工作面前敢先雷厉风行考验面前敢亮剑挺身出难题面前敢
    负责勇直前矛盾面前敢担善突破努力造政治坚定相互补台团结干事开拓进取优秀团队断凝聚社会促进发展动力合力加快推进项改革进步厘清政府市场政府企业关系支持培育市场体快形成符合科学发展求市场环境产权制度投融资体制分配机制巩固发展广泛爱国统战线加强改进工会青团妇联等群团组织工作切实营造利创新创业政策制度环境工作生活环境法治文环境民群众历史创造者推动者千方百计调动激发民群众观动性民群众参济建设激情空前迸发形成众拾柴火焰高出力促发展滚滚洪流开创××更加美明天
    三全面做2016年工作夺取全面建成康社会决胜阶段伟胜利开局起步
    2016年十三五开局年否优异成绩完成全年务事关××新轮发展局2016年全市济工作指导思想：全面贯彻十八届三中四中五中全会中央省委济工作会议邵阳市关会议精神坚持稳中求进总基调转变发展方式线保障改善民生根着力供需两侧推进深化改革统筹城乡发展构建谐××夺取全面建成康社会决胜阶段奠定坚实基础2016年济社会发展预期目标：区生产总值增长10财政收入增长15固定资产投资增长
    30居民收入增长12
    实现全年发展目标重点突出抓工作：
    1着力供需两侧断增强济发展原动力坚持供需求两端发力创新体制机制实现更高水更高质量效益更持续发展供需衡增强济持续增长动力方面注重供侧结构性改革积极履行政府宏观调控市场监公服务社会理保护环境等基职责限度减少政府微观济活动干预进步激发类市场体活力深入开展企业帮扶活动措举帮助企业降低成断做做强实体济综合运市场济行政法治手段化解剩产符合耗环保质量安全标准长期亏损僵尸企业采取兼重组甚破产清算方式分类序予出清效结合棚户区改造保障房建设落实降息公积金政策调整户籍居住证制度改革等政策积极化解商品房库存力优化力资源结构抓紧清理利闲置土积极稳妥推动农流转积极防范化解金融风险全面提高全素生产率加快推进产业结构优化升级围绕高端装备制造业战略性新兴产业充分释放××商产业园百威啤酒城空间资源全力造产业集群力发展总部济中介服务电子商务加快服务业集聚区建设推动生产性服务业发展提质增速方面注重适度扩总需求进步发挥投资关键作积极接国家产业政策重点投力争取水电气路城市网交通基础设施生态移民搬迁环境保护治理等项目落坚持钉钉子精神推动项目建设取实质性突破项目投入拉动济腾飞力争
    ××机场试飞武马公路建成隆武高速动工清法公路通车司马110KV变电站建成运营天然气道项目落户重点推进河湖库治理四水治理玉屏水库中型灌区建设等水利重项目力实施宽带乡村通信基础设施完善工程切实增强消费基础作应元化性化消费需求导着力培育教育文化健康养老体育健身旅游休闲绿色等重点领域消费
    2推进深化改革致力破解加快发展瓶颈坚持问题导聚焦××实际科学制定改革方案强力推进改革举措加快转变政府职深化行政审批制度改革力缩减审批事项全面推行联审批智审批码登记制度加强事中事监进步优化政务环境加政府购买公服务力度推进环境卫生等公服务社会化试点工作完善政府社会资合作新机制积极推动PPP投融资新模式引导鼓励民间资进入基础建设城镇开发公服务等领域充分释放民间资创富活力二鼓励企业创新积极营造众创业万众创新良氛围落实科技型企业扶持政策引导企业进行技术改造鼓励企业建立完善网络销售台稳步推进信息化工业化深度融合积极实施互联网+战略帮扶华鹏等××
    卤菜生产企业国型电商合作推动条件中微企业建立现代企业制度增强企业发展动力三着力形成外开放新机制充分利国际国两市场进步加招商引资力度提高重点领域专业化招商水吸引批优质项目加速落立足区域产业基础区位竞争优势积极引进创新力强辐射带动力产值税收贡献突出项目切实做百威啤酒卤菜等产业链项目规划工作培育新产业增长极
    3坚持城乡联动全面构建区域空间新格局力推进新型城镇化坚持城带乡镇带村点带面构筑统筹城乡融合发展新格局加强体规划坚持科学理念全局思维做城市总体规划编制修改全面推进城市总体规划济社会发展规划土利规划产业发展规划规合推动城区原龙田乡头堂乡安乐乡融合发展坚持实施基生态控制线制度严格控制线开发建设注重河路线规划设计未发展留足空间二造特色城镇着力优化核两翼三点城镇发展格局科学谋划城区产业布局加快建设武马公路隆武高速机场连接线××机场等交通项目全力推进城市路网优化升级断推动城市供水排水排污等市政公基础设施建设力造古城资水云山城市景观带高品位推进湾头桥邓元泰邓家铺等重点城镇双牌司马秦桥等特色乡镇建设扎实推进182村合工作完成王城东塔竹山普岭水云
    5美社区创建断推动核壮翼丰满点延伸三实施精细理深入开展文明创建积极创新城市理模式督促建筑工围档作业加强施工现场运输车辆建筑材料堆放等规范理全面整治城区交通违法违章行取缔城区市场周边占道营现象取缔规范理乡镇边贸市场构建全时段全域理网络
    4突出民生优先持续提升群众幸福总指数加民生投入强化民生保障全面提升民群众安全感认感幸福感推进新四改增进民生福祉继续推进新农改农村危房改造集中力量帮扶改造完成农村贫困户D级危房全面改善贫困户住房条件加快推进新医改村卫生室改造加300村级标准化卫生室建设力度着力解决民群众病难病贵问题力推进新薄改薄弱学校改造力气配齐标准教学场设备师资逐步改扩建校舍促进教育均衡发展着力推进新政改政务阵改造两集中两位求进步加强市政务服务中心建设全力建成18乡镇街道政务服务分中心着力造服务群众优便利台二加强综合治理增强社会谐倾力造法治××全面推进法治市进步健全法决策机制完善司法活动监督机制坚持严格执法公正司法全民守法努力××建设成具公感正义感城市倾力造安××建立健全立体化社会治安防控体系法严密防范惩治类违法犯罪活动统筹做安全生产食品药品安全道路交通安全等工作始终保持非治违高压态势确保社会安定序倾力造谐
    ××严格落实信访稳定工作责制加强重决策社会稳定风险评估注重源头化解推进问题解决着力解决群众反映强烈热点问题效预防化解社会矛盾全面落实更加积极业政策高度重视病致贫灾返贫问题着力构建城乡体化层次全覆盖社会保障社会救助体系三优化生态环境保护青山绿水坚持绿色发展理念提高环境质量核心划定环境保护生态功区饮水源保护禽畜类禁养区限养区三条红线倡导低碳生活培养群众环保理念法保护森林植全力做农村环境卫生整治造碧水蓝天生态环境严格环境执法加节减排工作力度开展污染源建设项目环境理拉网式排查提高生态环境质量四夯实建基础提供组织保障抓建带动事业齐飞始终抓建作第责政绩认真落实委书记抓基层建工作责制重点落实联系群众改进作风项制度加软弱涣散组织整顿帮扶工作力度断提高领域建工作整体水突出强化优先意识完善引进培养理政策做资源优先开发结构优先调整投入优先保障制度优先创新营造引进留住干位良氛围认真做市乡四套班子换届工作继续推行线工作法积极推进干部沉基层线解决实际问题推动
    ××发展全面落实委体责纪委监责加快构建决策科学执行坚决监督力权力运行体系营造政治清明干部清正风气清新政治生态
    志激情成梦想实干兴邦市委坚强领导心意谋发展聚精会神抓建拼争先创流确保完成十三五项目标务夺取全面建成康社会决胜阶段伟胜利努力奋斗

    全县济工作会议讲话

    志：
    　　次会务认真贯彻落实中央省市济工作会议精神回顾总结2015年济工作安排部署2016年济工作动员全县凝聚力量锐意进取实现十三五济社会发展高质量高起点开局面讲两方面意见：
    　　2015年工作回顾
    　　（）县域济增长势头强劲年面断加济行压力认真贯彻市委32字工作导三百抓手推进三方案实现济稳发展社会全面进步预计：全县生产总值达
    6289亿元增长21规模工业增加值达2124亿元降31全社会固定资产投资达934亿元增长18外贸进出口总额达3200万美元增长355财政总收入达232亿元增长163公财政预算收入完成116亿元增长226社会消费品零售总额达235亿元增长104城镇居民均支配收入达21864元增长83农民居民均支配收入达7926元增长889指标中6项实现幅度提升2015年全省119县87县财政负增长取两位数强劲增长取逆势飘红喜成绩省考核办授予××县全省县域济发展争先××位奖全省两县获殊荣
    　　（二）新型工业化扎实推进重点项目进展利确定全县28重点项目稳步推进通航项目艰苦繁复协调努力空域机场2015年11月15日获解放军总参谋部终核准成低空领域开放华北区首家获批通航机场成功举办通航产业园首飞暨空中旅游活动全省产生广泛影响目前通航手续已进入民航发改系统审批程序完成全面施工唐安峪热电厂项目涉唐中信机电××煤中央企业省属型企业协调难度2015年李鹏省长付建华副省长市委王宇燕书记市政府王清宪市长县委县政府次协调取进展园区建设步伐加快安峪工业园区初具规模冶金发电集群实施总投资
    968亿元11集群项目新源县建设实现高点起步××安通富家山风电明迈特余热发电已开工生物质发电天润风电已网发电重点企业帮扶力度进步加帮助恒天镁业海股权交易中心Q版挂牌市协调维王公司获贷款5000万元明迈特公司申请直供电交易579亿度节约资金3184万元积极引导帮助恒志信等炭黑企业升级发展循环济招商引资效果显著组织10支招商分队外出招商73次接企业项目44家（）达成合作意11家签约资金13368亿元位资金3605亿元
    　　（三）农业现代化稳步发展编制完成××县现代特色农业发展规划（20152020）2015年粮食总产量达188亿公斤实现五连增新增村品专业村示范村10新发展市级龙头企业2家农民专业合作社89家家庭农场19两亩农业发展目标初步实现连续三年实施总投资623189万元农水重点县工程全县水浇面积达2371万亩初步实现农业口均亩水浇全县山楂发展10万亩樱桃18万亩苗木5万亩中药材55万亩核桃27万亩加1万亩草莓苹果梨杏等作物基实现均亩济林农村土确权完成131村测绘图作业全年土序流转
    1021万亩落实项涉农惠农政策资金979亿元
    　　（四）新型城镇化步伐加快实施健康南路路中段等批市政工程启动省级园林城市创建工作县城建成区绿化覆盖率提升371投资3500万元开工建设卫庄翼城级公路翼城段投资297万元改建交桥投资3068万元开工南官庄桥境公路沟河路段加装波型护栏4570米全面实施完善提质工程农民安居工程环境整治工程宜居示范工程投入3465万元完成××横水2乡镇10村涑水新农村连片示范区建设建成东吴村郝家窑村新庄村3美丽宜居示范村完成100公里农村公路养护63村通清洁乡村省级考核农村居环境显著改善
    　　（五）文化旅游产业发展势头良实施××北峡谷二期建设年接游客6万余次东华山滑雪场利三月左右时间完成规划设计投入运营实现两月游客接量达6万余次修缮太阴寺完工紫云寺寺启动总投资48亿元城西花园温泉热景区期建设成功举办第三届樱桃采摘节第四届消夏文化周送戏送电影乡2792场民俗舞蹈红溜溜灯报送国家文化部参加第17届中国艺术节全国群星奖赛名列××省舞蹈类第名受邀作央视2016年农民春晚开场舞蹈完成现场录制继××县飞龙参加亚运会开幕式县文艺作品次登国家级舞台邀请央视科教频道
    ××县录制消失古倗国赵城金藏等四部纪录片微电影山水风光游文物文化游休闲农业游等全域旅游高起点高质量起步全年接游客4023万次增长1713
    　　（六）城乡生态化进步提升全年植树造林258万亩新增园林村20森林覆盖率提升358涑水河环境综合整治实现水位升出现井水流现象1000余亩湿现部分河段实现春秋季清水复流节减排力度断加关闭土企业34家淘汰落产企业8家申报节项目21争取节等专项资金1760万元完成黄标车治理1342辆淘汰燃煤锅炉8全年县城二级良天数226天
    　　（七）民生改善实现较突破五百万专项扶持资金全部兑现招聘中学教师87名新改扩建3高标准幼园投入5000余万元农村薄弱学校改造拨付3000万元配备教学设施设备通国家义务教育均衡发展验收全市7县通验收抓众创业万众创新城镇登记失业率控制126新建10老年日间料中心城乡养老医疗保险发放标准进步提高食品安全工作次进入全市类行列城乡低保医疗救助农村五保象实现全覆盖建设类保障性住房200套完成农村危房改造600户完成暖房子工程170万米城镇新增业
    4465农村劳动力转移5400劳动力培训7490次完成农村低收入农户冬季取暖煤补贴发放工作连续4年保持工矿商贸领域安全生产零事零死亡2015年确定五件民生实事基完成
    　　志2015年县济社会发展极年济行压力断加利条件实现逆势滚石坡争先××位良态势成容易艰辛中努力超寻常付出难想象成绩市委市政府正确领导全县干部群众团结心奋发拼搏代表县委县政府志年辛苦努力表示衷心感谢
    　　成绩时清醒认识县济社会发展中存问题：欠发达基县情未效改变济总量区位偏开放足发展快亟解决矛盾进步横差距需立足未负继续奋斗二推进供侧结构性改革务繁重传统产业剩新兴产业弱焦油化工建筑材料食品加工等传统产业受总体产剩市场环境低迷等素影响出现限产停产甚淘汰风险新兴接续产业尚处培育成长阶段济发展支撑贡献作明显客观造成县济结构然脆弱三促进济增长制约性素少突出表现体制机制资源源生态环境约束趋紧等等必须气力认真解决问题全面建成康
    ××县扫障碍
    　　二2016年工作安排
    　　2016年十三五开局年推进结构性改革攻坚年决胜全面康起步年做2016年济工作意义十分重
    　　年济工作总体思路：高举中国特色社会义伟旗帜深入贯彻总书记系列重讲话精神遵循四全面战略布局切实强化创新发展协调发展绿色发展开放发展享发展廉洁安全发展全面落实市委32字工作导三动三新部署县委十三届七次全会安排深化抓项目抓环境抓作风三抓战略努力造特色农产品生产加工基特色冶金基黄河金三角区通航空基区域旅游目全面建设廉洁××县谐××县实力××县
    　　2016年县济社会发展预期目标：全县区生产总值增长66规模工业增加值增长5全社会固定资产投资增长12社会消费品零售总额增长10外贸进出口总额增长10财政总收入增长65公财政预算收入增长65城镇居民均支配收入增长7农民居民均支配收入增长8外级达约束性指标务全面完成
    　　2016年具体完成十方面工作
    　　（）加快项目建设步伐着力推进三百
    　　紧扣全市稳增长调结构三百安排部署谋划发展县项目建设三批工作突出供侧结构改革题破解剩短缺存供结构矛盾生产素次流动起资源低效领域转移高效领域剩领域转移需求领域精准谋划产业转型升级帮扶批重点企业解困土电审批融资等素企业予帮助努力降低成提高生产效率扩效供增强企业抵御风险力年重点帮扶明迈特维王等批传统产业解困促进传统产业优化升级二推动批重点项目建设瞄准国家省市应济新常态系列政策字里行间找项目找资金政策转化真金白银现实生产力重点推进安峪热电厂明迈特70万吨镍铬铁合金明勤光电LED灯隆立康鹿业等批项目快投产达效质量效益投资快转化济发展新优势三促进批重点招商项目签约落充分发挥招商分队作开展专业化定化集群化招商紧盯通航产业园九鼎风电新盛光伏振兴制药厂等批重点项目开展招商引资确保项目落投产造新济增长点年特抓省市县三级重点项目建设积极配合××煤集团争取总投资336亿元安峪热电厂项目早日开工建设加快总投资5亿元横水新城项目建设步伐努力造县城镇样板争取总投资30亿元××安通风电期100MW年网发电加紧实施总投资198亿元××北峡谷旅游景区二期项目确保明勤光电
    LED灯项目隆立康鹿业2000吨鹿养生保健酒项目投产达效星宇阳光城保障性住房项目完成300套务
    　　（二）加快推进新型工业化围绕攻产业建设特色冶金通航空产业基
    　　效提升产业园区集聚效应延伸产业链条推动形成产业集群安峪工业园区抓电冶金两板块手抓发电积极建设电力县力争安峪热电厂项目取实质性开工推进××安通100MW风电网发电新胜50MW光伏发电开工建设加快发展新源产业手抓电狠抓高载企业电消纳力争明迈特10×36000KVA矿热炉期5台炉晶茂硅业二期五四铁路处（黄欣贸易）等高载电企业全部投产年产100万吨镍铬铁合金充足电力产业托游接中高端特种钢形成发电镍铬铁合金特钢产品产业链形成特色鲜明竞争力强产业集群通航产业园力争开工建设类2B规模××××机场重点建成产品展示交易中心围绕通航空产业进步引进游钛合金镁合金等复合材料生产企业游培训抢险应急等通航空高端服务领域延伸全力造××××机场中心辐射××陕豫黄河金三角区域通航机场起降点通航产业基
    　　提升企业创新力深入实施创新驱动科技创新推进传统产业转型升级引导煤焦油化工企业积极适应市场淘汰落产升级节环保技术力发展循环济延伸产业链条重点做化工企业转型升级循环济改造科技创新引领企业发展加快推进龙舟机械星源工贸等批新兴企业科技创新抢占市场制高点争取
    ××振兴制药厂迁建工程力争投产
    　　力实施互联网+抢抓互联网企业布局农村市场机遇加强知名电商企业接全面推进电子商务进村力争全县布局农村淘宝服务试点通电子商务发展公里争取恒天镁业维王新三板市利数信息技术加快发展商贸物流业引导整合物流公司规划建设分工明确相互协作资源享信息互通综合性专业性物流园区实现物流业产业集群联动发展
    　　（三）全面深化两亩积极推进农业现代化
    　　继续坚定移走土规模化组织企业化技术现代化营市场化路径深化两亩增强创新动力厚植发展优势深度挖掘县农业潜力促进二三产融合发展积极推进农业现代化
    　　提升特色农业产出效益巩固山楂樱桃苗木中药材四导产业生产基发展核桃休闲观光设施蔬菜规模养殖四潜力产业建设形成山楂樱桃苗木中药材核桃食菌优质草莓等十特色板块提升产出质量效益功夫走安全放心农产品路子进步响域品牌着力造
    ××南特色林果业百年老店继续台湾区加强合作扩樱桃销售渠道积极推进××国新源县发展中药材种植基建设建设史村东录×××柴北杨西堡五标准化现代农业示范园引导鼓励樱桃山楂草莓等种植户发展采摘农业休闲农业体验农业
    　　积极推进农业产业化营积极延伸农业产业链造供应链拓展价值链继续扶持维王等龙头企业发展造特色农产品生产加工基积极申报市级专业示范合作社提高合作社质量水鼓励发展批规模家庭农场全面推进农村土确权颁证实施县乡两级农村产权交易台建设鼓励承包户合法愿流转土
    　　加农业基础设施建设积极推进引黄入××工程开工建设扩县域水浇面积启动县域水网工程规划力争2017年投入积极级争取水库险加固遗留工程
    　　（四）融合观念促进文化旅游产业发展造黄河金三角区区域旅游目
    　　做做强文化旅游业先导推进文化旅游生态建设城镇化机融合××县发展聚气聚财源聚商机
    　　全新理念推进文化旅游产业发展积极发展山水风光游文化文物游休闲农业游力推进全域旅游探索混合制
    +股权融合+股权激励等模式创新文化旅游产业培育成全县济支柱产业滑雪场太阴寺东华山森林公园旅游景区连片整合统筹推进加快沸泉生态文化旅游园区建设步伐推进××北峡谷期建设启动城西花园温泉热景区期建设积极开发紫家峪红叶风景区迴马岭然风景区继续举办樱桃节山楂赏花节
    　　二完善清晰理制度加强文物保护完善落实太阴寺景云宫玉皇殿保护规划基础逐步编制外8处全国重点文物单位总体保护规划完成××县文庙乔寺碑楼南樊石牌坊碑亭东华山庙混元楼等文物体修缮工作太阴寺旅游区周边环境进行重点整治实现文物保护开发重传承利生
    　　三全新公文化服务提升××县软实力继续推进两馆站免费开放办类公展览倡导全民阅读建设书香社会做送电影送戏乡举办第五届消夏文化周继续加强非遗挖掘保护工作继续造精品节目红溜溜灯角逐全国群星奖加优秀歌曲创作力度组织形式样全民健身活动加快发展体育产业促进体育消费
    　　（五）力推进新型城镇化促进城乡体化协调发展
    　　充分发挥新型城镇化牵发动全身综合带动作推进核心新型城镇化统筹城乡体化发展
    　　增强县城引领带动作绿色智慧文题坚持重完善交通源供排水污水垃圾处理等基础设施年开通健康北路广场西路路等城市道路建成城东尧文化广场城西生态公园入口游园广场推进五星级酒店骏业新天城市综合体全面投入运营积极鼓励引导农村群众县城业居住提供均等化公服务积极化解房产库存时加快做拓宽
    ××县高速出入口引道中杨×××级路前期工作
    　　提高城镇承载力结合乡镇资源禀赋区位优势明确导产业特色产业强化县城城镇产业协作协逐步形成横错位发展分工协作发展格局陈村镇磨里镇卫庄镇利然山水资源造旅游观光镇横水镇南樊镇充分利区位优势农业资源优势造特色商贸镇推动乡村旅游休闲农业特色发展乡镇深挖潜力齐头进发展推动全县特色城镇发展
    　　提升新农村建设水积极推进美丽乡村建设改善农村居环境抓手力实施完善提升农民安居环境整治宜居示范四工程围绕新农村建设推进改房改水改厕改改路五改工程根然条件资源禀赋发展水区位环境选择类型基础条件较村选树典型抓示范集中力量造批家园美田园美生态美生活美宜居宜业美丽宜居示范村带动促进全县农业更强农村更美农民更富
    　　（六）力改善生态环境强力度推进环保整治
    　　环境质量改善绿色发展句空话志定认识环保工作极端重性牢固树立绿色发展理念真正环境保护作前突出紧务立行动综合施策加快生态宜居××县建设
    　　抓全面排查开展工业企业环境安全隐患整治企业放产生污染环节放求全方位排查留盲区死角查找出隐患突出问题建立台账督促企业时制定方案逐整改彻底销号刚性约束行动快质量高标准严决允许商量余折中办法缓时间问题题做盯住放直彻底整改环保部门足法定权力高悬利剑发现突出问题法律规定号入座形成高压态势纲线企业懂守法高求底线
    　　二突出重点抓生态环境治理突出抓区域面源污染整治结合文明城市创建活动加快推进集中供暖覆盖气化改造工程建设逐步淘汰燃煤锅炉强化机动车污染防治力度完善城乡保洁垃圾清运机制效控焚烧秸秆垃圾树叶杂物严厉击土企业死灰复燃存反弹迹象已反弹废旧塑料颗粒加工炼油石灰等土企业第时间予断水断电拆设备清原料恢复貌死灰复燃土企业发现起取缔起土企业击力取缔彻底屡查屡犯乡镇政府相关责严肃追究责加快环保基础设施建设步伐推进垃圾处理场改造进度确保早日达效推进城区污水网建设步
    伐提高污水收集率杜绝非法排污认真研究工业园区环保基础设施建设快形成解决方案着手抓紧建设整改力推进结构调整抓住供侧结构性改革机遇发展思路方式做出取舍坚决淘汰落产断推进传统产业转型升级延伸产业链强化环境规划划定生态红线限制开发强度加强环境风险防控体系建设保障生态环境安全
    　　三标兼治力开展造林绿化河流整治筑牢生态安全屏障深入推进造林绿化注重提质增效继续实施通道绿化荒山绿化退耕林续工程天保公益林建设全面推进义务植树强化林理注重资源保护森林资源予严格保护确保全年森林覆盖率少提升1百分点进步抓涑水河综合整治工程推进源头清泉复流确保河生态取明显改观全面启动汾河流域生态修复工程
    　　（七）切实保障改善民生提升社会理水
    　　2016年持续加投入继续实施五百万专项扶持资金基础增加农村集体济发展资金百万努力改善民生提高民群众幸福指数
    　　力发展教育事业弥补教育短板改善教育环境继续推进薄弱学校改造加快城乡义务教育公办学校标准化建设引
    深义务教育均衡发展加城乡教师交流校长轮岗力度力争新建高标准高中
    　　加快发展医疗卫生事业继续深化医药卫生体制改革进步健全完善县乡村三级医疗卫生服务网络加快推进分级诊疗医疗联合体建设发展远程医疗破解病难问题坚持中西医重促进中医药发展断提升新农合保障水完善城乡居民病保险制度加快发展商业健康保险强化医疗队伍医德医风建设提高医疗卫生机构服务水落实夫妇生育两孩政策
    　　加强社会保障工作断完善覆盖城乡社会保障体系进步提高城镇居民基医保新农合年均财政补助标准继续提高企业退休员基养老金城乡居民基础养老金城乡低保农村五保象补助水切实推进安居工程完成保障性住房建设农村危房改造等务
    　　落实促进业创业政策鼓励众创业万众创新统筹抓农村转移劳动力城镇困难员退役军高校毕业生等群体业工作继续做城镇新增业转移农村劳动力类职业技培训
    　　加强创新社会治理深入推进网格化理基层综合服务理断完善调处化解矛盾纠纷综合机制健全农村留守童妇女老年关爱服务体系完善普法教育机制加强法律服务法律援助工作扎实推进安××县建设强化社会治安综合治理深入开展黑恶斗争深化国防教育加强国防备力量建设做应急理防灾减灾力建设牢固树立安全发展理念加安全生产监力度坚决防止重特事发生加强食品药品道路交通森林防火防汛消防等安全工作切实保障民群众生命财产安全
    　　切实抓信访工作前全县信访总量高位运行信访秩序社会稳定面较压力引起高度重视问题第责乡镇级切实辖区发挥村干部解决民间纠纷中积极作门进步强化举措处理群众反映强烈突出问题关社会稳定敏感问题防止种矛盾问题纠纷叠加振确保项事业复杂环境中稳中求进年县政府全力办8件民生实事开工建设政府幼园二园改扩建2农村幼园二完成农村危房改造600户三实施贫困口易搬迁工程四建成县图书馆外开放五改造农村公路20公里六建设城东尧文化广场城西生态公园入园广场七建成运营120急救中心八开通健康北路
    　　（八）积极开展精准扶贫全面推进脱贫攻坚
    　　全面建成康社会关键全面二字县旧1万名贫困口全面建成康社会突出短板艰巨务年定脱贫攻坚实现开局起步
    　　制宜科学制定扶贫规划做扶贫项目资金措施安排精准体现群众意愿产业项目规划村品发展结合资源禀赋理位置然条件等合理确定产业项目区域分布实施规模进度安排受益象逐确定做项目规划村户确保脱贫效果村户重点项目布局素聚集思路涉农项目水电路通讯等基础设施项目量贫困村倾斜集中力量支持贫困区脱贫致富扶贫资金精准拨付精准理整合原专项扶贫资金相关涉农资金社会帮扶资金捆绑集中提高资金效率真正做里贫困资金投里里贫困口精准受益
    　　二健全机制强化精准扶贫措施强化包联帮扶认真落实户策干部结帮扶机制户施策症药靶治疗变输血造血强化技扶贫授鱼授渔提高贫困群众发展力做资金扶持加脱贫攻坚金融支持力度提高贫困口金融服务精准度贫困户提供免担保免抵押扶贫额信贷确保产业开发需求贫困户够时效支持真正实现换穷貌改穷业挪穷窝拔穷根贫困群众日子越越红火全面建成康社会中掉队
    　　三夯实基础提高脱贫攻坚针性效性精准识精准理扶贫象做实做细建档立卡工作逐村逐户核实贫困口细化识标准方式确保符合标准贫困口应扶扶符合标准留坚决退出决出现财政供养车商品房出租商铺贫困户方环节出现问题倒查责严肃追责问责建立扶贫攻坚信息台时公布扶贫政策扶贫标准扶贫象贫困程度致贫原脱贫措施脱贫时限等提高群众知晓率完善动态理机制严格扶贫象脱贫退出标准程序防止戴穷帽子富日子拖延病防止数字脱贫虚假脱贫等搞政绩工程急躁症时动态调整病灾返贫群众时纳入脱贫范围重新走致富道路
    　　（九）全面深化改革增强发展活力劲
    　　敢啃硬骨头敢涉险滩聚焦全面建成康社会扶贫攻坚目标搞改革顶层设计抓住财税金融社保等重领域关键环节扎扎实实予推进继续深化行政审批制度改革加快建立单位权力清单责清单抓纪检监察体制改革推进县级国家机关派驻纪检机构加强派驻监督加快创新投融资体制机制完成信联社改制××××县农商行鼓励帮助力潜力企业掌握市求积极市融资创新土理体制建立完善农村土流转服务调解仲裁体系探索转变农业营形式发展方式新途径推进环保第三方治
    理排污者付费治污者赚钱原推行治污权交第三方理模式巩固持续推进医疗卫生体制改革项务全面落实公车制度改革通全面深化改革扩开放破解发展难题凝聚发展合力
    　　（十）强化济工作领导全面抓落实
    　　新常态需新状态新命呼唤新作全县级领导干部定充分认识肩负历史责真正发展思路转化具体行动发展目标转变具体现实
    　　努力提升领导发展解决问题力面繁重艰巨改革发展务必须破陈旧发展观念固思维定势原行惯跳出××县××县强化谋定动决策意识注重国外济形势研判加强重问题研究结合部门实际解决方干重点干什干问题聚力隅专注放眼世界视野达总揽全局举纲带目效果避免精细末疏略
    　　二力倡导动作勇担精神乡镇单位心思集中想干事集中精力谋划实施项目协调解决问题干体现会干事做关键时刻敢负责重问题勇担突出矛盾敢碰硬目标锁定干成事全力赴攻坚克难已确定工作务硬性指标摆困难讲条件保质保量全面完成县委县政府坚持激励约束举坚持纪国法高压线重视正面激励完善容错纠错机制旗帜鲜明呕心沥血干事谋私利干部撑腰鼓劲
    　　三着力推行严格督查科学考核机制进步健全完善督查督办机制定期定期加强重点工作督促检查坚持集中督查踪督查相结合督查工作目标理相结合时时拍膀子提醒半年板子问责考核结果作奖惩重成绩突出群众满意张旗鼓进行表彰落实力工作滞严厉处罚督促整改形成学赶超狠抓落实良氛围年终岁末春节级部门加强隐患排查抓安全生产化解信访矛盾维护社会治安做应急值班工作确保社会局稳定稳定市场价格保证物资供应特做节日期间走访慰问帮扶救助送温暖献爱心等项工作民群众节严格执行关节日期间廉洁律关求良风促政风正社风带民风
    　　志务已明确征程已开启进步解放思想开拓创新拼搏进取扎实做十三五开局年项工作建设廉洁××县谐××县实力××县努力奋斗

    2016年全县济工作会议讲话
    志：
    　　次全县济工作会议务全面贯彻落实十八十八届三中四中五中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神中央省委市委济工作会议求回顾总结2015年济工作认真分析前济形势安排部署2016年济工作
    　　月中央省委市委分召开济工作会议中央省委市委领导重讲话思想深刻立意高远做济工作提出系列新思想新思路新求抓前时期济工作指明方提供遵循进步学领会中央省委市委领导重讲话精神切实思想行动统中央省委市委决策部署准发展形势定准发展方位
    　　找准发展支点觉担起脱贫攻坚步康历史重面结合县委常委会讨精神讲三点意见
    　　精准研判握形势新常态保持松桃定力
    　　刚刚2015年面错综复杂济行压力百年遇715洪涝灾害全县级部门认真贯彻落实中央省委市委项决策部署坚定移贯彻基调战略深入推进四化步战略坚持五县五化发展思路动适应济发展新常态抢抓发展新机遇坚持稳增长促改革调结构惠民生防风险全县济运行总体稳稳中进预计实现方生产总值
    1029亿元增长139完成财政总收入102亿元增长07中方财政收入59亿元增长296完成固定资产投资1384亿元增长205城镇居民均支配收入21769元增长118农民均纯收入6643元增长123利完成全年项目标务实现十二五圆满收官成绩取凸显松桃发展遇难惧定力化危机魄力
    　　定力种精神力量源规律清醒认识形势科学判断2016年济形势更加严峻旧需准确握动适应新常态握新常态引领新常态济发展逻辑强精神力量转化物质力量续写新松桃篇章
    　　（）新常态需高度统思想认识十八志核心中央新常态定义中国济结构性改革引领新常态完成国新常态济发展顶层设计形成五位体总体布局四全面战略布局提出创新协调绿色开放享五发展新理念明确宏观政策稳产业政策准微观政策活改革政策实社会政策托底总体思路充分体现中央新常态济形势深刻洞察准确握展示中央高超驾驭力强战略定力新发展常态面前省委科学研判审时度势提出守住速度收入脱贫安全四条发展底线守山青天蓝水清洁四条生态底线突出抓数扶贫两战略行动全省守底线走新路奔
    康指明目标方围绕省委五方面新跨越五更加聚焦工作部署市委提出始终做九坚持工作求充分体现省委市委做新常态济工作信心决心进步思想认识统中央省委市委战略部署折扣抓落实定凝心聚力攻坚克难势新常态实现松桃新跨越
    　　（二）新常态需善抢抓政策机遇发展机会稍逝抓住机遇抓住挑战十三五时期国家层面国家西部××××山区发展非常关怀出台系列含金量高扶持政策举措加快发展提供强政策支撑年中央济工作会提出结构性改革营造稳定宏观济环境准确定位结构性改革方完善市场环境激发企业活力消费者潜力加力度推动改革落守住民生底线等五政策支持县加快培育发展新动力拓展发展新空间厚植发展新优势提供重机遇周边发展黔中济圈成渝济圈武汉济圈湖××济圈发展势头迅猛县四周形成新济高身居××山腹着高铁高速航空等快捷通道通区位优势应势成扩开放动融入形成左右逢源八方聚凹效应市级层面着四化步发展战略深入实施两区走廊济空间布局逐步成型铜松城化更高水发展基础设施互联互通日益完善等县创新发展转型升级拉动增长重利完全基础条件力发展更发展方式新常态济增长动力更元新济增长点正加速涌现消费领域网络消费电子商务等新业态扑面投资领域众
    创业万众创新成流新增长点带潜力会加速释放机遇叠加吸引更资金流信息流流县聚集紧密结合松桃实际认真领会新常态战略思想深刻涵重意义认真分析科学研判积极应牢牢握切实增强做工作科学性实效性前瞻性
    新常态需续写五县五化篇文章十二五时期五县五化发展战略充分实践县济社会发展持续2015年底建成省级济开发区成功孵化9园中园成功造5省级农业示范园区7市级农业示范园区全县省级现代高效农业示范园区数量位居全省前列畜牧渔业十突出亮点国家农业部列验交流推全国全省行中唯获农业部肯定梵净山东线旅游重点文化旅游带初步成型文化旅游产业成新方名片规划实施梵净山道花鼓道等
    4横动脉8次干道县城规划面积达585方公里城区提质扩容成效明显全面深化改革取新突破草生态畜牧业创新发展典型验作全国两会学材料断创新社会理民安全感满意度连续8年达90县次评全国安建设先进县2011年全县累计减少贫困口1233万城镇新增业36万全国山村幼园计划现场会县召开全县呈现出政治生态济生态活社会生态优然生态美局面全县干部想干事思发展激情前未势头局面易必须倍加珍惜势级指示精神落实松桃老百姓期盼事情办
    　　（四）新常态需勇直面困难挑战十二五时期快速发展全县基础设施日趋完善发展优势日益凸显项事业呈现出蓬勃发展良态势更清醒县济总量济结构优济质量高均水足财政实力强民生改善够社会理加强贫困面广投资拉动作发挥干部作慢作乱作现象时发生力素质适应新形势新求贫穷落然矛盾加快发展然务脱贫攻坚然头等事赶转双重务没变针问题必须高度重视回避绕道敷衍进步坚定做全年济工作必胜信念更勇气直面困难挑战

    　　二精准聚焦势谋新常态创造松桃精彩
    　　年全县济工作总体求：全面贯彻十八十八届三中四中五中全会中央全省济工作会议精神深入贯彻总书记系列重讲话精神加强改善济工作领导五位体总体布局四全面战略布局牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念动适应济发展新常态坚持改革开放坚持稳中求进工作总基调坚持稳增长调结构惠民生防风险坚守发展生态两条底线紧紧围绕基调战略力推进四化步发展坚持五县五化发展思路突出抓扶贫数两战略行动生态健康文化三跨越工程围绕九突出抓全面推进九松桃建设推动富民强县黔东崛起确保全国全省全市步全面建成康社会努力实现十三五时期济社会发展良开局
    　　年全县济工作总体目标：方生产总值增长14 5固定资产投资增长25财政总收入增长15城镇农村居民均支配收入分增长1416全年减少农村贫困口29万78贫困村出列贫困发生率降43百分点城镇化率提高3百分点力争全面康社会实现程度增长4百分点全县级部门围绕目标理清思路强化落实保持济持续健康较快发展具体工作中坚持做九突出抓

    　　（）突出抓脱贫攻坚工作紧扣帮扶谁建立完善精准识贫工作机制扎实做建档立卡回头工作真正贫困户找出确保贫困户应进进应扶扶二紧扣谁帮建立完善精准派驻工作机制干部特长驻实际村派确保帮扶精准匹配时加强驻村干部第书记教育理严格督促考核确保做真蹲实驻精准位三紧扣帮做精准施策工作持续推动水电路房通信环境治理六户实行乡策村策户策推动农村劳动力农产品进入市场提升贫困村生产组织化程度四紧扣退建立完善贫困户退出工作机制做脱贫户应退退做回访工作贫困户退出必须逐户销号脱贫坚决防止出现脱贫现象脱没脱贫群众起算账群众认账
    　　（二）突出抓新型工业化着力培育发展新兴产业深入实施数战略行动力推进电子商务生态养生医药产业发展风发电页岩气开发生物质发电等战略性新兴产业县实现传统产业跨越发展培育新兴支柱产业转变济发展方式培育新济增长点二着力加强企业体服务政府工作效率换取企业发展效益企业实行保姆式服务采取项目责积极企业解决实际困难违反政策承诺做绝夸海口承诺坚决兑现切实建设服务型诚信型政府三着力改造提升传统产业积极调整传统产业结构破锰工业手遮天现状实施积极济转型升级策略延长产业链提高附加值积极引导企业抱团发展变偏科济全面济四着力加快推进
    园区建设始终坚持工富理念抢抓创建黔东工业聚集区历史机遇园区基础建设作战场充分发挥园区工业济发展中导作
    　　（三）突出抓新型城镇化坚持产城互动兴城首先兴业产业支撑业坚持走产兴城城促产产城融合发展路子推进城区园区融合城区景区融合城镇农村融合二坚持统筹济效益社会效益民生效益城镇真正成安居处乐业健全完善城市功提高市政建设品位注重面子更注重里子加快民生项目建设健全社会保障体系三坚持城带乡城镇乡村唇齿相互托统筹城乡体化发展实现城乡建享明确城镇发展方加快农业口转移加快新农村建设加快城镇建设着铜松城化方迈进四坚持建结合先环境开发先规划建设先储备出先安置拆迁先原坚决维护规划科学性严肃性制定科学涵规划蓝图保持控违拆违高压态势开展扎实效整脏治乱行动巩固易创文创卫成果

    　　（四）突出抓农业现代化扎实抓农业园区建设围绕农业园区化园区景区化农旅体化发展思路始终坚持农业增效农民增收农村致富作重点工作抓省1001工程契机力推进现代高效农业示范园区建设二扎实抓导产业发展围绕茶叶生态畜牧业中药材三导产业油茶烤烟果蔬特种养殖四特色产业三万元工程抓手做做强导产业做优做精特色产业三扎实抓市场体培育加快培育农民专业合作社家庭农场种养户坚持发展城郊型农业积极开展农超接农社接农校接农企接等模式继续推进十万元村百万元村建设
    　　（五）突出抓文化旅游产业化抓农旅体化托5省级农业示范园区7市级农业示范园区15县级农业园区着力推进农旅融合培育山现代农业旅游新业态二抓文旅体化托中国绝技文化艺术乡等名片苗乡年四月八六月六等民俗特色活动旅游深度融合推动苗族服饰银饰苗绣等旅游产品民间绝技绝活等走俏市场着力推进文旅融合发展民族区文化旅游新业态三承办全市第五届旅发会加快正养生休闲示范园区建设进度确保5
    月底前完工提前筹备资源推介招商引资相关工作力争办出质量办出水办出影响
    　　（六）突出抓生态跨越工程筑牢生态安全屏障落实体功区规划加强土途制严守城市开发边界耕保护生态保护三条红线优化布局生产生活生态三类空间构建生态安全屏障二实施生态防护工程深入实施绿色松桃建设三年行动计划确保十三五森林覆盖率达65实施山水园林湖湿生态保护修复工程立足锦江游重流域定位筑牢松江重生态屏障坚持三位体规划继续推行瓦溪甘龙盘石腊尔山等畜景旅体化发展破石漠化治理难题三倡导绿色低碳理念力发展节环保产业推动节环保技术应建立生态循环发展产业体系实施更加严格环境准入标准污染物排放标准产品耗限额标准推动众养成绿色出行绿色消费厉行节约低碳生活惯四完善环境治理机制维护群众生态权益作生态文明建设根求全面实施重点流域环境保护长效机制坚持铁腕治污强化领导干部环境治理工作考核奖惩力度切实解决气水土壤等环境突出问题
    　　（七）突出抓全面深化改革增强改革定力保持改革韧劲紧盯重点抓住关键争创试点扎实推进抓黔××渝三边区联改联建深化边区鸡鸣三省联动改革瞄准聚焦点推进三边区市场联建产业联创改革培育壮市场体提质升级市场涵繁荣市场济增加效益选准切入点推进三边区文化
    ××旅游边城改革发展壮旅游产业提升域性文化品牌位丰富民族区文化涵找准结合点建立三边区社会维稳联动矛盾纠纷联排工作机制深入推进综合执法强化矛盾排查调解维护社会谐稳定准关键点建立锰三角污染联治河流生态联护绿化造林联改土石漠化联防等机制严守生态发展两条底线维护三边区天蓝洁山绿水清造宜居宜寿健康边区二抓市场体培育改革坚持盘活存量引入增量做总量提高质量增强量力推进农村电子商务建设培育壮创新型市场体二三产起中微起抓引进培育举增量提质重中生中生新统筹推进全力构建铺天盖顶天立市场体发展新格局推动众创业万众创新三抓新型城镇化改革抓精准规划做强工业园区农业园区城市森林湿公园教育园区城市市民广场公园推动五园兴城造黔××渝省际民族文化新型城市四抓生态文明建设领域改革牢记绿水青山金山银山抓建章立制创新试点改革守住山青天蓝水清洁底线五抓精准扶贫改革美丽乡村建设民族文化造乡村旅游发展精准扶贫精准脱贫结合起深入实施33668行动计划细化五批扶贫攻坚措施推动低保线贫困线两线合六抓建设领域改革严格落实严治严治吏求聚焦重点深化干部事制度改革营造政治生态干事创业环境七抓乡镇综合
    改革围绕机制活产业优百姓富生态美目标力推进乡镇八项重点改革优化乡镇服务力提升农村济水提高农民生活质量乡镇造成富足文明谐美丽乡村
    　　（八）突出抓基础设施建设全力赴编制项目紧盯国家发改委推出七工程包全力推进交通网水利网源网通讯网生态网产业布局网基层基础网等发展七张网规划建设策划储备批产业发展基础设施民生改善等方面重项目二全力赴抓投资完成交通投资实施路网改造县乡道提级改造加快推进铜仁玉屏高铁铜仁吉首高铁渝怀铁路复线铜仁怀化高速环城高速公路龙碧江松桃城市快速干道建设三全力赴抓融资保障积极争取方债券发行规模争取进入省级债券发行盘子深化政银企合作切实抓贵园信贷通金融扶贫定支农贷款等优惠政策落实积极开展家银行战略合作
    　　（九）突出抓社会谐化创新社会理格局功夫加快建设民满意政府发挥政府社会理中导作精力放完善政策规定健全理体系提供公服务狠抓督促落实放结合做位越位缺位快补位切实解决
    少数领域头理分散理手段落理滞问题二完善社会理机制功夫完善诉求表达矛盾纠纷排查矛盾调处应急理等机制矛盾问题处理时法章循三矛盾风险防控功夫涉广群众利益重决策作出前重项目实施前必须认真做社会稳定风险评估工作防止工作引发社会矛盾四强化基层基础建设功夫建立政府投入社会投入相结合费保障机制改善办公条件真正做事钱办事场议事确保问题解决基层矛盾化解基层工作推动基层感情融洽基层
    　　三精准发力统筹兼顾新常态谱写松桃篇章
    　　做年济工作需厘清发展素关系握问题矛盾关键创新解决问题办法实现十三五发展良开局
    　　（）处理发展长板短板关系县济发展身优势短板长板做强短板补全济真正活起关键制宜势利导善优势做优短板做长提高济整体发展水丰富锰矿资源天独厚然环境丰富彩民族文化资源等优势贫困口脱贫难度基础设施薄弱等短板辩证优势里面短板短板里面优势长板短板相言时优势着时间推移变短板短板补齐做出优势正贫困短板探索出精准扶贫
    10+1养羊模式正教育发展均衡探索出山村幼园办学模式正理欠科学探索出互联网+政务服务模式验做法全省全市全国影响力级部门正确处理短板优势关系结合实际断解放思想务实苦干注重找差距补短板善抓亮点抓典型做样板唱手戏优势牌促进济社会快发展
    　　（二）处理发展速度承受力关系2015年县方生产总值达1029亿元2010年26倍年均增速154三次产业2010年349：299：352调整2015年226：338：436十二五时期减少贫困口1233万18乡镇减贫摘帽工业农业城镇基础设施等发展成绩鼓舞心催奋进年十三五开局年良开端成功半继续保持十二五发展态势时进步优化五县五化发展战略优化济空间布局优化济结构优化增速排位优化民生改善集约化生态建设更加注重处理发展速度发展质量效益关系脱贫攻坚步康赢动拼先机坚持稳中求进工作总基调稳底线更进拼劲盲目动错失机遇确定济发展指标时考虑宏观济发展环境立足身微观济发展实际综合考虑十三五发展目标实现量力行实事求实现快增长更实现增长持续增长坚持稳中求进工作总基调
    始终坚持提高济发展质量效益中心突出抓扶贫数两战略行动着力加强结构性改革努力扩效投资提升传统较优势增强持续增长动力努力实现十三五时期济社会发展良局面
    　　（三）处理济发展脱贫攻坚关系消贫困改善民生逐步实现富裕社会义质求重命贫穷落县矛盾贫困根源实体济滞资源匮乏基础设施薄弱等发展全体民发展扶贫解决困难群体发展问题破解贫困块短板目前全县贫困口944万果开展脱贫工作中基础扎实脱贫彻底脱贫返贫全面建成康社会期全国步实现济发展扶贫基础发展生产脱贫批发展教育脱贫批生态补偿批易搬迁脱贫批社会保障兜底脱贫批说底发展作保障补齐短板挖掘济发展空间程破解济发展中深层次矛盾问题程脱贫攻坚工作放济社会发展局中思考科学布局贫困区产业发展产业发展带动济发展济发展推动脱贫攻坚脱贫攻坚促进济发展实现脱贫攻坚济发展相辅相成相益彰

    　　（四）处理举债建设风险防范关系发展必须事情没发展没济前行年确保完成预期投资务核心问题资金里光限财政资金远远够必须强基础兴产业谋发展必须举债融资招商引资学会做米炊年国家方政府举债融资提出新求动适应政策变化切实规范债务理防范债务风险前提解放思想开思路渠道寻求建设资金搞建设影响干部工资遇仅停留保干部工资搞建设必须保持合理范围承受范围动接银行加引银入松力度畅通银行融资渠道加政银企合作力度勇创新胆探索创新金融合作模式完善社会信体系探索效方式努力破解资金难题充分发挥武投公司等融资台作断提高融资力营水财政国土住建林业等职部门全力赴融资台提供支持保证服务财政审计监察加强融资台监融资提供安全保障
    　　（五）处理争取外力关系紧级政方针积极争政策争项目争资金争争出验树典型争现场会验交流会争融资规模争改革试点亲基层找出问题原找准解决方法俯身子找出点子探出路子接气聚气民生聚民心外学鉴先进验区县全省全国验做法尝试鉴实施节约时间力物力等必成想合作办法单位间形成联动联盟机制例乡镇综合执法力权限足相关职部门形成力联盟推动执法规范化部分乡镇理条件受限联合建设农业园区农村产权制度改革试点分散利整体推进尝试试点两乡镇集中实施实现试点联
    盟乡镇园区规划住建规划业规划文化旅游产业规划等均相关职部门规划整合形成乡镇综合规划委员会部制规划联盟部联动合作机制体制旦形成仅提高工作效率更激活县济社会发展限活力潜
    　　志新常态孕育着新机遇新定位承载着新希站十三五发展新历史起点紧密团结志核心中央周围紧扣时代脉搏握发展机遇团结带领全县族干部群众出勇立潮头信心舍谁担先行先试勇气干事创业激情奋力谱写科学发展脱贫攻坚步康崭新篇章

    市委济工作会讲话
    志：
    次会议务贯彻落实十八届五中全会中央省委
    ×××市委济工作会议精神回顾总结2015年工作分析前济形势研究部署2016年工作动员全市团结心奋力拼搏开足马力决战决胜提前实现全面康努力奋斗等×××志作具体部署请家抓落实面根市委常委会研究意见讲三方面问题
    认真总结盘点发展新业绩
    2015年十二五收官年面复杂严峻宏观形势艰巨繁重改革发展稳定务全市动适应新常态坚持康统揽突出改革攻坚决胜三战役济社会发展难中求进基实现2015年十二五规划确定发展目标稳增长卓成效稳增长作工作重中重预计全年实现区生产总值1145亿元增长87济指标处×××中等水济整体行背景实现逆势增长全面康实现程度达905居全省前列二抓产业取突破力培育导产业两湖生物医药园初具规模新合新鸿鹰生物欣龙纺等企业产销两旺成新济增长点中联车桥××澧盐化娄星纺织等企业顶住压力稳中进起托底助推作三促城乡成效明显深入推进五城创城市功更加完善市民文明素养断增强群众参度点赞率属感明显提升启动棚改三年攻坚全年争资36亿元棚改模式成×××名片美丽乡村建设评全省先进城乡供水体化模式全省推介四惠民生保障力筹措资金
    5亿元切实保障城建交通水利生态建设重点项目资金需求企业养老实现十连增公职员济遇均提高12万元民生支出水幅提升占般公预算支出83五防风险值肯定动应类风险挑战稳推进5家破产企业重整中意糖果雪丽造纸分市企业金健米业溢利收购实现战略重组抢抓债务置换机遇政府债务结构优化稳步稳妥推进政府机构改革乡镇区划调整改革项改革工作走×××前列民调工作全省排位第6×××区县市历史取成绩六强建扎实效坚持建引领全局干部力稳步提升科级班子配齐配强基层建述职测评位列×××第方阵严格落实两责四风问题效遏制风廉政建设工作省委巡视组肯定
    年极年总困难预想效果预想成绩易验弥足珍贵谋发展凝聚工作合力五家班子团结心引领全市识心处想劲处形成良政治生态汇聚强发展合力二抓落实坚持贯市委市政府年初确定目标折腾摇摆努力克服改革发展中利素保持干事标准降力度减较推进项工作开展三破难题推出创新举措面济行企业
    破产市场低迷困境积极应挑战等迎难动引外联引强引进盘活新老项目推动×××济逆势扬四落脚点注重民生优先始终民民生作切工作出发点落脚点加强保障力度推进精准扶贫促进民生升温提升社会界满意度
    二研判形势明晰发展新思路
    告十二五迈入十三五×××发展开启新征程迎接新挑战必须全局眼光辩证思维前形势面挑战迎难抢抓机遇势断增强预见性系统性动性努力适应新常态中谋求新发展
    谋求新发展必须认清新形势面改革发展蓬勃热潮风赶浪冷静分析切实找出发展中隐忧足准备仗握仗类风险存前国济处增速换挡结构调整政策消化关键时期实体济持续行金融风险持续加CPIPPI等反映济活跃程度指标差强意企业家金融机构信心足工业企业会会破产潮？银行会会形成量坏账？实体济创伤会会加深？加前项改革进入深水期必然涉利益分配重新调整会会引发稳定素？等等发展形势然够明朗发展水较低市发展充分衡问题然存发展规模太质量效益高产业结构欠优转型升级务艰巨发展方式然较粗放发展劲足优质项目产业活力进步激发济外度区域融合度进步提高城乡发展衡城乡体化建设量工作做群众生活品质精神文化等方面需求更加迫切更加注重性发展更加注重居环境需积极回应满足期思想解放够视野够开阔封闭保守成满思想然存骨子里家子气
    市民气息然根深蒂固抓发展抓建设方面停留敲敲修修补补停留家碧玉涂脂抹粉新常态干部愿敢会慢作问题然存特年面县乡两级步换届少数干部心神定干事精力够集中面困难挑战必须局势更透彻困难估计更充分措施制定更具体全力破发展瓶颈动应类挑战
    谋求新发展必须抢抓新机遇面改革发展艰巨务妄菲薄坚定信心切实发展中机遇条件宏观环境方面发达国家宽松货币政策转正常化新兴市场国家加快济发展方式转变推进结构性改革复苏态势延续尤新轮科技产业革命蓄势发催生 互联网+分享济智制造等新理念新业态孕育着时历史性机遇方面国济发展长期基面没变济韧性潜力足回旋余基特征没变济持续增长良支撑基础条件没变济结构调整优化前进态势没变宏观形势整体利政策利中央省委济工作会议中央城市工作会议级十三五规划释放
    重利围绕降成国家实施积极财政政策方面进步减税降费通降低制度性交易成企业税费负担社会保险费企业财务成电力价格物流成着力降低企业成减轻企业负担方面采取财政赤字弥补公财政支出造成缺口三年时间置换十万亿方债务围绕库存国家推进供侧结构性改革正加紧出台激励政策通深化住房制度改革推进商品房保障房置换激励房产企业降价予购房业信贷支持适度购房补贴等措施切实降低购房成消化存量商品房特十三五期间津澧融城必进入实质性推进阶段城镇基础设施建生态环境治公服务享等重点领域取重突破认真研究消化运政策切实政策变成种现实生产力变成种实实投入变成种老百姓获感身发展年通全市努力工业济城乡面貌社会事业等方面取长足进步加快发展坚实基础通狠抓干部作风建设严格落实两责干事创业营造良政治生态通干部事调整优化科级班子结构干部活力全面激发项工作开展提供竭动力
    机遇条件做年工作力量源泉重保证
    谋求新发展必须握新求紧扣时代脉搏遵循发展规律更肩负起历史群众赋予命责握级精神做年工作握级济工作会议精神五位体总体布局四全面战略布局牢固树立创新协调绿色开放享五发展理念突出供侧结构性改革着力产库存杠杆降成补短板提高供体系质量效益提升投资效性加快培育发展新动握发展定位立足前形势良预期着眼加压奋进科学发展市委认五年建设智慧×××谐×××美丽×××活力×××幸福×××五×××路径继续开拓进取埋头苦干×××建设成××西北工业实力强城乡体化现代气息浓精致城市抢抓历史机遇推进津澧融城全力造洞庭第五极×××副中心握历史命迈入十三五准确握历史命推动×××新更高目标迈进两率先实现率先实现全面康夯实迈现代化基础率先实现城乡体增强×××获感两基建成基建成国家级园区基建成津澧新城两历史跨越均GDP历史性跨越1万美元关财政总收入历史性跨越
    10亿元关握阶段求年提前实现全面康收官年坚定目标抢抓机遇攻坚克难稳固新×××建设先期成果实现精准脱贫确保全面康战役决战决胜年十三五规划开局年县域济发展新轮竞争已开始牢牢握济工作动权十三五开局奠定坚实基础年县乡两级步换届年突出领导根抓住合力凝聚关键统筹兼顾方法选干部配班子谋发展实现样目标需识敢闯敢干贯抓落实
    2016年全市济工作指导思想：全面贯彻十八十八届三中四中五中全会中央省委×××市委济工作会议精神五位体总体布局四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调紧扣新×××新创业总求抢抓津澧融城重战略机遇动接长江济带融入洞庭湖生态济区着力园区攻坚城乡体化攻坚棚改攻坚三攻坚交通会战突出抢机遇稳增长调结构促改革防风险惠民生开足马力决战决胜率先实现精准脱贫提前实现全面康十三五开局起步
    2016年全市济工作预期目标：区生产总值增长95左右规模工业增加值增长10左右固定资产投资增长20左右财政总收入增长10社会消费品零售总额增长
    125左右城乡居民均支配收入增长11左右完成级达节减排目标务
    实现年发展目标必须坚持四发展战略
    ——坚持开放带动战略着力推进交通会战加强外部互联互通促进资源素高速高效流动进步解放思想放开手脚放束缚动走出学外先进理念开放思维开放视野开放胸怀构建陆开放新高
    ——坚持创新驱动战略创新引领发展第动力前×××济发展质量效益高企业竞争力强需树立创新发展理念加快产业转型升级推动领域深度调整着力培育发展新动形成智慧增长精明增长良格局
    ——坚持改革推动战略改革作理体制机制激发发展活力重推手抢抓国家津澧新型城镇化中城市综合改革城乡体化等重改革试点机遇积极引导济社会领域深化改革充分释放改革红利
    ——坚持项目拉动战略建设促进发展项目建设加快县域济发展二法宝围绕导产业发展强化招商引资握级政策强化争资力促更项目资金落户×××发展提供强劲支撑
    围绕述指导思想预期目标年重点抓六方面工作：
    1心旁骛抓三攻坚会战集中力物力财力全力推进三攻坚会战抓住牛鼻子歼灭战切实出影响出声势出成效
    推进园区攻坚园区始终×××优势潜力着力园区造成津澧融城战场创新创业阵构筑洞庭湖生态济区新增长极思想攻坚建设高水国家级园区重振×××工业重镇雄风目标破惯性思维路径赖克服等思想坚定鸡毛换糖出发决心勇气推进园区二次创业开启园区第二十年发展新征程努力实现园区规模工业增加值高新技术企业户数入库税收等济指标三年翻番目标配套攻坚完成两湖生物医药园深度设计启动两湖湖景观造力促国家级生物发酵技术产业基落户×××推进胥家湖路西段周家铺路南段等路网建设完善道路绿化网铺设供电供水等基础配套建成工业污水处理厂断优化园区台项目攻坚两湖生物医药园重点迅速促成溢利系列项目落紧盯北农海南欣龙×××粮食集团恒天九五等战略合作伙伴争取更项目落户×××集中力量抓项目全力赴壮产业积极推进新博生物汉客车等项目建设力争年新开发土500亩新引进项目10新增规模企业8家实现规模工业产值165亿元完成入库税收
    16亿元积极争创省级高新园区效益攻坚兼重组少破产清算原推进企业二次招商争取国家政策支持帮助企业脱困解危轻装阵开展低效闲置土清理整顿盘活园区低效资源服务攻坚突出专业化精细化元化工作导成立招商服务中心企业服务中心探索组建法务部建立涵盖信息政策金融中介力资源科技创新等门类服务台促进园区服务整体提质
    推进城乡体化攻坚牢固树立全域×××理念破城乡二元结构目标城镇建设重点完善设施配套强化公服务老百姓家门口享受城镇化成果加强镇村建设开展镇村加示范推进4镇金鱼岭街道城镇建设建设1新型农村社区重点抓城镇建设做集镇深度规划设计强力推进集镇控违拆违全面推进中心镇立面改造完善干网设施配套狠抓马路市场整顿推动集镇农贸市场提质改造全面启动城镇雨污分离生活污水生态化处理项目中心镇硬件环境显著提升重点抓美丽乡村建设继续造四居两村示范片重点培育新型农业营体造批题鲜明富特色美丽乡村建设品牌完善农村休闲广场村民活动中心体育健身广场等公设施加快建设美丽宜居乡村完善公服务探索社保城乡体化质均等化原完善城乡居民养老保险转移机制加快新农合城镇居民医疗保险制度整合探索推进社区居民医保养保等方面城市轨子女学公卫生等方面享等遇进乡镇区划调整改革配套措施坚决落实便民服务变惠农政策变支持力度变发展规划变四变求推进绿色建设实施点亮带工程药山镇
    ××北干线工业集中区高速入口造条绿树成荫四季飘香民居古朴设施现代景观带实施全面绿化工程继续推进荒山造林生态示范户建设着力扩花草树木覆盖率深化产权改革探索农村土承包营权股权化改革农民土承包营权确权颁证出台农民土承包营权抵押担保转方性规定鼓励农民领办入股等形式参农村济建设推进集体资产股份化改革探索股份制引入集体资产理资产变股权农民股东思路农村集体资产真正成产权清晰权责明确农民资产
    推进棚改攻坚棚改成推进城市建设抓手全力响棚改三年攻坚战役咬定攻坚目标解决中低收入家庭住房问题目标提升城市品味标准解决民生问题求征收补偿安置建设重点集中力量推进棚改工作力争2017年改造棚户区25万户全面完成城区成片棚户区改造基完成城中村改造力推进棚改镇延伸年重点启动西河街油榨坊等
    6重点片区改造确保年完成棚改8130户新建公租房830户目标创新改造模式完善房屋征收补偿政策推行城中村公寓式安置综合整治相结合安置方式减少拆迁安置资金提高棚改攻坚效率推广生产街棚改验构建融资争资辅棚改资金筹措模式握中央库存政策机遇通安置房房产供需通道鼓励货币补偿方式探索出台棚改户购买商品房奖补政策鼓励广拆迁户购买商品房消化房产库存加速口中心城区集聚现代化城市建设集聚气提升棚改品质加城中村改造力度老百姓反映强烈敞开式区升级改造棚改拆块进行停车位建设增绿补绿加控违拆违力度住建部门体控违拆违城市建设步原统筹推进区环境整治城中村改造棚户区改造做拆片建设片片切实提高城市通透性改善居民居住环境确保城市品质持续提升
    推进交通会战目前市交通外部连接通部循环畅成制约济社会发展瓶颈面严峻现实必须抢抓洞庭湖生态济区建设津澧融城等战略机遇干快交通项目启动交通会战切实改善市交通区位条件胆谋划项目立足津澧新城接××西北水陆进思路胆谋划交通项目迈进轨道交通时代目标全力赴争取襄荆常高铁项目石门岳阳铁路项目境
    ×××建设澧水流域航运中心目标积极谋划×××港建设建成澧水流域中心港首保税物流中心提升通江达海力目标胆谋划津石运河建设×××开凿连石首进长江直接接长江济带全面提升区域开放水抓项目前期交通会战动作等围绕毛里湖国家湿公园建设津澧新城建设澧水航道建设包装批重交通项目启动谋划毛里湖环湖公路毛里湖外连接公路项目加速完成G353S306×××段改线项目前期促进项目早日开工建设加快项目建设积极推进沅澧快速干线2号道安慈高速×××段建设加快融入××西北交通动脉加速澧水二桥建设启动千吨级码头G353×××段（北绕城线）项目推进S238新药线渡棠公路建设升级改造石保公路构建快速便捷市域交通体系继续推进农村断头路攻坚计划奖代投力争两年基消农村公路断头路
    2科学统筹促进产业发展加快转变发展方式实现三次产业量质齐升着力构建产业结构优创新力强开放程度高现代产业体系提升×××核心竞争力
    工业作济发展支撑点始终坚持工业导战略办工业办工业重点造两湖生物医药园溢利天津医药托引进生物酶制剂医药中间体生物制药等产业项目拓展产业链条壮产业集群握消费需求引进现代食品生产技术工艺积极开发休闲食品特色食品鼓励新中意集团南北特等企业开展扩产技术改造新产品开发发挥中联车桥汉客车装备制造业品牌优势积极三东风
    ××电集团等汽车企业接开展汽车智化核心技术开发抢占节产品新源汽车高端市场抓纺织盐化工等传统优势产业升级改造培育发展非织造新材料光伏新源等战略性新兴产业帮企业真功继续开展百名干部帮扶百家企业活动提振企业发展信心降成做文章强化融资帮扶开展助保贷业务设立1000万元中企业发展基金1000万元存量贷款贴息专项资金3000万元融资桥资金帮助企业降低融资成
    农业作济发展兴奋点坚持发展精品农业现代农业转变农业发展方式提高现代化水农业成奔头产业农民成体面职业农村成安居乐业幸福家园推进农业结构调整鼓励棉改水棉改菜培育发展食菌生猪养殖等特色产业壮食菌产业建成食菌研究发挥种苗供技术支撑加工销售等作促进产业规模断壮力争实现种植规模年翻番发展生态养殖业佳农牧公司托推广猪沼苗种养衡生态养殖模式推行集团公司＋生态农场＋生态农庄营形态带动现代生态养殖业发展培育新型农业体出台扶持政策培育批农村济户家庭农场农民专业合作社荣晟公司示范造标杆企业带动社会资农业户返乡农民投身现代农业发展积极落实农机补贴推进粮油全程机械化生产规模化营力实施高标准农田建设产油县等项目增强农业生产保障力
    服务业作济发展引爆点坚持服务业作加快发展新引擎积极构建现代服务业体系房产电子商务文化旅游健康养老金融服务现代物流等六服务业推进组加强政策研究接科学引导服务业健康快速发展稳步发展房产业库存目标着力通房产供需求保障房商品房金融机构开发商三条通道刺激房产市场研究出台购房补贴子女免费学办证站式等激励政策吸引市民周边区县特洪湖区居民津购房激活消费需求宝悦乐城博联家居等商贸综合体重点引进名品名店名牌集聚城市气繁荣城市济搭建电子商务台加速电子商务产业园城乡流通造项目落接阿里巴巴农村淘宝部×××云端电子商务台开展×××牛肉米粉网络推广推动柑橘食菌茶油等特色产品网销售形成商贸服务业网网协调发展格局做文化旅游结合文章积极发展文化生态旅游力整合毛里湖嘉山美丽乡村等旅游资源关山明月户外帐篷节药山慈云讲堂等活动引领深入挖掘药山福田米灵犀山茶油等特色产品开辟精品旅游线路促进文化旅游产业做强做精
    3更高标准推进五城创牢固树立紧凑城市精品宜居精明增长智慧现代理念坚定五城创动摇加建设投入完善治理体系确保年创森夺牌创卫创园申报创文入笼创模升级目标建设现代气息浓精致城市基础
    完善城市功坚持规划引领完成城市总规编制启动全市控制详规编制加快城市基础设施建设启动盐兴路生产街道等道路新建完成孟姜女道中段九澧道东段等道路改造工程加街巷硬化绿化亮化改造力度全面改善城市微循环加强公服务投入加速公交站台建设落实城区2型停车场抓农贸市场改造实施城区排水处理设施新建改造工程加城区污水沟臭堰塘等黑臭水体治理力度启动污水处理二期工程建设实现城区生活污水全收集全处理统筹旧城网改扩建规划燃气网建设完成城市干道线入做店招店牌规范整治进步巩固三改四化成果
    提升城市品位建设精致城市导着力推进三湖公园澹津公园改造启动植物园澧水河风光带澧水二桥附属风光带建设工程构建现代精致具视觉击力生态城市体系完美社区托细节入手品质着力加公设施投入加快示范区建设
    彰显城市特质品位引入海绵城市理念实施澹水三湖汤家湖长山湖胥家湖团湖等城区水域全面退养启动河湖连通工程构建津城环城水系城市汪碧水山水风光融入城市
    创新城市理完善5115推进机制街道办事处体居民治基础实行执法集中理沉严格落实城进街道社区步推进城职乡镇延伸构建城格局加强区治开展评奖活动提高市民参治积极性积极整合交通劝导志愿者环保志愿者等志愿组织广泛开展志愿者服务营造全民创建良氛围健全城市智慧理功探索智慧城智慧教育智慧医疗智慧社区等领域联建全面提升城市理信息化水
    4全力赴保障民民生参力享求树立问题导着力解决民生突出问题提高群众获感全市民享更高水社会保障民生服务
    决胜扶贫攻坚深入开展精准识贫精准扶贫精准脱贫完善农村贫困户建档立卡系统深入推进进二访活动全面实施社会保障户生产发展户技培训户教育助学户危房改造户五户工程确保年实现10624名农村贫困口整体脱贫13贫困村全部摘帽率先启动城市精准扶贫工作实施托底保障加城市低保城市三员等困难群众生活保障力度开展城乡低保清理排查实行动态踪真正做应保保探索建立低生活保障教育医疗廉租住房等全方位社会救助体系
    建设完美社区建相结合思路推动完美社区建设治理转型居民治作年社会治理创新重头戏全面铺开区院落治帮助治组织组建网格支部业委员会物业理社会组织社会救助五位体理模式结合智慧社区建设试点工作完善配套社区养老助残等公益性服务设施提升社区台综合服务水
    发展社会保障事业稳步推进社保扩面活足激励政策抓实助保工程援助困难群体参保落实征农民参保引导土征逐渐边缘化特殊群体参保开通12333社会保障服务台畅通政策咨询业务查询投诉举报渠道
    发展教育事业城乡体校品活力迸发方继续实施农村薄弱学校改造全面推进城区美丽校园建设理三中德雅中学办学体制加快教育信息化建设工程启动中美丽校园二东校区建设工程谋划证职业中专整体搬迁工作全力造均衡优质教育办民满意教育 
    发展卫生计生事业启动民医院选址新建三院中心建设前期工作全面推进社区卫生服务中心提质改造完成
    33卫康室建设开展妇幼保健优质服务示范县创建力发展肝胆中医脉等省级特色重点专科提升医疗卫生水坚持计划生育基国策落实全面两孩政策开展爱心助孕行动
    发展文化体育事业深入开展社会义核心价值观教育弘扬中华民族优秀文化传统车胤读书节载体读家书塑家风题持续深入开展全民阅读活动倡导健康文明生活传承历史文化启动虎爪山遗址加固工程加快益泰绸布庄等传统建筑修缮造津城特色样板条街提升城市文化涵创新文化服务载体探索互联网+图书馆服务模式巩固×××新闻安×××津津乐道0736等信息服务台营造健康积极风清气正城市文化氛围积极发展足球乒羽等协会组织刺激体育市场激活全民健身热情
    发展民政养老事业加快养老项目建设推进西毛里湖健康养老产业园养老服务中心二期建设启动市老龄康复医院项目完成殡仪馆搬迁工作完善集镇养老院村（居）幸福院等养老服务设施造××西北养老服务产业品牌力发展养老服务产业建立社区居家养老服务台鼓励发展养老服务中企业引导相关企业机构开发养老服务产品
    推进创新创业深入开展众创业万众创新活动全面落实创新创业带动业政策落实
    200万元扶持资金充分发挥额担保贷款杠杆作引导更参创业积极筹措资金加快工业集中区创业孵化基标准厂房建设积极引进搭建种创新创业台争取省级孵化器台项目力开展创新创业服务鼓励青少年参科技创新赛营造全市创新创业良氛围
    5积极稳妥开展类改革全面深化类改革敢啃硬骨头敢涉险滩抓改革政策落改革断见实效激活发展新动
    围绕体制机制抓改革推进合村工作村级布局量面散优化集中转变目标稳步稳妥推进合村工作结合乡镇区划调整改革搭建镇级公服务台抓便民服务中心建设实行中心站式服务统筹布局产业项目公服务设施确保农村局整体稳定推行简政放权转变政府职重点三减少放核心容优化机构设置严格控制编制提高行政效推行清单落实权力清单责清单负面清单政策清单政府投资审核目录实行动态理时公布做国务院省×××市政府取消放行政审批事项承接工作
    围绕搞活营抓改革创新城市营力推行PPP模式支持民间资进入基础设施社会事业等领域社会化运作手段逐步市政园林农贸市场理等公领域推市场创新金融服务服务中企业重点引进城市商业银行证券
    担保信托等非银行金融机构开展业务创新金融产品创新力发展村镇银行培育贷公司资金合作社等型金融组织建立企业市培育梯队争取三年12家企业挂牌市创新风险防控加强风险防控意识完善债务预算理继续加债券置换存量债务工作真正投融资公司推市场积极防控财政风险加强实体济运行金融服务机构监测分析坚决制止违法违规举债行紧密防范债务融资等类风险发生
    围绕区域发展抓改革津澧融城作×××改革积极开放务实态度动接强化协逐步形成横错位发展分工协作发展格局推进规划体化谋划津澧新城建立津澧沟通协商机制津澧新城规划设计充分交换意见探索构建台统标准规划理体系推进基础建设体化积极接级政策津澧两没争议方抓起围绕水利工程公设施环境整治铁路建设等方面包装设计批基础设施建设项目争取中央省里更支持惠两群众推进公服务体化加公交通投入尝试推进两客运班线公交体化逐步实现出租车跨区域运营标准统全面完善津澧医疗合作机制建立统医疗保险服务体系逐步实现两社会保障体系建享
    6坚定移推动绿色发展坚持绿色发展导推动绿色转型绿色发展理念带入济社会发展方面走出条转型升级发展新路
    实施生态覆绿工程深入推进嘉山国家森林公园毛里湖国家湿公园建设围绕生态体验生态田园生态健身生态旅游四条线扎实开展绿化规划施工指导积极接洞庭湖区水生植物园资源保护等重点项目争取湿保护生态补助资金谋划国际重湿省级然保护区申报工作退耕林长江防护林项目建设台全民义务植树生态示范户建设手段力开展三边绿化封山育林义务植树活动力争年全市村社区达秀美村庄标准全面完成省道高速公路进出口绿化新造林补植务力争三年时间建成条集旅游休闲健身体绿色走廊
    开展生态治理行动深入开展蓝天碧水净土行动实施气水体土壤专项治理开展餐厨油烟治理强化夜市摊贩理全面落实油烟净化造油烟样板街积极发展清洁源严控城区扬尘强力整治黄标车断完善空气优化措施修复水体生态功护市垸阳垸水体进行疏浚清淤生态拦截护坡抓毛里湖湖泊治理降低养殖密度实行生态养殖禁养区企业实行全部关停整体搬迁实施土壤污染防治工程抓土壤分级控工作开展土壤污染综合防治示范区建设
    构建生态环保体系完善园林绿化养护古树古木理湿保护污染治理等方面制度引导市民积极开展生态创建活动实施退二进三战略严格企业环评准入淘汰高耗高污染企业继续实施北工南移工程推动低碳循环发展积极发展生态农庄引导畜禽粪污等废弃物达标排放力发展废弃物资源化利推动农村康环保行动计划试点重点实行农村垃圾害
    化处理农村环境综合整治工程组织开展低碳码头低碳公路低碳航道等题性试点积极造批绿色交通示范工程加快绿色交通发展步伐
    三凝聚合力激活发展新动
    干事创业关键特领导干部关键少数坚持全面严治全面法治市断提高领导干部驾驭济社会发展力十三五开局提供坚强保障
    1加强组织建设始终建作政治务抓落实责注重统筹推进着力构建建格局强化基层建全覆盖高标准出特色补短板求深入推进基层建八建设落实三必须级组织书记必须落实建第责基层建项务必须扎实完成建责落实力必须严格追责认真开展基层建标准化建设年活动选择12镇村先行分类试点探索构建标准体系带动基层建标准化规范化建设突出造亮点探索农村社区3+X基层治理模式抓干部工作完成县乡两级步换届事安排工作着力实施退出批交流批提拔批三批落实职数基消化位结构基配备位机制健全位三位加强改进年轻干部梯度培养优化领导班
    子结构着力建设学型组织认真落实委（组）中心组支部学制度继续办年轻干部读书班断提升干部力完善绩效考核评价体系奖惩机制量化考核标准全面推行领导干部机制加引进继续实施五百英引进工程探索建立考评激励机制逐步建立专技岗位调整机制托重点产业发展重项目实施加强高层次创新培养基建设围绕土企业工重点加生物医药机械制造等专业技术引进力度创新引工作方式户口迁编制转智力流动方针限度激发活力留住×××发展提供支撑
    2注重力建设作员干部特领导干部决策者实践者组织者推动者更先行者引领者断提升力动作树立做起齐工作导带班带动群提升学力新常态新作迫切需领导干部领先思想眼界科学决策需卓越力硬领推动发展切建立断学基础深入开展学精神研究政策活动吃透十八届三中四中五中全会级济工作城市工作等会议精神理清发展思路接政策项目充分释放政策红利敢走出引进开拓眼界开放思维切实学力转化现实生产力提升开拓力
    ×××正步入模式转变结构升级新阶段面困难矛盾层出穷纷繁复杂果惯墨守成规部班会捆住手脚消沉斗志贻误时机作领导干部必须带头突破种思想桎梏带头纠正迟滞发展陈旧思维传统观念束缚中解放出狭隘局部利益中解放出牢固树立开放意识创新意识机遇意识争先意识先行者引领者特开拓精神握发展势抢跑十三五提升落实力三分制度七分执行抓落实仅政治组织觉悟体现种工作力体现缺口号缺文件缺政策缺种实实落实力新常态肯定会遇旧常态形成惯性阻力坚决杜绝工作说做少光说练行踏石留印抓铁痕求紧扣目标务制定硬措施抓底善始善终善做善成
    3深化廉政建设始终纪律规矩挺前面造风清气正政治生态落实两责级委（组）切实担负起风廉政建设体责纪委（纪检组）落实监督责树立抓风廉政建设严重失职意识敢抓敢动真碰硬种责田做守土责守土负责守土责落实两责情况开展监督检查强化约谈严格案三查建立责倒逼机制加强监督理强化源头预防发挥审计监督作细化监督职责创新监督方式扩社会监督力量突出监督重点加权力运行监加强乡镇区划调整纪律换届纪律专项资金工程招投标等方面监督确保项工作稳推进抓市委工作监督员队伍建设完善村务监督委员会农村三资理等制度推进镇务村务公
    开透明推进廉政文化深入千家万户深入开展员干部优良家风评选活动持续巩固深化巡视整改成果强化执纪监督严查四风典型问题加违规赈酒违反工作纪律等作风顽疾查处曝光力度严格案件查办着力查处群众身边腐败问题严查截取挪专项资金官雁拔毛式腐败推动执纪成果民生成果转化里提醒家作风问题定保持清醒认识千万认普遍存问题关痛痒千万指惯例做高枕忧千万期盼作风建设问题心存侥幸
    4坚持法治建设推进法治市深化法治×××建设营造优良法治环境弘扬法治精神法治教育纳入市民教育精神文明创建体系谁执法谁普法谁辖谁普法求健全普法考评机制落实普法体责抓市委常委会会前学法市委中心组学法科局长讲法活动提升员干部运法治思维法治方式解决矛盾问题力深入开展法治宣传广泛开展群众性法治文化活动抓法治夜话等普法品牌加强法治广场青少年法治宣传教育基等普法阵建设提升群众法治素养严格法权实行法授权法定职责必须断提高行政效服务水
    坚持法决策严格执行重决策公众参专家证风险评估等法定程序断增强决策公信力科学性完善执法程序操作流程全面落实行政执法责制严格执法监督评议考核责追究促进司法公正继续开展定期晒案完善民陪审员民监督员制度提升群众司法参度严格落实办案质量终身负责制错案责倒查问责制确保公公正贯穿司法运行全程推进法治理安创建总揽加强社会治安治理重点击网络诈骗两抢盗涉毒等类违法犯罪行深入推进社会治理网格化组建专职网格员队伍建立数网络信息台延伸社会治理触角法处理信访问题事诉求法必须坚决支持妥善解决法决肆意突破法律稀泥法击强力整治建立健全安全生产责制加强安全生产隐患排查重点突出危化企业非煤矿山校车等监执法完善应急预案切实提高应急处置力
    志十二五已完美落幕十三五正扬帆起航新形势逼前行新务催奋进市委坚强领导进步解放思想继续埋头苦干开足马力决战决胜提前实现全面康努力奋斗


    县长县委济工作会讲话
    志：
    县委县政府研究天隆重召开2016年全县济工作会议次会县济社会发展踏十三五新征程迈入全面建成康社会决胜阶段新形势召开次十分重会议会议务深入贯彻落实十八十八届三中四中五中全会中央省市关会议县委十三届八次全会精神客观总结2015年工作情况安排部署年济工作务动员号召全县广干部群众坚定信心振奋精神开拓创新奋勇拼搏加快富民强县进程推进美丽××× 幸福家园建设全面建成康社会奠定坚实基础
    面讲两方面问题：
    2015年济工作回顾
    年全面完成十二五规划收官年县稳步推进美丽××× 幸福家园建设取积极成效年年面严峻复杂宏观济形势发展中遇种困难县委县政府带领全县广干部群众三严三实专题教育统揽紧紧围绕实施三战略建设三基总体思路咬定目标放松进步深入拓展
    551011工程全县济社会呈现出稳中进稳中发展态势
    项目保增长县域综合实力稳步提升年项目建设作调结构促发展惠民生突破口重抓手积极创环境破瓶颈解难题千方百计保障项目工作扎实推进年底督导检查22重点项目项目进展较快标准较高效果较说亮点少特色鲜明成效显著通督导检查全县方领域新变化新气象乡镇部门善创新作敢攻坚克难良精神风貌全县跑项目项目抓项目工作状态创业激情重点项目加快建设效推动县域济稳健康发展全年区生产总值完成866亿元增长48规模工业增加值完成332亿元增长09固定资产投资完成874亿元增长20公财政预算收入完成275亿元城镇常住居民均支配收入达26521元增长92增速排全市第农村常住居民均支配收入达12287元增长82增速排全市第三
    二抓引导重帮扶工业济保持稳运行致力五工业园区建设特保障千万吨级钢铁工业园区企业正常生产运营作全县济工作头等事竭全力实施协调帮扶先园区企业融资超10亿元通直供电申报相关企业节约电费
    3500万元推进立恒公司15万立方制氧通公司120万吨球团竖炉等节循环项目完成建设投入运营积极引导干企业紧互联网+发展趋势创新营销模式先发展电商客户2000余户网销售钢材220余万吨年增加效益8000余万元效增强企业抵御市场风险力2015年立恒通两钢铁企业跻身2015中国民营企业500强2015中国民营企业制造业500强行列时力培育壮新型工业正信光伏农业发电项目反复磋商已具备开工条件协鑫风电项目正加紧开展前期工作重点支持建设三星利精密铸造园区取明显成效编制完成园区总体规划实施水电路等基础配套工程环境综合整治整园区面貌焕然新新壳型铸造消失模铸造生产线投入生产产品远销海外吸引更新型工业项目落户县创造良条件
    三扩规模促增收农业济发展势头良紧紧抓住县确定国家现代农业示范区契机继续深入实施××源八系列农业园区扩容提质工程××源曲村现代农业示范园区磨盘岭现代农业示范园区分完成冷库建设100栋温室棚改造杨谈精品水果园区里村红提葡萄园区北董优质蒜园区高显汾河滩涂循环农业园区新发展水果2500亩蒜500亩莲藕香菇1000亩强化农业产业化服务体系建设完成92村24万亩土确权登记颁证工作壹家面粉原粮仓储迈乐机肥生产线等农业产业化项目扎实推进高标准节水示范农田整治土综合开发等农业基础设施建设项目年度务全面完成特积极探索推广农户
    +互联网+客户营销模式取初步成效线交易额超千万元实现农民收益化开辟新渠道通年持续建设倾力造县××源农业规模日益壮效益断提高实力逐步增强成促进广农民增收致富重支撑
    四增涵搞宣传文化旅游发展方兴未艾着基础定格局利长远原进步完善提出全县六区四园场城文化旅游产业发展思路加快推进弘扬××文化题精品旅游带建设浍河水岸风光旅游区明清四合院仿××古建筑等工程正加紧装修太子滩温泉度假区万憬二期27栋仿××庭院完成体桥山黄帝文化旅游区旅游路建设工程进展迅速75公里已铺油通车剩余315公里已完成路基整修垫层铺装××园建设工程具备开工条件景明诗山水旅游区顾园规划设计方案正修改完善中重点策划中国成语文化城项目项前期工作全面展开景区景点规模连片相串成线全县域景区文化旅游新格局正逐步形成中国成语典乡申报工作进展利成功通国家专家组评审意县设立中国成语典研究开发基倾力制作诗山水·×××××
    文化旅游专题宣传片通网站电视微信等现代媒介全县文化旅游特色亮点进行系列外宣传××文化旅游品牌知名度影响力进步提高
    五强基础创特色城乡环境面貌持续改观县城建设围绕构架城三区体两翼城市建设格局全面推进东城新区建设中心城区改造西城新区开发东城新区建设成效明显吉祥南路完成铺油全线通车110千伏变电站具备运营条件广电数字传媒中心移动生产楼等便民服务设施完成体××御苑××韵华府等型住宅区建设稳步推进全县民广泛关注××文化中心全面建成成彰显×××文时代气息展示×××发展新形象靓丽窗口特色镇村建设高标准完成曲村古××农民文化活动广场建设镇中心街道路翻修改造街两侧古××元素风貌整治正加紧推进西海村精心规划××国民居民俗区星海生态游乐区农耕文化体验区集市贸易吃区现代农业观光区游客接中心等五区中心××国民居民俗区实施仿××建筑道路水系配套工程全部建成成全市全省美丽宜居乡村建设典范
    六办实事惠民生群众幸福指数断提高围绕广群众关心关注教育医疗住房社保等方面热点焦点问题效推进落实批惠民工程惠民实事×××中学生活区西常中学学生宿舍楼里村裴等
    4幼园建设全面完工县职中实训基史村中学西南街中学等学校宿舍楼餐厅建设项目扎实推进公开招聘46名教师充实教学第线全县高考二B类达线数926县利通国家三类城市语言文字工作评估验收杨谈里村两乡镇卫生院门诊住院楼24村级卫生室全部建成启动医护员招聘工作全县医疗卫生服务水进步提升养老保险医疗保险城乡低保农村五保等类社保制度健康运行积极落实养老保险提标政策4975名企业退休退职员调整养老金遇月均增资245元60周岁城乡居民调整基础养老金原月65元调整月80元业业工作力度持续加全年新增城镇业4265通公开招聘开发112公益性岗位安排业困难高校毕业生102套廉租房100套济适房完成体400户农村困难家庭危房改造务全部完成困难低收入家庭住房难问题效解决全县呈现出社会谐稳定民安居乐业良局面
    志年县够诸困难挑战面前取样成绩继续保持年良发展势头级部门心协力开拓进取结果广员干部艰苦奋斗顽强拼搏结果全县民万众心扎实苦干结果代表县委县政府全县济社会发展付出辛勤劳动广干部群众关心支持×××发展社会界朋友天会受表彰先进单位表示衷心感谢热烈祝贺
    肯定成绩时清醒全县济社会发展中存着许容忽视矛盾问题：工业济发展原动力疲软新生动力欠缺问题愈加凸显年年底督导检查中家深切感县拉动力带动力强新型工业项目较缺乏济发展劲明显足农业资源禀赋济效益匹配矛盾然存文化旅游业发展层次处初级阶段济发展效拉动十分限城乡基础设施建设存短板城镇化步伐亟需加快民生事业发展水进步提高投资创业环境需断优化等等矛盾问题必须充分认识切实引起高度重视采取力措施认真加解决
    开启新历史征程
    2016年全面建成康社会决胜阶段开局年推进结构性改革攻坚年更县济社会发展踏十三五新征程起步年做全年济工作务繁重意义重
    年全县济工作总体求：深入贯彻十八十八届三中四中五中全会精神总书记系列重讲话精神根指针四全面战略布局牢固树立创新协调绿色开放享廉洁安全发展理念认真落实中央省市关会议县委十三届八次全会部署动适应济发展新常态坚持改革开放坚持稳中求进工作总基调围绕实施产业强县城建靓县文化立县三战略建设全省千万吨级优特钢基全国现代农业示范基全国
    ××文化研究开发基三基总体思路全面延伸拓展551011工程努力工业济转型农业提质增效文旅提档升级城乡环境改善民生水提升实现新突破全力加快富民强县进程奋力推进美丽××× 幸福家园建设全面建成康社会奠定坚实基础
    根总体求年县济社会发展预期目标：区生产总值增长65规模工业增加值增长3固定资产投资增长12公财政预算收入降5城镇常住居民均支配收入增长7农村常住居民均支配收入增长8
    围绕述总体求预期目标结合县发展实际年全县济工作重点：力实施132工作务造引擎实施三行动抓两统筹造引擎造推动济社会发展强项目引擎实施三行动实施工业济转型突破农业济提质增效文化旅游提档升级三行动抓两统筹统筹城乡建设理统筹民生事业发展
    紧抓项目工作放松全力造济社会发展强引擎
    坚持开放发展理念更力度推进项目建设招商引资努力项目工作实际成效强力助推济社会持续健康发展
    全力赴推进项目建设年县委县政府确定涉工农城建文化旅游民生事业等方面重点工程项目119总投资达173亿元年计划投资726亿元项目年全县济工作重中重事关全局容懈怠牢固树立抓项目抓发展抓项目抓未意识项目建设摆突出战略位置严格落实县级领导包项目责制重点项目督导检查考核通报制继续推行项目名领导套班子抓底工作模式全面实行月度务台账理机制月召开次重点项目建设协调会通报进度奖优罚劣全力帮助协调解决工程项目建设中遇立项土环评供水供电等类问题想切办法争取国家省市项目资金整合捆绑部门资金吸纳社会资金努力重点工程项目建设破解资金难题确保项重点项目早日竣工早见成效
    二积极动抓项目谋划找准结合点准确握国家省市政策支持方投资重点围绕县十三五济社会发展总体规划科学谋划批符合政策符合实际符合×××未发展方基础利长远基础设施项目挖掘潜力点善中生敢异想天开力气
    县特色产业园区景区历史文化理区位等方面优质潜力资源进行深度挖掘开发超前谋划批带动力强具重战略意义新兴产业项目整合分散点强化项目优化整合创意性包装争取谋划批投资额度预期效果综合性开发建设项目纳入省市十三五规划盘子进入级扶持项目列十三五规划实施程成县济结构日益优化综合实力断提升社会更加谐稳定重时期
    三千方百计开展招商引资明确方紧紧抓住海区腾笼换鸟黄河金三角区发展规划升国家战略机遇重点围绕县五工业园区八农业园区六区四园场城城三区建设广泛加强央企国企市公司等块头企业接洽合作全力引进争取批利促进产业转型集聚城乡设施改善项目项目广辟途径积极参加种洽谈会博览会动开展门招商驻点招商动员全民招商突出实施企招商商招商资引资切实提高招商引资工作灵活性快建立系统齐备招商引资信息库补充完善招商引资手册利种媒体台外进行广泛宣传推介努力外界解×××客商关注×××资金倾×××青睐×××创优机制细化分解目标务做责明确务明确确保招商引资取实效强化接踪服务出历千辛万苦说千言万语走遍千山万水想千方百计四千精神坚持做怕百分希百分百努力确保项目够引进落扎住根充分发挥激励机制作折扣落实项奖励措施努力形成追赶招商全力赴引项目良局面
    二实施工业济转型突破行动全力拓展县域济发展新空间
    进步强化工业强×××强工业兴×××兴发展理念胆革新传统产业深度开发新兴产业努力工业济转型发展实现重突破
    力促传统产业脱胎换骨建设全省千万吨级优特钢基目标坚定壮士断腕决心出革新图变实招努力推动传统产业产品高端化发展循环化产销网络化迈进推进钢铁产业改造升级加快通公司年产50万吨优特钢立恒公司紧固配件加工等项目建设确保达目标进度求支持企业积极引进生产H型钢石油钻探钢等优特钢产品新设备新技术引导企业创新营理念积极盘活闲置土厂房高新技术企业广泛开展合作年引进2—3新型工业项目全力推进千万吨级钢铁工业园区产品结构单低端中高端元化转变努力实现换挡减速量增质更优目标推进低碳绿色循环发展强化余热余压生资源综合利加快立恒公司
    40兆瓦高温超高压热发电2×450立方高炉烧结技术改造粉煤灰精选提锌加工通公司2×18兆瓦煤气发电等项目建设力争全部竣工运营努力实现传统产业循环发展高碳产业低碳运行推进两化融合发展工业化信息化融合发展作攻方断拓宽互联网+钢铁发展空间积极扶持56智慧物流台发展壮鼓励引导钢铁企业国实力雄厚型电商进行深度合作着力营销仓储加工运输资运作等方面进行益探索限度减少中间环节降低运营成效增强企业竞争力确保钢铁企业奋力闯结构性产剩历史关口根摆脱困境焕发出新生机活力
    二推动新兴产业加速崛起强化产业转型意识力推进新型装备制造精密铸造新源等战略性新兴产业规模化集聚化发展全力培植县域济发展新支撑加快三星利精密铸造园区年产20万吨阀门阀体汽车精密铸件等生产线建设着力推进中企业孵化基微企业创业基建设年引进2—3精密泵阀水电池等高科技项目入驻园区加紧修订马庄科技创新产业园区总体规划年启动园区道路排水等基础设施建设支持长林环保盛格特太阳方圆塑业等企业改进技术工艺研发高科技产品力争引进2—3科技含量高市场前景广新兴产业项目落户园区加快××国际陆港×××项目园区干道路建设着力构筑园区发展框架切实步全面开发建设吸引企业进驻奠定基础加紧推进紫金山黄金产业开发园区前期项工作快步入实质性建设阶段时加快正信
    20兆瓦光伏农业乡电生物质发电文苑年产10000吨聚乙烯棚农膜生产线等项目建设确保年建成投入运营加紧办理协鑫风力发电追日光伏农业等项目项前期手续力争年开工建设着力全县培育批新济增长点
    三紧贴企业需求搞帮扶认真落实中央省市扶持企业发展项减负措施切实加强涉企收费理建立完善收费清单制度进步减轻企业负担引导推动企业加强部理削减非生产性开支进步降低工成财务成物流成切实提高企业抗风险力发挥科技创新引领作深化产学研合作支持企业建设重点实验室工程技术研究中心研发中心等创新体扶持建设众创空间学生创业园科技孵化器等创新台围绕企业存困难问题实施针性精准帮扶行政审批手续办理开辟绿色通道实行站式服务做减减快快限度企业营造便利化投资环境特抓住全省实施金融振兴计划推进民营济发展利契机进步加强政银企沟通接利省市桥资金中企业发展专项资金开展助保贷融资业务积极探索筹划建立企业融资担保台鼓励支持条件中企业
    新三板挂牌市效破解企业融资难问题帮助企业渡难关保发展
    三实施农业济提质增效行动全力谱写农民增收致富新篇章
    围绕建设全国现代农业示范基继续遵循市场化引导区域化布局园区化发展规模化营思路断提高农业产业品质效益全力促进广农民持续稳定增收
    着力提高农业园区化发展档次托国家级农业综合开发现代农业园区试点县业村品等项目力实施××源八农业园区扩容提质工程全力推动园区建设水新台阶太子滩现代农业示范园区创新高科技智温室种苗繁育展示推广容引进培育效益更高观赏性更强薰衣草香菊等特色品种示范推广水肥体化动控制系统加强产品出新技术更新理创新等方面探索实践确保完成部级农技推广实验示范基创建磨盘岭现代农业示范园区高标准完成旧棚改造冷库棚沼气建设加快实施产销接项目全面完成占200亩温室棚部级标准园建设里村红提葡萄园区加快实施集分拣储存冷冻体果品库项目建设力推进机葡萄示范种植新发展设施葡萄300亩积极创建省级试验示范基杨谈精品水果园区新发展苹果1400亩樱桃500亩时完成佳林果业精品桃园基水果采摘园生态养殖区等建设力推广应太阳杀菌灯林草皮种植等新产品新技术着力创建省级农技推广实验示范基高显汾河滩涂循环农业园区新发展太空莲示范品种
    100亩香菇100亩加紧推进农业观光设施建设全力创建省级休闲农业示范点曲村现代农业示范园区浍河北岸生态农业观光园区北董优质蒜园区进步扩规模完善设施着力创新种植模式提高产品品质时全力实施涉里村史村等4 乡镇6万余亩土高标准节水示范农田建设基农田整理务效改善园区农田水利条件切实通持续断建设努力八园区成全市全省知名流现代农业示范园区
    二着力提高农业融合化发展程度断丰富××源系列农业园区产业发展容逐步园区部周边畜牧业农产品加工业规划进进行统筹推进实现协调发展提高生态循环农业水目实施废物治理提升工程加快推进常牧业肉牛正蓝奶牛富宁良种肉牛等批养殖场建设提高农业产业化水方积极推进壹家面粉生产线绿恒蔬菜批发物流配送中心迈乐机肥生产线酬勤莲藕深加工等项目建设努力形成种植业畜牧业农产品加工业互促互进融合发展××源农业格局
    三着力提高农业创×××发展水创新土营模式全面深化农村土制度改
    革年基完成全县158村387万亩农村土承包营权确权登记颁证工作力争启动农村产权交易服务中心运营加快农业产业适度规模营创造良条件创新生产营模式积极培育新型农业营体加政策扶持力度组织引导龙头企业农民专业合作社种养户积极参加类培训着力培育批技术懂营善理新型职业农民成推动全县农业现代化发展力军创新宣传营销模式力推广互联网+农业引导利种电商台积极开展农产品批发零售宗交易产销接等电子商务业务完成乐村淘5旗舰店建设体验店农村全覆盖初步形成县乡村三级网络体系着力畅通农产品销售渠道解决农产品优质优价问题实施农产品品牌创建工程整合县域优势农产品资源年争取创建2—3省级国家级知名农产品品牌
    四实施文化旅游提档升级行动全力开创文旅融合发展新局面
    着眼建设全国××文化研究开发基加快六区四园场城核心文化旅游体系建设全力×××造成设施功齐备文化涵丰富品位档次较高全县域景区
    高标准建设六旅游区××国博物馆旅游区建设5A级景区标准进步健全××国博物馆相关服务设施功断提高接力服务水积极开展曲村—天马国家考古遗址公园项目前期工作力争年通规划评审加紧推进旅游区范围曲村
    ××文化仿古条街靳家祠堂维护修缮等项目建设努力更高服务水准更特色容断提高××国博物馆旅游区承载力吸引力磨盘岭现代农业观光区建设进步完善设施功开发农田采摘游时加快推进旅游区范围西海村五区中心县册国学文化旅游园相关设施建设努力造集农业观光游乡村休闲游特色文化游体综合性旅游区桥山黄帝文化旅游区建设启动景区相配套乔芦村旅游古村落建设加快推进总长1061公里旅游路建设确保5月1日前全面竣工通车创新引资建设模式实施索道缆车水系景观停车场等项目广泛开展宣传推介逐步旅游区设施功完备起根祖文化品牌响亮起太子滩温泉度假区建设加紧完成太子滩休闲度假庄园绿化美化观光设备购置餐饮住宿扩建停车场建设加快推进万憬御汤仿××庭院装修疗养中心建设着力造全省××文化题休闲度假目浍河水岸风光旅游区建设快完成××民俗风情园硬化绿化亮化等工作加快推进××水阁古寺院水岸仿古街等项目建设积极省外实力景区运营商合作高标准做营销策划确保开园达游客络绎绝良效果景明诗山水旅游区建设快完成总体规划编制工作积极推进南林交民俗风情古村落旅游区道路改扩建项目建设启动实施沃泉水系生态修复山体植恢复等工程着力造山水文交相辉映旅游胜
    二精心造四特色园林着力提升××园申园涵品位做文章积极做××园××国历史事系列情景剧编排工作切实广群众展现更高水更场次实景演出加快推进××文化中心周边硬化绿化美化工作确保5月底前全面完成实现××园整体竣工进步健全申园功增添景观容完善旅游设施提高服务质量年实现全面外开放着力推进××园顾园建设功夫加快××园浍水湖明堂烟史馆假山喷泉绿化亮化等工程建设力争年涵丰富景色宜具时代印记文化公园呈现全县民面前加紧完善顾园设计方案积极开展招商引资启动实施园相关设施工程努力建成弘扬传承天兴亡 匹夫责精神爱国义教育基
    三引资开发两旅游综合体督促相关投资企业加快编制中国成语文化城总体规划完善前期项手续力争早日开工建设文化城城墙成语事壁画成语游乐苑成语体验坊等相关设施努力造成全国成语文化产业开发基成语文化教育基成语文化研究交流基成语文化旅游胜加××国风云型演艺综合体项目外招商力度力争早日取实质性进展着力建设成集中展示
    ××国600余年风云历史功型实景演艺中心
    突出造六区四园场城基础继续力推行古建筑认领保护办法鼓励引导社会资参类文物保护开发工作积极推进垆顶山滑翔基高空探险休闲度假村阳村莲花沟生态观光园等区域特色景点建设力实施旅游+行动计划逐步完善旅游区餐饮住宿购物娱乐公交通等设施配套深度开发青铜礼器剪纸葫芦等独具方特色旅游产品特充分利网络电视微博微信等种媒介台持续加景区景点外宣传推介力度努力外界更加解×××感知×××逐步吸引更游客创业士汇聚×××投资兴业形成边宣传边开发良性循环滚动发展局面力争通3—5年努力文化旅游业造成助推县域济发展支柱产业
    五统筹城乡建设理全力塑造居环境新风貌
    坚持协调发展绿色发展理念围绕创建国家级卫生城市文明城市旅游城市省级生态园林城市环保模范城市力开展五城创五城联创工作继续加强城乡基础建设狠抓城乡综合理努力广群众生活更方便更舒心更美
    力推进城三区建设着力做扮靓县城造功齐备东城新区采取种措施广辟种途径加快新区
    集中供热供水加压站建设满足新区取暖水需求加紧移动广电法院校等单位便民服务场室外装修力争年投入启动兰乔圣菲二期意中路区意北路区建设着力营造更加浓厚商住氛围精心规划筹备建设集疗养保健体养老中心奥林匹克体育中心逐步新区建成集行政服务教育医疗休闲健身生活居住体化功齐备环境优美宜居宜业造更具活力中心城区积极推进府西府东街文公街××山路翻修改造效改善中心城区交通条件加快金花家园吉宝佳苑锦昊区××文区等棚户区改造启动木制厂二轻机械厂机电厂综合开发建设着力提高中心城区住宅标准推进广汇商场城市综合体建设力争完成商业综合体高档住宅配套市政工程建设全力造中心城区改造升级示范工程通持续断努力逐步完善提升中心城区功设施品位档次展现新面貌焕发新活力造特色鲜明西城新区创新开发建设模式加紧相关企业沟通接洽××文化元素水系景观元素融入西城区建设中启动府西街西扩迁房商业综合体工程通2—3年开发建设西城区造成富××文化气息彰显时代特征城市发展新前十三五末努力县城建成座规模品质活力具魅力现代化城市
    二逐步推进镇村建设着力改善农村居环境方面补短板力实施县乡村道路拓宽改造工程力争完成344公里改造务加快农村电网改造里村35千伏输变电曲村10千伏线路重载工程建设托光伏扶贫项目力推进东张寨安吉等7村1200千瓦光伏发电站建设确保年全部完工统规划建设富××文化特色行政村标识牌年完成国道省道旅游路线村庄新标识牌设置完善镇村信息化基础设施配套确保完成4G通信基站光纤扩容覆盖等项目建设年基实现县域宽带网络全覆盖逐步推进城乡公服务均等化方面树典型加紧推进千万吨级钢铁工业园区迁房工程建设着力全县新型农民社区建设树立新样板加快曲村特色城镇建设年完成中心街两侧门店古××元素风貌改造着力造全省××文化旅游特色城镇全力推进西海景明南林交乔芦等美丽宜居示范村建设确保五前完成西海村××国民居民俗区建设启动游客接中心星海生态游乐区集市贸易吃区农耕文化体验区现代农业观光区建设通2—3年努力全县5—10行政村达市级美丽宜居示范村标准
    三切实加强城乡综合理着力维护城乡建设成果加紧编制城北组团片区控制性详细规划西城区控制性详细规划专项规划确保年底前县城控制性详细规划覆盖率达100切实科学超前规划引领规范城市建设继续开展城乡环境卫生综合整治重点抓建筑领域专项整治坚决严查处产权房等违法违规建设行狠抓生态环境治理全力落实气十条水十条力推进燃煤锅炉淘汰重点行业污染治理县城公交
    全覆盖等工作加快城北污水处理厂城乡垃圾中转站等建设确保全年二级天数达300天加造林绿化力度完成桥山黄帝文化旅游区旅游路绿化太子湖湿绿化务确保全县林木覆盖率达289努力广群众创造优美洁净健康绿色生产生活环境
    六统筹民生事业发展全力营造谐稳定新氛围
    坚持享发展理念参力享求力发展民生事业全力增进民生福祉努力发展更温度幸福更质感
    优先发展教育事业实施教育基础设施改善工程加快实验学东区西常中学高显二中杨谈中学等4学校改扩建确保秋季开学前全部竣工着力推进职业中学实训基建设确保9月份前全面完工力争达国家级重点中等职业学校标准积极争取级资金筹划建设东城新区标准化学西城新区标准化幼园继续深入开展名师名校名校长创建活动狠抓师德师风建设完善校长教师常态化交流机制着力优化教育资源配置力争年全县高考二B类达线数名优高校达线数实现新突破
    二力发展卫生事业深化医药卫生体制改革巩固基药物制度结合分级诊疗制度实施加优质诊疗力量引进培育力度继续做新型农村合作医疗工作确保参合率稳定98努力实现医药医疗医保三医联动效解决广群众病难病贵问题加快推进中医院住院楼妇幼保健站业务房康宝生物综合业务楼等项目建设着力改善医疗卫生条件坚持计划生育基国策扎实稳妥序实施夫妻生育两孩子政策促进口长期均衡发展
    三积极繁荣文化事业加××文化×××琴书碗碗腔扇鼓傩戏等非物质文化遗产研究保护开发力度加快××国青铜器博物馆××国青铜器文化产业园建设断巩固县特色文化较优势实施乡村记忆工程充分挖掘民间艺术资源促进农村书画民间工艺农民文化团队发展积极落实文化惠民政策继续开展广场文化月百姓舞台送戏送电影送文艺节目社区农村等文化活动进步丰富广群众精神文化生活全力实施品牌创建工程成功创建中国成语典乡基础积极申报争取千年古县中国民间工艺美术乡国家历史文化名城国家级农业标准化示范区国家级循环济产业示范区全国休闲农业乡村旅游示范县全国国土资源节约集约模范县等批国字号名片断增强广群众文化信县域信提升
    ×××文化软实力外影响力
    四完善社会保障体系积极落实项业创业扶持政策加强灵活业新业形态支持重点做高校毕业生农村转移劳动力退役军零业家庭业创业帮扶工作建立健全更加公更加持续社会保障制度全力做养老保险医疗保险城乡低保农村五保等类社会保障工作推进保障性住房农村危房改造工程建设快完成惠沃新区102套廉租房100套济适房扫尾工作加快300套公租房428户农村危房改造工程建设逐步改善低收入群困难家庭住房条件
    五切实强化社会治理牢固树立安全发展理念严格落实政责岗双责安全生产责制深入开展行业领域安全生产隐患排查整治活动坚决杜绝重特事发生健全应急理机制效应然灾害事灾难公卫生社会安全等类突发事件高度重视信访稳定网络舆情应工作效解决群众生产生活中遇热点焦点问题着重抓食品药品监工作确保群众舌尖安全加强社会治安综合治理严厉击种违法犯罪活动切实增强民群众安全感特两节期间乡镇部门定做群众生活密切相关供水供电供气供暖等工作保障城乡困难群体生活搞节日市场监供应切实抓安全生产保持社会稳定全县民度安定欢乐祥春节
    志重肩责旁贷目标已定义反顾全县站讲政治讲局高度围绕天会议确定132工作务进步解放思想转变作风扎实工作抓落实更决心毅力破坚冰突出重围全力确保十三五开局年开门红
    解放思想改革创新树立鲜明导级部门特领导干部牢固树立创新发展理念想改革推进想工作创新想问题突破带头培养动创新力求创新觉意识惯努力全县范围营造想创新万众谋创新良氛围洞开思想门苦读万卷书断增长学识开阔视野中央省市实施重改革部署做心领神会融会贯通甘行万里路持续更新观念先进区验做法善取长补短灵活应切实改革创新断提供价值养分敢先行先试深化行政土金融等重改革进程中招商引资产业转型城乡建设重务面前敢想敢试敢谋敢闯努力探索新机制新模式寻找新途径新办法着力全县济社会发展注入新动力活力
    二秉公权清廉政严廉洁关深入推进风廉政建设强化两责落实岗双责着力构建敢腐腐想腐体制机制切实解决作乱作等问题积极营造风清气正政治生态努力实现廉洁发展严权力关全力推进六权治规范权力运行警惕权力失范抵制权力寻租严惩权力滥强化法律权威
    规矩意识断加强行政权力制约监督法治成高压线制度成硬约束确保权力阳光运行严节俭关加税费征缴争取类专项资金转移支付资金力度时牢固树立紧日子思想着量力行节俭办事原严控制般性支出三公费支出严控制预算调整追加盘活财政存量资金推进财政资金统筹切实做财时全力赴保工资保运转保民生
    三立说立行真抓实干执行决策零口面县委县政府决策部署困难压力级员干部动员切力量采取切措施严格办坚决执行决允许令行禁止落实折扣搞变通工作推进零拖延深入开展冬季行动强化马办真抓实干作风等推拖早早快快速度赢进度效率创效益确保承担工作务早日完成民办事零距离级部门认真践行三严三实常深入基层深入群众深入线时解掌握企业群众需求扎实耐心搞服务解难题抓落实切实惠企惠民事办实事办实目标责考核贯穿项工作开展
    落实全程切实考核促实干提实效保发展确保项目标务期圆满完成
    志新起点孕育着新希新常态更新作县委县政府坚强领导更加振奋精神更加昂扬斗志更加务实作风全力加快富民强县进程奋力推进美丽××× 幸福家园建设实现全面建成康社会宏伟目标努力奋斗
       

    ×××镇2016年济工作会议讲话
    志：
    次会议务贯彻落实中央省市县委济工作会议总结2015年济工作部署2016年济工作立足新起点握新机遇创新辉煌面先讲三点意见
    客观总结分析提振发展信心
    2015年面改革发展稳定艰巨务始终保持政治定力战略定力实干定力创新实干加压奋进项工作均实现质提升新突破
    （）成绩易必须倍加珍惜年全镇坚持改革创新实干攻坚济社会保持稳较快发展良势头实现五新变化综合实力新提升济总量财
    政收入分达413亿元14997亿元济指标全面超额完成继续保持全市类乡镇方阵二镇村面貌新变化城镇面貌日益改观杨梅等8村实现通水国卫复检工作利完成通道五化建设高质高效完成石燕等10村评省市卫生村三民生民计新改善49民生100项目全部高质高效完成精准扶贫成效显著2000亩省级扶贫产业园成全县扶贫开发示范样板文教卫事业蓬勃发展雷公井村成功创建省级传统古村落四社会事业新进步民调工作取实效连续3年排名全市第5名安全生产稳序车头成功创建省级安全生产示范镇计生工作取实效进入全市先进文明创建卓成效成功创建市级文明乡镇金田社区鳌峰社区两社区成功创建市级示范社区档案工作评省级先进单位消防工作评市里先进单位组织纪检宣传四型机关创建等工作次代表县里接受省市检查深受评乡镇行政区划调整利完成车头融入×××稳序五风政风新改观员民评议干部走访活动扎实开展处置合格员7中劝退名3立案查处开籍3净化员队伍率先成立流动员理支部239名流动员进行台账式理风廉政建设深入开展四四抓农村风廉政建设验受市纪检部门高度肯定推介全镇干部作风改善
    （二）困难然少必须正视解决充分肯定成绩时清醒认识前镇发展中衡协调持续问题然突出面系列新困难新挑战济发展提质增效面新挑战支柱产业强镇级重点项目项目企业开工足问题然突出强优基镇情未根改变济发展劲乏力二社会理面新挑战合社会理压力进步加信访形势严峻信访总量居高类矛盾问题层出穷缠访闹访问题难效根治发展环境堪忧阻工扰工时发生优化济发展环境务十分艰巨三基层组织建设面新挑战合农村基层组织三弱（班子软弱基础脆弱济薄弱）问题然突出部分村级支部书记双带力强等问题没效解决部分村身造血功强影响村级项事业发展基层建工作发展衡社区服务功加强四干部队伍建设面新挑战合镇村两级干部面新次理机制体制效融合年×××镇然镇域济发展取错成绩部分两级干部创新意识强市场体应变图变力足富安进满等心理程度存干部群众忧患意识危机意识强干事创业激情衰减已成制约镇域济快速发展长足发展重素五区域竞争面新挑战发展风起云涌竞争态势咄咄逼周边乡镇竞相抢夺资源技术市场等生产素形成赶超挤压竞争态势项工作进步横特全市先进乡镇相赶超进位难度越越
    （三）优势机遇存必须牢牢握2016年济行压力然总说困难中潜伏希挑战中蕴含机遇综合分析×××面形势总体处五期叠加（全面康决胜期重战略机遇期城乡体化建设关键期转型升级突破期新旧动转换期）希黄金发展期区位优势更加凸显乡镇行政区划调整着镇村两级效资源集整合镇区位优势更加明显加镇处嘉禾四轮驱动两翼齐飞组团发展核心区域十分利承接产业转移加强区域合作扩外开放二发展前景更加光明镇全县第镇济强镇县府重镇全县城乡体化先行区战场项目建设阵着滨江道温泉镇车石路等批重点项目动工建设镇发展提供十分难机遇三发展基础更加坚实年通力实施民生100工程力加强道路交通水利设施电讯信息供气供电四张网建设促进城乡基础设施公服务均衡发展镇村两级发展基础更加坚实四组织保障更加力通加强基层组织建设创新干部理体制机制扎实开展三严三实员民评议干部走访等活动持续推进作风整顿转变提质
    级基层组织凝聚力战斗力进步增强五创业氛围更加浓厚年通力弘扬×××精神级领导干部始终保持昂扬斗志攻坚克难态势脚踏实放松懈怠折腾埋头苦干先锋头阵前胆创新善求变级组织领导济发展力断增强全镇干事创业氛围日益浓厚优势机遇做年工作力量源泉重保证
    然镇前进道路面困难问题少制约素增济持续势头减发展韧性潜力足回旋余基面没变发展前景然务必坚定信心势加压奋进始终保持专注发展战略定力前进态势
    二科学准确定位明确发展思路
    2016年全面建成康社会决胜阶段第年十三五建设开局年做年济工作关重总求：全面贯彻四全面战略布局创新协调绿色开放享发展理念深入贯彻落实十八十八届三四中五中全会中央省市县委济工作会议精神两率先总揽四力×××目标：实力×××活力×××魅力×××力×××六行动抓手：产业培育招商引资基础设施城乡荣生态环境建设六行动竭全力兴产业强实体提品质增实效紧扣强建兴实体促改革抓创新做文章十三五发展实现良开局预期目标：区生产总值增长
    95规模工业增加值增长10固定资产投产增长18社会消费品零售总额增长12 城乡居民均支配收入分增长928全面完成节减排环境保护安全生产等约束性指标
    围绕述总体求预期目标2016年全力实施村两园三四区五创六优化工作思路措施全力推进×××科学率先发展村突出村品发展造批文化古村产业特村生态美村现代新村重点抓世荫溪禾仓堡等传统文化古村落申报创建做做强新麻沙仁白石塘田新木石田水溪等特色产业特村创建油涵世楼胡等省市卫生村造批生态美村结合美丽×××建设突出桂嘉路嘉金路嘉蓝路线村庄环境卫生整治规范建房重点造茂林泥田坦塘沙岭车头田石燕路等现代新村两园突出温泉产业园现代物流园建设重点抓新麻旧村提质改造温泉山庄水爻山新农村建设抓惠尔××粤物流园提升现代商贸物流业发展水三突出沙仁村千亩公害蔬菜销出加工产业基水溪千亩富硒农业产业基白石塘等省市贫困村千亩油茶扶贫开发产业基建设推进现代农业产业化进程四区突出城区园区郊区先行区建设力推进道路交通水利设施电讯信息供气供电四张网建设推进城乡基础设施公服务均衡发展整体提升五创争创省级文明村镇省级安乡镇省级双拥模范镇省级体育文化镇全市十强
    济招商引资乡镇通创建活动开展促进全镇济社会谐快速发展六优化突出优化济发展环境优化工作运行机制优化干部队伍理机制优化镇村换届氛围优化村民素质提升优化村级资源配制通六优化全力保障×××济社会快速发展
    实现述发展目标思路全镇必须牢牢握认识新常态适应新常态引领新常态逻辑明思路强引领转作风增识求作切实提高思想觉增强行动觉弘扬精神力弘扬开放包容敢先敢担敢亮剑×××精神敢担乱担善作乱作法规纪胆履职敢歪风邪气作斗争扬正气亮宝剑敢先创先争优弘扬正量场合范围讲道理注重细节通影响带动周边员干部群众觉践行×××精神二坚定信念树立唯雄心壮志敢日月换新天豪迈情怀等力更生坚信办法总困难信念解决脚女缩手缩脚困难事情敢碰发展路子敢闯懦夫形象三保持种作风继续发扬保持愚公钉子蚂蝗黄牛精神踏石留印抓铁痕韧劲
    做心中目标手里办法畏惧困难回避矛盾掩盖问题敢迎难动真碰硬四突出条线始终建工作作项牛鼻子抓双培工程载体力整治软弱涣散村级组织持续加基层组织投入农村备干部培养力度力夯实基层建工作基础坚持建示范引领创建批建品牌统筹推进基层建协调发展
    三聚焦重点发力务求发展实效  
    做年济工作必须围绕建设四力×××深入开展六行动聚焦重点精准发力
    （）产业培育导实现产业提质
    产业兴实体强济发展空中楼阁全镇级济重点放兴产业强实体力培育导产业壮镇域济继续争创全市济十强乡镇
    做做强现代服务业第三产业直镇济发展重头充分发挥×××天独厚区位优势现代服务业作重济极抓力发展现代商贸物流产业温泉产业房产业等现代服务业加快推进财富步行街惠尔物流等型商贸物流项目建设加快温泉产业开发推进华天嘉州中港等温泉酒店开发项目加快温泉游泳馆建设积极做温泉山庄前期开发准备规范房产市场加快嘉州
    阳光嘉瑞景程滨谷湾三期等高档次高品质楼盘建设加快温泉镇禾仓堡历史文化街区建设抓荫溪宗宪牌坊伴稼歌申遗结合嘉禾八景造环城文化生态游江风光游等日游两日游精品旅游线路推进旅游文化产业发展
    加快现代工业转型升级第二产业直镇济发展短板充分利区划调整优势发挥车头片区老工业基坦塘(铸造)工业园优势台载体作积极引导类工业企业两区聚集发展力争引进重战略投资者入驻引进入园企业2家重点引进发展高新技术新材料新源信息化汽车零配件等战略新兴产业重点扶持爱建煅压利煅压巨集团金松汽车华科东尼等企业加快发展加快南岭水泥厂白拾福煤矿等工矿企业转型发展
    推进现代农业产业化第产业直镇济发展弱项加快转变农业发展方式促进农民增收造沙仁安宁罗家带千亩公害蔬菜销出加工产业园造佳禾米业中粮仓库等稻谷精深加工企业水溪富硒金银花冬脆枣百合泥鳅导千亩富硒农业产业园全力造富硒产业推进富硒镇建设造白石塘茂林爻山罗家带油茶千亩扶贫开发产业园等特色现代农业产业园力争发展规范性农民专业合作社
    10家家庭农场30家桂嘉宁新嘉蓝等干道周边推广种植油菜日葵等生态观光作物推动观光生态农业发展进步提升农业现代化水
    （二）引外联抓手实现项目招商
    强化争资立项项目招商引资引项目巩固招商引资成果突出招商引资效果招商拉动项目项目带动投资投资带动发展争创全市招商引资十强乡镇
    强化争资立项力度准确握政策导认真分析国家投资住房保障基础设施节减排生态建设新兴产业防灾减灾民生改善等方面倾斜政策紧紧围绕国债中央预算资金投资方重点筛选出批符合国家产业政策结构调整产业升级引领作项目项目谋划储备批重点推进批落转化批达产见效批总体求精心包装储备项目积极协调联动全力争资年力争10项目进入国家省市县计划笼子
    巩固招商引资成果加强重招商签约项目踪服务扎实抓爱建煅压佳禾米业居家养老等签约项目落确保落户×××境新城区农贸市场新城区建材市场园区巨二期等县级重点招商引资项目利落继续实行六工作机制力推行挂图作战工期倒排责倒查工作机制加破坏济发展环境事查处力度积极维护项目施工环境重点抓文化演艺中心华天温泉度假酒店壹号公馆
    ×××商贸城财富步行街爱建锻压惠尔物流园嘉州阳光中港五星级酒店嘉瑞景程等项目建设力求早建成早投产早见效
    突出招商引资效果三结合四面五精准指导装备制造业现代服务业休闲农业攻方全面落实招商引资四年行动计划力实施引老乡建家乡工程加强重招商项目踪服务积极抓项目包装推介重点抓新麻温泉镇温泉山庄千亩公害蔬菜产业园千亩油茶扶贫产业园千亩传统农业产业园××粤物流产业园等项目招商引资年实现镇级亿元招商项目4
    （三）设施建设载体实现基础改善
    四区建设龙头力加强城乡基础设施建设加快推进城乡体化进步改善群众生产生活条件
    加快城区基础设施建设积极接县里实施南提北扩东延西进移城水城市发展战略重点抓神农东路横十八路禾仓北路十四路横十五路横五路等道路交通设施建设努力新区建设成全县聚集功带动辐射作新城区实施老城区基础设施改造提升工程序推进老城区提质改造力推进背街巷改造加污水网垃圾处理城区游园建设力度重点抓金田东路金珠北路神农路河巷等
    4背街巷改造中华东路延伸段建设燃气道两供两治项目建设着力推进第二污水厂城区污水网改造建设进步提升镇老城区基础设施载体功切实改善群众生活环境推动新老城区体发展提升城市整体形象
     加快园区基础设施建设完善基础配套园区承载项目集聚发展前提基础年加快完善园区项基础设施配套积极配合做园区调区扩规提高园区承载力重点抓兴园西路荣昌西路禾仓北路园区段铸公园等设施建设完成征拆迁800亩土报批600亩造现代工业集聚发展洼努力提升园区项目集聚吸引力产业集群支撑力区域发展带动力
    加快郊区基础设施建设力实施农村公路建设千百十工程完成罗家等村农村公路改造合村级通村公路积极实施白石塘沙仁水溪等村土综合整治项目抓农田水利五水利工程建设完成田岭等型病险水库险加固工程着力实现水溪富阳田岭松家等村电信通讯全覆盖加快城乡供水网改扩建提高农村水入户率
    加快先行区基础设施建设积极接先行区建设重点抓滨江道温泉镇鳌峰公园公园铺道舂陵河水生态治理等项目做车石路建设前期准备工作加快油涵车头荫溪荆林沙仁新麻水杨梅茂林西车湾泥田等河村庄提质改造
    舂陵河带线村庄造成集城市风光休闲旅游农村新貌河道治理交通运输体示范性风光带
    （四）生态建设突破实现美丽转身
    构建优美谐然文政治环境抓手着力推进美丽×××建设进步改善居环境争创全市生态优美乡镇争创省级文明村镇
    力建设美然生态继续推进青山碧水净土蓝天工程着力推进生态×××山水田园×××建设切实抓造林绿化力争完成新造林3000亩突出抓桂嘉路嘉新路嘉金路等干线公路两侧通道造林绿化提质鳌峰公园建设进度继续做舂陵河水生态治理争创国家湿公园村庄环境卫生整治切入深入开展美×××创建活动村（社区）结合实际造条美线路全力推进镇村组三级清洁行动尝试推行村庄环境卫生服务外包切实改善农村环境卫生面貌力争年新增6省级卫生示范村2省级美丽乡村切实抓节减排严控两高低企业引进建设实现万元GDP耗降5目标见山见水记住乡愁目标全面规范农村建房着力推进村庄连片整治农村规范建房重点抓坦塘水新麻等村失农民集中式公寓安置茂林沙岭爻山田等村旧村改造
    力营造善文生态良文环境方开放程度具体体现方济发展竞争力金字招牌铁嘉禾精神引领力弘扬开放包容敢先敢担敢亮剑×××精神力优化济发展环境努力营造优良投资创业环境四型机关创建抓手力优化政务服务环境努力营造优质高效廉洁政务服务环境美×××评选载体培育村舞台倡导扶贫先扶志文化奔康浓厚氛围力提升村（居）民文明素质年争创省级文明村镇郡县治天安点强化思想武装抓牢意识形态工作抢占舆阵善发声力牢固树立帖子状子舆民情网评政评理念创新舆情舆方式方法讲×××事弘扬旋律传播正量通积极营造积极善善文环境提振精气神激发生力焕发新气象促进×××环境优化形象提升
    力构建谐政治生态积极稳妥推进撤村村村（社区）两委换届工作圆满完成乡镇委政府换届工作营造风清气正政治生态环境力加强村级风廉政建设着力解决村级四四存突出问题（落实体责头热头冷推进事务运行头头狠执行禁令规定头严头松查办类案件头硬头软）济社会发展保驾护航
    （五）城乡荣根实现民生统筹
    保障改善民生没休止符进行曲民美生活奋斗目标坚持民生突出公服务强化社会理促进城乡荣实现民生统筹发展争创全市扶贫工作先进乡镇全市安乡镇省级体育文化先进乡镇省级双拥模范乡镇
    办惠民实事巩固完善城乡社保体系抓医疗失业工伤生育社会保险新农合新农保扩面征缴全面完成新农合新农保筹资缴费务积极接爱心天等义工组织力开展社会双拥救助养老等活动构建政府民间组织融合科学社会保障体系加农村危房改造力度完成农村危房改造100户认真落实四切实七精准求扎实推进九扶贫工程项目化理推进精准扶贫加快白石塘油茶水溪富硒冬脆枣等扶贫产业园开发建设实现年脱贫口1300确保脱贫攻坚务落实落细
    创新社会理全面推进治安防控体系建设确保万区域监控视频10造覆盖城区天网全面推进社区网格化理重点造金田鳌峰丙穴荞麦塘荫溪网格化理示范点创新纠纷隐患调处体系充分发挥民间矛盾访求调处中心作化解类信访矛盾效遏制赴省进京非访量确保全年民调继续保持全市前5名强化安全隐患排查加非治违力度突出抓食品药品安全消防安全建筑安全煤矿安全等工作防止重群体性事件生产安全事发生
    繁荣社会事业加快钟水九年制学校新城区九年贯制学校四校中心建设博雅学校扩容鸣学校东塔学校明珠学校开发建设步伐断完善荫溪城南幼园建设加快城关卫生院搬迁工程车头卫生院改扩建工程完成荞麦塘村等6标准化村级卫生室规范化建设年完成荞麦塘笼式足球拼装泳池标准化篮球场建设力开展全民健身运动争创省级体育文化先进乡镇继续做禾仓堡历史文化古街区开发建设荫溪历史传统文化古村落申报等工作坚持计生国策动摇争创市级星级计生工作示范村2强化武装责体系年争创省级双拥模范乡镇广泛开展全民健身活动认真做民族宗教国防动员治超统计档案慈善妇女童工会青年老龄残疾等工作
    （六）建设保障实现作风提升
    保持济社会持续健康发展关键四创新抓手全面加强建设实现风政风作风提升
    创新工作运行机制运行机制种相关素综合规范协调序发挥作达工作高质高效年镇紧紧围绕乡镇区划调整续工作积极尝试全镇统筹集中理片组运行绩效考核奖罚兑现工作运转模式推行务交办温馨提示督查通报责倒查四项制度效确保区划调整项工作稳序缝接
    创新乡镇干部队伍理制度坚持科学定岗规范运行分类理综合评估原构建镇干部职工力绩效综合评估体系强化制度化约束规范理乡镇干部促进乡镇干部进步转变工作作风强化化关怀真情爱护乡镇干部队伍坚持营造干事创业良环境乡镇干部政治想头生活盼头工作劲头
    创新农村支部书记理制度完善农村支部书记履职承诺考评办法继续推行星级支部评先活动积极推进农村第支部书记选聘办法断提高农村支部书记双带力善激励保障举措激活调动农村支部书记着眼农村稳定发展局调动农村支部书记工作积极性入手建立激励机制营造拴心留环境
    创新农村员备队伍理制度切实抓农村干部坐班指纹签信息化办公工作效尝试村级相关事务服务外包提升村级工作水继续开展民评议合格员处置活动严格处置三员充分发挥镇流动员支部理台作全面加强流动员理建立健全科学村级备干部理体系效解决农村干部青黄接断层问题
    志鲲鹏展翅翔云霄宏图展绘新篇新常态新求催奋进新起点新机遇令牢记职责奋发
    甘拼搏百折挠韧性勇直前闯劲解放思想改革创新攻坚破难奋力谱写×××发展新篇章


    2016年×××县委济工作会议讲话
    志：
    　　次县委济工作会议务全面贯彻落实中央省委市委济工作会议精神总结2015年济工作分析前济形势研究部署2016年济工作十三五发展开局起步面先讲点意见
    　　2015年工作简回顾
    　　年面错综复杂宏观济形势全县认真贯彻落实中央省委市委决策部署精准发力攻坚克难全年济社会发展目标务基完成实现十二五圆满收官十三五全面建成康社会奠定坚实基础
    　　年科学应行压力济运行稳中进动适应济发展新常态牢牢握工作动权县域济呈现稳中进进中显优态势全县完成区生产总值202亿元增长84财政总收入1073亿元增长12方财政预算收入702亿元增长24规模工业增加值
    435亿元增长78固定资产投资1359亿元增长187社会消费品零售总额839亿元增长110城镇居民均支配收入16363元增长82农村居民均支配收入6473元增长112银行项存款余额2575亿元增长190贷款余额1078亿元增长139济指标增速居全市前列
    　　年动调整产业结构发展质量断提升三次产业结构调整268：320：412服务业占提高15百分点煤炭铁合金产业重幅降38家规僵尸企业退出历史舞台圆满完成24家煤炭生产企业关闭整合务文化旅游新兴工业农产品加工商贸物流成新济增长点全年新增四企业39家全国特种陶瓷产业基建设序推进煤矿机械化开采成全省典范新源新材料产业蓬勃发展美程陶瓷古台山风电场金品电器等重点产业项目竣工投产全县规工业企业达132家入园企业达56家园区土储备达4500亩基础设施三年投入超10亿元国开行建行长沙银行建立稳定融资合作关系攻园区产业蓄积强势现代农业发展加快新增农民专业合作组织241家总量达897家杨梅茶叶中药材生产基达113万亩农产品加工产值达28亿元文化旅游亮点纷呈紫鹊界梯田惊艳亮相米兰世博会梅山古镇××升省级历史文化名城熊山三联峒渠江源获评国家3A景区全县实现旅游总数
    6737万次增长277 旅游综合总收入4226亿元增长351获评省级农村电子商务示范县鑫泰农贸市场期工程投入区域商贸物流中心雏形初现
    　　年聚力聚焦项目建设城乡面貌显著改观坚持项目建设抓手统筹推进城乡发展91四批项目完成投资56亿元占年度计划108吉田公路资江三桥体工程河西江公路游家段路基工程全面完工娄底道×××段吉白公路动工建设启动娄怀高速×××东互通县城沪昆高铁南站公路资江四桥河东江公路等重项目前期工作实现水利投入l96亿元完成25座启动95座Ⅱ型病险水库险加固投放新源公交车80台完成104村农网改造建成汉龙城期金沙绿岛期辉映江岸三期等高品质区启动县城二水厂白沙洲西路扩建涟源×××道天然气梅山古镇开发建设全县城镇化率达317完成22村新农村建设绿化×××四年行动完美收官城乡环境整建行动深入推进
    　　年力序深化改革生动力明显增强行疾步稳推进10类67项改革务基完成政府机构改革行政审批两集中两位改革十三五规划编制工作序推进省直县济体制改革试点启动混合制投融资台转型改革粮食补贴精准发放试点农村土承包营权抵押贷款试点全面完成商事制度改革农村信联社改制工作扫尾农村土确权登记颁证进入实测量登记阶段完成林权流转交易台建设着力推进改革机制创新三三推进体系基础强化县委改革办专项组联络办职硬化岗位责制项档档袋袋评工作抓手浓厚全县抓改革抓落实氛围县域济发展注入新动
    　　年建享全面康社会局谐稳定始终坚持民生优先民生支出增速幅高财政增长速度力推进众创业万众创新新增类市场体855户新增城镇业7059城区班额效化解全面完成学校食堂建设109栋学校D级危房重建务启动×××中县职业中专铁牛学改扩建工程实施校长公开竞聘试点农村教育定培养专项计划成功举办××××××首届梅山武术节(×××视连续5天现场直播收视率雄居第)建成全省公文化服务体系建设示范区公立医院改革基完成获评全国医改便民示范县养老保险实现制度全覆盖社会保障卡持卡数达64万保障性住房农村危房改造务全面完成解决农村饮水安全口83万深入推进精准扶贫精准脱贫贫困发生率年底134降107移民避险解困×××模式全国推广60移民集中安置点成库区道靓丽风景线注重运法治思维法治方式解决信访问题全县进京非访登记降幅度居全市首牢牢守住生产安全金融安全食品药品安全三条底线社会局谐稳定
    　　年全面严治干事氛围日益浓厚坚持建工作统筹全局工作创新推进双提工程(建提质促脱贫提速)三严三实专题教育契机狠抓员干部作风建设层层落实两责扎实开展员队伍秋冬季集中教育整治行动深入推进基层组织标准化建设全面实现村级活动场乡镇五设施便民服务中心软弱涣散组织整顿基层建信访问题四清零全县员干部作风进步转心协心谋发展抓落实动力断增强完全统计全县安全生产口计生移民扶煤矿关闭土确权颁证等30余项工作评全国全省先进
    　　肯定成绩时清醒认识全县发展中存困难问题表现突出：济行压力持续加企业营困难济增长新动力足旧动力减弱结构性矛盾突出领域风险隐患容忽视济总量均均量然偏均区生产总值均财政收入城乡居民均支配收入等全面康建设关键指标增长缓慢贫困县济弱县财政穷县局面没根改变财政收支矛盾日益突出税收入公财政收入方财政预算收入增速幅回落保工资保运转保民生压力进步加高度重视积极应效化解
    　　二2016年济形势目标
    　　科学研判形势统思想认识增强发展定力效应种挑战具十分重意义
    　　1统宏观形势政策认识国际前世界济处缓慢复苏重塑时期确定稳定素增阿根廷南非等发展中国家深陷困境部分国家出现负增长全球济增长然疲弱美国济开始回升欧洲走出欧债危机逐渐复苏合作发展国际流国济发展进入新常态带路战略深推进亚投行正式成立民币纳入国际货币基金组织特提款权篮子外开放更深更广空间众创业万众创新中国制造2025互联网+等创新驱动战略实施济增长增添新动力创新协调绿色开放享发展新理念提出济社会发展指明方国济然处三期叠加(济增长速度换挡期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期)基判断没变效供足效需求乏力存基局面没变济持续行基态势没变2015年GDP增长69创25年新低社会产品相丰富居民储蓄快速增长背景出现济滑改革开放40年未中央做出明确判断供结构适应需求结构钢铁煤炭等产品层次低附加值低产业出现严重产剩
    年双十国消费增速拾阶情况日马桶盖韩国彩妆澳利亚奶粉海淘族疯狂扫货案例表明前影响济发展关键问题需求动力强问题结构性剩效供足问题2016年中央济工作会议明确提出坚持稳中求进深入推进供侧改革着力抓产库存杠杆降成补短板五务谓供侧改革增加效供剩供抓落产化解房产库存消化金融风险防范降低企业成时努力增加产业前景明朗市场需求强劲民群众期中高端产品服务供满足民群众日益增长性化品质化需求适应引领新常态适应综合国力竞争新形势正确抉择保持清醒认识正确握战略机遇期涵条件深刻变化更加注重市场导引导产业动接市场积极融入市场更发挥政府作时充分发挥市场资源配置决定性作
    　　2统县域发展机遇挑战认识里想三方面着重谈谈
    　　焦虑建康中找动作着力点着基数日益增中央省市出现济增长调速换挡两位数高速增长轨道转位数中高速增长已成种新常态方面克服速度情结换挡焦虑正确前年相较低增长速度方面清醒目前县均
    GDP均财政收入城乡居民均支配收入等济指标离全面建成康标准差距果没定增长速度期建成全面康政治务法完成法民交历史交视现实基础刻意追求高速增长决增速惯性滑甚济指标负增长动衷心安理×××说未五年必须负重加压力始终保持全国均水相较高增速奋力实现发赶超确保全国民步建成全面康
    　　二明优势迎挑战中找效作衡点县正处机遇挑战存机遇挑战关键时期新常态加快济社会发展确实面挑战前面点突出三问题外：县国家重点生态功保护区节减排硬约束娄底成然资源资产期审计试点市背景统筹济发展生态保护关系建立产负面清单势必行县省里认定非法融资重灾区实体济发展面着严重资金荒规范融资行推动直接融资降低政府债务防范系统风险担子重着济转型改革深化利益调整推进类矛盾叠加交织类风险增加剧需深化源头治理夯实基层基础加快发展利条件更：第政策接潜力中央继续实施积极财政政策稳健货币政策省里带部战略深入推进县争取省直济体制改革试点县老区县库区县国贫县
    ××山片区县国家农水重点县衡邵干旱走廊综合治理等十项优惠政策政策叠加效应巨充分接利努力政策项目化产业化政策优势转变发展优势第二消费需求拉力足全县147万口身巨消费市场效消费空间极城镇化率低全国20点农民市民化极提振需消解房产库存推动现代服务业发展等方面发挥巨作县域20万贫困口脱贫244贫困村摘帽必带基础设施投入建设农村产业发展第三供素基础实着交通设施改善区位优势凸显丰富生态资源旅游资源农副产品资源变成抢手货文印电陶农产品加工文化旅游等产业前景光明县外出务工员30余万力资源优势天独厚县生态良绿色发展绿色崛起优势十分突出县民间资充足居民存款余额200亿引导时转变创新创业发赶超强动力正视困难头脑清醒更提振信心奋发化利形植优势成产业科学发展中加速赶超
    　　三抓重点攻关键中找奋力作发力点中央提出三降补级委抓年济工作发力点县言消解煤炭等落产务已基完成政府负债率相高金融
    杠杆压力企业工等成相较低县落实五硬性务重点难点放补效供足短板房产库存两方面着力推进供侧结构性改革市场需求出发重点培育文化旅游农产品加工健康养老新源等新兴产业特种陶瓷等特色产业提高效供力坚持措举消化房产库存突出精准二字脱贫攻坚战补齐民生短板增进民福祉民群众更获感落实五硬性务压力较绝意味着疲疲沓沓降标准恰恰相反全力赴握紧拳头抓重点抓关键牢牢握项目建设抓手抓产业抓供抓创新抓服务抓建争取更快发展速度缩短发达县市差距点定形成高度识
    　　3统全县济工作目标求认识2016年十三五全面建成康社会决胜阶段开局年全面推进结构性改革攻坚年做年济工作必须全面贯彻落实十八十八届三中四中五中全会中央省市济工作会议精神加强改善济工作领导四全面战略布局五位体总体布局求牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念动适应发展新常态加速转型奋力赶超题项目建设抓手着力解放思想优化环境着力创新体制优化供突出强基固旺旅兴工融城带乡重教治贫战略重点加快推进旅游立县五化融合发展战略全面完成稳增长调结构惠民生防风险项务加快建设三心区全面建成康社会决胜阶段开局起步
    　　年县济发展预期目标：区生产总值增长8力争9公财政总收入方财政预算收入分增长6力争8规模工业增加值增长9力争11固定资产投资增长18力争20社会消费品零售总额增长11力争12城乡居民收入分增长12城镇化率提高3百分点左右节减排完成级达务
    　　目标县委县政府动适应济发展新常态综合考虑国际国全省全市发展环境基础深入分析县发展基础产业特征增长潜力面挑战等种条件反复权衡确定目标积极进取需跳起摘桃子稳妥适发展基础支撑做兑现时全面建成康社会基目标务必须折扣完成起码求提出样目标传递明确信号动员引领全县提振信心加压集中精力稳增长调结构促转型惠民生防风险形成竞相发展奋力赶超态势
    　　三围绕康抓产业推进全民创业
    　　强化产业支撑补齐济短板期建成全面康社会关键全县兴奋点引产业培育着力点指产业建设做做强特色优势产业
    　　1抓导性产业提质增效世界已进入旅游济时代旅游业具逆济周期增长特征典型绿色生态产业中央省里支持断加×××名副实旅游资源县旅游基础雄厚产业效益初显发展前景广阔紧紧围绕建设旅游强县目标坚定移推进旅游立县战略始终突出全民兴旅全业融合全景梅山旅游发展思路充分发挥优势抢抓战略机遇全面释放旅游投资消费潜力旅游产业造成县域济发展强引擎引外联招商目前县文化旅游产业进入扶持时代财政资金规模投入搭台建景区现实持续转换思路遵循市场济规律出优质资源快引进批实力雄厚知名企业投资运营文化旅游项目创新产业开发机制减轻政府投入压力加速产业开发二补链配套放长线年旅游名片出少游客直奔景区完马道回府匆匆游旅游济效益折扣究原吃住行游购娱六素完备特缺乏环境优美特色鲜明功完善带动力强旅游集散集中限财政资金杠杆撬动资金广泛参建事关全县旅游发展全局梅山古镇心两翼点发力发展布局核心真正动起
    时围绕重点景区策划包装批补链增链延链型项目鼓励引导民间资投入力扶持推进古台山狩猎场等纯民间资项目进步完善旅游素游客留住住玩久提升旅游产业质量效益三提质升级做精品方发展验告诉旅游产业景色理服务谁理服务优谁笑紫鹊界梅山龙宫熊山等景区标准化建设力气实质性启动紫鹊界5A级熊山4A级景区创建工作力争桃花源油溪河成功创建3A级景区加强景区巡视监控严禁破坏旅游资源乱搭乱建等违法行切实保护旅游资源规范旅行社宾馆酒店农家乐等旅游企业业员行严防强买强卖假伪劣恶性涨价等法行维护×××旅游形象
    　　2抓融合性产业业态创新旅游业农业工业城建文化体育生态等深度融合旅游产业壮升级必路产业强县根途径推进农旅融合改变×××农业粗放低效局面必须围绕旅游业积极动调整农业结构着力发展观光休闲农业景区周边旅游通道线发展集采摘观光餐饮垂钓体示范性乡村旅游点着力发展旅游商品乡镇充分挖掘特色资源优势乡品数乡品求特色稻茶叶水酒竹木豆制品油茶等特色农产品方面择优扶建设生产基扶持发展规企业推进工旅融合充分发挥县域工艺品原材料丰富优势糅合梅山文化特色力发展旅游工艺品纪念品加工业旅游产业发展成果惠更范围更群众推进旅游服务业融合做文旅结合文章促进傩戏山歌祁剧
    (竹子戏)等进景区舞台做体育旅游结合文章规划建设攀岩溯溪滑草骑行等项目做商贸旅游结合文章完善物流体系建设旅游购物特色街区型商贸旅游综合体做产旅游结合文章规划招商建设墅式家庭宾馆商务会议场相关配套设施着老龄化时代健康养老产业必迎黄金期做旅游健康养老结合文章加天门蛙蛙谷健康产业园建设力度建成×××裸心谷进步鼓励民间资天门水车奉家熊山古台山等景区投资建设健康养老基总文化旅游核心着力培育新兴产业县域产业深度融合互促进中发展壮形成全面康强劲推力
    　　3抓域特色产业集群发展发展特色优势产业欠发达区增强发展生动力提升区域核心竞争力关键 力发展特种陶瓷产业学鉴双峰农机产业整合验出台特种陶瓷产业入园集中发展实施办法通落实特陶产业扶持政策建立公技术研发服务台引进游配套产业建立产业发展引导基金等创新举措造全国特种陶瓷产业基确保
    2020年全县特种陶瓷产值达50亿元力发展×××文印产业充分发挥文印产业协会桥梁纽带作引导全县20万文印业者深刻认识产业危机实质性推进文印产业整合启动文印产业园建设统品牌标识全国5万门店造成聚合发展实体推介×××旅游窗口力争2020年全县文印产业产值达100亿元力发展特色文化产业中国武术乡金字招牌全力发展武术教育培训竞赛演出武术器械制造产业加快东方文武学校重建进度定期举办梅山武术节扩梅山武术影响力梅山古镇建设契机规划建设梅山饮食条街定期举办梅山饮食文化节评选梅山厨逐步推动×××三碗种风味吃标准化生产扩梅山饮食文化影响力知名度
    　　4抓传统优势产业转型升级世界没夕阳产业夕阳产品讲产抓创新意味着传统产业完全做废旧立新文章传统产业够老树发新芽催生出新业态培育出新动第壮士断腕勇气进步压缩煤炭铁合金产技术改造安全生产隐患坚决关停第二做引导文章帮助传统产业转型发展实现××凰涅槃煤炭产业县石口镇煤炭混生高含量石墨提炼成石墨烯种称黑金新材料王纳米材料目前然界薄强度高材料克计卖
    市场前景十分广阔信部门迅速做石墨烯产业开发利前期工作早日引进战略投资者做开发文章煤矿冶金建材等产剩行业投资者认清形势动掉头转资金投文化旅游农产品加工物流电子商务等新兴产业第三通供需通道着力化解库存支持房产业稳健发展方面活政策减存量利两房两棚征拆安置脱贫异搬迁等扶持政策消解房产库存政策许范围提高住房公积金贷款银行抵押贷款额度降低首付例优化两证办理服务减免部分税费通优惠政策刺激需求消化部分存量鉴重庆票制度鼓励农民进城扩效需求方面控源档减存量严控土出招拍挂年原新增商品房正建设商品房项目严控容积率提高绿率提升商品房质量品位刺激改善性住房需求
    　　四围绕产业抓供加快济转型
    　　紧紧围绕产业发展加强顶层设计强化市场素供保障更高水更高质量更持续构建现代产业体系推动济转型发展
    　　1抓产业实体投入前县产业发展困难资金足首务解决资金难题扎实做引争合撬四字文章全力增加产业实体投入推动产业快速发展引进域外资金牢固树立外快思想紧紧围绕文化旅游商贸物流农产品加工新材料新源健康养老等重点产业瞄准国际国知名企业出块项目资源政策加招商引资力度引进企业项目进驻
    ×××充分发挥类商会组织作引老乡回乡建家乡进步改革完善招商考核方式严格考评标准突出现场查核定期核查考评乡镇县直部门招商工作坚决杜绝数字游戏数字腐败提高项目履约率二力争政策资金活足类优惠政策特省直县试点政策扶持全力赴争取更项目资金努力政策优势转化项目优势发展优势新常态争取级项目资金门新学问关键袪宁做做错事少事怕麻烦怕出事等思想带着命带着责带着感情争取县康办进步加强县直单位争取级政策资金考核力度坚决防止罔顾×××发展作懒政庸政三整合专项资金县专项资金少效益没充分发挥出年建立专项资金整合协调办公室统协调整合评估专项资金渠道乱效整合统筹安排专项专记功原项目资金申报开始定点定项目定方式分散资金集中起办事少搞零敲碎搞衡顾握指成拳扶持效益产出项目四撬动社会资金级达民生类项目资金量集中化产业化思路采取奖代投贷款贴息方式民生类产业项目动接深度融合撬动吸引社会资金民办教育民办医疗健康养老等民生产业项目聚集济发展添劲助力
    　　2抓产业体培育全面落实三证合证全程带办制引导投资者设立规范现代企业进步落实四企业扶持措施加责体考评力度认真做入统工作确保全年新增规农产品加工企业20家规工业10家限额批零住餐企业25家等级旅游服务企业8家高度关注初创期企业成长认真落实国务院关扶持型微型企业健康发展意见建立县级领导联产业县直部门乡镇联企业企业解困常态机制鼓励支持专业机构潜力微企业进行点点扶持帮助微企业克服初创期面融资场工营理技信息等方面具体困难加强现规企业运行监控时掌握企业发展中出现新问题新困难时企业协调煤电油气运工等生产素努力保住规企业退缩财源枯减
    　　3抓产业载体建设园区区域济发展效载体产业结构调整升级阵坚定移推进园区发展发展氛围园区鼓劲目前遇困难泼冷水退堂鼓尤领导干部更增强推进园区发展战略定力说园区发展鼓劲话做促进园区发展事想帮助园区发展办法年择时
    召开园区建设推进会进步统思想消杂音时县直部门乡镇绩效考核指标中分实化园区建设飞招商容体制机制园区松绑省直县济体制改革试点政府职转变机构改革契机确保29项县级济理权限委托授权位基础进步加简政放权力度理园区理体制机制园区发展开辟绿色通道设施建设园区解忧扫通园区进入障碍半年务必实现天子山桥全线通车加快园区水电气讯污水处理厂排污网等基础设施生活配套设施建设便利生产生活设施优质服务吸引企业留住企业企业入园园区助力开发区结合实际优化园区产业布局围绕特种陶瓷精细化工办公设备制造新材料新源等产业招商引资年务必引进投资5亿元型龙头企业1家5000万元企业5家产生实物工作量时动吸纳乡镇产业项目飞入园确保园区规工业占达42
    　　4抓产业服务体系完善服务体系产业健康发展重支撑力发展现代金融业季度全面完成农商行改制三季度前建成1家村镇银行放宽商业银行准入条件支持业竞争引进培育更民营银行中信贷机构金融租赁公司渠道增加金融供引导中微企业采取发行企业债券项目信托股权融资资产证券化融资租赁等方式建立层次金融市场通融资渠道缓解资金足难题更服务产业发展二力发展现代物流业抢抓高铁高速开通机遇健全完善现代物流体系规划建设电商厦加快建设全县电商物流综合服务台中南传媒仓储等重点基促进现代交通物流配送实体产业接配套造区域性物流中心充分利邮政部门遍布全县网点优势建立直接村户电商销售网络
    物流体系开展县域优质产业联网销售实务操作培训实现优质农产品线线步销售三力发展现代信息产业动应互联网+时代利省直县试点利条件力推进三网融合积极开展双进入许申报信息化发展中抢先机加快中心城区重点景区高速宽带网络建设线局域网络覆盖方式造线×××促进信息化产业深度融合助推创业梅山智慧旅游
    　　五围绕供抓创新厚植产业优势
    　　突出问题导抓改革创新吸引优质生产素进入产业进入项目
    　　1融资渠道抓创新长期微企业通现信评级体系进行信评估加抵押力限法银行信抵押贷款融资极艰难实解决问题办法企业提供增信服务组建政府融资性担保公司企业金融机构融资提供信担保引导支持优质企业联手建立应急互助基金实现抱团取暖御寒冬探索建立银信担保补偿基金解担保公司敢担保顾忧快携手建行开通助保贷业务
    3月份实现实质性放贷二推进股权交易试点股权富厂股改强现社会包括领导干部股权交易存疑惑认变相非法集资圈钱实种误解股权交易企业先转股权盈利市股权分红种直接融资方式符合国家法律法规合法行股权交易等直接融资手段仅仅钱问题意义十分重：第促进企业增信第二规范企业理第三增强企业品牌效应第四通员工持股等提高企业凝聚力激发创造力×××说政府企业群众干部股权交易问题更新知识扩视野提高专业化力水问题培育壮层次资市场企业真正走出融资难融资贵困境实现跨越发展年认真筛选第三方台选择批潜力实力实体企业进行科学评估法治理结构改造鼓励企业场外市场挂牌交易股权降低融资成年少新三板挂牌1家企业三加快金融产品创新积极探索支持两头(委托县资金投县)私募基金资金项目担保公司发展里简谈私募基金非法集资区私募基金私直接特定群体
    (称合格投资者般超200)募集资金资金权发生转移权益受法律保护直接获非市公司股份通股份增值转获利非法集资指单位般众筹集资金转账户通常高息返利方式融资极严重济犯罪通合法途径丰沛居民存款引入嗷嗷哺实体企业实现居民存款快速增值实体企业快速成长双赢时农商行改制契机继续做银企接文章逐项踪落实力争金融机构贷存41提升50左右
    　　2扶持创业抓创新推进众创业万众创新培育催生济社会发展新动力必然选择激发创新创业激情积极倡导敢先宽容失败创业文化牢固树立崇尚创新崇尚创业崇尚致富价值导越越敢创新乐创新善创新越越理解创业认创业投身创业二培育创新创业体实施回工程引导35万外出务工员完成原始积累回乡创业成创业带头抓中专毕业生创业引导县10余万中专毕业生转变业观念创办济实体成创新创业生力军抓农民合作组织引领创业市场导企业龙头引导农民发展专业合作社抱团创业鼓励初次创业者轻装阵通租代购进驻园区标准化
    厂房进行生产实现更更快发展三优化创新创业环境深入推进省直县改革行政理改革全面落实商事制度改革限度精简行政审批事项加快推进户籍制度改革程度方便企业投资众创新创业建立政府性创业项目库定期发布创业项目清单年安排1000万元专项资金引导扶持全民创新创业完善PPP模式鼓励支持民间资参公领域建设建立政府购买服务订单式培训机制免费创业者提供首次创业岗前培训服务发挥互联网+集众智汇众力数效益着力造众创众筹众包众扶等支撑台形成线线协创新创业格局
    　　3企业帮扶抓创新产品市场发展前景暂时遇困难企业放弃抛弃切实加帮扶力度帮扶象精准钢刀刃选准企业实行精准扶持确保帮扶工作取效果选择成长性干部进入成长性实体企业驻点帮扶重点选择稳增长重意义企业通帮扶迅速成长起带动游产业强劲发展企业产品市场前景广阔公司理科学规范企业招商引资已落企业真帮实扶二帮扶方法点帮扶单位驻点干部深入企业找准企业生产营发展中存问题困难优势潜力认认真真进行研究列出问题清单制定帮扶措施明确解决时限帮助企业问题解决困难克服例政府审批手续办理银行贷款等方面实行全程带办帮助企业找销路优质产品进超市进酒店进院校进机关做牵线搭桥工作推进校企合作搭建产学研合作台引进智力支持等等三帮扶实效凸显驻点帮扶干部反映部门服务优效率高情况县优化办必须时受理快查核查核属实县纪检监察机关必须查处问责公开通
    报加帮扶干部督查考核力度做尺子量底标准定高低真正督出干劲考出优劣引导干部实实帮助企业爬坡坎渡难关
    　　4重塑诚信抓创新解决融资难融资贵非法集资问题根重建诚信体系突出领导带头委政府会议文件坚决兑现政府签订合约坚决履行领导干部说话承诺事坚决办二坚持分类处理成长性市场前景资产负债率高企业千方百计帮助盘活存量激活增量快复产达产达效回天力企业应快刀斩乱麻牵线搭桥推进兼重组程度维护债权权益机赖账良企业予坚决击查处增强金融资民间资进入县企业信心三完善奖惩机制创建省级金融安全示范区目标加快建设全县统社会信代码制度统信信息交换享台守信企业予力宣传奖励违信企业予公开曝光严惩营造诚信光荣失信耻良舆氛围诚信者路畅通失信者寸步难行等级景区型超市重点着力做三产税收清理工作畅通举报机制法填付发票法纳税业法严厉
    击列入失信黑名单力争通三年左右努力建诚信体系济发展营造良社会环境
    　　六围绕创新抓服务力五发展
    　　牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念着力夯实基础拓展载体保障民生优化服务
    　　1加快基础设施建设筑牢产业发展基石认真研究国家重政策优惠政策积极接级项目资金加快水电路气讯五张网建设：加快推进二水厂建设全面完成Ⅰ型Ⅱ型水库险加固推动城市供水排水排污等市政公基础设施建设分年度规划建设城市污水处理设施城镇化率较快提升扫清障碍启动垃圾焚烧发电项目加快农网改造升级全力推进娄底道×××段建设加快河西江公路建设完成天子山桥连接线白沙洲西路改扩建工程推动龙琅高速熊山连接线县城高铁南站公路年动工建设拉通西站环城线公路疏通出城通道确保蚩尤道河东江公路资水廊桥等项目招商落加快涟新燃气支线道城区道燃气项目建设抓4G网络宽带提速基站建设等重点工程
    　　2坚定实施融城战略推进城乡统筹发展贯彻落实中央城市工作会议精神统筹协调城乡发展统筹全局
    抓规划统筹城乡发展关联县城乡镇乡村等层面涉济社会生态等方面统规划搞设计充分发挥规划引领作全面推进城市总体规划济社会发展规划土利规划十三五规划等规划衔接统做规合切实维护规划法定性严肃性权威性严格实施85方公里城区规划区规划控制线注重河路线超前规划设计未发展留足空间严控河西江公路规划造成旅游通道骨干线梅山风情展示线二产城结合抓融城东扩北延江发展思路突出产城融合城景融合镇村融合城融合着力推进县城核心娄底道×××段等骨干道路纽带美丽乡村基础三位体城镇化体系建设确保城镇化率年提升3力争省级产城融合示范区落户×××加快建设县域带路(资江风光带娄底道)造县域产业发展新引擎高品位推进洋溪镇等重点镇水车镇等旅游乡镇建设注意历史文化保护开发利增强城市文感召力吸引力特注重抓街景立面规划综合考虑色彩亮化绿化铺装等素切实改变街景脏乱差状况重点街区建成街景展示台期完成建制村合工作扎实推进美丽乡村建设推进土确权颁证工作积极探索五权抵押贷款满足三农金融服务求力发展村级集体济促进农业持续增效农民持续增收农村济持续发展三抓理断巩固深化省级文明县城创建成果力争
    2020年获全国文明县城提名资格扎实开展治乱治尘治超治堵治噪五行动抓铁痕成效推进县城禁燃殡改控违拆违工作
    　　3做环境保护文章厚植生态优势×××国家重点生态功区处青山绿水生态完财富优势牢固树立绿色发展理念级领导干部企事业单位员切实增强坚持绿色发展觉性责感带头倡导绿色办公低碳出行绿色消费引导全社会形成绿色生产方式生活方式促进然谐生二强化生态环境保护治理力推进全国生态县熊山古台山省级然保护区创建启动柘溪水库环保项目建设全面实施农村环境综合整治整县推进工程加快三边绿色通道建设持续开展气水污染畜禽养殖污染防治规划建设垃圾集中处理体系污水处理设施着力发展中药材油茶竹木加工旅游等绿色产业着力推动启天新型环保设备恒安木门生产线等项目建设开发倒逼生态保护县出台决议划定县域重点生态功区生态保护区时法切实加强监督督促相关职部门强化环境理硬化环境执法全县范围落实四严禁：公路两旁严禁采石开山砂土裸露河道严禁非法采掘砂石重点景区严禁牲畜放牧炼山整严禁放火焚烧三健全完善长效保护机制推行严格环保制度严格落实然资源资产理资源节约生态环境保护约束性指标生态红线考核指标相关目标责制建立生态环境保护预警机制强化然资源开发合法性理序性效
    性严建设项目环评关求新增产必须步建设完善节减排设施源头预防治理环境污染问题确保污染存量逐年减少增量步消化良生态成民生活质量支撑点展现县域形象发力点
    　　4精准脱贫攻坚战织牢民生保障网着力发展民生事业基民生保住底线兜住力实施精准扶贫突出做五字文章(算找帮查)努力探索精准扶贫×××模式全力赴赢扶贫开发攻坚战突出基础扶贫力推进六农家工程五批中该行业解决问题部门必须负责底特坚持应搬搬搞安置点建设易搬迁脱贫批突出产业扶贫充分利金融扶贫手段切实创新利益联结机制级体扶贫农村产业发展机结合起引导村民劳动力资金等素转农产品加工文化旅游等产业项目通入股分红贷款生息等方式实现梯墙获富裕机会突出挂点扶贫脱贫脱钩思路包底时积极引导企业家社会界士开展社会扶贫奏响脱贫攻坚合唱认真做精准扶贫考核工作加奖惩力度力争全年减少贫困口42
    万贫困发生率降9左右深入落实移民扶政策持续推进产业发展基础设施建设技培训三项工程完成梅花洞等水库环库公路建设改善库区生存条件提高移民收入水全面发展社会事业更发挥社会保障社会稳定器作继续实施积极业政策坚持教育优先发展积极引进省知名教育集团新办学充分发挥民办教育鲶鱼效应激发教育活力力实施农村中等职业教育攻坚行动计划切实提高劳动者技培训效扎实推进城区学校改扩建农村薄改工程根村情况科学调整村教学点布局积极发展医疗卫生事业重点抓县中医院整体搬迁乡镇卫生院村卫生室建设全面落实二胎政策力发展文化产业做非物质文化遗产挖掘保护工作启动县图书馆剧院等四馆院建设牢牢守住安全底线坚持问题导底线思维牢牢安全维稳抓手加快推进法治×××建设坚持严格执法公正司法全民守法努力维护公正义积极开展三创建深入推进网格化理完善社会稳定风险评估机制矛盾纠纷调处机制努力建设安×××强化政责岗双责制推动落实政府部门企业安全生产责强力推进烟花爆竹煤矿非煤矿山整顿关闭确保发生较安全事加强公安全道路交通安全理严防问题食品流餐桌确保舌尖安全积极稳妥化解民间非法集资事件确保发生系统性区域性金融风险
    　　七围绕服务抓建务实刷新作风
    　　形势越复杂务越艰巨越坚持严治
    　　1思想解放撬动创新创业前县发展面困难宏观环境原领导干部思想保守观念陈旧问题解放思想先导树牢四种意识推动创新创业牢固树立市场意识引导员干部计划济时代行素长官意志思想中解放出验束缚中解放出摆脱吃资源饭房产牌路径赖动接市场动培育市场动服务市场中找干事创业方二牢固树立开放意识引导全县狭隘保守腹意识盲目排外保守思想中解放出树立外快开放思维断提高济外度三牢固树立享意识引导企业家创业者家族创业体创业落思维中解放出树立建享现代企业意识建立属清晰权责明确保护严格流转畅现代企业制度四牢固树立投资意识引导群众趴着石头游泳钱存银行保险思维定势中解放出树立股权富投资意识防范风险基础分享县域产业成长红利
    　　2责命催生实干精神总书记指出果沉心抓落实蓝图镜中月水中花年项目标务重点工作已十分明确真抓实干狠抓落实勇担责位谋政领导岗位必须始终历史书写者责认知民群众命运责觉先忧乐责情怀动担责认真落实领导干部相关规定全县形成者者庸者干事创业风尚筛选
    9标志性基础设施建设项目9标志性产业建设项目确定项目建设容序时进度挂点领导负责定期全社会公示进度接受监督切实强化干部担精神负责意识更加旗帜鲜明保护改革者鼓励创新者支持干事者宽容失误者全县形成家放手干家放心干齐心协力谋发展良局面务实查责整合县委县政府督查室力量拓展督查职确保县委县政府中心工作开展里督查工作进里创新督查方式坚持现场督察观摩督查实时踪督查相结合紧盯影响落实事盯紧制约工作推进部位环节紧扣时间节点踪问效抓底严问责坚持激励约束重全面推行首问责制限时办结制产业发展脱贫攻坚招商引资等重点工作未求完成务关求严追责位乡镇村工作未验收合格乡镇职领导产业招商投入未完成务职领导抓重点工作重点项目未完成时序进度务领导干部列入年县乡换届考察选
    　　3强化核心提升领导力强化学抓手更加注重宏观济形势分析预判注重培养战略思想提高决策力确保制定规划政策措施符合客观规律方
    实际更加注重加强法律知识学断提高运法律法规推动工作力更加注重专业力提高觉掌握城市理产业培育互联网+等专业知识努力成职工作行家里手领导干部关键少数严肃换届纪律序推进年县乡四套班子乡镇村级组织换届确保换出状态换出氛围换出口碑选风标真正忠诚干净担领导干部脱颖出着力抓部门乡镇委手队伍建设严选配严监督严考评加快济社会发展提供坚强组织保障夯实基层建基础严格落实总书记抓建作政绩指示创建基层建先进县抓手层层落实基层建责继续加投入推进镇村服务中心提档升级改善基层工作条件关心基层干部成长基层干部生活中困难关心基层干部工作困惑指导基层干部提出合理求充分考虑逐步提高村(社区)干部遇充分调动基层员干部干事创业争先进位热情探索普通员设岗定责制建立村(社区)干部轮班值守制民服务全程代办制解决切身问题中密切群干群关系
    　　4严治保障风清气正风清气正气正心齐心齐事成作领导干部知足感恩常常想想三容易：民培养容易果倒会影响政府形象影响民群众感情
    身努力容易果倒十年甚十年拼搏努力会付东流亲家支持容易果倒会伤亲家心时刻警醒约束层层压实两责全面落实风廉政建设委体责纪委监督责锲舍抓作风驰息纠四风旗帜鲜明反腐败狠抓群众身边腐败问题结合村工作加村级财务理严格实行村级接零支出制度坚持严格求关心爱护举教育干部什做告诉干部应该做根铲敢思想土壤真正形成干部清正政府清廉政治清明良局面
    　　志十三五征程已开启决胜全面康战鼓已擂响转型发展幕已拉开县委坚强领导坚定信心负重拼搏狠抓落实全面完成年项目标务实现×××济社会新轮赶超崛起努力奋斗

    2016年×××志济工作会议讲话

    志：
    工委委会研究决定天召开全区济工作会议目认真总结2015年济工作客观分析前济形势安排部署
    2016年济工作等会×××书记做重讲话请家认真学领会抓贯彻落实面根工委集体研究意见讲三方面问题
    关2015年济工作
    刚刚年济行压力较困难较年工作实绩突出成绩预期年年面少严峻复杂形势艰巨改革发展务更加动适应济发展新常态更加牢固树立投资第产业第工业第理念更加坚定推进四核心区建设更加积极坚持提质增效缩差进位总基调全区济保持总量扩张稳增长质效提升良态势实现十二五圆满收官十三五发展奠定良基础预计全年实现生产总值204亿元增长104固定资产投资完成28亿元增长2069方财政总收入14亿元增长1418社会消费品零售总额71亿元增长1059实现城镇居民均支配收入22430元增长1198农工均现金收入13667元增长1302
    总结年工作存五方面特点：
    第精准定位编规划发展路径更加清晰
    中国农谷建设作省级战略×××实施×××核心区省级战略底应该走？市委市政府高度重视市委市政府提出建设三区三中心新求三区三中心精准定位明晰发展方
    ×××发展路径更加清晰年年初市委市政府确定中国农谷核心区着四区方现代农业示范区农耕文化展示区农业生态旅游区农产品加工集聚区四区方究竟应该走？路径应该走？支撑里？市委市政府通反复酝酿方证确定建三区三中心作中国农谷硬支撑
    建设三区三中心新求高标准编制中国农谷·×××全域旅游文化产业城乡土空间布局五规合综合发展规划等34规划达区域空间张图全覆盖确保规划先行
    着眼三区三中心未五年建设全面启动十三五规划编制工作策划6方面重项目总投资5945亿元策划争取类重项目31总投资119亿元策划融资项目3总投资335亿元规划明确十三五奋力实现两率先两标杆发展目标率先转变农业发展方式率先基实现农业现代化成国家现代农业示范区标杆成国家农业科技园区标杆终×××建成国家转变农业发展方式示范区基实现中国农谷战略目标通年精准定位编规划发展路径更加清晰民情方路径支撑发展路径更加清晰避免发展中走弯路认程值
    第二全力赴攻项目产业支撑逐步夯实
    狠抓招商引资认真落实三三分工作法员阵领导轮流外出招商坚持六招商机制组建8招商专班名县级领导干部带领招商专班外出招商招商力度断加全年外出拜访客商186批次300余次接客商314批次800余次洽谈接项目113产业链招商围绕生态农产品加工南方农业机械制造产业开展招商生态农产品加工产业重点围绕果蔬加工健康休闲食品保健食品等方面策划包装项目选定目标企业绘制招商图行动计划成功引进广西田野股份北京宝德瑞广州奈美等批优质项目优质企业实现市公司龙头企业零突破南方农机装备产业重点围绕智农业生产机械农产品加工机械机等策划包装项目成功引进河南豪丰国专业生产农机具企业二股权招商农谷公司托开展股权招商引进湖北畅响土壤修复产业园联想猕猴桃种植加工凯瑞百谷马铃薯科技产业园巨海薯业甘薯良种繁育精深加工北京碧水源水务综合利等7重点项目利农谷公司台开展股权招商招商工作特色亮点县市区难做点 三力招商市十招商专班全面融合形成合力×××驻外办事处合作成立招商联络处实现信息资源享效拓宽招商渠道降低招商成全年收集招商信息
    360条签约项目23（2014年签约项目12）增长917总投资1107亿元（2014年项目总投资333亿元）增长2328中10亿元项目4占项目总数173110亿元项目17占项目总数75
    狠抓项目建设坚持项目服务调度机制落实项目服务秘书制实施重点项目领导包联周旬月季调度三线督查机制开展项目建设现场拉练活动确保月建项目调度次时掌握项目进度项目建设存问题全年实施投资项目47完成投资28亿元增长2069中续建项目18新建项目29亿元项目26聚汇酱菜鑫盛食品百谷丰马铃薯甘薯良种繁育食品加工等7项目竣工投产增长1333
    狠抓项目争取重点研究省市发展政策资金投结合区产业特点针性策划包装项目收集储备项目建立项目库动省市部门接建立级部门信息沟通渠道长期联系机制全年策划包装重点项目36拟纳入省级重点项目1（田野股份）拟纳入市级重点项目5（田野股份豪丰农机装备百谷丰马铃薯遗址公园奈美芳香）中×××考古遗址公园纳入省十三五发展规划全年争取项目145落实资金92亿元年42亿元增加5亿元增长1192012
    年3倍年争取项目资金成效非常明显家识形成合力年争取资金92亿元财政收入14亿元说明量资金争取
    第三开拓创新抓改革发展活力逐步释放
    深化行政理体制改革项改革全面深化行政审批制度改革深入推进完成行政审批通目录权责清单120项级行政审批事项纳入政务服务厅集中审批规范理推进工作机制创新建立园区专业储备库完善政府购买服务政策体系制定政府社会力量购买服务实施方案建立购买服务长效机制成立会计综合服务中心40家行政事业单位财务集中理改革重亮点彻底改变财务理相落状况调整农业三项补贴政策重点新型营体倾斜全年完成全市规定改革务29项完成选改革务28项
    加速投融资体制改革拓宽融资渠道开展土储备融资全区205万亩农确权登记划入农谷公司壮农谷公司规模增强农谷公司实力推动实体济资市场接开展直接融资设立4亿元湖北农谷英飞尼迪产业投资基金成×××市第支私募股权基金诚成资公司彭墩集团公司发起成立总规模10亿元首期15亿元×××智慧农业产业发展投资基金二完善政银企合作机制做实助保贷农谷贷等银行相关金融产品开展政银企接活动推广助保贷集合贷农谷贷创业贷等金融服务模式浦发银行光银行长江证券工商银行农商银行建设银行合作策划融资项目年半年全方位银行进行
    合作轮融资工作坚实基础出台理区支持县域济发展政策桥资金支持企业发展政策鼓励支持企业挂牌市指导意见发放县域济调度资金7300万元桥资金3800万元效缓解实体济融资难融资贵问题三支持企业市白鹿春实业五三方圆饲料等6家企业率先通武汉股权托交易中心评审四板成功挂牌
    推进众创业万众创新出台鼓励众创业万众创新实施办法政策清单入驻项目评审办法建设科技示范服务台农产品标准化生产台技术交流台信息传递服务台等4服务双创工作功性台明确四项工作指标建立创新创业项目资金保障机制设立创业担保基金产业发展基金完善创新创业服务机制时省教育厅省科技厅争取区纳入全省高校农业科技转化信息化工作重点区中国农科院湖北省农科院华中农业学武汉市农科院等科研院高校全面合作引进傅延栋等院士专家团队7类50余名转化科技成果5项建立5农业科技创新示范基
    第四矢志渝惠民生民生活持续改善
    城乡建设步伐加快断加城乡基础施设建设投入城乡面貌幅改善编制完成×××城区排水（雨水）防涝综合规划城区排水防涝工程全面启动北外环西段农路五三道西段工程建设京王线创业路南发展路等改造工程全面完工村村通客车实现全域覆盖签订总投资20亿元中国农谷·×××生态文明现代交通示范区建设协议启动建设汉江饮水工程棚户区改造两民生项目已纳入省十三五规划汉江引水工程已进入煞尾阶段预计年前通水彻底改变×××民生活生产水问题筹资3亿元启动污水处理项目第批城镇燃气户实现点火通气美丽乡村启动建设完成6镇规划编制季河桃花镇白鹿春镇已开工建设全面推进绿满×××行动新增造林18640亩通省级验收易家岭城区获省级森林城镇长滩办事处长滩埠获省级绿色示范村
    民生保障更加力实施创业带动业政策新增业1713发放额担保贷款940万元扶持创业183创业带动业418城镇登记失业率控制45全面响扶贫攻坚决战全区1649户4768贫困信息统建档制定4年脱贫计划贫困村全部进驻驻村工作队精准扶贫落攻坚氛围已形成筹资380万元支持扶贫重点村基础建设产业发展实现脱贫销号贫困村
    2脱贫口909投资3亿元完善城乡居民养老医疗等保障体系加社会救助力度全年发放城乡低保医疗救助抚恤补助退伍安置士兵优高龄补贴农村五保等资金1163万元建成公租房危改等保障性住房2026套
    社会事业全面发展积极推进均衡教育发展新建公办幼园4民办幼园2落实改革资金3500万元实施中学校舍安全改造工程利通义务教育均衡发展国家认定总投资17亿元×××市示范性综合实践基（金色农谷）已投入运营全面完成计划生育市定责目标全面推进基药物进社区新增基药物实施医疗机构11家基药物实现全覆盖易家岭社区卫生服务中心（×××分院）正式运行文体事业蓬勃发展成功举办2015桃花节社区文化节等项型活动开展宜居村庄创建工作罗汉寺办事处新河村评省级宜居村庄
    法治区全面推进建立办公会议学法制度坚持法科学民决策严格执行公众参专家证风险评估集体讨决定合法性审查等重行政决策程序完成六五普法工作开展法律六进活动狠抓安建设强化防控体化工作机制七标准网格化建设全面完成加击违法犯罪力度民群众安全感进步增强深入开展安全生产非治违专项活动消类安全隐患376处隐患整改率达98强力推进非煤矿山整顿关闭工作关停
    2家违规采石场造民调解行政调解司法调解互相衔接调解工作模式成功调解类矛盾纠纷157件
    第五真抓实干提效身建设加强
    扎实开展三严三实专题教育队伍建设作风建设断加强推进法治政府建设建立专题会议学法制度行政首长出庭应诉率达100觉接受干部群众民监督社会舆监督积极支持纪检系统工作健全政府系统工作落实机制确保运转高效严格落实风廉政建设体责深入开展机关事业单位吃空饷违规发放津补贴等专项治理加强财政资金运行重项目建设三公金治理等重点环节行政监察审计监督举办政风行风评议活动开展电视问政政风行风持续转
    年公安检察法庭国土交通国税税金融交警工商质监供电通讯网络广电邮政烟草保险等部门积极投身农谷建设战场作量卓成效工作
    年取成绩易积累验弥足珍贵益市委市政府工委坚强领导益全区民团结奋斗谨代表工委委会全区广干部职工关心支持×××发展社会界表示衷心感谢
    总结成绩时清醒发展中存问题足：济总量产业层次高项目支撑足加快发展转型升级路重道远城市功够完善城乡建设相滞城乡体统筹发展路重道远民生诉求日益增社会建设中面新矛盾新问题改善民生幸福
    ×××路重道远干部队伍思想作风力水新形势新务求较差距转变职改进作风路重道远问题工作中高度重视采取切实效措施切实加解决
    二关前济形势
    新常态新挑战更蕴含诸新机遇必须充分认识新常态动适应新常态找短板抓机遇增信心确保济持续健康发展
    第挑战
    济行压力然严峻前宏观济增速普遍放缓背景济增速明显弱预期国济增速换挡期调整结构阵痛期叠加振行压力持续存成加剧势区部分济指标仅低年期低计划目标部分企业济效益持续滑实体济出现生存难融资难融资贵现象工业固定资产投资增速降低：2012年区固定资产投资增速34现20艰难工业电量等七指标始终甚企业基处停产状态现象身产品结构市场需求部理关系程度宏观济滑直接关系
    二素瓶颈制约严重土方面然区国土部门非常努力年没出现土指标问题影响项目建设长远国土资源部保红线政策出台土指标越越紧理越越严区该发挥土优势资源国土资源变资产变资变资金遇非常瓶颈融资方面融资难融资贵问题没根解决完全统计区29家规模企业中21家缺乏流动资金总额达4亿元工方面前期调查摸底8家企业然缺乏熟练技工甚出现时工缺乏问题然劳动部门做努力开展招聘活动没彻底缓解工难问题特马宝瑞田野豪丰家企业条件专业性较强迅速组织培训缓解工难问题环境方面环境容量足成制约产业发展瓶颈
    三发展劲然足表现三：信息转化率高全年接洽接项目113实际引进仅23转化率仅204项目引进23项目中投资10亿仅4项目龙头型项目然缺乏建设速度快开工情况13重点项目仅开工540进展情况部分项目资金等问题进展缓慢项目开工动工产业类固定资产投产严重足劲里投资尤产业类投资规模年固定投资总数提高半决心投资拉做投资底盘争强发展劲
    第二机遇
    宏观政策机遇中央济工作会明确产库存杠杆降成补短板五项重点务时中央济工作会议催生海产业转移机遇仅海区催生6000亿产业转现×××市政府成立承接海产业专班求区迅速行动起年前海区进行专题推荐面机遇迅速行动起适应海转移产业形势努力承接适合理区产业移居×××
    二农谷战略机遇中国农谷战略写进长江济带发展战略规划纲进入国家层面必显示出强生命力支持力时2015年省委副书记张昌尔专题×××调研×××做高度评价必增强省委省政府市委市政府市直部门加重视农谷核心区建设力度年年×××争取项目资金92亿元年加力度助农谷战略机遇断放农谷核心区品牌优势争取更项目吸引更投资
    三区域定位机遇年市委提出造江汉原中心城市湖北新兴增长极全国新型城镇化城乡体化示范区城市发展定位2015年9月市委市政府新班子第次
    ×××召开现场专题会形成市委市政府领导全部参季度×××召开次现场推进会固定机制会书记提出：中国农谷旗帜扛久走远×××走久走远中国农谷没项目支撑×××没项目支持两句话×××寄予厚时年市委书记必雄1月13日市八届七次会议参加三区代表团审议时×××作出勇担产业转型城市转型历史命勇担跨越赶超历史命勇担创新引领历史命求现象充分证明城市定位区域定位带机遇更证明市委市政府领导非常关注非常期×××作中国农谷核心区挑起中国农谷梁相信信心决心力做点
    三关年济工作安排
    年十三五开局年时完成十三五规划定目标起步阶段关重头年发展速度适快年发展赢时间动
    年济工作总体求：全面贯彻落实十八十八届三中四中五中全会中央省市济工作会议精神动适应济发展新常态高举中国农谷旗帜牢固树立创新协调绿色开放享发展理念紧扣三区三中心建设总路径坚持提质增效缩差进位总基调更加注重质量效益更加注重创新驱动更加注重绿色发展更加注重外开放更加注重公公正着力壮产业扩投资统筹城乡托底民生加快形成引领济发展新常态体制机制发展方式奋力实现
    十三五良开局
    预期目标：区生产总值增长1422社会固定资产投资增长31规模工业增加值增长125方财政总收入增长1504社会消费品零售总额增长10城镇居民均支配收入增长13农民均纯收入增长14
    年预期指标区工委委会反复酝酿方证根现基础根市委市政府期根农谷战略求提出必须确定高全市均水目标求重点指标实现历史性突围
    实现述预期目标重点抓七方面工作：
    （）坚定战略定力着力建设三区三中心
    强力推进高效生态农业展示区建设牢记造全国转变农业发展方式示范区重加快建设九五33高效生态农业走廊重点做方面工作：启动种业科技园规划建设二高标准建设设施农业园区鉴海孙桥现代农业示范区种植加工等全产业链附加值提升验重点支持集设施蔬菜
    ×××隆鑫科技产业园建设三规划建设现代农业体验园区重点发展认种认养等种形式体验休闲农业项目全方位真正造城市花园田园产园四造二三产业融合乡村旅游线路整合玫瑰桃花蓝莓茶花等休闲观光产业造条乡村观光旅游路线外控两减三基总体求加紧编制完成九五33高效生态农业行动计划开展农业生态环境治理土壤污染防治农村污水生态化处理农业废弃物资源化利节水灌溉水生态环境治理试验示范启动4万亩土壤修复实验示范发展互联网+农业模式深入推进网+农谷行动计划
    强力推进农耕文化旅游区建设争取×××遗址第五次考古发掘工作启动×××遗址考古遗址公园建设完成佛光文化产业园规划设计启动复建普云禅寺项目建设完成丁永华美术馆建设建设农谷道九五线新曙线三条文化景观带配套工程完成长滩桃花镇期首批建设启动农谷镇奈美芳香镇等风情镇建设推进核心区游客接集散服务中心秋游农谷景观带白鹿春养生园月湖度假村月宝山万亩桃园玫瑰产业园等重旅游项目建设
    强力推进生态农产品加工聚集区建设市委市政府三区三中心建设求生态农产品加工聚集区重中重容理区基础长远增税收容定位农产品精深加
    工方面围绕目标春节前初步完成生态农产品加工聚集区产业发展规划时强力启动园区征拆迁工作推进建设园区4方公里六通配套建设加快园区公服务配套建设构建农产品质量监测检验体系追溯体系启动农产品检验检测中心建设年重点推动田野果蔬加工园卿龙生物医药产业园薯业产业园等项目开工建设推进宝瑞健康食品加工凯利迪食品加工等项目加快投产力争引进510家亿元精深加工企业年工作中重中重工作
    强力推进华中区种业中心建设
    种业科技园规划编制确定核心区范围启动园区道路公配套等基础设施建设出台支持种业发展相关政策措施引进种业科技园区运营团队落户批种业企业深入推进专院校科研院合作加快科技成果园区转化构建现代种业产业集群促种业科技园雏形基形成重点推进杂交油菜种子研发中心百谷丰马铃薯工程研究中心等全产业链项目加快建成做做强玫瑰蓝莓黄桃马铃薯等种业实体种业产业逐步成×××战略性核心产业
    强力推进长江流域农业科技创新中心建设完成中国农谷院士村建设投入运营加快推进科技成果转化推广展示中心建设特关注支持重点年完成市农科院搬迁落户
    ×××工作造农业科技创新中心提供农业科技硬支撑加引进力度深入实施院士工作站建设工程产业高端引进工程加快中国农科院湖北农科院华农武汉农科院等科研院高校接×××设立科研创新机构加快推进专院校科研院合作项目落年重点推进中国农科院农产品加工接合作重点推进华中农业学签订黄桃水产蔬菜梅花鹿战略技术合作项目落实加快推进武汉市农科院合作建中国农谷·隆鑫农业科技产业园项目落
    抓紧开展农业科技众创台建设深入推进德科技园科技孵化器建设完善学生创业园功体系健全创新创业政策落实完善创业税费减免额担保贷款资金补贴场安排等扶持政策加创业资金支持充分发挥中企业专项资金类创业投资引导基金作引进社会类企业学生创业团队入驻创业孵化基托中国农谷院士台探索引进机制设立中国农谷农业科技创新研究院强化区校合作争取更高等院校科研院科技成果放×××转化
    强力推进农业机械装备研发推广应中心建设加快农机装备园区征拆迁基础配套公服务建设造聚集农业机械产前产中产全程产业园推动农业农机智化型化全程化研发生产推广运台建设重点加快推进豪丰农机装备制造代表项目建设安达鑫鹏农机等农机合作社龙头断发展壮农机市场体
    （二）狠抓招商引资着力造发展引擎
    年招商引资计划签约额达150亿元引进市外境资金30亿元利外资500万美元计划引进10亿元项目5510亿元项目815亿元项目20外资项目2完成述目标做：
    夯实基础练功招商部门完成招商指南编制工作招商引资宣传片拍摄制作充实招商PPT建项目库客商库企业库完善招商图招商行动计划宣传部完成招商网站微信台建设确保数周少更新次济开发区完成生态农产品加工产业园宣传片推介PPT编制
    创新方法强招商采联合市直部门招商探索委托招商实施商招商推进股权招商利新媒体招商建立重资产招商等种形式招商股权招商继续托农谷公司加强创投公司风险投资机构联系收集价值招商信息引导区现企业股权换资金换技术换品牌盘活做企业规模二协会招商农谷公司台成立区驻北京海佛山3招商联络处联合×××市北京招商联络处华东招商联络处华南招商联络处探索合作新模式重点加强生态食品产业农机装备制造招商专班联系研究制定招商计划三产业链招商深度分析现代种业
    生态农产品精深加工农机装备制造等游产业链编制2016年招商图行动计划明确重点定踪建链强链延链补链新突破突出产业链四新媒体招商微信坛微博等新媒体载体开展互联网招商年重点抓长三角区产业转移承接积极筹备×××市首届楚商会招商活动强化农谷品牌宣传提升×××知名度美誉度
    强化统筹抓落实加招商专班工业园区接频率力度做动接缝接加强招商专班成员单位接招商专班成员单位安排专事招商工作专班务部门务分离年终考核专班务代部门务加强招商信息收集梳理招商专班时信息进行分类相关专班移交建立移交信息台账实行积分制理合理公计分重点做四强化强化目标理年度投资务分解月强化包联责继续坚持完善领导包联招商引资机制项目秘书驻点秘书服务制度加强项目调度强化协调督办做周通报月督办月筛评月少举行次招商信息梳理会
    （三）突出项目引领着力增强发展劲
    年全区计划固定资产投资项目92完成投资408亿元中重点调度项目34计划竣工项目10完成投资
    3668亿元增长31计划争取项目资金支持10亿元增长10完成述目标做三方面：
    专班专业潜心谋项目成立策划专班组建区策划项目领导组专家咨询组邀请科研院专家团队参增强项目策划科学性行性二拓宽策划渠道支持中型企业证项目纳入区招商项目库支持科研院带成果转化项目区建设三突出策划重点重点围绕三区三中心精心策划包装批重点项目时相关部门动接省市部门做勤汇报沟通挖掘项目信息
    优质高效提速建项目出三年行动计划制定20162018项目行动计划出2016年项目清单细化年度项目安排二完善调度机制坚持周通报旬点评月调度季汇总制度制定集中调度考评办法严格考核严肃奖惩三做项目前期工作项目什落慢？前期工作滞立项环评安评评勘面设计施工设计规划评审水电等环节前期工作纳入项目调度重容项目调度关口前移
    排忧解难贴心抓服务坚定移落实国家省市相关惠企政策特×××市支持工业济发展意见投融资支持政策加快企业盘活存量发展壮二继续深化政银企合作济行趋势政府金融企业抱团取暖联合造济赢体生命体书记全市政银企合作会强调政府企业银行生命体离开家行三引导支持培育企业走进资市场资市场年作尝试年继续发展四推动实体济转型升级理区部门动作聘请专业机构开展培训支持企业兼重组技改扩规断提升理水年请专业咨
    询机构帮助提升企业怕出钱怕效果没参年政府钱政府买单购买服务帮助企业提升转型推动实体济转型升级解决培训问题解决工问题解决资金问题
    （四）全面深化改革着力激发生动力
    探索推进理区农场农谷公司体化运作垦区集团化农场市场化改革新求重点探索推进理区农谷公司资产利济社会事务理干部等体化运作联动机制充分发挥农谷公司市场体作委会宏观调控作年重点推进改革容农谷公司委会体化运营农谷公司市场化方式整体推进理区体化运营包括征拆迁项目建设基础配套农谷公司市场化方式走前面
    全面推进行政理体制改革年完成政府服务低成高效率部制改革部制年说年年迅速位现职相部门整合综合性部门限力物力财力济发展重点项目倾斜简化办事程序提高工作效率然理区方部门程序复杂年召开座谈会志指出部门办事慢年简化程序提高效率实质性突破
    （五）坚持生态立区着力改善生态环境
    加强生态环境建设积极开展农村环境综合整治工作抓省市级环境生态镇生态村创建工作年新增座省级宜居村庄着力新建扩建批林木种苗基形成中心苗圃龙头苗木企业体合作社体苗圃补充苗木培育体系巩固提升绿满×××造林绿化行动利通省市级验收
    提高环境保护水全面贯彻落实生态立区求围绕天蓝水清净目标深入开展企业超标排放秸秆焚烧等专项整治活动开展青木档河高湖河流域污水治理工作统筹推进废弃物综合利畜禽污染综合治理农业面源污染防治关闭批规模污染畜禽养殖企业加快垃圾处置基础设施建设引进启动家城乡生活垃圾处理企业
    （六）关注民计民生着力增进民福祉
    提高社会保障水加创业扶持业援助新增业1700岗失业业困难员业400完成业技培训500深入实施全民参保登记计划灵活业员社会组织业员等纳入社会保障体系实施机关事业单位养老保险制度改革加强救助体系建设提高城乡低保五保供养医疗救助时救助水保障困难群众基生活深入推进安居工程建设新增安置房垦区危房改造
    1000户加精准扶贫工作力度确保脱贫销号贫困村2脱贫口1265
    提高公服务水深入推进全面改薄实验学蔡学新建教学楼全面完工继续改善教育基础设施建设做×××市示范性综合实践基开园准备完善疾病预防控制突发公卫生事件医疗救治体系加公文化服务体系建设力度推动三馆建设（文化馆图书馆美术馆）扎实开展项文体活动贯彻落实全民健身计划全面实施农民体育健身工程积极筹备×××市第七届体育运动会
    提高社会治理水推进法行政完善科学民行政决策制度启动七五普法工作增强全社会尊法学法守法法观念建立综治工作格局完善防控体社会治安防控体系法击类违法犯罪行增强民群众安全感强化信访问题源头治理妥善化解信访热点难点问题严格落实新安全生产法强化岗双责政责意识安全生产件事年区抓安全生产成效2015年区市里推荐省政府表彰安全生产先进单位骄傲满安全生产工作刻马虎全民安全意识种意识传导班组车间线工作员继续抓非煤矿山整顿关闭工作深入开展非治违专项行动确保民群众生命财产安全强化食品药品安全监提高保障公安全应突发事件力
    （七）加强身建设提高行政服务水
    坚持民务实清廉群众满意核心进步转变政府职创新理方式提高理水全力推进高效法治务实规范廉洁五型机关
    勇担发展责始终发展作第务真正做发展缺位行政错位理越位坚持守土责守土负责守土责切实改革发展项务件件抓落实严格法行政全力推进决策公开执行公开服务公开结果公开权力阳光运行抓发展部门围绕发展干围绕发展想2015年绝数部门抓发展抓招商引资付出努力特值提财政局交通局国土局公安局等部门维护社会秩序推动社会发展方面做量工作然2015年做工作说2016年休息停止没喘息机会2016年更应该加力度更绷紧弦勇担发展责
    常怀民心始终群众需盼作第信号坚持问政民保障群众知情权表达权监督权坚持问需民加民生投入真情帮困扶弱济难着力解决群众反映强烈热点难点问题真正事办群众急需处坚持问计民深入推进网络问政电视问政拓宽群众参政议政渠道理区会政
    协会运行机制时基层干部群众提供参政议政台机会
    兴务实风弘扬拼抢严实工作作风始终抓落实作首职责聚焦重点工作重工程重事项深入研究具体措施办法说空话唱高调搞形式办实事建立健全系列体制机制促进项工作快推进快落实
    紧绷廉政弦巩固 三严三实专题教育成果正确行民赋予权力做敬畏纪国法点政府系统部门工作员切记牢记严格遵守中央八项规定省委六条意见严格落实风廉政建设体责时候破底线闯红线筑牢拒腐防变铜墙铁壁问题体责样落实特部门局长办事处负责样落实？体责落实等干部会出问题体责落实干部定会出问题通身边例子网络新闻省部级官员调查双规说明中央反腐倡廉决心没减力度没减阵风结束现出问题仅追究事责领导级身边员责体责该说事情说该办事情办该出
    台制度出台时监督约束机制位定期定期明察暗访常态果务落实该说话讲监督机制延伸该督查督查该通报通报出问题没办法天雨娘嫁说体责落实干部出问题关键身严格监督执纪问责强化行政监察审计监督财政监督加强招投标政府采购等重点领域关键环节监严查处违法违纪案件做干部清正政府清廉政治清明
    志天×××正处改革攻坚转型升级关键时期迎接新挑战实现新目标务光荣艰巨启动新规划描绘新蓝图前景光明美工委坚强领导紧紧团结全区民凝心聚力砥砺奋进加快三区三中心建设开创中国农谷核心区建设新局面努力奋斗
    新春佳节谨代表理区工委委会家通全区民长期关心支持×××济社会发展老干部界士拜早年祝家新春吉祥幸福安康

    发改局全县济工作会发言
    位领导：
    会议安排发言题目坚定信心增添措施实现2016年发展目标努力奋斗
    明确全年目标：开局开门
    2016年决战全面建成康社会开局年全年济社会发展第目标开局全年GDP确保增速9力争10固定资产投资确保66亿元增速10方般公预算收入增速确保9力争10农村居民均支配收入增速确保10力争11城镇居民均支配收入增速确保9力争10全市十三五2万亿项目规划县应年均300亿元左右2016年拟安排重点项目88计划总投资2605亿元年计划投资675亿元中新建项目67年计划投资585亿元续建项目21年计划投资898亿元
    开始等成功半实现开局关键开门全县开门红目标季度GDP增速确保10固定资产投资实现179亿增长11方般公预算收入增速确保10社消零等均力争目标达
    二抓投资稳增长全国服务业济发展业贡献率已超50省特县目前处投资带动型必须坚持投资总揽项目组织济工作坚持四动摇坚持政府投资带动动摇全年拟实施政府投资500万元项目42计划总投资
    405520亿元年投资167695亿元2015年增长12投资项目实资金源保障责体明确求抓全年政府投资项目二坚持项目驱动动摇全年拟实施省级重项目2汉阳电航续建虎渡溪新建总投资2269亿元计划年投资2亿元全年拟实施市重点项目8计划总投资16778亿元年投资65亿元充分发挥项目提振信心增强氛围方面突出效应项目工作组扎实推进三坚持争取动摇抓住国家促投资稳增长机遇加争取力度着力争取国家第五批专项基金解决项目资金足问题确保项目利推进四坚持招商引资动摇青神百名企业家走进青神招商品牌积极发挥老家办老区办外联系优势助国家造长江济带战略优势加强招商引资确保招商引资持续稳定增长
    三抓改革促活力改革激发全县发展生力重举措全面落实发改委行政审批制度探索审批权限放效应措施实现接办转稳目标二稳妥推进项价格改革措施省统部署积极推进价格改革保持总体价格水稳定社会风险控前提稳推进价格改革三积极探索供应侧改革效举措相应2016年兑现国家西部开发优惠政策进展企业减税降负方面作出发改部门应贡献
    四抓常规实基础第项时强调指出3济方面通报握济发展势分全县固定资产情况月报全县争取情况月报全县济运行情况月报第二项坚持两联席会议扎实日常工作坚持GDP季度联席会议二固定资产投资月分析会议第三坚持季度督查制度
    2016年目标已定号令已发等唯勇敢担负重强百尺竿头更进步

    2016年济工作会会讲话
     
    天会议务县委县政府定制度规矩2015年第四季度全年济工作进行总结2016年尤第季度济工作进行安排部署刚×××志公布年终目标考核成绩单×××志家签订目标责状前工作作系统安排×××志商量结果×××志年工作验总结县委政府抓济工作志意见常委会集体研究决定请家县长意见抓落实根开局决战起步刺求次会议2016年济工作启动会第季度工作安排部署会原春节召开类似会议面针
    2016年济工作着重思路方面讲四点意见
    更加突出全面开放开放引领发展
    刚刚县委全会县两会审定十三五济社会发展规划2016年重点工作明确十三五时期建设七×××奋斗目标七×××落落实思路方法措施年度目标保障阶段成效结合省市两会精神晓光书记重讲话精神谈谈贯彻落实想法×××现基础实现十三五目标应该突破开放首底线必须破藩篱开放通开放突破心结思路思维固东西前提根出路世界济衰退全国济行形势果没开放引领缺少开放观念开放思路开放举措继续延续发展老路墨守固思维局限原领域想通五年努力建成七×××实现济翻番进入300亿元俱乐部目标会实现2016年十三五时期更加突出全面开放开放引领发展开放关键抓三方面：
    （）明确全方位开放战略定位开放定位什？观谁希开放执行程中够开放原战略定位准认识清导致遇具体问题时退堂鼓甚出现流言蜚语引进什企业会出现否目否关系否值等质疑声导致敢想敢做省委省政府求遵义更加扩开放北挺进瞄准重庆优势互补巨行晓光书记求遵义（尤渝北川南相邻区）变融入重庆重庆行参重庆市场竞争
    ×××全方位开放战略定位家认识竞争残酷济流动市场开放拼融入更力更生通参重庆市场竞争成区域市场济份子服务品质成政策争取市场份额实现龙舞应战略定位
    （二）落实全方位开放通道台开放前提什？晓光书记求做四互联互通基础设施互联互通三七二十通道第渝川区域路什路修通前提修目标贯穿阶段胜利畅通×××建设程中交通建设先序资源出山企业引进作安排交通建设序第标准准2016年渝川通道必须全面开工建设×××志商量意见二信息高速互联互通信息建设必须满足济社会发展需求优先支持渝川区域空间通道台建设需离开信息网络进入原始社会会导致渝川两彻底割裂请政府分志关部门专项研究专题部署专班推进三素台互联互通进步研究政策进步研究发展园区进步加快县城集镇建设渝川企业引进提供政策支撑
    台空间服务保障切围绕进入重庆引进重庆分享重庆重庆行加快素台建设抢占市场份额引进优质资源四产业发展互联互通紧紧围绕重庆产业企业开展第三方评估第三方评估意见指导县产业发展眼光重庆区域集聚重庆市场集聚重庆产业集聚重庆企业集聚重庆集聚进入重庆解认识引进重庆目标关键重点遵义办事办公样更精力更务投入重庆
    （三）构建全方位开放目标体系开放目标什？认两句话重庆工作×××生活目标造全景域旅居生活高二×××工作重庆生活目标造全景域投资创业洼融入难现求分秋色家作重庆竞争客心态降低边缘化竞争？重庆工作×××生活生态环境居住条件优良气候优质服务乡村气息现代美感重庆优质资源特精英阶层吸引生活遥控指挥办公造全景域旅居生活高理海拔高更宜居发展水高×××工作重庆生活通招商引资愿意生活城市重庆企业搬×××园区造全景域投资创业洼奋力贵阳样形成贵漂
    ××样成全国创业首选
    二更加突出攻坚成效脱贫统揽全局
    （）农村公路建设突破口实现基础设施根性改变十面合围系统工程工作关键基础设施改变农村差公路路修脱贫问题解决70验实践求修农村公路突破口取脱贫攻坚实效第标志修少修问题刚×××志已作安排前调研时明确进度质量问责分领导交通局长乡镇履职责作监昨天坡乡慰问发现月修建公路现已坏修路弯弯严格技术求发动群众参请定文化程度群众退休干部监督修削减指标达标准付款镇乡志遇项目想否工包场子工样肯定硬县委绝允许志民钱开玩笑
    （二）易扶贫搬迁着力点农村住房革命性改变易扶贫搬迁工作省长工程脱贫攻坚第炮必须抓标准搬快搬集中搬2016年全县12万搬迁安置务必须完成县城安置达1000户（30005000）务已发特快搬志现思考争省委省政府市委市政府求置罔闻产农民翻身作革命贫困山区搬出阻断代际贫困革命必须深刻认识点方战晴天斗雨天白雪皑皑施工工接受采访镇乡书记电视表态县志行行四处找口类现象必须坚决杜绝切实思想统硬仗
    （三）加快产业发展核心农民增收阶段性改变改变农村基础设施实施易扶贫搬迁脱贫攻坚基础工作脱贫攻坚终目标农民增收致富角度讲产业发展尤重产业发展需程放第三时序产业发展需做两方面工作册贫困户年见效干什支持什集中精力发展生态畜牧业养殖猪牛羊希集团生猪养殖发展模式推底扩推广牛羊产业
    三更加突出转型创新转型做总量
    做济总量实力×××核心穿新鞋走老路做煤事吃煤饭唱煤歌必须围绕白酒源文化旅游健康转型发展造生态济创新示范区落实转型创新谈三点想法：
    （）转产业导型导？第煤电前提×××济工作基面丢出煤发电然
    2016年济工作基求列入年度目标考核第二突破白酒文化旅游健康关键白酒产业正全面回升茅台集团酒公司锁定目标通三年时间恢复历史水茅台集团部力支持酒公司发展年1月份数反馈酒公司销量税收等项指标均实现高速增长产业发展效益中心税收核心全县必须高度统集中精力做强做白酒产业关文化旅游健康产业协办省十届旅发会契机全力造全景域旅居生活高全景域投资创业洼第三引进工业方三方面思考底重庆什产业进够进实现重庆生活×××工作二仰仗全省数战略新蒲新区参电商基础信息产业作三×××身特色资源发展农特加工助推二三产业联动发展第四培育服务行业补充现已定商贸流通基础十三五时期省里已×××作流通重枢纽节点做商贸服务业做强现代服务业全力实现第三产业快速增长
    （二）转市场体型新增20市场体（全市定位新增15）×××体工商20532户业员48000企业3269户20增速年必须新增体工商4000户企业600户责分解镇乡部门落实干部身引进培养成立服务帮助企业发展深刻认识没企业没市场体创造财富二新增规模企业
    20家三引进2家500强企业四培育3家新三板市企业五现企业中优先支持20家骨干企业创业带动业实现企业顶天立企业铺天盖
    （三）转发展现代型走公司+引领模式特农业年验教训告诉公司直接做农业死路条公司+农场（合作社）+农户做规模做强效益二推互联网+营销模式旅游产品农产品×××外宣运互联网+电商进步做扩领域扩优质农产品品牌认证推进扩旅游产品工业产品×××域宣传三金融+招商合作模式金融+企业+政府银政企合作企业政府通金融合作导产业发展起目前全县干部金融工作解深春节马举办金融培训班干部懂金融会金融善金融发展白酒产业通成立白酒发展基金融资十亿重点助推35家白酒企业加快发展政策普惠支持数金融扶持龙头带动没投入没产出县域财力限政府通金融社会资聚拢助推发展动作走垫资代建老路子实现转型创新做总量结合×××县情非路途矣
    四更加突出执行力确保流落落实
    （）三高提升执行思想素质高思想行动前提思想素质切素质总开关思想素质高万般耐非材二观念眼界高赤水河流域开放通道创新通道×××现闭塞相相邻县志差距迎头赶三知识力高×××懂农业干部少懂工业干部较懂金融干部微微学做头等事县委班子做起率形成学提升良氛围
    （二）三问促进执行媒体问政仅仅电视问政充分发挥广播报纸等媒体台作二督查问效充分发挥督查利剑作三作风问责充分发挥纪检监察部门职作三股力量结合起推动工作落实
    （三）三制保障执行调度机制坚持日报告周汇总月结季总结工作调度机制镇乡书记科局长坚持定期制度二激励机制2016年提高目标绩效考核总量加级差分配量目家事相结合样干干样干干坏样三事机制强硬措施领导干部（含非领导实职干部）实行年度考核研判制度根考核研判结果时领导干部进行调整方面培养干部容易付出巨成代价引导鼓励干部作定力方发展民负责尊重民意尊重实践作领导干部时调整方面改革办法棒杀作乱作现象县纪检监察部门关部门研究相关制度办法推动工作作转型发展乱作事付出代价
    志历史已成绩属昨天天正脚延伸未已开始描绘全省全市新年竞赛已开始希家严格开局决战起步刺求争夕敢作敢善作善成全面抓项工作时年家辛苦请家转达四家班子广员干部节日慰问祝愿家廉洁祥幸福美满新春佳节
    谢谢家


    区委书记×××全区济工作会讲话
    志：
    天正月初七春节班第天天召开全区济工作暨三项重点工作动员会深入学贯彻中央省市济工作会议精神研究部署区2016年济工作三项重点工作吹响锋号响发令枪动员全区员干部群众紧紧围绕造四中心建设现代
    ×××众志成城勠力攻坚全力推进项目建设招商引资棚改旧改（征拆迁）三项重点工作奋力开创济社会转型发展新局面
    刚×××志宣读区委区政府关表彰2015年度科学发展先进单位先进决定洪海区长2016年济工作三项重点工作作安排部署关单位作表态发言区委区政府关单位街镇签订三项重点工作年度务责书关具体工作洪海区长已作全面安排部署提出明确求级部门深刻领会准确握动认领结合实际认真抓贯彻落实面强调三点意见
    造四中心中力先锋

    年全面建成康社会决胜阶段开局年全市造四中心建设现代×××破题起势年1月9日市委召开全市济工作会议暨四中心建设动员会标志着四中心建设进入全面实施加快推进崭新阶段作省会城市中心城区义务责基础条件信心决心力先锋聚焦发力率先突破努力成区域性物流中心战场科技创新中心重阵济中心重极金融中心重组成部分
    形势逼机遇难坐住等起慢年全区牢牢握发展第务项目建设引领转型发展济增长稳中进济总量增速快效益高区发展问题全市济工作会议暨四中心建设动员会拉开济南新轮建设发展序幕县（市）区标定位发挥优势竞相发展劲头足势头猛追赶激烈角逐形势进退慢进退
    转型变革时代潮中生产素加速流动区域资源加速整合竞争优势加速调整机遇稍逝重塑优势集聚素推进发展十分紧迫挑战定部署落实准事情干位夯实发展基础开发展新局面必须完成现实务没坐等资没悠闲钱发展接力棒家手中加快发展跨越赶超责义务牢牢抓住造四中心新机遇优势仗动仗新轮发展中掉队快进位
    发展站新起点机遇优势条件机遇北跨发展形成新聚焦市委十届九次全会提出申报济南（黄河）新区跨河发展迈携河发展北跨战略赋予新涵创设新路径北跨发展定位更清晰指更明确强化全市推进北跨信心预期倾力推进北跨发展取成绩充分肯定更高层面更高标准统筹推进黄河两岸建设提供重机遇融入新区建设新区建设中头阵先锋抢占先机制高点天桥转型发展注入新强动力突出优势工作基础具备刺决胜底气新材料现代物流文化休闲旅游成新高端增量产业领航项目牵引形成造百
    亿元产业集群发展框架批高档商务楼宇建成引进落户现代服务业提供高端载体电子商务传统服务业结合断聚集新消费催生新模式深入握征拆迁规律加强具体问题研究片区开发实现点突破全面展开积累验锻炼队伍储备政策工具现工作基础攻坚势突围进位坚强保障利条件市委市政府干事创业创设良生态市委市政府提出系列发展新理念出台系列工作新举措改革体制优化机制支持干事鼓励创新鲜明提出敢担者担改革红利断释放基层工作开展营造良氛围提供新动
    机遇攻坚结合起够抓住会转化成强发展动力工作优势新突破结合起放会成实现新发展新作力支撑利工作条件身努力结合起激活会区域发展注入限活力造四中心局全局坚定信心力鼓足干劲先锋天桥加快转型发展做贡献全市建设发展添光彩
    二推进三项重点工作中敢担作
    项目建设招商引资棚改旧改（征拆迁）三项重点工作济发展具决定性作项目建设济发展牛鼻子承担着奠基石顶梁柱重招商引资济发展生命线承担着输血造血重棚改旧改（征拆迁）济发展先手棋承担着逢山开路遇水搭桥重三项工作重点难点员干部担作阵检验员干部担作试金石
    信念思想行动先导理想信念压舱石员干部干工作发展负责事业负责民群众负责推进三项重点工作推动发展需巩固壮事业需民群众谋福祉需三项重点工作必须攻克滩头阵攻坚战件容易事战争年代意味着流血牺牲建设时期付出更辛劳心血推进三项重点工作组织交位员干部现实务赢攻坚克难中锻造政治品格彰显政治觉悟体现力价值推进三项重点工作市委市政府号召区委区政府部署全区干部群众期盼级员干部树立强烈命感责感坚定信念聚焦推进三项重点工作精力智运重点突破守土责履职责
    扛责次会区委区政府新材料产业园区委会发改委建委投资促进服务中心街镇签订三项重点工作年度务责书新材料产业园区三项重点工作重战场发改委投资促进服务中心建委分项目建设招商引资棚改旧改（征拆迁）牵头单位责体街镇承担着推进三项重点工作属责责扛肩抓手责书军令状必须完成务迅速统思想接责书容完善时间表施工图横边底层层压实工作责步骤措施加快实施指标考核推动落实第时间三项重点工作启动
    起快快时迅速工作干起
    围绕三项重点工作扛责单牵头部门线职部门街镇事部门责义务务项目建设涉立项审批手续办理施工保障关系协调等问题招商引资涉登记注册落户基础设施环境质量等事宜棚改旧改（征拆迁）涉政策解释宣传发动群众工作信访维稳等方面级部门单位围绕三项重点工作找准定位动作前服务三项重点工作添劲助力保驾护航工作力贻误发展影响三项重点工作推进追责问责
    解难题事业发展帆风马川需问题问题解决困难困难克服三项重点工作难题难啃硬骨头敢正视问题直面问题围绕解决问题出意想办法难题难没解决方法传统认识惯办法适敢破常态思维惯措施利矛盾问题解决违纪违法胆试解难题善开展调查研究善整合方面资源善汲取群众智慧善争取级部门支持三项重点工作涉问题建立快速处置机制般性问题
    分区领导牵头时发现时解决重问题提交区长办公会必提交区委常委会研究事议高效决策确保实际工作序推进快节奏落实
    争先进省委巡视组巡视反馈意见中指出天桥区干部进取精神足担意识欠缺存思想疲沓信心足甘居游慢作作问题创先争优意识强王文涛书记参加区委常委***提出强化齐意识规矩意识争先意识担意识中重方面争先进位广员干部提升境界标准瞄准先进争强胜甘落全市推进三项重点工作场没硝烟竞赛努力展现天桥干部进取精神提升标杆加压保持激情勇直前跳起摘桃子力争全市率先突破带动全区项工作走前面
    三项重点工作中棚改旧改（征拆迁）先手棋硬骨头关键点前区征拆迁重中重北湖片区北湖片区拆迁决战决胜阶段6月底前完成定征拆迁务年进步加强北湖片区拆迁工作组织领导实行区级领导包挂责制涉
    7村居×××亓伟韩伟联华利师程松正友志包挂村居担包挂村居征迁工作指挥分部门抽调名处级干部担副指挥抽调精干员组成工作班子抽调员数量具体员包挂区领导根实际需确定区委组织部统调配抽调员服局服安排工作属单位脱钩全身心拆迁工作什时候完成拆迁务什时候返回原单位会包挂区领导迅速进入状态指挥部建委北园街道包挂村居接立展开工作时间节点步步前推进项工作提前拖北园街道征迁工作属责征迁工作负全责拼豁村居干部动作扑身子干没退路干年柳云社区干部胸怀局带头拆迁发挥表率带头作目前基完成拆迁务刚沃家社区委书记作表态体现硬作风担村居思想行动市委市政府区委区政府保持高度致等推拖拆迁政策利益保障等宣传位群众工作做深做细做透组织群众积极参进支持拆迁踊跃拆迁半年确保突破
    年区征拆迁务重涉资金量加强级干部廉政教育补偿认定中严格政策严格关坚决防止杜绝工程领域虚报领等问题区检察院提前介入拆迁补
    偿工作划出红线架高压线防止工程干干部倒悲剧发生
    三项重点工作涉量工程建设维护良施工秩序确保工程项目利建设关键区法院检察院公安分局等部门保持高压态势强揽工程阻挠施工行露头该训诫训诫该采取强制措施坚决果断采取强制措施法击法严惩绝违法者逞绝济秩序遭破坏绝发展环境受损害涉员干部违纪纪检监察部门时约谈严肃查处街镇加强村居群众教育引导坚决摈弃谓惯例思维增强法制意识局观念全力支持配合工程项目建设
    三高效落实中抓牢快行动
    目标务明确抓落实关键抓落实效率见行动出效果围绕全区济工作三项重点工作部署求抓落实快抓落实狠抓落实抓底抓牢抓实确保项工作时间节点标准求落实
    细化方案务领回具体实施方案优化细化目标措施责工作体现具体指标落实具体员挂图作战情况摸清深入调查研究实际情况摸准摸透胸中数放矢目标明确搞清楚方目握手段防止事事甚末倒置务具体确定务具体化操作责落实做督促检查问责措施力符合实际效基层干部知道干
    干部带头全区级员干部尤领导干部争做敢担责敢拼搏表率争做法行政高效办事表率争做动服务优质服务表率区级干部落实包挂责包挂街镇村居重点项目气污染防治重点部位重点信访案件切实负起责作份工作加强调度检查督促协调确保务求力落实部门街镇基层干部线指挥员战斗员争做先锋队通表率作发挥方面建设者组织起争做力军全体市民群众组织起争做翁投入全区济建设重点工作攻坚突破中
    督查调度加强督促检查开展滚动督查三项重点工作建立督查台账台账进行动态理时提醒逐月通报半年点评年终总结强化代表政协委员视察支持社会团体界士参政民评议舆监督动员社会力量参重点工作督查形成群策群力强合力建立调度通报制度通召开调度会汇报会讲评会观摩会等形式时通报重点工作推进情况现起区委区政府三项重点工作月旬定期开展现场讲评进度形象问题解决达成效果做干快快现场评判
    担者担坚持重点工作线培养干部锻炼干部发现干部干部力营造担者担良生态旗帜鲜明锋陷阵者敢亮剑者勇改革者私忘者担市委提出建立容错纠错机制区委根市委规定完善相关制度落实犯错容推动知错改力争免犯错敢担者撑腰壮胆点赞喝彩干部干事受排挤诽
    谤时坚决予保护鼓励诬告者造谣者恶意中伤者法追究责严厉惩处弘扬正气
    志加快推进全区济工作三项重点工作锋号已吹响市委市政府坚强领导聚力攻坚担作全力赴建项目心旁骛抓招商凝心聚力促征迁加快全区转型发展跨越发展造四中心建设现代×××做出新更贡献
    区长×××区委济工作会讲话
    志：
    次会议务贯彻落实中央省委市委济工作会议精神回顾总结区2015年济工作研究分析前形势安排部署年济工作书记作重讲话家认真学领会抓贯彻落实面根区委常委会研究意见先讲三方面问题
    2015年济工作回顾
    2015年十二五收官年收获年项事业持续求进硕果累累年年面复杂严峻济形势艰巨繁重发展务区委区政府团结带领全区干部群众持续求进克难攻坚着力稳增长促改革调结构惠民
    生防风险济社会发展稳中进稳中预计完成生产总值1181亿元增长118般公预算收入92亿元增长121固定资产投资146亿元增长185规模工业增加值4983亿元增长162社会消费品零售总额1281亿元增长135较完成全年目标务呈现五特点：
    调中求进产业结构持续优化三次产业结构调整12：476：512服务业济增长贡献率达756财政贡献率达737特色商业区全省考核排名中位居第三荣获全省10强特色商业区称号产业集聚区实现增加值47亿元完成项税收45亿元业员达18万
    二投资拉动项目建设稳步推进项目扩投资作稳增长力抓手42产业重点项目完成投资991亿元占年度投资1022新十中北附中二期等5新建项目中棉期永泰丽苑等4续建项目竣工投中心城区河湖水系连通工程基完工圆满完成区承担10标段296公里河道建设务征迁清表21214万方米建成桥梁38座雕塑15组水闸涵闸16座型景观游园8园建工程231万方米赢水利项目建设场硬仗充分展现全区干部勇挑重担昂扬奋进精神面貌河畅湖清水净岸绿景美水生态景观初步显现全区群众享兴水利
    三强力攻坚城区建设步伐加快深入开展重点项目突出问题集中化解攻坚活动城建重基础设施建设项目快速推进阳路宝源路等8项目完成攻坚务13安置房建设项目已启动建设12樊沟洞王庄等安置房具备入住条件裴山庙等安置房部分实现回迁入住五郎庙棚改二期火车站停车场开发中奥鑫天等4项目获国家专项建设债券资金支持三水利工程周边雨污截流工程新兴路污水网等10项目建成完工许路等6建项目加紧推进城市承载力断提升发展空间进步拓展
    四助推双创发展活力断增强积极推进众创业万众创新区电子商务创业园思台批发市场挂牌成立思台网商城线运行华丽包装认定国家高新技术企业万里路桥限公司成功设立博士科研工作站德通公司获批组建省级工程技术研究中心企业市工作步伐加快泓旭电气希福特传动轴等2家企业进入许昌新三板暨股权挂牌备企业防范化解企业财务风险工作富实效通互助资金等办法15家企业调贷50笔金额101亿元效缓解企业资金压力
    五民惠民民生民持续改善全年项民生支出
    82亿元占全区般公预算支出71城镇居民均支配收入达27230元十件民生实事全部完成十中迁建农贸市场改造涉农社区居民饮水安全等工程建成投制定出台×××区失居民基生活保障办法全区6350名失居民纳入保障体系教育事业结硕果利通全国义务教育基发展均衡区验收社会治理持续加强社区阵实现厅十室两站超市全覆盖全省基层矛盾纠纷预防化解会议区成功召开
    2015年项目标务完成标志着区十二五发展画圆满句号年全区努力济新发展城区新变化改革新突破民生新改善干部新面貌全区济社会发展站新起点做年济工作区项事业发展奠定坚实基础代表区委区政府×××区改革发展作出积极贡献干部群众界士表示衷心感谢
    二2016年济工作总体求预期目标
    2016年十三五开局年推进结构性改革攻坚年做年济工作务艰巨意义重关年济形势中央省委市委作出科学分析判断认真学领会积极科学应牢牢握工作动权
    方面面困难挑战清醒认识充分准备目前世界济处深度调整期总体复苏疲弱态势短时期难明显改观贸易壁垒发达国家工业化周边发展中国家发优势质竞争等诸外部素区档发机械等产品出口带持续影响工业企业市场竞争形成外部挤压国济发展进入新常态济行压力然特中央力推进供侧结构性改革部分行业企业
    生存更加困难批僵尸企业淘汰出局年区稳增长调结构防风险务会更加艰巨区目前正处转型发展关键时期实体济总体规模产业层次较低导产业龙头企业突出工业产业集聚区规划调整正面新突破服务业周边尤东城区城乡体化示范区挤压正面严峻挑战新济增长点发展动力正培育中项目建设棚户区改造征拆迁公服务等方面存许亟解决问题素相互叠加做年济工作带困难挑战面困难两条路子回避躲避束手策怨天尤贻误发展直面困难迎难化危机积极作选择者时代赋予责更民群众期盼
    方面种较优势发展机遇挖掘转化抓住优势机遇宏观性具体现实具体×××区身优势机遇：作全市城区市区体高度融合市里资源利口集聚度整体收入水城镇化率高发展城市济扩消费需求提升服务业发展水具天独厚条件
    着水系特护城河水系环通城市品位明显提升开发价值进步凸显市委市政府强力推进曹魏古城三国文化产业园开发建设加快发展文化旅游产业带难契机弥补目前城市基础建设短板完善城市公服务体系带巨投资空间改革开放创业创新种新业态新模式深入实施快速发展全区济发展注入新动激发强活力动力全国文明城市等系列城市名片笔形资产极增强区发展软实力竞争力特坚强领导班子支高素质干部队伍全区干部群众加快×××区繁荣发展意愿项事业发展提供坚强组织保障强精神动力认准方保持定力弛息抢机遇务实重干抓落实定实现十三五良开局开创×××改革发展新局面
    基分析判断2016年全区济工作总体求：认真落实四全面战略布局中央省委市委济工作会议精神牢固树立创新协调绿色开放享发展理念整体工作求进位重点工作争先进难点工作落求坚持稳中求进工作总基调提高济发展质量效益中心加强供侧结构性改革重点统筹推进稳增长调结构促改革惠民生防风险项工作适应新常态抓住新机遇培育新动力造新优势确保十三五开局起步率先全面建成康社会奠定坚实基础
    2016年全区济社会发展预期目标：生产总值增长8方公财政预算收入增长9固定资产投资增长15规模工业增加值增长9社会消费品零售总额增长12外贸出口增长7实际利外商直接投资增长7口然增长率控制71‰城镇居民均支配收入增长82节减排完成市定目标
    提出目标认真研究证充分考虑前济形势全市县市目标确定情况区发展实际兼顾济增速质量效益业收入环保协调统体现求真务实积极稳妥思想必须完成目标区委区政府确定发展底线通积极努力力争实现更快速度更高质量发展
    贯彻总体求实现预期目标必须握四关键：适应新常态真正弄清新常态涵科学握供侧结构性改革义更加注重供侧需求侧两端发力更加注重改革发展稳定协调推进更加注重速度质量效益衡统集中力量产库存杠杆降成补短板五攻坚战加快形成引领济发展新常态体制机制发展方式二抓住新机遇树立强烈机遇意识敏锐目光务实举措真正抓住宏观政策机遇发展战略机遇产业转移机遇新业态发展机遇较优势机遇交通区位机遇抢抓机遇中动作加快发展三培育新动做扩效投资加法淘汰落产减法创新驱动法简政放权法创新动力改革增活力加快新旧动力转换新供创造新需求新技术带动新产业四争创新优势遵循产业发展规律城市发展规律社会发展规律立足现实基础利优势资源着力补短板育亮点
    基础强支撑着力文化旅游产业发展城市基础设施建设现代服务业发展改善民生深化改革等重点领域实现新突破进步厚植发展优势 拓展发展空间
    三2016年着力做重点工作
    年统筹兼顾中突出重点坚持长短结合综合施策精准发力着力做6方面工作

    （）着力保持济稳较快增长稳增长作年济工作首务着力保持济合理区间运行
    全面提升服务业发展水服务业区传统优势产业产业发展攻方服务业发展摆重位置推动服务业发展提速总量扩结构优化提质增效明确攻方优先发展文化旅游现代物流健康养老金融信息中介服务等现代服务业提升发展房产商贸餐饮等传统服务业加快商务楼宇特色商业街综合商业设施现代专业市场建设做做强服务业龙头企业支柱产业培育壮服务业产业集群进步彰显区服务业发展优势完善发展载体加快特色商业区扩区规划调整健全工作推进机制理体制全面提升发展质量水努力保持特色商业区全省先进位次着力抓商贸物流园区建设加快专业市场培育着力解决建项目遗留问题新
    开工建设批型商贸物流项目争创省级物流园区培育新兴业态积极引进国电商龙头企业加快电子商务产业园选址规划建设互联网+改造提升传统服务业切实提高思台综合市场网商城运行质量加快中棉物流园信息化台建设鼓励长江国际等专业市场开展电子商务应全区服务业企业解放思想高度重视互联网技术运高度重视电子商务发展时代发展步伐造特色亮点加快中奥鑫天三鼎厦扬子厦等城市综合体建设运营着力造批电商楼宇总部楼宇金融楼宇实施特色商业街示范创建工程突出特色化专营化规模化引进批旗舰店专营店连锁店七路东街南街真正成特色街
    二加快工业转型升级加强市规划国土部门接结合区十三五规划编制合理证产业集聚区空间布局调整产业集聚区空间规划永昌道北京广铁路西区域布局工业拓展产业集聚区发展空间坚定移走产业集群发展路竞争力强成长性关联度高原集中力量扶持发展路太机械华丽包装等龙头企业引导企业加快转型升级重点发展机械电子产业积极推进腾笼换鸟机器换空间换电商换市
    符合产业发展方长期亏损资抵债停产半停产常年税收低效企业僵尸企业进行集中整治着力盘活宝贵土资源着力造静脉产业金科公司天健热电托谋划发展垃圾处理新型建材资源回收利等绿色循环济适时启动静脉产业园建设
    三积极扩效投资项目建设推动济发展牛鼻子区言稳增长效手段投资拉动切实增强项目意识切围着项目转切围着项目干善工作项目化项目目标化目标节点化节点责化通具体效措施强力推进力实施81316投资促进计划突出抓年确定实施80重点项目确保完成年度投资低130亿元带动全社会固定资产投资低160亿元扎实做项目建设前期工作政府说项目建设80工作量前期前期工作做避免出现种风险遗症确保项目利实施省政府明确提出年季度项目建设联审联批率达40开工率达30市政府求项目建设净出准突破底线前期工作提出更高求认真落实集中精力抓早抓落细落实拆迁项目立项环评规划土等手续办理入手提前介入动服务优化项目施工环境办事处作征拆迁维护周边环境第责创新工作手段确保项目正常施工公检法司等部门加强协调配合严厉击阻工扰工强买强卖等违法行项目建设保驾护航
    四倾心倾力服务企业企业作稳增长关键优化服务破解难题确保稳运行继续实行县级领导联系重点企业科级干部企业首席服务员制度健全完善企业服务长效机制定期开展产销接银企接工接活动帮助企业解决市场资金工难题托产业集聚区建立中企业公服务台中企业提供元化便捷服务加强重点行业重点企业营负债融资情况踪监测密切关注企业出现苗头性倾性问题时采取效措施加解决高度重视企业家培养计划开展企业营理员培训建立政企交流互动微信台提高企业重决策资运作规范化水提升企业家决策创新力营理力
    （二）着力抓事关全局事事站位全局敢担事关全市区长远发展事事抓紧抓
    扎实做水系建设护周边开发建设市委市政府部署确保质量前提科学安排加快进度力争提前完成园建绿化等扫尾工程善始善终做水系建设工作加快建立河湖水系水体护长效机制持续开展河流水面日常清洁加强游园广场景观工程绿化工程日常理实现动态化常态化护确保清水长流全面落实污染减排目标责制扎实做第二批备井关闭工作开展河道线入河污水直排口整治加快水系两侧雨污分流网改造汛期前全部完工实现城区污水入河零排放加快三水系周边土摸底收储开发利
    工作发挥水利工程效益托运粮河十八景深入挖掘三国曹魏文化线造成集商住文化商业旅游观光体特色三国文化旅游带
    二高起点高质量实施曹魏古城开发曹魏古城开发系统工程市委市政府交办项政治务举全区力扎实做曹魏古城开发篇文章致力曹魏古城造成特色鲜明5A级景区成全国全球三国文化旅游靓丽名片目前已成立高规格曹魏古城开发建设指挥部步抓紧完善指挥部工作机制政府导市场运作统规划分步实施原科学谋划争分夺秒快启动协调市规划局快完成曹魏古城总体规划严格规划组织实施积极引进战略投资者解决开发建设资金问题聘请国流专家研究挖掘三国曹魏文化涵搞创意设计编排事情节现景区景点进行改造提升深入宣传曹魏古城开发重意义教育引导干部群众理解配合优先支持区企业参建设曹魏古城开发智出力建立台帐明确责时间节点扎实做市里年安排中轴步行街等项目招商规划拆迁等前期工作快取进展见实效确保期开工确保首战告捷
    三积极推进三国文化产业园建设市委市政府明确提出年作三国文化产业园建设攻坚年强力推进实施区三国文化产业园建设迎难突出问题导坚持解思维市委市政府力支持快确定引进战略投资者着力破解融资问题战略投资者旦确定级相关部门密切配合全力推进三国文化产业园建设快取实质性进展树立×××区顾全局善硬仗奋发良形象
    （三）着力提升城区建水认真落实中央城市工作会议精神遵循城市发展规律坚持科学发展改革创新法治理断提升城市环境质量民生活质量城市竞争力着力×××区建设成谐宜居富活力特色鲜明现代化城市具体年重点做四方面工作
    加快城区基础设施建设完善推进机制严格督导落实突出抓年确定54城建重点项目建设高质高效完成建设务承担市级城建重点项目优先安排合力攻坚拖腿率先完成争创流争取动加快城区道路网建设加快城市空间开发利期完成宏源污水处理厂提升改造城市公交通北站枢纽工程建设进步完善城市功提升综合承载力
    二着力扩口规模城市发展首素口规模决定着城市实力未认真研究政策创新举措加快推进农民工市民化着力提高户籍口城镇化率吸引更外口
    ×××区安家落户围绕基两牵动三保障研究制定优惠政策加快二三产业融合发展创造更业岗位保障外口住房学需求完善社会保障农民权益保障基公服务保障想进城进已进城留住加强农业转移口市民化研究统筹推进户籍土财政教育业医疗养老住房保障等领域配套改革加快推行居住证制度促进力城镇稳定业生活常住口实现市民化全面落实二孩政策提高口然增长率
    三加强城区环境造围绕造生态文明宜居区深入实施蓝天工程市定禁燃区停燃煤锅炉炉灶改清洁源代工业排放三夏三秋道路扬尘工粉尘摊烧烤理重点切实改善空气环境质量减少雾霾天气形成诱深入开展涉农社区清洁家园行动持续加强城区庭院建设理加强生活污水生活垃圾治理物业理造清洁家园实施林业生态工程见缝插绿垂直绿化全面提升城区绿化档次质量结合水系建设林海建设完成原沙荒营造林工程1300亩着力培育造批题鲜明特色突出休闲娱乐体市生态林业产业园
    四提升理服务水建设智慧城市契机深化城执法体制改革加快服务型城建设提升城市精细化规范化数字化法治化理水持续抓城区干道旅游景点商业街区等重点区域环境整治集中开展交通秩序五门店等专项治理提高数字化城期结案率巩固文明城市创建成果落实长效理机制实现文明城市城市文明迈进
    （四）着力破解种发展难题坚持解思维钉钉子透竹竿精神攻坚克难
    认真研究破解融资问题紧紧抓住前政策宽松融资渠道品种成低利时机量融资全力融资进步扩融资规模×××区济持续健康发展提供强力资金支持做做强融资台托×××天宝等3家投融资公司盘活存量资产整合区属国资源资产资资金注入投融资台增加公司资产总额提高资产质量增强公司融资力完善投融资台治理结构融资台做仅融资钱开展渠道融资新型城镇化先进制造业等股权引导资金产业引导资金农发行国开行等政策性资金申报专项建设债券基金项目推广运ppp模式加快土出融资三国文化产业园周边区域辖区水系两侧区域产业集聚区许昌中心区域曹魏古城棚户区已启动块等区域重点扎实开展土运作推动企业市直接融资解决瑞美真发等市备企业市程中存土资金手续等问题支持企业做优做强新基础设施公服务项目量选择专业领域市公司央企省级型国企业合作降低融资成减轻贷压力
    二认真研究破解金融风险问题坚持防风险摆重位置加非法集资案件处置力度严格落实五处置机制四稳控机制坚持重案件县级领导分包区直部门联系责制全力加快案件侦办第三方款追缴切实维护群众利益出现财务风险企业实行企策采取银团贷款项目贷款租赁融资等方式帮助企业走出困境恢复正常生产充分发挥企业发展互助资金作时企业提供资金支持切实防范资金链担保链风险坚决守住发生区域性系统性金融风险底线
    三认真研究破解拆迁问题征拆迁制约区诸工作推进关键问题项目拆迁问题妥善解决导致项目落工程开工优势拖成劣势活局拖成死棋步拆迁工作搞顶层设计制定征拆迁安置方案时优先保障群众利益群众成拆迁受益者受损者落实先进验进步完善规范征拆迁工作操作流程私搭乱建区里专门出台×××区治理违章建筑违法占工作实施意见严格执行位深入宣传发动利媒体广播宣传条幅广场活动等效载体张旗鼓宣传征拆迁政策深入持久宣传私搭乱建典型事例群众心理行动认
    支持配合拆迁工作坚持公开公正拆迁工作想做绕开公开透明公公正条铁严格落实四议两公开三榜公示等工作方法牢记患寡患均古训切实碗水端家生活尺度标准制度杜绝暗箱操作提高政府公信力根源减少拆迁工作难度创新方式方法鉴外验做法货币化补偿产权调换模拟拆迁等方面进行探索做深做细群众思想工作争取工作支持动狮子开口漫天价助王达团队专业力量法拆迁五坚决制止私搭乱建2015年私搭乱建市拆迁办扣缴区妨害城市建设济补偿金5000万元财政资金区进行责追究违章建筑违法占果加控制会病毒式传播速度倍数翻翻成城市发展毒瘤必须力气解决问题治理违章建筑违法占工作实施意见明确部门职责工作制度扣缴方式奖惩制度追责办法坚决执行兑现位坚决遏制住私搭乱建蔓延势头
    四认真研究破解棚户区改造问题目前区没回迁群体3000户优先解决部分群体住房问题政府义容辞责必须高度重视已启动棚户区项目继续实施集中攻坚解决手续办理征拆迁资金保障等难点问题突出问题导进行研究进行破解加快安置房建设进度群众早日回迁尚未启动城中村棚户区项目算清账严格资金落实土招拍挂拆迁清表群众满意度四关口成熟改造条件成熟律仓促马认真落实国家支持房产业健康发展系列政策通商品房棚改安置房公租房租赁市场渠道加棚改货币化安置力度提高棚改货币化安置率
    （五）着力激发新发展动推动供侧改革坚持改革开放创新时发力努力重领域关键环节取新进展加快新旧动力转换步伐
    深化重点领域改革突出导三重点坚持务实改革精准改革坚持问题导解决影响济持续健康发展突出障碍影响民生保障社会公突出问题影响社会稳定激化社会矛盾突出问题重点深化改革围绕简政放权深化政府机构改革行政审批制度改革做行政批事项承接压缩取消放等工作全面推行权力清单责清单负面清单制度政府权力减法换取市场活力加法围绕激发市场体活力统筹做财税金融投融资工商注册三证合等领域改革出台微企业培育提升计划全面落实税费减免放宽市场准入额担保贷款等政策造双创载体形成转企升规规改股股市良性梯队发挥市场资源配置中决定性作围绕群众拥更获感加快公务车户籍教育文化医药卫生等领域改革推进财政预算公资源配置重项目建设批准实施社会公益事业建设等领域政务信息公开公开促落实公开促规范公开促服务
    强力扩外开放建立执行项目预审制度引进项目算招商成效益帐投入产出帐算清济环境帐达规定税收亩产效益投资强度科技含量环保指标产业关联度企业项目坚持宁缺毋滥搞挖篮子里菜结合招商形势变化全面清理规范现税收等优惠政策修订现招商引资政策奖励政策推动招商政策拼优惠政策环境优化转变建立招商项目资源库客商资源信息库推行二分招商工作法突出三国文化产业园等发展载体围绕产业游左右链开展商招商商会招商强化项目包装产业部门策划包装推出批市场前景带动作强税源增长快项目精准接定寻求央企省企500强等企业投资意强化签约项目踪服务解决产业配套金融支持土保障力资源公服务等问题提高项目合履约率资金位率项目开工率供率
    推进创新驱动发展加高新技术企业创新型企业培育力度重点支持批创新性强成长性快规模化前景创新型企业力争新增1家高新技术企业2家创新型企业加快科技创新台建设成立集聚区科技孵化中心选择路太机械瑞美真发等批市场需求前景高新技术企业加强产学研合作力争新建市级工程技术研究中心
    2创新型科技团队1新建1家产业技术创新联盟实施强区战略完善科技奖励激励政策万里路桥博士科研工作站抓手通产业聚企业引台育促进高新技术成果转化高新技术产业发展深入推动众创业万众创新发挥双创互联网+等集众智汇众力数效应构建众创众包众筹众扶台
    （六）着力提升社会治理力网格化理托结合基层四项基础制度建设政府职转变加福民安民工作力度群众更获感幸福感安全感

    办民生实事觉群众冷暖放心头扩覆盖提高标准增强准度功夫解决群众身边急盼事总体受益量力行年办结群众满意原抓十项民生工程基础重点办水系建教体事业卫生服务养老服务食品安全农产品体系住房电梯应急处置空气质量绿色交通等十件民生实事改善群众生产生活条件项工作区委区政府专门成立推进工作组明确责细化务争取早办早惠民
    二强化便民服务推进4+4+2制度体系建设抓手强化政府职转变重视社区阵建设加进社区整顿提高社区干部素质推动区直部门工作
    员继续线基层倾斜增强线员基层服务力工作攻坚领员真正沉工作实效提高网格精细化服务理水文明城创建企业服务安全生产信访稳定矛盾化解等领域全面推行网格化理发挥长四员作问题解决线加困难员业援助实现城镇新增业15万城镇登记失业率控制3坚持医保医药医疗联动方便群众医减轻病药负担改造提升高桥营敬老院加快医技综合楼养老福利康复中心项目建设鼓励社会资进入养老领域促进医养融合发展
    三确保局稳定牢固树立安全生产红线意识底线思维坚持政责岗责齐抓敬畏心严抓属理责部门监责企业体责严防重特安全生产事发生深入开展安全生产隐患排查实施程追究隐患追究全力抓消防食品药品烟花爆竹公场等重点行业重点领域重点场安全监落实社会稳定风险评估信访包案接访制度加积案化解攻坚力度注重研判化解调处法处理全面推行法逐级走访属理原缓治急治标分清轻重缓急解决减少信访存量严控信访增量运法治思维法治方式预防矛盾纠纷贯穿征拆迁行政执法司法诉讼等全程通耐心细致工作确保矛盾积累激化交切实矛盾纠纷化解萌芽状态完善社会治安防控体系推行联建联防联模式推动防物防技防结合严厉击黄赌毒活动保障群众生命财产安全
    志做年工作完成目标务关键领导带头示范带动区四班子做起单位部门手做起抓落实强执行作鲜明品格执政觉级做级级带着级干干实处走前列带头抓具体搞责放甩手掌柜坚持三具两基抓手推动项工作具体中求突破具体中求深入具体中求落实带头讲担动负责动作困难想前头工作做前头落细落落实件件抓落实节点节点前推带头强执行争夕紧张快干紧阵子松阵子热阵子冷阵子钉钉子透竹竿精神抓件工作实际行动全区员干部群众树标杆做示范
    志做年工作完成目标务关键完善机制常态长效动动机制调动积极性健全完善科学体制机制制度保障项工作落实处通机制规范程序督促工作提升效率建立决策推动落实部署检查督办分包领导牵头部门责单位单项工作整体工作联动全程全覆盖全链条体制机制切实解决干干坏样真干假干样问题推动工作提速提质提效区委常委会研究决定
    32名县级领导联系分包重点工作曹魏古城三国文化产业园民生实事三项专题工作专专项专案求强力推进
    志做年工作完成目标务关键转变作风狠抓落实力弘扬敢硬仗善硬仗作风疑难险重工作顶着压力干迎着风险真正责举头顶事业扛肩推动项工作难中求进难中求成难中创优力弘扬求真务实责务实作风图虚名务虚功说实话办实事求实效创实绩困难矛盾群众意见方听取意见发展济改善民生务艰巨方帮助指导项目工企业工厂施工线解决实际问题力弘扬雷厉风行紧张快干作风说做做做昼夜难寐命感日事日毕责感量工作前赶
    志做年工作完成目标务关键立足前抓早抓天开始家紧张起2016年已确定济工作盘子快工作务细化量化具体化条目化清单化确保项工作抓做尤利年前限时间季度开工项目重点抓工作进行梳理做扎实项目开工前期项工作做春节期间重点项目部停工重点工作进展决前期工作准备足导致节工作推进迟缓受阻
    志没更高山没脚更长路推动科学发展建设美家园责旁贷重肩区委领导滚石山精神遇水搭桥担抓铁痕执行确保2016年项工作起步确保十三五开局期全面建成康社会贡献全部聪明智

    市委五届六次全会暨全市济工作会议讲话
      
    位委员志：
    　　次市委五届六次全会暨全市济工作会议分两阶段进行第阶段听取市委常委会工作报告审议通中×××市委关制定国民济社会发展第十三五年规划建议（讨稿）等关事项紧接着第二阶段建军志全市济工作作非常报告完全意会议精神家定认真学领会抓贯彻落实
    　　面代表市委常委会讲四方面意见
    　　客观总结十二五进步保持战略定力增强发展信 
    　　回顾十二五×××发展史极寻常五年面严峻复杂济形势艰巨繁重发展务市委常委会团结带领全市民紧紧围绕扭住六发展造美丽×××建设新型工业基商贸物流中心文化教育强市谐宜居家园奋斗目标力弘扬崇文尚武强包容×××精神锐意改革进取勠力攻坚克难书写五年荣耀辉煌
    　　五年紧紧扭住发展第务断强化发展举措济建设成绩斐然项指标幅跃升全市区生产总值2010年706亿元增加1096亿元年均增长149规模工业增加值274亿元增加497亿元年均增长126全社会固定资产投资687亿元增加1636亿元年均增长189社会消费品零售总额298亿元增加632亿元年均增长162财政总收入118亿元增加214亿元年均增长126公财政预算收入58亿元增加104亿元年均增长124城镇常住居民均支配收入14918元预计增加25740元年均增长115农村常住居民均支配收入4628元预计增加8890元年均增长139固定资产投资消费品零售总额财政总收入公财政预算收入4项指标实现倍增余4项接翻番全市50万民更获感济持续行情况取成绩实属易
    　　五年敢天先胆识魄力举全市力开历史先河造
    ×××循环济示范区5年艰苦创业昼夜奋战示范区基础设施日渐完善新兴产业快速集聚非姿态傲然屹立三××断迸发出耀眼光芒示范区规划面积50方公里中期建设20方公里目前已完成路网33公里排洪干渠318公里天然气供气网15公里220千伏变电站等建设供排水工程污水处理厂等基础设施正建设现已入驻项目34总投资1873亿元投产项目20形成全省煤机装备生产基钢结构制造基2015年12月29日省政府107次常务会议研究通成功升格省级开发区命名××省×××济技术开发区五年辛苦寻常功成苦甘开发区创立体现×××精神彰显×××速度标志着促进全市济社会快发展维格局正形成意味着×××加快发展率先发展时已势已成已
    　　五年致力四战役圆满完成八工程园区创建千秋伟业创卫成功万民称颂天牙奇秀秀南国滹沱治理气壮山河范亭广场标崛起城南水系生态宜畅通工程提质利民振兴范中成绩喜抢抓机遇争创流积极跻身全省转型综改扩权强县双试点行列成功创建国家科技进步先进市国家卫生城市全国文化先进市全国粮食生产先进县中国诗歌乡中国民间艺术乡等市域品牌连续三年荣获
    ×××市年度目标责考核优秀市称号连续六年全省×××市项目观摩评中斩获佳绩中201020132014年获×××市第名20112015年获等奖2012年获二等奖排名赢足够点赞充分反映区域竞争中奋勇拼搏力争游刷新发展标杆提升综合实力创出愧民愧时代愧历史骄业绩
    　　展十三五易发展答卷积极济态势中市广阔美发展前景树牢稳中求进稳中发展信心认真审视现实坚持问题导找准发展短板强化底线思维增强忧患意识
    　　方面×××发展利条件优势长期趋势没改变处作重战略机遇期国家支持济发展进入新常态未发展更生动力带动科技创新驱动国家县域济发展生态文明建设文化旅游产业政策资金支持越越×××作交通枢纽口市工业市文化市国家更支持二政策支撑省已纳入京津冀环渤海发展济圈六发展三突破力推进新济增长点正汇集新动正形成利市搭新轮开放发展快车加快转型升级步伐加市作转型综改扩权强县双试点市具定先行先试权争取项目资金优先权必加快发展注入强劲动力三现实基础目前市正积极推进华二期铝厂三期等项目全省煤电转型铝工业产业
    集群发展结构调整方完全契合市省级济技术开发区成功创建赢更加广阔发展空间着西高铁原神高速等境交通干线开通市交通枢纽区位优势更加突出加快建设商贸物流中心提供重托
    　　方面观×××十二五期间发展成绩固然喜短板弱项容忽视困难挑战然严峻发展方式转换中面济行挑战年中央济工作会议提出闯关词预示着年济社会发展务繁重艰巨全省济工作会议指出前省正处改革开放发展困难时期×××市济工作会议指出综合判断市年年更困难市产业发展现状然积极谋求发展方式转变面国外严峻复杂济形势市场需求持续振氧化铝价格年吨2700元跌1900元铁精粉价格年吨400元跌300元左右煤炭产业发展处寒冬期均售价吨仅130元已跌破十年低值煤炭产业密切关联皮带机液压油缸矿密封件矿鼓风机矿热风炉等机械制造业均受连锁反应订单减少外欠严重价格跌纷纷关停作市民营企业龙头密封件均售价年套
    100元跌50元全市115家机械制造企业停产半停产70家占半数受市场需求持续低迷影响2015年市规模工业增加值仅增长23（2014年69十二五年均增长126）二实现率先发展中面产业支撑足挑战×××作传统工业市传统产业重偏煤铝独局面短期难改变产品结构中粗加工低端型产品较产业链条较短抗风险力较差特作×××市发达区相者标资源禀赋交通区位产业基础版图市等综合优势济总量产业发展等方面功够凸显核心竞争力带动辐射力够强应位次相符三社会转型中面保持谐稳定挑战市国企数量岗职工军转员群体国企改制彻底房产开发农民工讨薪等引发信访问题隐患积累发频发着济行压力增财政收支矛盾日益突出保工资保运转保民生务十分艰巨调结构促改革防风险保稳定工作更加繁重四适应引领新常态中面提升力素质挑战干部担够力足知识恐慌新形势新务严重适应体制机制寻求突破充分激发广员干部干事创业积极性等等挑战制约×××发展瓶颈更十三五期间攻坚重点
    　　新常态需新状态新命呼唤新作定坚定信心迎难心处想劲处智处聚坚定移稳进功夫求实效更决
    心毅力破坚冰实现突围
    　　二科学定位十三五精准确立全面建成康社会着力点 
    　　十二五蹄疾步稳十三五扬帆启程十八届五中全会省委十届七次全会×××市委三届七次全会已建设全面康社会指明方明确路径提振信心前阶段传达学基础持续力久久功应时势接力奋进真正中央省委×××市委全会精神转化标前行苦干实干持久动力转化率先脱贫全面康具体实践
    　　（）高标准率先建成全面康社会作×××十三五必须实现首目标总书记指出5年国家项务结起夺取全面建成康社会决胜阶段伟胜利实现第百年奋斗目标目标直接关系广群众特贫困群众福祉民立军令状必须全力赴实现具体×××然贫困县23160贫困口发达区相然低水发展相贫困问题然存特×××作×××发展排头兵方面名列前茅市条件责抬升标杆争先进位率先建成全面康发挥先行示范作市未五年项工作总统揽总牵引全市定深刻领会准确握务必增强政治意识责担高标准率先全面建成康社会摆首位置坚决赢场攻坚决胜仗
    　　（二）五发展理念作指引×××未五年发展根遵循十八届五中全会提出创新协调绿色开放享五发展理念集中反映济社会发展规律认识深化省委十届七次全会提出创新发展协调发展绿色发展开放发展享发展廉洁安全发展×××市委三届七次全会提出1661发展战略省委×××市委省情市情出发全面贯彻落实中央五发展理念具体化五发展理念作条线贯穿×××十三五济社会发展全程方面新理念引领新常态推动新发展实现新作坚持创新发展加快推动济转型升级提质增效创新引领发展第动力坚持创新发展避免动力衰退低水循环庸路创新摆发展全局核心位置创新全社会蔚然成风二坚持协调发展着力增强发展整体效协调持续健康发展求坚持协调发展避免畸轻畸重顾失彼失衡路正确处理发展中重关系断增强发展均衡性三坚持绿色发展努力建设美丽×××绿色永续发展必条件民美生活追求重体现坚持绿色发展避免资源枯竭环境恶化透支路坚定走生产发展生活富裕生态良文明发展道路四坚持开放发展进步提升招商引资工作水开放繁荣发展必路坚持开放发展避免划牢设限封闭路更范围更广领域更高层次扩外开放合作五坚持享发展断增进民生福祉享中国特色社会义质求
    坚持享发展避免贫富分化社会动荡风险路牢记发展民发展民发展成果民享着全面脱贫全面康方稳步前进
    　　（三）建引领正风肃纪作推进十三五目标务根保障抓十三五发展核心关键全市级组织切实履行治责深入推进三严三实专题教育领导班子思想政治建设坚持纪律规矩特政治纪律政治规矩挺前面认真贯彻中国产廉洁律准中国产纪律处分条例全面加强干部教育监督理断健全惩治预防腐败体系始终保持正风肃纪惩治腐败高压态势着力塑造风清气正崇严尚实良政治生态总书记干部标准树立选贤鲜明导紧紧围绕济社会发展全局排兵布阵调兵遣突出整治官现象推动干部断提升广干部握势谋划全局力改革突破攻坚克难力法施政法治理力宣传引导组织动员力防范风险维护稳定力培养造支政治强懂专业善治理敢担干部队伍
     
    　　三扎实做2016年工作努力新常态实现×××十三五利开局 
    　　2016年实施十三五规划开局年推进结构性改革攻坚年否优异成绩完成全年务事关×××新轮发展局年全市济工作总体求：邓理三代表重思想科学发展观指导深入学贯彻总书记系列重讲话精神严格五位体总体布局四全面战略布局牢牢树立创新协调绿色开放享发展理念认真落实十八届五中全会省委十届七次全会×××市委三届七次全会中央××省×××市济工作会议部署紧紧围绕省委六发展×××市委1661发展战略动适应济发展新常态坚持发展第务动摇发挥综合优势拓展发展空间统筹城乡发展全力改革创新坚持民生致力全面康突出抓园区建设五城联创脱贫攻坚三务强力推进招商引资工业强基农业增收文旅带动生态提质环境优化六重点实现率先发展建设美丽××× 
    　　全年务预期指标：国生产总值增长6公财政预算收入降7固定资产投资增长12社会消费品零售总额增长
    6左右城镇常住居民均支配收入增长7左右农村常住居民均支配收入增长7城镇新增业3701登记失业率控制42居民消费价格指数涨幅控制3约束性指标严格级达务确保完成 
    　　围绕目标求重点八方面抓落实：
    　　（）全力赴建园区市循环济示范区升格省级开发区市全×××市济发展史件事喜事李俊明书记×××市济工作会议指出×××济技术开发区×××济技术开发区道高点定位高端提升高质发展率先发展努力造成市外开放新台科技创新新高率先发展新标杆努力成京津冀产业转移承接区台求抓住机遇势力推动开发区高起点实现跨越搞顶层设计立足省级开发区建设发展需坚持优化项目服务强化招商引资中心着体制优机构简员精原开发区设机构进行科学设置努力构建高效率招引项目快速反应机制服务项目协调推进机制机构设置优化谋求体制优势化实现竞争实力强化目前市已相关政策规定初步设计出省级开发区组织机构力争早日获批确保机构员快位二加快完善基础设施进步完善水电气暖铁路电信等基础设施配套工程基础继续推动博天环境集团
    PPP基础设施项目加快委会办公楼装修配套污水处理厂集中供热等工程开工建设栽梧桐树断提高园区承载力吸引力努力项目项目开发区实施障碍三提升服务功开发区提供场台必须具备外兼修服务功进步实施开发区挂牌保护政策企业入驻开辟绿色通道竭力营造清晰透明便捷站式项目服务环境努力造服务政府诚信政府良形象时积极组织银行邮政物流等进驻开展业务断增强开发区社会公服务力企业提供流社区式服务 
    　　（二）五城联创展新姿开展五城联创×××市委市政府面济发展进入新常态×××发展进入新阶段应时代新求民群众新期总揽全局着眼长远作出项重决策部署定快速反应积极行动年实施八工程基础持续发力锦添花推动五城联创×××全市域全方位深入展开加强协作五城联创项覆盖面广关联度高涉容系统工程中园林城市项指标均公绿面积年四景建设创卫实践市均公绿面积已达177方米完全符合国家级园林城市标准环保模范城市文明城市创建已启动取积极进展智慧城市创建处起步阶段五城联创成体系互动关联甚互前置条件步创建事半功倍职部门必须统筹推进体实施力争年年底通省级文明城市省级园林县城省级环保模范城市验收评审二综合治理生态环境保护放更加突出位置重点开展雾霾天气治
    理加强重点行业烟气脱硫脱硝设施建设全面淘汰城区燃煤锅炉加强工扬尘餐饮业油烟整治确保气PM10颗粒物浓度逐年降着力造天蓝绿水净美家园继续抓街景美化绿化工程重点开展规划建绿路增绿见缝插绿社区扩绿街巷补绿行动着力形成城绿中绿城中城市绿化新格局三强化理继续巩固国家卫生城市创建成果断提高城市清扫清运机械化水建立健全精细化常态化科学化理机制特智慧城市建设中互联网+支撑先进信息技术理理念融入城市理融入服务领域抓智慧市政智慧社区智慧交通智慧扶贫智慧医疗智慧养老等重点项目建设力争通3—5年努力建成智慧城市广民群众提供便捷高效公服务
    　　（三）精准发力达康全面建成康社会关键全面二字市现2万贫困口全面建成康社会突出短板艰巨务年定脱贫攻坚开局起步底子摸清全市贫困户已建档立卡存象准核实严问题进步加强复核甄建档立卡工作进行回头
    贫困口贫困程度致贫原等真正搞清楚做户施策逐户帮扶确保真扶贫扶真贫二规划科学产业项目规划村品发展合理确定产业切实项目区域分布实施规模进度安排受益象逐确定做项目规划村户确保脱贫效果村户重点项目布局涉农项目水电路通讯等基础设施项目量贫困村倾斜集中力量支持贫困村脱贫致富扶贫资金精准拨付精准理整合原专项扶贫资金相关涉农资金社会帮扶资金捆绑集中提高资金效率真正实现换穷貌改穷业挪穷窝拔穷根贫困群众日子越越红火全面建成康社会中掉队三责强化级领导干部亲调研部署督查发挥示范带头作关部门单位精干力量选派线政策项目资金贫困村倾斜积极鼓励引导企业类社会组织成功士爱心士参脱贫攻坚形成全社会扶贫强合力力争2018年底先全×××市完成扶贫务 
    　　（四）围绕转型兴产业准确握供侧结构性改革深刻涵坚决落实三降补五务着力构建市现代产业新体系进步推进传统导产业提质增效世界没
    夕阳产业夕阳产品讲产抓创新意味着传统产业完全做废旧立新文章传统产业够老树发新芽催生出新业态培育出新动提升铝工业煤电发展水作重点积极推进生态铝业三期项目做强拉长铝产业链条全力实施长梁沟井田贾庄井田焦家寨矿煤金海整合项目积极推进华二期扩建2×66万千瓦机组项目核准开工加快华润风电建设进度洽谈引进唐2×35万千瓦热电联产项目推进国新源煤层气液化项目××源产业集团秸秆制气等项目早日落开工努力形成煤电产业集群化发展良态势二积极引导扶持发展新兴产业日昇建材盛美农贸德金商贸××龙仓储中远新源发展标杆积极培育批知名商贸物流企业争取造2—3高端物流企业推动传统物流现代物流转变电子商务作企业特中企业降低成稳住拓展市场效途径推动企业积极参互联网+行动落实项补贴政策加快电子商务进零售进社区进农村产业转型提供广阔发展空间煤矿铁精粉煤机制造等产剩企业认清形势动掉头转资金投文化旅游农产品加工物流电子商务等新兴产业三进步提高农业产业化水农业产业化破解三农问题根途径强化市域济重抓手需牢牢抓住现代农业发展新趋势新特征加快发展高效规模农业作发展现代农业推进社会义新农村建设首务促进市高效规模农业快发展集中精力抓高产创建畜牧提升设施蔬菜酥梨换优杂粮种植中药材扩种龙头带动农村电商八产业振兴工程扶持双惠种业亮饲料盛源化工黄河饲料石鼓农产品等龙头企业做做强
    形成规模效应发挥示范作断探索尝试新农业生产类型深入推进农村土制度农村集体产权制度新型农业营体系等改革圆满完成土承包营权确权登记颁证工作四力发展文化旅游产业文化旅游具资源消耗低业机会综合效益特点关联度拉动作强产业永远阳产业×××历史悠久底蕴深厚具丰富历史文化名资源文物古迹资源非物质文化资源生态文化旅游资源加市年新建四景工程发展文化旅游产业奠定坚实基础科学规划景点塑造名效应配套服务宣传推介等五方面入手切实造生态旅游精品工程着力保护修复批古色红色景点形成批集休闲运动娱乐等服务功体旅游景点全面提升市文化旅游品质旅游产业新台阶五争取三突破形成效应建设创新型试点企业高新技术企业托新建批企业技术中心研发中心确保2016年市省级高新技术企业新增2家省级科技型企业新增2
    家省级企业研发中心新增3家充分发挥政策资金引导作拓展中微企业助保贷业务帮助成长型企业解决融资难题更中微企业迸发创业热情
    　　（五）放矢抓招商推进开放发展招商引资然市加快发展重中重丝毫懈怠继续坚持产业第项目企业重服务走出引进招商招商注重精准招商积极转变招商引资思路改进招商方式立足×××资源产业区位等条件战略必争领域前瞻部署县域竞争中先手棋超前谋划科学布局制定出台招商引资年度专项行动计划着力提高招商引资精准度实效性紧紧抓住国家全省类型招商洽谈会专业招商活动提前精心准备实施势招商务实招商效率招商积极走出承接产业转移引进壮支柱产业做放矢出手确保招商引资工作取实效二坚持招商选资着市园区升格开发区创立园区知名度吸引力极提升足产业资形成巨磁场效应继续托济技术开发区开放台进步加招商选资力度敢企业集团话积极央企国企世界500强企业开展合作力争引入批投资额度高土利率高财政贡献率高产业集中度高项目项目更具引领带动作战略性项目落户园区重点引进唐热电联产项目国投控股（中国）电动汽车组装太原新源开发基等项目充实开发区项目库续发展夯基蓄势奠定基础三积极争取乡镇部门进步提高跑项目争资金政策积极性动性限度争取支持做勤跑盯紧磨项目
    抓住放抓底绝时冷时热虎头蛇尾反复做工作反复协调直取成功
    　　（六）攻营拔寨推项目年市始终突出项目建设坚持项目实绩高低力应该说成效显著项目观摩评连续六年名列前茅固定资产投资总额始终×××第证明年×××市委市政府继续进行产业项目观摩考核必须项目建设摆更加突出位置新轮拼中保持流创佳绩抓项目谋划围绕市十三五规划瞄准国家产业发展方政策导围绕济社会发展薄弱环节关键领域基础设施基础产业民生工程体选项目新项目建项目持续积累加快发展率先发展强量二深入推进产业项目百日行动攻坚战围绕建项目策划储备项目准备绪项目三板块重点提高项目签约率履约率落率三率较真通集中精力抓倒排时间逼加强督查促进步形成抓项目抓项目热潮三深化责落实进步分解责项目建设务分门类全部落实单位部门头项目建设工作日常工作
    结合起日常工作干部理结合起严格考核严格理真正制度促落实考核逼进度相关职部门进步强化服务企业服务项目意识换位思考动服务企业事成事优化手续办理程序全力支持项目发展级部门包括分领导进步强化项目意识突出问题导深入线进服务时研究排难障确保项目进落长留住 
    　　（七）措举惠民生越济行压力越高度重视民生坚持业先增收切实筑牢民生底线增强托底功民群众更获感幸福感业创业作根民生坚持创业带动业落实创业扶持政策重点做高校毕业生农村转移劳动力城镇困难员业创业工作发挥学生创业园示范作培育知识产权贯标企业13家推动众创业万众创新努力实现更加充分更高质量业二提升教育水作基础民生创新思路元举持恒推进教育振兴加快第三高中运营发展造成区域优质学校全面加快推进第十第十学建设完成第五第六第七三城区标准化幼园建设全力加快义务教育发展基均衡创建工作补齐短板迎头赶确保2016年通验收认定三提高全民健康水作重民生推进公立医院综合改革健全基医疗卫生制度医疗卫生服务体系着力解决群众病难病贵问题四社会保障作兜底民生全面加强社会养老服务体系建设健全完善社会救助制度体系断提高救助标准扩救助范围实现社会救助全覆盖加强房产市场风险防控快通商品房保障房安置房通道形成租售举市场格局努力缩短消化库存周期加快采煤沉陷区治理工程进度坚决克服麻痹懈怠思想逼加压克难攻坚确保轩岗镇试点工程长梁沟段家
    堡两乡镇安置工程期完工 
    　　（八）守牢底线保稳定适应新常态保持战略常心态增强战略定力战术高度重视防范种风险增强底线意识维护局稳定扎实推进法治×××建设力实施六六创安工程严违法犯罪化解社会矛盾进步提高民群众安全感满意度继续加强治安控坚决黑恶深化安创建工作始终保持严高压态势出重拳猛药严实细抓禁种铲毒工作坚决摘掉国家重点关注区帽子二进步强化安全工作越济行越企业营困难越抓安全生产时刻保持三决高估计清醒警觉始终坚持三敬畏责觉坚决执行政责岗双责失职追责真正落实安全生产4438体制机制切实保障安全发展三进步加强信访稳定工作着结构性改革三特产逐步推进僵尸企业处置企业破产职工岗等济领域问题断社会领域传导领域问题相互叠加极易生计困难引发社会满必然导致信访稳定形势更加严峻复杂进步强化责意识抓源头预防积案化解特采取效措施力气
    解决成铭产恒泰城等房产领域国困难企业欠缴职工养老金等信访问题切实维护群众合法权益确保市谐稳定发展局四认真做社会舆情服务理工作密切关注舆情动态善善善媒体时回应群众关切动引导社会情绪全方位凝聚发展正量唱响×××声音
    　　四立足固培元恪守纪律规矩实现率先发展提供坚强保障 
    　　（）坚持解放思想致力创新攻坚解放思想逗号没句号面新形势新务必须树立全局眼光创新战略思维回想年发展历程园区创建四景建设项目攻坚创卫实践思想解放结出丰硕成果前想握工作动权破解工作难题实现率先发展必须克敌制胜法宝必须进步解放思想树立锐意进取加快发展意识必须放胆争先敢闯敢试勇挑发展重担迎接全新挑战 
    　　（二）坚持率树立严实标杆风成化领导干部言行举动营造种风气倡导种追求引领种方级领导干部定增强政治意识局意识核心意识齐意识坚持双学中央齐
    总书记齐省委省委领导齐坚持率基工作方法常委委员作表率常委班子级领导班子作表率部门单位领导全系统作表率带动全市形成级学级级带级级抓级层层抓落实良局面 
    　　（三）严肃纪律规矩忠诚干净担总书记指出政样宝贵历沧桑怀颗赤子心颗赤子心忠诚忠诚民忠诚事业名员干部始终牢记第身份产员第职责工作始终忠诚铸进灵魂清廉融入血液敬畏放心间级组织严格落实挺纪前求认真执行新修订中国产廉洁律准中国产纪律处分条例员干部遵守政治纪律组织纪律廉洁纪律等六项纪律8时外活动进行全面约束做约束常警钟长鸣继续抓六权治工作构筑配套衔接密透风制度铁笼子切实做纪律坚铁规矩硬似钢特换届家绝心浮气躁正确组织安排进退留转保持静气定力做职工作维护正常换届秩序
    　　（四）严格责落实力促履职踩着变步伐抓铁痕踏石留印劲头风廉政建设引深入压实
    两责层层传导压力注重细节紧盯放切实加问责力度推进干部努力营造者者庸者导警醒激励员干部奋发干事创业坚持马办真抓实干市委市政府部署项工作早安排早部署早行动令出行雷厉风行切实快节奏赢高速度高效率换快发展
    　　时年终岁末春节级部门加强隐患排查抓安全生产化解信访矛盾维护社会治安做应急值班工作确保社会局稳定严格执行两节期间廉洁律关求良风促政风正社风带民风做节日期间走访慰问帮扶救助送温暖献爱心等项工作民群众欢乐祥春节 
    　　志十三五棋盘已摆开锋号已吹响康蓝图鼓舞心率先发展时省委省政府×××市委市政府坚强领导团结带领全市干部群众咬定青山放松坚定信念畏浮云遮眼远抱负俯首甘孺子牛责担直挂云帆济沧海拼搏精神抓难碰硬松劲改革创新停顿率先作砥砺奋进继续谱写更加辉煌灿烂×××篇章昂首迈全面建成康社会美明天 
    　　谢谢家 

    全市济工作会议讲话
    　  
    志： 
    　　次全市济工作会议两五年规划承前启关键时期召开次重会议会议务：深入贯彻落实中央省×××市济工作会议市委五届六次全会精神全面总结2015年济工作科学研判前形势安排部署2016年项工作动员号召全市干部群众聚焦新常态抓住新机遇促进新发展会薛书记作重讲话面讲三方面意见 
    　　心克难攻坚2015年十二五时期工作圆满收官 
    　　2015年十二五收官年面宏观济行压力繁重艰巨工作务认真贯彻落实中央省×××市系列战略部署强化稳增长促改革调结构惠民生政策举措突出园区建设招商引资民生实事服务提升等工作重点力促进济止缓回稳促增确保年度目标务圆满完成 
    　　济行压力持续加背景济指标稳中升全市区生产总值完成1096亿元增长41工业济形势趋稳规模工业增加值增长22固定资产投资1636亿元增长168社会消费品零售总额
    632亿元增长65预计城镇农村常住居民均支配收入分达25740元8890元增长88 95特财政总收入公财政预算收入均创历史新高分达214亿元104亿元增长245358时项约束性指标圆满完成级达务 
    　　二素制约日益凸显环境扩效投资全年实施重点项目42总投资约231亿元招商引资签约项目58总投资2269亿元×××市项目观摩考核评中获等奖运扩权强县放权限审批3亿元重项目5促进批项目项目快速落开工积极创建国土资源节约集约模范县争取指标2000亩效保障项目引进北京博天环境集团采PPP合作模式实施工业园区集中供热燃气输送雨污排水固废处理等基础建设项目市引进社会力量投资基础设施建设提升公理服务水方面实现重突破 
    　　三转型升级阵痛中激发济发展活力断加快传统产业转型升级步伐发展壮新兴产业拓展延伸煤电铝产业链条优化装备制造业壮节环保产业提升文化旅游产业档次水四园区基集群建设成效显著资源优势较转化产业优势落实项降费减负政策加强政银企接助保贷中企业放贷8835万元力推进众创业万众创新全市高新技术企业达9家占×××市总数692扎实推进农业调产增效现代农业科技示范园区规模化程度断提高酥梨提质换优面积达
    2500亩较效益进步提升积极发展猪鸡牛羊畜牧产业屠宰场搬迁投繁育加工销售体化格局正形成现代服务业快速发展中北天物流产业林江商厦开工建设汉唐农产品生产加工××云山泉水饮料面食生产项目开工产业结构逐步优化第三产业占全市总量重提高29百分点 
    　　四成功创卫基础进步改善城乡面貌编制完成永康路南延永兴路南延南滩北街等道路改造方案畅通市区道路微循环西客运站站前广场配套设施建设基完成启动线普查工作建成×××市线综合理信息系统供水供气供热普率分达100934902基础设施配套进步完善持续改善生态环境新增绿化面积605万方米市区绿化面积达4315万方米绿化覆盖率达37启动建设重污染天气监测预警系统加强气污染治理淘汰黄标车老旧车市区环境质量显著提升统筹推进采煤沉陷区治理配套工程造10家园美田园美生态美生活美宜居宜业示范村全市示范村总数达30省级文明城市创建工作已接受省评估专家组检查验收进步提升×××知名度美誉度 
    　　五财政收支矛盾突出情况全面增进民生福祉教育社保医疗卫生住房保障等民生领域支出
    163亿元占全市公财政支出65投资1亿元加强薄弱学校改造促进教育均衡发展二高考达线869名创历史高纪录深化医药卫生体制改革市院市二院落实取消药品加成政策药品实行零差率销售易扶贫搬迁安置991283户农村困难家庭危房改造务基完工城镇新增业数3701培训新型职业农民1120解决10村5200饮水安全问题完成1000户广播电视户户通10老年日间料中心建设年度务×××文化系出版发行社会救助城乡低保困难群体补助等惠民政策效落实安全生产形势进步转代表×××市接受国务院安全生产检查验收审计档案气象震老龄残疾应急理民兵预备役等项工作取较进步 
    　　成绩易级委政府正确领导结果全市勠力心勤勉奋斗结果代表市民政府年辛勤工作条战线广干部群众驻原单位驻原部队武警官兵关心支持×××发展社会界士位朋友表示崇高敬意衷心感谢 
    　　时清醒认识市全省样正处改革开放发展困难时期世界济继续深度调整国济趋势性产剩严重许区行业企业运行困难加新动力成长难抵消传统动力衰减济行未见底加市济总量结构优科技含量高等素制约工业济运行然十分艰难种隐患风险断增逐步社会领域传导保工资保运转保民生压力增干部作风力形势需相适应等问题然存
     
    　　更通年断努力积聚发展潜力种利条件进步坚定加快发展信心决心首先中央省×××市始终坚持发展作第务发展作解决切问题关键科学谋划积极应稳定宏观形势保持局稳提供坚强政治保证二市场形势倒逼必须深化改革调整结构加快转型升级提高济发展质量企业行业社会政府提供重现实机遇三抢抓双试点机遇基础设施断改善产业基础逐渐做实区位优势日益彰显逐渐成支撑发展扩招商引资靓丽名片特济行环境十二五期间全市生产总值财政总收入公财政预算收入固定资产投资社会消费品零售总额城乡居民收入年均两位数增长综合实力显著增强蓄积强发展劲四努力争取许国字头品牌先获全国粮食生产先进市全国普法先进市 全国文化先进市 国家卫生城市国家科技进步先进市国家火炬×××煤机配套装备特色产业基
     中国诗歌乡中国民间文化艺术乡特作市建设新型工业基标志性工程循环济示范区升级省级开发区标志着市产业集聚区项目建设取重突破必全市济社会发展注入新生机活力五通政府职转变干部作风转变进步积聚发展正量更做项工作提供强动力源泉市委坚强领导紧紧团结广干部群众积极作×××明天定会更加美 
    　　二精准发力重点突破确保2016年目标期实现 
    　　2016年十三五开局年决战全面建成康社会关键年推进结构性改革攻坚年根中央省×××市济工作会议精神结合×××实际年全市济工作总体求：邓理三代表重思想科学发展观指导深入学贯彻总书记系列重讲话精神严格五位体总体布局四全面战略布局牢牢树立创新协调绿色开放享发展理念认真落实十八届五中全会省委十届七次全会×××市委三届七次全会中央××省×××市济工作会议部署紧紧围绕省委六发展×××市委1661发展战略动适应济发展新常态坚持发展第务动摇发挥综合优势拓展发展空间统筹城乡发展全力改革创新坚持民生致力全面康突出抓园区建设五城联创脱贫攻坚三务强力推进招商引资工业强基农业增收文旅带动生态提质环境优化六重点实现率先发展建设美丽
    ××× 
    　　预期指标：区生产总值增长6固定资产投资增长12社会消费品零售总额增长6％左右公财政预算收入降7％城镇常住居民均支配收入增长7％左右农村常住居民均支配收入增长7％城镇新增业数3701登记失业率控制42％居民消费价格涨幅控制3％ 
    　　约束性指标：万元GDP耗万元GDP二氧化碳排放量万元GDP水量二氧化硫化学需氧量氨氮氮氧化物烟尘粉尘等9项基础新增空气质量优良天数例劣V类水体例新增建设降幅农村贫困口脱贫数城市棚户区住房改造套数等5项指标约束性指标严格达务确保完成 
    　　全力做八方面工作： 
    　　（）强化创新引领提升转型驱动力  
    　　适应引领新常态国济发展逻辑中央提出重求清醒审视发展中存问题表面环境行更深层原发展动力足方式落然停留资源传统素驱动加快创新驱动转换迫眉睫 
    　　抓科技创新市拥省高新技术企业数量占全
    ×××市三分二真正具核心技术具高新技术产品然较少高新技术产业济支撑贡献率然高针短板进步加强煤机配套装备特色产业基建设推动现省级×××市级企业研发中心科技型中企业开放提供享服务引导企业加强产学研合作特立足市农校工校职业技术学校等资源优势加强校企合作建立更研究中心工作站突出企业体位时断加财政支持力度中企业创新提供服务积极帮助企业申报科技项目造批高端产品培育批具行业竞争力话语权高新技术企业真正科技实验室走市场发挥第生产力作 
    　　二抓金融创新年围绕农村信联社改制清收良贷款信体系建设等方面做量工作特围绕中企业融资难融资贵担保难问题加强政银企接促进金融振兴进步加快培育合格体健全企业法治理结构完善资产证规范财务理搞抵押物储备保证资金链安全断提升企业信等级快建立社会信台开展信乡村企创建活动造良金融生态环境员干部带头守信级干部树立现代金融意识政银企切实形成合力全社会金融振兴创造良环境造诚信×××金融洼深化金融改革创新金融服务积极引进股份制银行发展担保机构村镇银行加快推进股权融资积极创投基金产业基金私募基金等新融资手段切实提升额贷款公司营水促规范发展防范金融风险切实防范金融机构风险贷款企业营理善带风险力促进金融业
    实体济健康发展加金融诈骗偷税骗税非法集资等案件击力度严厉查处破坏发展环境损害投资者合法权益种行 
    　　三抓模式创新推进营模式创新鼓励探索推行委托外包联合等种营方式落生根推进创业模式创新充分运互联网台聚集社会众智慧通众包汇众力增业众创汇众智搞创新众扶汇众助创业众筹汇众资促发展互联网+业态造成济提质增效升级新引擎推进赢利模式创新学谷歌成功处仅开发搜索系统更创立成功盈利模式户收费转变广告商收费 
    　　（二）推动产业集聚构筑坚实发展支撑 
    　　托已形成煤电铝业装备制造节环保商贸物流文化旅游农副产品加工新型服务业八产业着力构建济技术开发区龙头现代农业食品加工商贸物流文化旅游等园区载体生态铝工业基综合源基支撑水气资源产品保障区园两基两保障产业格局 
    　　济技术开发区获批省级开发区新起点加强理服务加快水网雨污排水燃气工程等基础设施建设提升产业承载力集聚力造招商引资项目建设广阔台争×××市产业集聚发展排头兵紧紧抓住市列入国家火炬×××煤机配套装备特色产业基机遇促进机械加工企业退城入园特已入园佳诚液压兴胜机械等高新技术企业通提升科技含量加快电子商务建设逐步占领机械装备制造业发展制高点加快节环保产业清洁发展煤电力环保天瑞铝业石油支撑剂佳诚液压污水环保处理设备项目竣工投产基础推进总投资04亿元年处理6000吨焦油渣双洋生胶项目达产达效积极引进总投资15亿元国投控股电动汽车生产项目加快总投资145亿元太原快捷秸秆综合加工项目建设促进节环保产业做做强立足市丰富煤炭资源推动神达集团千万吨洗煤项目早日投产加快200万吨焦化项目建设进度拓展延伸煤炭产业链条发展壮煤化工产业 
    　　生态铝工业基紧紧抓住省×××市支持铝产业发展难机遇通优化资源配置发展精深加工强化技术创新等措施全力推进总投资396亿元铝业三期项目马目前两期形成280万吨氧化铝生产力基础积极落实60万吨电解铝指标步建设70万吨铝板带铝深加工项目配套建设备电厂逐步延伸煤炭—选煤—电力—粉煤灰综合利铝土矿—氧化铝—电解铝—高端铝型材加工—赤泥综合利产业链条实现煤电铝材体化发展战略造成集约化循环化生态化新型铝工业基
     
    　　综合源基国家产背景加强龙矿盘道花沟等矿井生产理加快万鑫安卓达煤业标准化建设继续完善煤矿兼重组推进焦家寨矿煤金海整合项目加快贾庄井田手续办理进度推进落实煤炭产业六型转变（市场导型清洁低碳型集约高效型延伸循环型生态环保型安全保障型）积极推动总投资535亿元华二期扩建2×660兆瓦机组项目快核准确保年开工促进总投资32亿元2×350兆瓦唐热电联产项目快落继续争取中电投××铝业2×660兆瓦低热值煤发电项目加快总投资9亿元华润段家堡100兆瓦光伏发电项目手续办理积极洽谈总投资20 亿元国开行新源200 兆瓦光伏发电项目早日签约落火电风电光伏发电生物质发电等成支撑市转型发展支柱产业 
    　　现代农业园区引进山东寿光设施农业先进技术理验北岗双惠聚满园三农业示范园区龙头推广园区+合作社+基+农户营模式断扩设施农业规模化程度重点建设市农业展示馆工厂化育苗车间高效节温室连栋棚等新科技生产设施搞新品种科研示范农技推广培训农产品仓储加工等进步提升现代化理水
     
    　　食品加工园区立足较优势加快汉唐绿色农产品加工麦百味食品生产等带动力强辐射范围广吸纳业农产品生产加工项目建设促进玉米杂粮干鲜果等农产品转化充分利三品标认证成果扶持石鼓农产品加工等龙头企业做做强推动农产品食化副食化礼品化引领食品加工行业快速发展 
    　　商贸物流园区加快×××汽运公司物流汽贸××龙汽贸豪德汇通商贸物流中北天现代物流中兆瑞丰农产品物流产业基等项目建设推动汽贸汽配汽修企业入驻中远新源汽车产业园区提高德金商贸日昇建材盛美农贸爱尚西街商城××龙保鲜仓储物流项目运营质量扩市场位影响力 
    　　文化旅游园区规范天牙山风景区滹沱河水利风景区范亭文体广场牛卧河公园专业化理提升市场效应加快印象梨乡（×××）文化创意产业园建设挖掘营温泉崞阳古城五峰山慧济寺土圣寺朱氏石牌坊扶苏庙娄烦寺××贤里玉皇峁等具开发价值乡村旅游资源造批休闲观光旅游产品 
    　　述产业园外积极谋划建设生物制药电子信息服装鞋帽教育科技健康养老等类产业园区推动产二产新型服务业融合发展形成联动效应 
    　　时进步做水气两文章切实保障工农业生产城乡居民生活开发利丰富表水水资源造营温泉滹沱河区域中心集温泉文化园区星级度假酒店休闲旅游设施体综合性产业保护开发稀低氘泉水资源推动××云山泉水拓展市场走出国门发展清洁源断扩天然气覆盖率提高LNGCNG利率加快推进××燃气产业集团总投资76亿元日加工100万立方米煤层气液化××源产业集团总投资32亿元日生产2万立方米秸秆制天然气项目快开工建设推动200万吨焦化项目建成投产延伸煤制天然气甲醇烯烃等新兴化工产品培育壮新源产业 
    　　（三）优化发展环境服务项目建设 
    　　围绕百日行动抓攻坚抓紧利冬春交室外施工淡季时期围绕建策划开工三板块解决九批重点着力解决建项目涉道路供气供水供电等方面12施工环境问题完善建项目涉立项土环评等方面5手续入库建项目22投产运营项目11申报级资金扶持项目48策划储备项目92 签约重产业项目16加快落签约项目11准备绪新开工项目25通破难题见成效抓前期促开工抢进度保质量全年项目建设扎实基础 
    　　二围绕服务抓机制继续坚持项目建设八位体推进机制实践中真正政府推进体部门服务体企业实施体三体责落实位认真落实领导包保口推进集中审批挂牌督办绩效考核等制度断总结项目建设做法培养批办法力水类通努力机制支撑推动项目建设断取新突破 
    　　三围绕素破解抓保障资金保障方面进步加强政银企合作积极推行企业联保助保贷银政通模式着力解决企业面资金短缺融资困难等问题运创新PPP模式鼓励引导民间资参特色产业开发城镇化建设基础设施建设努力实现投融资体元化实施市企业破零工程挖掘引导成长性市场潜力企业市进入新三板挂牌积极支持佳诚液压兴胜机械东昌实业市项目方面合理确定产业规模布局加级部门汇报衔接力度争取更指标时加法征工作力度盘活存量土推进第二轮城乡建设增减挂钩项目拆旧区1000亩土复垦切实保障项目建设 
    　　四围绕环境优化抓招商牢固树立竞争意识市场意识责意识进步完善招商引资体制机制台载体全力造良政务环境法制环境舆环境力营造亲商安商暖商浓厚氛围着力形成项目顶天立项目铺天盖崭新局面进步深化类商会战略合作继续做商招商产业链招商基础强化分队定点招商提高招商引资成功率履约率资金位率
     
    　　（四）全面深化改革进步增强发展动 
    　　抓供侧改革中央明确提出年确定推进结构性改革攻坚年推进三降补重点供侧改革产库存杠杆降成补短板终落实企业离开企业企业政府税收居民业金融托济保障抓住企业抓住供侧改革关键抓企业改革抓供侧改革推进企业兼重组清理僵尸企业提升竞争力淘汰落产关键招综合运市场济行政手段推进国企业兼重组改制破产力化解剩产二完善法治理结构重点放推动民营企业建立现代企业制度实现家族式作坊式企业现代企业跨越三加强企业部理着力落实国家降低电价社会保险精简降费等政策推动企业着眼点外转深挖潜力降低成提升竞争力四推动优势产业扩张总量形成规模效应促进转型升级五着力搞服务坚持四堵墙事企业办墙外事政府办继续减免缓帮扶做文章承接足减费利政策切实企业必制度性交易成降政府应该企业办事办努力培育出更创新力强品牌价值高市场前景优秀企业促进实体济做做强
     
    　　二需求侧方面发力济进入新常态投资消费已成济增长新引擎级部门做项目策划包装动加强级部门衔接联系争取批国家政策支持重基础设施项目特色优势产业项目保障改善民生项目深化投融资体制改革充分运公私合营（PPP）特许营等改革方式弥补公产品建设方面缺口短板着力扩消费需求力倡导绿色消费升级旅游休闲消费扩信息消费提升文体教育消费促进健康养老养生家政消费等落实降息住房公积金政策调整商业贷款首付例调等政策保障基公服务效供保障民生建设资金投入特解决民群众关心教育医疗卫生业社保等问题保障民生链正常运转 
    　　三深化行政体制改革综改统领紧扣稳增长调结构惠民生突出市场导突出问题导突出督查落实做行政审批事项审批权限放承接工作实施权力清单责清单利公资源交易台公服务台深入推进政务公开加强机关效建设提升手拍政务微博网络台运行水拓展问政渠道回应社会关切落实乡镇机关事业单位工作员实行乡镇工作补贴政策精神进步激发级干部干事创业热情完成政机关公车改革等工作增强改革联动性协调性效性改革作促进发展动力
     
    　　（五）抓三农工作促进农民增收致富 
    　　优化农业济结构实施7万亩高产创建示范工程亩均增产40公斤达亩产800公斤确保全市粮食产量稳定6亿斤实施15万亩杂粮产业振兴工程推进市杂粮产业规模化节约化电子商务信息化发展实施设施蔬菜建设工程新建350座温室棚实施酥梨提质换优工程子干乡东南贾村川区发展优质玉露香 梨1000亩实施中药材产业崛起工程集中发展黄芪等中药材1300亩通产业振兴工程实施实现农业营效益化 
    　　二渠道增加农民收入完成228村58943户50万亩土营权确权颁证工作发展适度规模营规模营体重点造38家庭农场45农民合作社247种粮户立足较优势推进产业化营重点发展10具特色品村专业村加强新型职业农民培训吸引外出农民工返乡创业带动引领周边农户增收推进农村劳动力转移业支持发展农村电商企业农产品加工企业农民家门口实现业增加农民工资性收入 
    　　三突出抓脱贫攻坚认真贯彻落实×××市委三届七次全会3659脱贫攻坚策略×××市脱贫攻坚誓师会精神健全精准扶贫脱贫机制努力增加贫困口收入市国家贫困县目前尚贫困村
    51贫困户9223户贫困口23160市脱贫攻坚五年规划三年时间全市贫困村出列贫困口脱贫×××市实现率先脱贫剩余两年时间巩固成果确保返贫市2016年脱贫攻坚行动计划年确保20贫困村出列8843脱贫中异搬迁1441户3395全市贫困发生率降23关脱贫攻坚春节召开专门会议进行安排部署天会讲 
    　　（六）加强城乡统筹努力建设美丽××× 
    　　推进新型城镇化动融入太原市圈推进忻定原组群发展深入实施五城联创巩固扩国家卫生城市创建成果认真做省级环保模范城市文明城市验收准备工作重点抓省级园林城市智慧城市创建新建东营街东营南街东营北街悦区周边道路永康路南延卧牛河公园京原路接通永兴路南延接通南滩北街京原路连通迎宾街西延西客运站道路相连文化北路北拓安街规划建设文殊东街规划四路规划六路规划三巷规划四巷道路工程解决文殊东街周边移民搬迁区石豹沟煤矿棚户区西梁煤矿棚户区等住宅区出行问题改善城市微循环畅通城市循环现水厂进行升级改造原日供水4万立方米基础新增2万立方米提升供水保障力实施城市西北片区排水网工程改变排水设施足现状继续实施城北排水工程城市北发展奠定基础
     
    　　二力改善基础设施已建成城区西北循环路基础谋划实施环城公路二期工程良种场东延伸白停线南改扩建红旗桥长原线相连全面完成环城北路建设改造通村路完善提质工程重点完成10乡镇20行政村建设务集中抓总投资2130万元农水重点县项目总投资714万元流域水土保持综合治理工程加快石豹沟煤矿西梁煤矿洞煤矿棚户区改造济适房廉租房建设 
    　　三扎实推进改善农村居环境工作推进采煤沉陷区治理工作加快轩岗长梁沟段家堡采煤沉陷区安置搬迁工程持续实施城乡爱国卫生清洁运动巩固扩省级卫生乡镇卫生村创建成果现30美丽宜居示范村基础继续造10县级美丽宜居示范村典型示范点带面进步改善农村居环境提升农村公服务水推动城乡体化发展 
    　　（七）致力生态文明造谐宜居家园 
    　　继续抓环境污染防治进步改善气质量突出控煤治污车降尘等关键环节推进重点行业污染治理加强土壤环境监测力建设探索划定土壤环境优先保护区域落实严格水资源理制度加境滹沱河流域环境综合整治力度加强饮水源环境保护加快推进城镇污水处理厂建设确保轩岗污水处理厂生水利工程
    2017年竣工实现城镇生水循环利 
    　　二推进节减排继续加强重点工业企业节监断加工程项目减排力度抓华电厂发电机组超低排放改造煤集团轩岗煤电公司超腾供热公司盾安供热公司等重点企业燃煤锅炉污染防治设施达标治理工作全面完成节减排项务 
    　　三加强林业生态建设抓35万亩三北防护林工程055万亩巩固退耕林成果工程灵河高速线11万亩荒山造林绿化建设灵河高速雷家峪出口工业园区3公里通道绿化营高速出口工业园区通道绿化天牙山景区通道绿化提升工程抓尚家庄×××社南坡4园林村建设特公园广场单位庭院绿化点道路绿化线城市绿面增加城区绿化面积力争年底利通省级园林城市验收 
    　　（八）筑牢民生底线全力维护社会稳定 
    　　始终群众满意度幸福感作政府工作标准努力办事关群众冷暖安危件具体事办社会高度关注件焦点事努力保障改善民生发展成果惠百姓确保局谐稳定 
    　　深入开展全民创业认真落实学生业促进计划产业引领计划加新型业态扶持力度营造众创业万众创新良氛围安排全民创业专项扶持资金类创业体提供创业贷款贴息创业担保风险补偿融资保费补贴创业奖励补贴安排中企业发展专项资金中企业孵化基学生创业园等集聚区建设
     
    　　二千方百计促进业业民生渠道开发业岗位统筹做农村转移劳动力退役军城乡困难员等类群体业工作鼓励支持企业采取岗培训轮岗轮训停薪留职部退休等办法稳定业岗位继续实行政府购买基层公服务岗位充分吸纳高校毕业生业做业培训工作重点群困难群众拥技长实现更加充分更高质量业 
    　　三断完善社会保障体系织底网兜住底线切实提高养老医疗失业工伤生育保险水特努力保障困难群众基生活进步完善覆盖城乡社会保障体系继续提高城乡低保农村五保象补助水加强社会救助做残疾业援助康复救助落实济困难高龄失老年补贴百岁老年补贴新标准 
    　　四进步发展社会事业坚持教育优先发展整合第三高中实达中学办学资源造成优质现代双语学校兰村中学3年渡公立初中学校第二幼园转独立民办幼园积极筹备第十第十两学建设加快完成第五第六第七3城区标准化幼园建设完成全市110薄弱学校改造务确保区域义务教育阶段学校办学条件符合标准义务教育发展基均衡创建工作确保年通省级验收国家认定继续深化医药卫生体制改革推进城乡基公卫生服务均等化扎实开展疾病预防控制全面落实两孩政策抓紧新建图书馆博物馆体育场馆布展配套工程做
    文物保护维修工作抓贾庄洪佛寺苏龙口殊象寺社泰山庙练家岗慧济寺等文物保护单位修缮工程 
    　　五确保安全稳定严格落实 4438工作机制狠抓安全生产责制落实 政责岗双责失职追责求切实委政府领导责部门监责落实位企业体责落实位坚持问题导加重点行业领域检查整治力度影响安全生产关键问题严实细抓落实健全完善考核奖惩隐患排查治理击私采滥挖非治违等长效机制坚决遏制重特事发生结合智慧城市建设创新社会理排查矛盾纠纷完善网格化理体系深入推进法治访妥善解决信访热点遗留问题深化 安××× 创建活动严厉击类违法犯罪活动营造谐稳定发展环境 
    　　三强化责狠抓落实确保十三五发展开局良 
    　　济发展进入新常态领导济工作观念体制方式方法时俱进切实提高保障落实力 
    　　加强组织领导加推动力级部门进步强化组织领导形成强合力更加突出法制观念更加突出工作效率更加突出成效导项工作定位次台阶市级领导深入线解难题亲现场抓进度乡镇单位深入细致分析研究工作中薄弱环节亟解决突出问题特重点工作重点项目心握力落实确保项工作落实处项决策变成现实 
    　　二加强协调配合形成合力千斤重担家挑众拾柴火焰高年×××马工程务重压力项目需做量协调工作涉单位单位间×××市局省厅间甚国家部委间关系争取实施项目中级部门转变观念破部门行业界限加强左右衔接配合司职负责心齐心协力协调行动切实做该办事坚决办办事马办难办事想法办涉部门事协调办营造利×××谐发展跨越赶超良政治生态 
    　　三加强作风建设提高落实力级部门增强责意识发展意识落实意识全面理解执行市委市政府决策部署提高落实觉性增强落实坚定性加落实力度加快落实速度提高落实效果部署工作敢正视困难碰硬较真抓底努力实际工作中断提升落实力严格执行中央关廉洁律关规定坚持懈反
    四风持续断改进作风积极践行三严三实求 
    　　发展蓝图鼓舞心美前景催奋进市委坚强领导振奋精神迎难务实苦干改革活力创新动力更决心更实举措努力十三五征程展现新姿态实现新作做出新贡献 

    县委济工作会议讲话

    县委常委会研究意见讲三方面容2016年工作安排
    　　2015年济工作回顾
    　　2015年面严峻复杂外部环境艰巨繁重工作务县委县政府认真落实十八十八届三中四中五中全会精神深入贯彻落实总书记系列重讲话精神中央省市济工作会议部署紧扣山水红城健康××发展定位动适应济发展新常态坚持稳中求进总基调济社会保持良发展态势全年完成区生产总值108亿元增长10增速居全市第2位方财政公预算收入381亿元增长417增速居全省第
    1位完成固定资产投资1349亿元增长197城镇居民均支配收入农民均纯收入预计分达22054元9800元分增长9699
    　　年抓工作：
    　　()稳增长保态势保持济健康发展三查三保解难题促增长百日攻坚争先进贡献竞赛活动抓手紧紧扭住稳增长关键环节找准问题细化策务求实效扩效投资全年争取项目268位资金1198亿元增长82扎实推进重点项目建设省市重点项目完成投资141亿元占年度计划110全县十重点项目全年完成投资183亿元占年度目标务10431市定攻坚项目百日攻坚期间完成投资584亿元超额完成攻坚务二培育消费热点全年社会消费品零售总额403亿元增长132增速居全市第2位坚持鼓励住房消费消化商品房库存相结合放宽商品房预售许证办理前置条件全面落实住房公积金优惠政策全年完成房产投资137亿元增长262房产投资增速居全市第2位健全完善城乡配送网络建立物流联盟供货联盟物流快递公司发展31家三强化企业服务力开展工接产学研接产销接等专项接活动帮助2家企业实现重组引导7家企业转产62家规模工业企业解决问题58全县规模工业企业增加值完成362亿元增长128增速居全市第
    2位开展银企点点服务全县金融机构年末存贷款余额分达1028亿元492亿元新增存贷64居全市第2位发挥金融服务实体济提振作羚锐制药2015年度非公开发行股票预案通证监会审批安太食品深交新四板挂牌市目前止6家市公司总部分公司落户××
    　　(二)调结构转方式加快产业转型升级坚持市场导聚焦提质增效造健康产业集群全县三次产业结构调整优化242424334提升工业集聚水产业集聚区年新增四企业30家6市重点攻坚项目全部完成投资计划暖贴期海川二期苗方生物等7项目投产达效羚锐制药百亿膏剂项目动工建设毅辉智制造项目竣工投产产业集聚区建成区面积达73方公里入驻企业89预计全年营业务收入完成148亿元实现增加值418亿元税收23亿元业员29万达省定星级标准二突出农业特色发展全面落实现代生态农业产业发展规划全县茶叶稳定30万亩新造油茶林15万亩改造低产油茶林2万亩新发展葛根2000亩中药材12万亩推进农业标准化生产加快农产品质量溯源体系建设启农产品质量安全检验检测中心累计发展新型农业营体560建成现代农业标准化种植养殖示范基14全县通认证公害农产品6产4机农产品4产3三加快发展现代服务业推动文化旅游健康休闲养老养生教育体育等现代服务业融合发展持续巩固英雄梦
    ××梦规划设计公益行活动成果扎实推进全国旅游标准化示范县创建实施乡村旅游富民工程成立山(××)健康旅游联盟建立健康吧山健康旅游体验基启动山全民健身公园山露营公园裸心季生态旅游度假酒店项目建设开展长征精神红色旅游火炬传递全国首站火种采集活动举办××100公里越野测试赛全国高级文化创意师培训班山干部学院全年培训536期34175次累计培训57万次国防学国家行政学院等9中直省直单位确定现场教学基全年全县接游客2548万次实现旅游综合收入1218亿元
    　　(三)基础补短板推动城乡统筹发展扶贫开发统揽加快城乡体化进程增强发展协调性狠抓扶贫开发制定1+3+3+4扶贫工作方案全面推进深化集体林权制度改进农业补贴办法涉农建设性资金整合3项改革出台业创业扶贫促进农民进城落户特殊困难群体兜底保障3工作意见压实县乡村(第书记)驻村工作队4层面扶贫责落实转扶搬保救五项措施创新户增收项目方式推广企业+基+合作社+贫困户发展模式建立级定点帮扶干部驻村联户帮扶社会组织参帮扶帮扶体系成立新科扶贫基金会全年完成25重点贫困村整村推进项目实现9168名农村贫困口稳定脱贫二造宜居城镇完成城乡总体规划修编推进商务中心区山中药生态科技园建设城区建成区面积达
    162方公里城镇化率达48高出全省12百分点推进县城三桥拓宽改造S213改线配套基础设施建设完成G106G230潢河北路升级改造县城—香山湖—水塝旅游公路路面施工广高速××北站浒湾桥旅游道路配套基础设施建设全面竣工扎实推进农村公路三年行动计划全年实施交通基础设施建设项目147总里程249公里桥梁1114延米总投资达35亿元启动博物馆桥解放桥供水网工程建设建成投县城水第二净化厂三建设美丽乡村持续实施美丽乡村生态××建设三年行动计划狠抓农村环境综合整治力开展三清五改活动重点整治农村八乱现象配套基础设施公服务设施新编制5特色村落保护发展规划实施5全省事议财政奖补项目改造农村危房1144套整治土2200公顷整治空心村429处1362亩完成43座型水库险加固工程建成改善农村居环境示范村40达标村83西河丁李湾田铺塆等批传统村落效保护利全县累计6村入选中国景观村落8村入选中国传统村落23村入选河南省传统村落
    　　(四)保生态优环境增强持续发展力坚持生态优势作持续发展竞争力抓觉做视山父视水母视林子生态文明理念融入济社会发展全程持续加强生态建设推进国家重点生态功区建设生态公益林实行封禁理开展碳排放权交易资源偿制度创新落实公益林生态效益补偿金
    1320万元完成营造林135万亩超额完成林业生态省年度建设务加快山水土保持生态功区建设实施××晏河段河道治理45公里综合治理水土流失面积25方公里二持续开展专项整治深入推进规范土建设市场严格矿产资源开发击破坏森林资源行三项综合整治活动累计查处三违建设案件193起查处涉林案件247起关闭关停违法违规涉矿企业97家治理质灾害点弃土场197处三持续提升生态水推进蓝天碧水清洁乡村三项工程建设坚持周发布环境质量报告全年空气优良天数355天表水环境质量优国家三类标准集中式饮水源水质达标率100河流水质达国家二类标准出境断面水质达功区求实施产业发展区域开发环境保护负面清单制度认真执行环保第审批票否决制度规划建设山(××)国家公园香山湖国家湿公园郭家河省级湿公园分获批××荣获2015中国百佳深呼吸城国家生态县正式通环保部命名
    　　(五)抓改革促开放断释放发展活力坚持抓改革促开放作关键措施改革增动力开放促发展断破解发展难题赢发展机遇拓展发展空间深化重点领域改革动承接中央省市改革务明确
    6方面38项重点改革事项制定行政审批服务监督事业收费市场准入五项清单取消76项非行政许审批项目确定行政审批事项170项河南省通目录少205项加快商事制度改革全市第张三证合证三号营业执××发出加快政府机构改革撤销县卫生局口计生委工商局质监局4政府工作部门新组建卫计委工商质监局政府工作部门精简24深入推进食品药品监体制改革完成县食安办工商质监药监等部门职划转交接深化投融资体制改革争取山体育馆金湖幸福城养老基县城供水网改造等3国家专项建设基金5300万元撬动带动贴息贷款社会融资5亿元实施3PPP融资项目带动社会投资507亿元县中医院迁建项目列全省PPP示范项目政机关公务车制度改革事业单位绩效工资改革社会保障卡通建设稳步推进交通运输行政执法体制改革走全市前列二力推进开放合作持续开展集团化体系化招商加强光彩事业信阳行续招商参加第九届中博会第十届豫商会节会招商举办2015××(常州)招商推介会全年引进项目15协议投资额4125亿元实际利外资4030万美元完成出口创汇1379万美元推动信阳涉外职业技术学院哈尔滨焊接研究合作设立机械科学研究总院孵化基引导
    ××鼎兴公司机械科学研究总院合作成立中机智慧投资限公司研发生产智立体停车库等高端系统积极融入阿里巴巴信阳产业带河南省电商协会开展战略合作助豫货通天电商台全面开展产销接三加快实施创新驱动实施互联网+计划启动智慧××建设建成智慧××体验中心电子商务孵化园成立电商协会制定电子商务发展五年规划支持电商发展三十条意见建成阿里巴巴运营中心40村淘服务网点助力众创业万众创新荣获首届中欧绿色智慧城市技术创新奖推动企业科技创新累计发展高新技术企业2家科技型中企业4家省级科技成果鉴定2项认定高新技术产品3荣获全国科技进步考核达标县
    　　(六)惠民生增福祉持续增强发展普惠性坚持发展民解决民生难题全年民生支出12亿元占财政支出七成加快全省县域教育综合改革试点县建设启动全面改薄工作落实农村偏远山区教师岗位生活补助建成光彩实验学校906名孩子走进新校园247名留守童城里孩子享优质教育资源加快健康促进试点县项目建设举办第二届全民运动会启县民医院综合服务楼改扩建3乡镇卫生院新引进医疗卫生49名扎实做社保扩面工作基医疗保险覆盖33万基养老保险覆盖22万城乡低保农村五保分扩面288233202推进保障性安居工程建设实施棚户区改造258户建设公租房
    127套实施乡镇敬老院新建改扩建提升工程三年行动计划启动社会福利中心残疾托养中心建设高标准建成陡山河乡敬老院改善6乡镇敬老院养老条件五保集中供养率提高49百分点建成投阳路新汽车站新购置公交车38台增开公交线路8条建成公交站点136处全面落实残疾两项补贴高中阶段贫困残疾学生残疾子女减免学费制度环卫工老年残疾等特殊群城区坐公交车实行免票旅游景区县居民免费开放实施价蔬菜惠民工程建成价便民蔬菜超市10家扎实推进安村安社区建设全面落实村警完成视频监控天眼系统三期建设全县视频监控点达444治安卡口10处型公路监控系统指挥台16套实现县乡村视频监控台互联互通公众安全感位居全市第3位政法机关执法满意度位居全市第1位高度重视安全生产工作加强重点领域安全隐患排查强化食品药品安全监严厉击处置非法集资认真落实信访稳定责制做接访处访信访积案化解工作京省市访数分降714673634重活动重时段没××干扰评全省信访工作先进县
    　　二2016年济工作总体求预期目标
    　　总国济发展进入新常态发展方式加快转变新增长动力正孕育形成济长期基面没改变县济发展面挑战迎诸机遇脱贫攻坚务艰巨政策支持更加精准目前全县
    26万名贫困口特农村五保低保老弱病残等特殊群体重制约脱贫攻坚进程中央老区扶贫非常关注出台加脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设指导意见加快推进重点贫困革命老区振兴发展般性转移支付类涉民生专项转移支付中央预算投资进步老区倾斜二产业发展步伐快新业态新模式潜力巨县产占偏高规模化组织化程度低二产竞争力强产业链条短集聚程度高三产重偏低集聚辐射作够新兴服务业发展充分国家提出中国制造2025计划力实施互联网+战略加快构建众创业万众创新支撑台积极推动众创众包众扶众筹等新模式新业态发展发赶超带难机遇完全干领域取突破三素瓶颈制约突出综合竞争优势正形成县资金土技术等素配置市场化程度低库存产降成补短板压力务重房产库存城区常住口10万均居住面积40方米测算城区现居住面积已够满足现县城空置商品房超5万方米产剩方面农副产品加工业表现尤突出茶叶加工力产量727倍油茶243倍板栗194倍葛根2倍少山野菜15
    倍生产成方面国商业银行等金融机构贷款环节设置门槛条件企业融资难融资贵问题然突出养老保险工伤保险等社会保障越越规范工成越越高短板制约方面26万贫困口难啃硬骨头时国济增长中心正中西部区转移中原济区长江济带武汉城市圈等国家级战略深推进市场区位劳动力等传统优势正加速转化综合竞争力新轮发展带重机遇特国家绿色发展摆重战略高度××作生态优势明显区生态效益更加凸显四供需错配日益明显改革红利加速释放县产品层次低中低端产品相部分产品法实现市场出清市场需求旺盛高品质消费品生产力短缺空白中央提出供侧结构性改革××样然生态条件良传统产业负担轻现代产业发展基础县说会迎全新发展机遇2015年全县GDP已达108亿元均3万元标志着××济发展进入重转型阶段GDP增长中高速增长稳中进增长转变工业发展进入科技创新阶段第三产业成济发展导产业消费成拉动济增长重动力2015年××全省范围取第财政公预算收入增幅全省第产业集聚区达省定星级标准第条智制造生产线传感器生产线百亿膏剂项目落建设智慧城市首次县级试点实施全
    省第条登山健身步道第露营基第山休闲度假酒店启动建设时城乡体化新型城镇化导城镇消费公服务体化均衡化需求山干部学院引擎教育培训产业拉动效应××实现绿色发展业态融合坚实基础新产业新业态支撑引领作越越明显基基础十三五规划中加压力提出三区三县六示范发展思路总2016年十三五期间县处战略机遇期完全基础条件力实现新常态总量质量均量新提升
    　　2016年济工作总体求：全面落实十八十八届三中四中五中全会中央省委市委济工作会议精神深入贯彻总书记系列重讲话精神五位体总体布局四全面战略布局牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念突出红色引领绿色发展题坚持产业发展生态文明民生改善优先强化供侧结构性改革产库存降成杠杆补短板更加注重稳增长促改革调结构强基础惠民生防风险确保实现十三五良开局全面建成康社会坚实基础
    　　2016年预期目标：生产总值增速高全市均水般公预算收入增长9全社会固定资产投资增长12社会消费品零售总额增长12城乡居民收入增长济增长基步节减排环保等约束性指标完成市定目标发展质量效益明显提高结构性改革取实质性进展
    　　实现述目标重点抓项工作：
    　　()力推进结构性改革提升济发展质量供需两侧入手通新需求促进新消费通新消费创造新供持续提升发展载体产业集聚区作推进结构性改革导区示范区突出集群绿色智发展导延链补链方培育百亿级医药制造产业集群做做强方培育百亿级农副产品加工产业集群集群集聚方培育百亿级智制造产业集群推进产业集聚区扩容提质加快羚锐制药百亿膏剂毅辉智二期华容电子等8重点项目建设建成投产骏诚科技港日电梯丰食源食品等9项目落实优势产业集群培育计划鼓励现企业增资扩股实现零招商争取落5亿元项目2—3引进批产业链配套中项目启动产业集聚区综合服务中心物流园智慧园区建设配套完善污水处理供水道路等基础设施力争产业集聚区全年完成固定资产投资70亿元四企业实现营业务收入突破150亿元增加值45亿元税收26亿元业员突破3万二持续优化发展环境年国家开展降增效专项行动研究出台降低制造业增值税税率降低职工社会保险企业缴付例降低高速公路收费标准降低电价等政策方案动研究制定进措施帮助企业降低交易工物流财务电力等成税费负担全面公布涉企营服务性收费目录清单进步清理规范企业贷款中合理收费加强落项目续服务进步提高合履约率资金位率项目开工率
    市县力资源网超市提供业服务解决工难题时认真做市场清工作盘活存量产基础符合耗环保质量安全等标准长期亏损资抵债停产半停产僵尸企业实行关停转兼重组破产清算三持续扩效需求年省里推进结构性改革方面重点10领域寻求新突破中高端装备制造业电子信息产业食品工业医药产业节环保产业现代物流现代金融服务业消费品工业生活性服务业房产业等八方面县济社会发展密切相关领域影响未产业结构指明消费需求方发挥消费增长基础作放宽放活民营企业营领域取消限制性门槛吸引社会资发展商贸物流养老产健康体育医疗保健家政服务等新兴热点消费产业时积极扩消费信贷群众力消费安心消费
    　　(二)突出抓脱贫攻坚补齐济发展短板全面建成康社会农业农村短板农业农村短短板脱贫脱贫攻坚增加效供扩效需求结合起认真落实转扶搬保救五项措施确保全年完成11392稳定脱贫务精准识错贫困口实行进出动态
    理建立县乡村户脱贫档案确保已脱贫留生活贫困漏准确掌握贫困户居住条件业渠道收入源贫困程度致贫原脱贫需求挂图作业图作战完善贫困户脱贫认定机制发动群众参强化社会监督探索建立第三方评估机制脱贫验收销号考核认定脱贫贫困户继续享受扶贫开发期扶持相关政策避免边脱贫边返贫二精准帮扶漏全面落实户方干部案组台精准扶贫机制贫困户明确名帮扶干部建立份家庭情况册谋划脱贫方法制定套脱贫方案健全业创业产业发展易搬迁生态补偿教育培训保障救助六精准脱贫台村户分类扶持确保帮扶横边底推行县处级领导干部建设示范村试点工作开通网扶贫直通车引导民营企业社会组织参扶贫开发树立先脱贫先重脱贫降职脱贫导压实乡镇部门驻村工作队第书记责严格兑现奖惩年乡镇建立1扶贫开发示范点全面完成11村整村推进项目建设三精准脱贫落力开展职业技培训完善县乡村业服务台引导转移吸纳更贫困劳动力业设立1000万元惠民扶贫贴息额担保贷款专项资金发挥户增收项目作探索财政资金折股量化帮扶模式推广龙头企业+基+合作社+贫困户产业扶贫方式建立健全企业贫困户利益联结机制落实促进农民进城落户工作实施意见推进户籍制度改革居住证制度双落确保进城农民享等公服务稳定业保障加快农村低保标准扶贫标准两线合推进特殊困难群体享受生活保障医疗保障住房保障慈善救助等社会保障政策全覆盖突出抓教育救助建档立卡贫困家庭学生免普通高中中等职业教育
    学杂费落实学前教育资助普通高中助学金学生生源助学贷款等项目设立慈善教育救助基金利生态补偿生态保护工程资金探索劳动力贫困口转护林员等生态保护员提高贫困口生态受益水
    　　(三)积极发展新兴业态培育济发展增长点围绕山做山水文章发展山旅游开发山济弘扬山精神创新山文化响山品牌造新型消费产业链加快培育百亿级文化旅游休闲养生产业集群推进全域旅游建成全国旅游标准化示范县争创国家全域旅游示范区积极申报国家生态文化旅游融合发展试验区旅游休闲示范城市中医药健康旅游示范区等旅游功区建设项目围绕全景××目标启动山(××)国家公园建设加快连康山国家级然保护区金兰山国家森林公园香山湖国家湿公园黄毛尖省级森林公园山省级质公园郭家河省级湿公园长洲河湿公园等区六园保护建设策划红色历史探究山水避暑休闲健康康体养生民俗文化体验等节庆活动实施田铺郭家河旅游名乡创建活动推进
    9重点村乡村旅游扶贫富民工程建成民宿示范点30力争全年接游客280万次旅游综合收入超15亿元二造旅游精品启动红色首府5A级景区创建完成许世友军里4A级景区创建务实施刘邓军司令部旧址国防兵器园鄂豫皖首府条街等国家三期红色旅游规划项目申报省级非物质文化遗产1市级非物质文化遗产2实施丁李湾古民居维修保护工程建成豫南民俗博物馆编制完成鄂豫皖革命根旧址保护方案启动吴焕先居列宁学旧址鄂豫皖边区列宁高级学校旧址鄂豫皖军委兵工厂旧址修复工作推进旅游公厕建设三年行动计划建成县旅游集散中心6乡村旅游服务中心规范设置旅游标识导系统实现旅游景区门禁系统等基础设施全覆盖开展旅游市场综合整治推动旅游企业达标升级三加快业态融合互联网+旅游核心加快智慧旅游服务台建设推广线单线购物旅游消费模式启动香山湖智慧旅游景区建设建成西河村莲花村田铺塆等创客基促进体育旅游产业深度融合加快建设山全民健身公园实施裸心季生态旅游度假酒店山露营公园建设启动山体育馆环香山湖行车赛道长淮国家登山健身步道建设鼓励发展体育产业行业协会举办全国群众登山健身会(××站)中国100越野挑战赛(××站)国家登山健身
    步道联赛等型赛事活动培育新旅游消费热点
    　　(四)持续做优特色农业巩固济发展基础集约高效持续方提质增效核心加农业投入发展特色农业通农特产品销售市场促进农民稳定增收加快基建设落实特色农业发展意见深化省农科院合作重点支持泗店绿康源八里畈七龙山园艺种植示范基浒湾羚锐中药材种植兴锐淮南猪养殖基吴陈河茅屋家庭农场等特色农业园区发展提升云山生态观光茶园标准化水改造低产茶园2万亩造高产茶园1万亩建设油茶精品示范园2000亩低产林改造示范园4000亩完善农产品质量溯源体系新制定特色农产品方标准6申报1—2理标志保护农产品完成葛根标准化示范区验收二创新发展方式全力争取二三产业融合发展示范县推动农产品加工业种养基扶持壮油茶茶叶两省级农业产业化集群提高农民产业链价值链中利益分享例建立龙头企业牵头高校科研院协新型农业营体参现代农业发展模式引导金融资社会资进入现代农业领域加快农产品仓储物流冷藏加工设施建设鼓励开展农业生产全程托环节托引导企业创建驰名商标开展QS质量认证响山北纬31°红色土绿色产品品牌支持农业生产基批发市场超市学校酒店工厂直接接三健全强农机制完成农村土承包营权集体土权确权登记颁证工作启林权流转交易信息台发挥农村产权交易中心作引导农村土营权序规模流转继续实施支持耕力保护补贴规模化营体补贴开展新型农业营体发展创新速效风险补贴加农业项目信贷投放力度推进林权抵押贷款简化贷款程序创新融资方式支持林业产业发展
    　　(五)稳妥推进新型城镇化拓展济发展承载面发挥新型城镇化发动全身综合带动作完善设施配套提升城市品位增强辐射力重点坚持基两牵动三保障推动产业集聚口集中土集约突出规划引领作加快编制县城控制性详规新区规划功分区等专项规划推进商务中心区山中药生态科技园团竹园G230线等县城区域控制性详规中心城区线综合规划实施乡镇总规修编完善新农村规划村镇体系规划做传统村落古民居规划努力实现规划编制全覆盖强化城乡规划建设委员会职保持三违整治劲头松力度减建立城乡建网格化执法体系健全县乡村三级监机制进步规范农村村民建房审批监违建县城创建乡村扩展二增强综合承载力实施坝两桥三路工程亮化1号橡胶坝浒湾老拱桥四桥提升北畈路改造新集路新建钟畈滨河路改扩建潢河路供水网城区污水网完成县污水处理厂升级改造垃圾处理场二期项目建设实施城区重点旅游景区免费
    WIFI信号全覆盖规划建设县规划馆档案馆质博物馆市民服务中心建成县图书馆加快城乡社会停车场城南公交总站城区公交站亭电动行车充电设施建设积极运PPP模式加快基础设施公服务设施建设推动城乡水电路信息网络互联享继续治理背街巷加强城区农贸市场理持续推进客运市场秩序专项治理三持续建设美丽乡村发挥群众体作加快实施改房改水改厕改改路五改工程新启动20改善农村居环境示范村17达标村建设实现农村环境综合整治村组全覆盖做传统村落保护利工作全面完成10示范村10重点村美丽乡村建设务推进土综合整治第三批易补划基农田项目完成S339沙窝浒湾段改造农村公路三年行动计划年度建设务实施农村电网升级改造中河流治理水土保持工程项目完成1549户农村危房改造务
    　　(六)更加注重生态建设厚植济发展优势坚持绿色发展理念持续开展蓝天碧水清洁乡村三工程努力金山银山绿水青山划等号强化综合治理加快改造拆达标燃煤锅炉全面治理城市施工道路扬尘实施餐饮服务营场高效油烟净化设施建设实行严格水资源理制度加强饮水源保护治理实现乡镇集中式饮水源保护全覆盖抓省控企业污染防治设施稳定达标运行引导企业加快节减排技术改造实施老污染源污染物提升达标实现新建项目污染物浓度排放总量双达标探索实行耕轮作休耕制度治理农村面源污染加强奖促治农村环境基础设施运行理加快农村环境连片污水处理项目建设完善农村生活垃圾收集转运生活污水处理等环卫设施二保护生态环境积极推进生态文明先行示范区创建工作强化山水土保持生态功区保护开展生态环境保护空间红线划定科学划分生产空间生活空间生态空间严格实施分级分类控持续实施林业生态省建设提升工程推进新轮退耕林重点区防护林生态廊道等重生态
    修复建设工程压实乡村林护林责落实天然林公益林永久性商业禁采禁伐禁改措施认真做森林病虫害防治工作全年完成营造林48万亩森林抚育改造8万亩确保森林覆盖率稳定767三完善长效机制落实排污单位体责行业理部门监责实行票否决严肃追究怠政失职严格执行产业发展区域开发环境保护负面清单强化环境准入制度引入第三方治理开展污染物超标排放超总量排放行专项检查建立健全覆盖固定污染源企业排放许网格化监评价考核责追究制度污染环境行坚决限处理损害破坏环境者法付出代价扩天然气太阳生物质等清洁源生源范围加快水电风光伏发电等绿色产业循环济发展探索碳汇林业交易试点实施排污权偿交易制度推动形成绿色发展方式生活方式
    　　(七)深入推进改革创新增添济发展动力开放思维创新手段全面落实中央省委市委确定项改革务改革创新新成效拓展开放发展新空间深化行政体制改革重点推动放服行政体制改革精简批行政审批事项审批中介服务事项做已取消放行政审批事项落实衔接限度减少生产营活动许保留行政审批事项探索目录化编码化理开展互联网+政务服务创新政府服务方式开展担担责群众满意企业满意活动全面完成政府工作部门法承担行政职事业单位权力清单公布工作深化商事制度改革扩三证合改革成果二深化财税金融体制改革完善预算理非税收入理政府债务风险防控改革积极推进政府购买社会服务项协议供货招标工作探索建立企业投资项目负面清单制度创新政府社会资合作项目收益分配机制谋划批稳定收益特许营项目开展PPP融资示范设立中企业应急周转贷资金创新土储备融资设备租赁财政担保等信贷模式积极引导具备条件企业挂牌融资争取新三板挂牌备企业达3家三助力创新创业放互联网+双创集众智汇众力数效应加快中欧绿色智慧城市试点县建设建成××数运行中心智慧××展示厅电子阅览室争创国家电子商务进农村示范县成立山电商产业园鼓励传统企业发展电商业务引导企业入驻阿里巴巴信阳产业带豫货通天电商台拉长线实体线互动信
    息网络物流配送融合发展产业链助推××健康产品线运营开拓市场托电子商务孵化园阿里巴巴村淘运营中心新建40村淘服务网点造草根创业者众创台发挥助保贷等融资担保台服务功支持企业开展技术创新升级改造建设技术研发中心机械科学研究总院合作建设毅辉智产学研结合示范园区完成全国皮药产业知名品牌示范区创建创新实施开放带动拓展山干部学院信阳涉外职业技术学院培训领域推动院合作院企合作区域合作积极参加第九届全球健康促进会办首届中国乡村复兴坛健康××坛提升开放水增强外联动发展力
    　　(八)全力加强民生保障实现发展成果建享持续加民生投入老区发展更温度群众生活更加幸福提供更获感社会保障更加注重量力行持续性继续实施批民生工程切实保障群众基生活鼓励支持全民创业实现城镇新增业4000积极探索保障房供新途径采取货币化补贴安置办法通商品房公租房棚改房转换通道消化市场存量商品住房切实解决低收入群体住房困难问题全面推行社会保障卡通建立统城乡居民医疗保险制度实施城乡居民病医疗保险深化支付制度改革疾病病情分组分类支付改革完善医疗救助时救助流浪乞讨救助等社会救助机制建成社会福利中心残疾托养中心做城乡低保动态理提标扩面工作建立济困难高龄失老补贴制度实施泗店田铺八里畈敬老院改扩建工程持续开展
    369工程红会送医计划残疾康复救助项目100名重度残疾试点开展居家托养服务二发展更公感社会事业积极创建国家义务教育发展基均衡县完成14义务教育阶段学校全面改薄项目启动新轮农村义务教育学校布局调整加快农村中学校食堂规范化建设改造建设批农村寄宿制学校整合教学资源提供校车服务实施关爱留守童三年行动计划建立留守童信息数库关爱留守学生基金持续开展健康促进行动建设潢河河两岸休闲健康步道认真落实全面两孩政策整合妇幼保健计划生育技术服务职成立健康教育建设慢性病防控示范区健全城乡医疗服务体系推进县中医院项目建设完善县120急诊急救体系建设建设5中心乡镇卫生院急诊站强力推进燃气入户入园区新建区全部实行燃气供应已建区分年度改造实施加快产业集聚区燃气网配套建设三强化更安全感社会治理树牢安全生产红线意识底线思维认真落实政责岗双责失职追责责制深化重点行业领域安全生产专项整治提高灾害防御突发事件应急处置力强化食品药品安全监争创河南省食品安全县深入推进安
    ××建设创建全国安建设示范县加强城乡技防体系建设应加快视频监控设施升级改造联网运行健全重决策社会稳定风险评估预防排查社会矛盾化解机制努力矛盾纠纷化解萌芽状态认真落实领导干部接访处访信访包案制度引导群众法逐级走访扎实做省委巡视组反馈意见整改工作清理化解信访积案启动七五普法工作努力扩法律援助覆盖面法击类违法犯罪活动开展全国文明城市提名城市创建道德模范评选全面提升公民文明道德素质
    　　三切实抓前项工作
    　　抓济运行工作前年头岁尾生产淡季国家统计局发布GDP增速国济增长6年首次破769县年季度增速形势容乐观级部门强化开年开局意识淡化年底年关思想项工作前赶天停已安排工作抓紧谋划位狠抓工业运行全力做企业服务工作组织企业产库存杠杆降成补短板鼓励适销路竞争力强企业开足马力生产促进增收增效拉动济增长强化项目带动紧盯项目进度加推进力度开工早开工投产抓紧投产快形成批济增长点支撑点加强项目储备加快编制三年滚动投资计划继续争取中央预算资金统筹做专项建设基金项目申报实施工作积极接河南省
    1816投资促进计划争取更项目进入计划篮子
    　　二抓安全生产应急保障工作春节期间雨雪天气增易燃易爆隐患较车流量流量较安全生产刻放松强化重点领域重点行业重点部位安全隐患排查整改落实项监防范措施存重隐患企业坚决关停加强危险化学品烟花爆竹储存运输等环节安全检查强化防燃防爆事等方面教育防范确保春节期间安全生产出问题强力推进道路交通安全宣传排查整治百日攻坚行动时启动恶劣天气应急预案确保城乡道路交通安全畅维护春运交通秩序强化食品安全监严击食品生产流通餐饮服务等环节违法行维护市场稳定强化水电油气物资保障确保断水停电堵路时单位加强值班值守妥善安排节日期间值班领导带班工作做联络畅通确保全县民安祥春节
    　　三抓特殊困难群体解困工作前政府解困资金已分部门乡镇组织部信访工会等相关部门口解困资金抓紧落实乡镇部门牵头单位严格条件严格标准严格程序做解困象甄信息公示工作抓紧解困资金发放位确保漏名困难群众特加强五保三供养象(劳动力生活源法定赡养
    )低保户危房户孤寡空巢老孤留守童等特殊群体排查帮助解决时生活困难确保解困资金时足额发放特殊困难群众手中县纪检监察部门全程监督解困资金情况违规发放套取挪解困资金严肃处理绝手软
    　　四抓返乡员创业业工作春节外出务工创业员集中返乡探亲时期级关部门工作做细做实回回年走走掉家乡走活干搞服务位返乡员利利回家高高兴兴年真切感受家乡温暖搞宣传抓紧制作××年宣传片组织返乡成功士招商联谊会广返乡员介绍家乡新变化产业集聚区新发展鼓励返乡投资创业利互联网+业招聘会续成果促进业搞接创业业需帮助解决困难时联系沟通急事急办特事特办应责切实广返乡员提供便利
    　　五抓森林防火森林病虫害防治工作期雨雪缓解县森林防火险情林区枯草枯木较防火压力加双节期间燃放鞭炮野外火较普遍防火形势更加严峻突出春节元宵等森林防火重节点实行网格化理确保责村责组责做员岗工作位确保全县发生森林火灾时高度重视森林病虫害防治工作巩固前期治理成果抓紧处置松材线虫病疫区疫木确保
    2月5日前全县疫木处理位做迎接省市检查验收准备工作
    　　六抓城乡环境综合整治逢春节县城乡环境脏乱差回潮严重时候年春节期间县农村环境状况乡镇区程度出现生活垃圾清运烟花爆竹残留物处见现象年城区乡村突出清脏治乱县公事业交通公安等部门继续做城区整治工作乡镇持续巩固美丽乡村建设成果县文明办乡镇春节期间环境整治工作开展专项考核实督查分增加全年考核中评分重全力营造洁净序节日环境
    　　七抓信访稳定工作双节两会期间信访矛盾问题突出时段级部门稳定素进行全方位拉网式排查时发现倾性问题苗头性问题矛盾纠纷化解基层前信访稳定工作解困工作紧密结合严格落实包案责制畅通信访信息渠道民生紧密相关部门负责志乡镇区政负责动走访约访面面听取诉求实实解决问题春节期间坚持24时信访值班日报告零报告制度特双拖欠非法集资等重点问题问题名领导方案抓底办法时妥善处置
    　　八抓双节期间风廉政建设中纪委六次全会指出紧盯年节假期节点节点坚守坚持率住关键少数收手知止规避组织监督出入私会组织隐秘聚会律严查处领导干部懂规矩担责分部门行业风廉政建设确保春节期间出问题倡导领导干部带头少放放烟花爆竹扰民少浪费浪费燃放烟花爆竹领导干部奢靡风追究责继续严格公车理严防公车私现象发生时公布举报电话接受参加公款吃喝高消费娱乐活动燃放烟花爆竹等方面群众监督违规违纪行纪委监察部门点名道姓公开通报曝光快查快办
    　　志刚刚结束县委全会讨通十三五规划建议描绘未五年发展蓝图令憧憬催奋进踏新征程加快新发展时代赋予光荣命神圣职责市委市政府县委正确领导更加开阔视野更加务实作风更责担心协力积极作努力实现十三五良开局谱山水红城健康××建设新篇章
    2016年济工作会讲话

    刚××志2015年度全县目标责考核情况作说明选会志通报目标责考核结果招商引资等六项重点工作先进单位表彰通报争先创优亮点特色工作先进单位表彰通报双石铺镇等单位记集体三等功决定先进全县条战线激情干事争先创优排头兵全县学齐榜样代表县委县政府受表彰先进集体先进表示热烈祝贺
    2015年表彰奖励家感受鲜明导干事出彩受奖励县委县政府张旗鼓奖优评先落实年3月23日全县目标责考核总结表彰暨重点工作部署动员会精神兑现表彰荣誉争先创优干事创业单位干部集中种实惠干事创业争先创优单位干部倾斜承诺具体表现体现县委县政府言必信行必果诚信精神新年县委县政府进步修订完善考核办法奖优评先时加进处罚问责力度进步激发全县全面争先创优争取更成绩
    关年工作县委十四届十次全委会县两会已进行全面安排刚生志安排机关提振精气神展示新精彩专题教育活动××志年济工作进行动员部署请家认真学领会切实抓贯彻落实　
    2015年12月总书记全国校工作会议强调实现全面建成康社会奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦关键培养造支具铁般信仰铁般信念铁般纪律铁般担干部队伍干部队伍建设提出求指明方常讲政治路线决定干部决定素面干部队伍建设保障服务发展推动工作落实强调三点意见
    铁信念引领全面争先创优展示××县精彩
    年十三五决胜全面建成康社会开局年开局年确立什目标举什旗帜关系××县前未发展县委十四届十次全会决策部署全面争先创优展示××县精彩总目标年高高举起旗帜综合考核夺优秀单项考核争先进亮点工作树典型全面贯彻总求贯穿十三五发展全程总求体现着全县级领导干部命担体现着省市××县工作定位求体现着全县民寄予殷切期盼全县总目标总求引领立铁信念激情干事创业确保十三五精彩开局
    全面争先创优展示××县精彩必须增强官造福方命意识年懈奋斗2015年全面争先创优重振××县雄风总目标实现（春节前市委常委会已审议通全市目标责考核结果县取山区县第名优异成绩）十二五圆满收官标志县已度转型阵痛艰难时期进入升通道站
    十三五新起点适应引领动转换结构转型速度换挡发展新常态践行五发展理念加快幸福××县建设需勇挑重担面脱贫攻坚艰巨务实现步高标康历史命需攻坚克难天参加会议镇部门副科级领导干部企事业单位负责××县发展力军中流砥柱××县片充满生机活力热土干番什样业绩番什样作级组织关注民群众期官兴方济富方百姓位领导干部应份领导干部作全县关键少数断增强官造福方命意识利加快××县转型发展事毫犹豫干老百姓带福祉事坚定移干实际行动彰显领导干部命担
    全面争先创优展示××县精彩必须增强攀高图强追赶超越进取意识新常态区域间追赶竞相发展潮拼资源拼台拼容拼品质加速转变发展趋势倒逼必须加快转型攻坚厚植发展优势追赶超越中掌握发展动权攀高图强中站稳省市发展第方队2015年然县全市目标责考核漂亮翻身仗回山区县第名重振××县雄风代表什工作然全市目责会表彰四项重点工作先进中两项没争先进然连续六年跻身全省十强县意味着入十强永远十强然转型发展取阶段性成效果持续加力善做
    善成先期成果机遇丧失殆家始终认识发展足济欠发达然县县情加快发展始终解决切问题金钥匙县委县政府提出年生产总值增长13固定资产投资增长20方财政收入口径增长8目标贯穿精彩开局求体现跳起摘桃子精神镇部门围绕总目标总求觉工作放全市全省全国范围考量扛旗挑重担争流创先进年完成身承担项目标考核务基础镇部门少确定项争先创优务者特色亮点工作全面争先创优总目标细化单位争先创优具体行动单位单项工作精彩支撑全县整体工作精彩
    全面争先创优展示××县精彩必须增强干完美追求卓越精品意识抓精品出亮点树典型提升工作质量水重方法年县风电产业省市力支持原高山风电场建设全省全市处领跑位置具典型示范作率先建成西北首国家生态县益醒早（2006年生态立县确定第方略）起步快（2012年实现国家生态镇全覆盖2014年首批创成省级生态县）持恒推进县××飞羌舞周边市巡演市政府全力支持市承担演出费重原精品剧目集中体现宝鸡文化事业发展成果县村干部队伍建设六化工程荣获全国基层建创新佳案例
    236元化纠纷化解机制省市充分肯定开拓创新进取成果实践表明干工作定精益求精追求卓越干出精品成验干早干快成典型方面成功验失误教训空巢老关爱工作然起步早市委市政府树立先进典型确县区镇部门坚持旅游硬标准目标定位时心中想第思路定第成绩夺第推动实施中先拍快步全力工作做完美事业干出精彩
    二铁担推动全面争先创优展示××县精彩
    年针官廉勤问题县委通组织调整专项整治批评教育等措施进行综合整治取明显效果冰冻三尺非日寒作风建设永远路尤标全面严治新求县员干部身程度存着懒政怠政敢担现象集中概括五种病：疲沓病惯等指示政策级推推动动没政策等政策政策等验验等等工作效率低注重统筹安排工作没提前量县委县政府安排工作总拖期限敷衍事应付差事二中庸病满足摊子守位子工作求功求面意见坚守立场坚持原原等观面干部队伍良倾正风肃纪满足愿私情私利纠结中撕开脸敢面子场子里动真格三推卸病面急难险重务突发事件击鼓传花务推级退避三舍矛盾留组织级面
    社会关注热点难点问题宁愿失语失声束高阁愿动回应担作怕出差错怕炒作四懒散病求亩三分中心工作重点工作全局事项建言献策愿配合分担遇享受失奋进动力岗位职时间长没干事热情工作四八稳出工出力五胆怯病争资金跑项目等工作新常态风声紧求严口动汇报争取创造性开展工作巡视审计问责常态化深入化口该做事做该化解问题想办法解决出事宁愿干事正赵正永书记讲新常态筐什里装新常态口什事新常态挡新常态成懒政怠政挡箭牌问题现象干部队伍流事业影响全体员领导干部着改加勉态度动号入座切实整改提高全县级政组织站实现全面争先创优展示××县精彩总目标高度结合提振精气神展示新精彩专题教育活动巩固三严三实专题教育成果抓班子带队伍建风气全面营造全面争先创优展示
    ××县精彩浓厚氛围天生志安排提振精气神展示新精彩专题教育活动两周集中教育期间全体县委常委分头检查指导活动结束单位开展情况进行检查验收努力解决干部队伍中突出问题
    前面提出五种病该办？概括起四
    方面突出四教育引导广干部敢担
    责担转型攻坚锋陷阵衡量干部干部急难险重务面前表现评判标准担没作济社会转型规秩序重塑背景新情况新问题接二连三完成攻坚破局繁重务需心情智工作忠诚务实担干事关键时刻领导干部豁出顶行动攻坚破局心骨峰回路转定盘星全体员领导干部坚持率做起敢喊齐级带着级干级做级遇紧急情况时胆识果断决策决优柔寡断患患失遇灾害险情时第时间赶赴现场危惧前指挥决玩忽职守贻误时机遇突发群体性事件时时深入线解情况抓紧研究解决办法决见事迟行动慢敷衍塞责激化矛盾全体县级领导镇部门手常深入线督促检查现场办公推动落实引领带动员干部心处想劲处勇攻手争作实干家
     春节期间护林防火工作中县级领导全体员干部做出表率扑救森林火灾程中县长××志年初早赶火灾现场值班生宏斌陈新战斌等志深入线前指挥副林业局局长××志直线指挥火灾扑救工作林业局领导班子防火办志体现敢担急难险重务面前勇直前精神值全县学反观镇村干部表现失火怕怕时组织扑救起火灾中出镇工作作风九镇中唐藏镇没发生火灾体现出唐藏镇抓落实求实效方面硬作风两镇会提出批评坪坎镇河口镇两镇失火原正调查果前期防火工作扎实宣传位监督位提前员落实位失火快扑灭会出现失控状况造成良影响镇两时组织3腊月二十八留××关镇调研时样遇突发火灾镇村干部组织100时火灾扑灭干部责担精神差值反思
    二现实表现岗位激情干事急难险重关头豁出顶担岗位敬业奉献精益求精担全县级组织教育引导员干部发扬钉钉子精神什岗位安心工作什岗位干行爱行精行职岗位作发挥务完成事业干出精彩招商引资出愚公移山精神活精准招商门招商分队招商等方式
    ××县优势吸引客商真诚服务感化客商优良环境留住客商争取资金出蚂蚁啃骨韧劲常跑争加接时掌握中省政策动态项目信息尤做足前期工作积极谋划储备申报力争更项目挤进中央省市计划盘子项目建设出老牛爬坡拼劲县级领导带头包抓项目定期督促进展实解决问题责部门充分发挥职优势仅超前谋划项目努力引进项目更全力保障项目保姆式服务项目快速推进保驾护航旅游产业发展出改天换魄力加快旅游重点项目建设推动全域旅游红色旅游突破发展尤羌乡竹城五星××县改造提升工程全域旅游建设力抓手时秦岭花谷巩固提升厘清思路林业部门镇加统筹抓早动快力争早日见效新建路综合提升改造工程县城建设成5A级景区务实举创建全国县级文明城市点睛笔住建等部门加紧推进实施合力攻克难题确保五前竣工投县旅游事业提升发展增光添彩
    三开拓创新破解瓶颈胆改革改革中央部署硬务更县域济转型源动力全县级部门折扣完成省市规定项改革务时强化问题导胆革鼎新突破瓶颈制约面供侧结构性改革新形势工矿企业必须创新思维积极开展二
    次创业着力突破产品低端环保压力刚性成制约瓶颈加整合重组力度抱团度艰难时期面农民收入增长高原期镇农业部门必须创新农业生产营方式销售方式着力突破农产品附加值低销售渠道单瓶颈面城镇建设理中资金短缺葫芦浮起瓢治理顽症城市建设综合执法部门必须强化营城市理念厉行法治觉注重市场办法法治手段破解问题面城乡群众优秀医疗服务需求事卫生部门必须创新引育理念着力破解医疗卫生紧缺优秀短缺瓶颈面公务车制度改革新情况机关事务交通部门必须胆探索实践市场化手段弥补车改车辆供足短板公交通体系完善实现车改工作延续中断总级部门胆破解机制体制痼疾着力突破发展瓶颈制约转型攻坚增添动力
    四重点贡献干事创业中扎实奉献扎实奉献道德修养性觉悟重体现干事创业先决条件敢担具体体现名员领导干部分忧局观民解困观奉献终生价值追求断强化身位轻忘责重意识认真负责干项工作动投身全县中心工作完成工作
    精彩体现力水员干部辛苦指数提升民群众幸福指数年县委县政府全县范围组织实施三联两包行动安排县镇村全体干部联村联户联企包抓贫困村包抓贫困户密切群干群关系筑牢基层执政基础奠基性工程全体员干部积极响应县委县政府号召贯彻落实县委县政府决策部署选派驻村第书记充分发挥作年完善第书记退出机制时扎实搞双千活动密切联系服务群众中体现民务实情怀踏实干事创业中彰显私奉献品质
    方面级政组织敢担者担
    全面树立鼓励担新导年县委思想政治组织敢担者坚强盾更加关注职岗位苦干实干私奉献干部积极发现动关心胆老实吃苦吃亏实干者流汗流泪新年县委导五胆重五坚决五律问责胆重政治坚定忠诚干部坚决信念牢品行端干部胆重开拓进取狠抓落实干部坚决循守旧作风漂浮干部胆重公道正派坚持原干部坚决阳奉阴违守规矩干部胆重顾全局维护团结干部坚决搬弄非拉帮结派干部胆重遵纪守法清正廉洁干部坚决违法乱纪权谋私干部时严格实施问责追究执行纪政令做选择折扣搞变通律问责守摊子混日子工作担绩效差律问责跑门子搭天线谋谋事结圈子律问责解决群众实际困难推诿扯皮态度生硬履职责律问责理严存纪律松弛作风涣散问题时纠正老律问责组织事纪检监察
    部门级组织认真贯彻落实求切实履行组织体责干部选拔方面级组织负体责年前县委选拔批干部产生镇部门组织推荐备干部特备干部中第书记参加双千活动优先县委选拔干部时充分尊重级组织意见果出问题相关组织负起体责宣传部门力宣传级鼓励担新动着力营造担作扬眉吐气官知耻警醒浓厚氛围
    次着力造包容担新环境级组织政手激情干事创业者担组织应态度领导艺术体现抓班子带队伍建风气促落实求保护担者旗帜鲜明支持担者保护担者特建立敢担容错机制允许试错宽容失败力弘扬敢想敢闯敢做担正量失误县委总求保护干部激发干劲严格求区奖勤罚懒具体工作中注意做七区开：结合实际创造性贯彻执行级决策部署意折扣做选择搞变通区开锐意进取敢闯敢试盲目蛮干胡乱作区开缺乏验造成失误负责失职渎职区开
    受客观素影响造成工作失误作导致责事区开招商引资争取项目正开支违规消费铺张浪费区开服务项目建设支持企业发展老板勾肩搭背搞利益输送区开保障公职员正遇违反财纪律规定区开鼓励担者干部工作触利益时坚决做时核实澄清干部干事受排挤诽谤时坚决予保护鼓励干部改革创新遭遇失误时坚决予理解支持干部背包袱宣传担者力宣传埋头苦干开拓创新动真碰硬干部宣传急难险重务中锋前干部宣传心系群众爱民敬民计失干部全社会学致敬敢担志位台掌声奖励担者级干部履职担情况纳入责制考核文明单位评定评先评优等挂钩形成长效机制越矛盾问题突出越改革务繁重越相处弱势越没愿意单位部门组织越予关心厚爱支持担者受奖励荣誉
    三铁纪律保障全面争先创优展示××县精彩
    信代监督觉悟代制度县委旗帜鲜明担干事担家心旁骛干事业敢闯敢试争流时级组织广员干部断增强纪律观念觉遵守法规纪犯低级错误犯法弥补错误
    讲纪律年1月1日新修订廉洁律准纪律处分条例全正式实施崇尚理想信念高线严守纪律戒尺底线员干部特领导干部基求遵纪守法廉洁律保保安全保尊严保幸福全县级领导干部增强政治意识局意识核心意识齐意识更加觉中央省市县委基准齐更加觉准条例修正思想行偏差守纪律讲规矩实际行动影响带动分领域属单位员干部保持纪律规矩敬畏感持恒学纪知纪遵纪时候心存侥幸情况踩纪律规矩红线干干净净干事创业清清白白做处事常反思慎独发现问题时纠正
    二讲程序实际工作中领导干部程序意识强迈锅台炕办事讲程序现象时发生领导干部请假报备制度县委明确规定领导干部置罔闻请假程序规范报备时项目前期证充分申报进入级项目库法落实投资体造成力物力浪费全面严治正风肃纪新常态建立健全办事程序养成讲程序重程序良惯仅十分必十分迫切遵守工作程序重问题重工作重项目该研究讨定讨充分酝酿位该完善什程序完善什程序该级负责负责底决意简化程序搞先斩奏二遵守组织程序服组织安排遇重问题组织请示汇报外出请假组织报备重事项组织
    实报告搞选择性服始终县委政治心目标工作步三遵守法律程序严格法办事坚决防止说解决问题搞谓特事特办忽视法律程序章法办事特处理涉法涉诉信访问题时定强化法律思维系统思维想问题做决策办事情做法合规快速解决相统寻求优解决方案推动项事业断取新进展
    三讲规律总书记指出发展必须遵循济规律科学发展必须遵循然规律持续发展必须遵循社会规律包容性发展十八届五中全会提出创新协调绿色开放享五发展理念推动供侧结构性改革贯彻落实中 切工作体现新理念新布局强化规律意识切实加强济规律然规律社会规律研究学负责负责相结合立足前着眼长远相结合吃透情摸清情基础科学民决策坚决防止拍脑袋决策拍胸脯保证拍屁股走现象谋事实创业实做实根求前领导干部抓工作然惯事事缺乏规律思考谋划工作意识解决问题抓住关键推进工作抓点子工作做位做没
    效果问题始终解决根原没抓住规律运规律办事情济工作中定科学握市场济规律市场办法解决问题认真研究国家实施供侧结构性改革政策动吃透摸准产库存杠杆降成补短板具体措施发挥市场形手充分发挥政府形手谋划推动稳增长调结构转方式等项工作快速落实社会理工作中增强法治思维法治手段化解矛盾觉性解决群众合理合法利益诉求法击聚众滋事击政机关破坏发展环境违法行推动全社会形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良氛围
    志十三五发展幕已拉开全面争先创优展示××县精彩战斗号角已吹响全县兴敢担风兴敢担者担风振奋精神凝心聚力加压奋进攀高峰绽放光彩赢群众喝彩实现十三五精彩开局做出新更贡献
    ××志讲话
    天春节班第天县委县政府里隆重召开全县目标责考核表彰暨济工作动员会方面凝心聚力收心鼓劲迅速级部门注意力精力集中推动工作方面表彰兑现落实务动员全县争夕精神状态紧张快干工作节奏全力抓项工作落实确保实现季度精彩开局利完成全年项目标务奠定坚实基础面做年济发展项工作重点强调八方面工作
    强化项目支撑持续发力扩效投资
    抢抓机遇争项目××县讲投资渠道中省投资项目必须始终争取作项重点工作抓年级部门努力全县争取级项目资金109亿元首次突破10亿元关成绩值肯定年中央力推进脱贫攻坚实施川陕革命老区振兴规划县带新机遇级部门定接厉敏锐握国家投资导重点围绕年报800亿元川陕革命老区振兴项目中省市脱贫项目道天然气高速连接线等重基础设施项目深度谋划全力争取确保全年争取级投资15亿元原年部门月外出汇报争取项目少次季度县委县政府汇报工作进展情况作项长期制度贯彻落实
    二创新举措抓招商县招商局招商引资六条标准精心策划包装项目3月底前编制年招商引资指南针性务定目标充分体现精准招商突出招引强全面拓宽招商渠道节会招商商招商驻点招商等措施举全力扩招商成果进步深化招商引资会战活动重点招商项目意性项目落实专盯办全程进切实提高项目履约率春节前县委县政府已12建招商项目32谈招商引资项目逐落实包抓责请责单位动接积极进力促项目落确保全年完成招商引资位资金少345亿元
    三夯实责抓项目年全县115重点项目已明确包抓责责单位动承担责抓紧落实项目推进措施尤报20市级重点项目市政府求季度开工少12完成投资少6亿元发改局根20市级重点项目具体情况确定投资计划落实工作务责单位倒排工期全力推进时间进度求坚决完成投资务项目理方面年县委县政府重点项目建设进行定期观摩评活动季度召开次项目建设现场会通现场观摩评先进者光荣进者知耻推动项目建设掀热潮县委县政府重点项目总体求：3月底前续建项目必须全面复工4月底前全县重点项目开工率低60半年力争项目全部开工
    二持续推进转型升级促进工业济稳定增长
    认真落实工业稳增长措施年中央力实施供侧改革色金属市场价格回暖预期高部门抓住发展机遇继续抓双千活动动门指导企业时销售库存积压产品想方设法解决年未办结7项C类问题全力保障企业生产商工国土等涉企部门认真接级扶持政策动协助企业争取级扶持资金信贷资金全年落实类奖扶资金少1000万元商工局金融办进步推进银企合作扩重点企业金融授信范围年新签订授信协议少5亿元协助企业解决融资问题支持企业开足马力生产
    二着力造新工业增长点涉企部门全力支持县工业企业扩规模提升产认真落实25工业产业化项目服务保障措施确保陕西仁发铅冶炼厂升级改造二期五矿集团6万吨电解铅东岭锌业工业废渣综合利等项目年达产达效继续抓新兴产业培育全力推进龙源风电四期国电投光伏发电银洞梁风电场等新源项目抓紧解决项目手续办理等问题力促项目早日投产县招商局商工局加石墨精深加工尾矿综合利磷矿综合开发等方面招商力度力争年非金属资源开发领域实现新突破
    三强化园区集聚带动作加快实施××州天然气综合利留
    ××关循环济园区中企业孵化基等项目力气盘活闲置资源新型材料仓储物流农产品深加工等生态环保产业××州园区核心区集中废渣尾矿综合利色金属产品延伸加工等产业留××关园区集中支持中企业集中发展中游配套产业进步优化工业布局延长产业链条扩壮全县工业济整体实力
    三全面提升旅游涵断提高产业发展水
    抓旅游资源深度开发加快实施11文化旅游重点项目尤五建成开放消灾寺道教区留××关桃花岭景区××州革命纪念馆××县博物馆宝成铁路文化题公园5项目关镇部门抓进度保质量精心组织工程实施相关单位积极配合全力支持确保项目期建成开放全域旅游理念精心包装造特色旅游线路旅游产品旅游农业文化住建等部门镇紧密协作托××凰湖景区加快开发批餐饮娱乐类营项目托××州永生等品牌民俗村镇建设集中连片造批特色农事体验项目休闲娱乐项目托红色旅游精心开发批红色旅游景点××县旅游注入新涵
    二抓旅游宣传营销春节前县西安宝鸡举办4场××飞羌舞公演活动全面展示××县羌文化魅力风采取良宣传效果节文化旅游部门趁热铁五前全省市组织
    10场巡演充分利旅游淡季提前五造势基础形式宣传营销活动全面启动放眼周边500公里形成成熟市场圈迅速铺开宣传面××县旅游信息电视报纸网络进超市进社区进企业进农村占领铁公交出租迅速抢占宣传阵做热旅游市场
    三继续提升旅游服务质量坚持标准规范细节入手全面改善景区宾馆农家乐硬件设施狠抓规范理业员培训规范化理性化服务成种常态旅游部门动市联通公司接协调抓紧落实互联网+旅游战略合作项目力争五前推出××县智慧旅游APP客户端游客提供网订票购物定制服务智导游等服务项目更加快捷方便服务方式吸引游客留住消费深入推进法治旅旅游部门牵头组织市监公安工商综合执法等部门定期开展联合执法进步加旅游市场监力度规范行业理全新面貌体现××县旅游新形象
    四农民增收核心促进农业提质增效
    着力提升特色产业营水根县特色产业特点制宜分类施策促进特色产业发展壮花椒产业突出抓高标准建园年完成5000亩示范园建设2万亩低产园改造务支持雨润椒业等龙头企业做花椒系列产品研发市场推广提高花椒产业营效益苹果产业突出提升品质积极推广汇丰矮砧苹果栽培技术加快实施老果园改造新品种引进年建成
    3000亩公害苹果生产基蔬菜产业稳步扩规模重点抓品牌建设市场开发加强太白等蔬菜县市场合作船出海拓宽销路中药材产业加强技术指导市场信息服务效规避市场风险提高群众收益尤林麝养殖产业托逢春片仔癀仁堂三知名药企协调利益整合资源着重抓麝产品合作开发力争年取实质性突破促进林麝养殖产业持续发展
    二做精做优休闲农业镇旅游农业等部门休闲农业作推动产业融合促进农民增收重途径秦岭花谷线镇村重点做现农家乐观光采摘园规范提升完善配套服务设施高标准开发批特色农事体验休闲娱乐项目休闲农业示范点创建抓手支持汇丰农场波尔庄园等批规模较休闲农庄丰富涵提升品质带动社会资周边农户积极参集中连片发展形成规模塑造品牌年创建国家级省级休闲农业示范点1
    三加快完善农业营体系农业水利国土等部门加农业新型营体服务保障力度购置农机具技培训农业保险信贷扶持等方面予重点支持动衔接级扶持政策协助新型营体做项目申报争取支持新型农业营体发展壮县农业局市监局力推广公害农产品生产技术严厉
    击假伪劣次充等违法营行进步擦亮××椒红袍××唐苹果××县公害蔬菜等农产品品牌时省级电子商务示范县创建抓手力推动农村电子商务发展鼓励户龙头企业创办××县农产品实体品牌店网专营店品牌增值促进产业增效
       五全面推进精准扶贫坚决赢脱贫攻坚战
        迅速行动精准发力年全县脱贫务4400必须完成硬务镇部门必须迅速行动起抓紧时间落实项扶贫举措镇前期摸底工作进行次回头严查严审确保建档立卡精准位做村漏户户漏扶贫办认真研究中省市脱贫攻坚会议精神进步完善全县脱贫工作方案项工作具体责部门完成时限具体求2月底前县委县政府召开全县脱贫攻坚三联双包工作会脱贫攻坚工作进行总体安排镇部门条件认领务领导干部带头抓落实第时间进村入户走访迅速铺开工作面项工作够快速启动快见效
    二全力实施脱贫攻坚七工程脱贫攻坚七工程实现全面脱贫抓手涉面广务重镇部门推进程中定吃透政策握重点认真落实确保取实效产业脱贫工程关键制宜切实行结合镇村实际情况扶持引导贫困户发展投资见效快种养项目确保快收益基础设施建设工程移民搬迁工程重点争取级项目资金扶贫发改交通水利等部门时衔接提前做前期项目申报工作确保资金快位项目快实施生态保护工程重科学统筹合理安排林业局整合中省生态效益补偿金
    生态工程资金林济发展天保退耕等林业重点工程统筹推进资金集中适合发展生态产业贫困村确保扶贫成效教育医疗社保兜底三政策性保障工程关键时接落实中省相关政策需县级配套资金财政部门时列支确保保障政策折扣落实位
    三强化资金保障县财政已1000万脱贫专项资金纳入财政预算财政局时调度资金确保资金时足额位扶贫办牵头抓总指导镇相关部门积极争取级投资时抓紧搭建扶贫开发投融资台积极承接中省投资落实政策性金融贷款脱贫攻坚提供充足资金保障
    六着力推进改革创新增强济社会发展活力
    稳步推进行政理体制改革紧中央省市步伐落实规定动作做选动作持续深化改革创新关部门进步加行政审批制度改革力度积极推进简政放权3月底前建立县镇政府权力清单责清单切实促进政府职转变省市统部署稳步推进动产登记制度改革城镇综合执法体制改革国林场改革深化财政预算制度改革职部门认真总结年扩权强镇改革试点验进步厘清县镇职责加快放理权限年启动
    3镇扩权强镇试点工作加快推进镇村综合改革镇县民政局等相关部门全力配合6月底前完成34村撤工作撤村工作结束新行政村基础加快建设农村社区服务中心条件成熟村庄中心村设立农村新型社区进步提高基层组织社会治理服务力农村群众真正中受益
    二积极探索济领域改革创新加快工作步伐快完成农村土承包营权确权颁证工作县深改办金融办探索完善农村产权交易融资制度机制年建成县级农村产权交易中心县金融办指导县金融机构创新服务方式服务产品鼓励金融机构规范开展农村土承包营权林权抵押贷款业务探索开展农产品存货质押农民住房财产权抵押试点引导金融机构镇村增设服务网点切实增强金融服务力年全县新增贷款少2亿元
    三力提升创新驱动力县商工局省级创新型试点县创建抓手进步推动产学研合作加强科技创新成果运断提高产学研协创新力商工农业等部门加强科研院技术专家科研合作围绕花椒防霜冻尾矿综合利农产品精深加工等重点领域力开展科技攻关关键技术推广××州工业园区加快设立中企业创业创新基
    综合运风险补偿贷款贴息专利质押贷款等方式引导企业加科技研发投入带动金融机构支持企业创新发展
    七着力提高城乡建设理水造宜居宜业环境
    力推进城乡基础设施建设住建部门扎实推进县城立体停车库等11重点项目建设加快陵江西路等旧城区改造步伐断提高县城服务综合承载力新建路改造提升工程作半年城建工作重中重抓住建部门严格规划设计坚持标准注重细节精心组织施工财政部门抓紧落实配套资金关单位通力协作责确保工程五前全面竣工持续推进城乡道路农田水利等基础设施建设水利部门重点抓嘉陵江××县段综合治理丹治三期等水利重点项目建设年完成红花铺唐藏××州留××关四镇集中供水工程坪应急水源工程交通部门全力做灵官峡隧道月亮湾隧道工程协调保障工作快316国道212省道8处安全隐患路段实施工程治理年完成乡村道路拓宽提升安全防护等工程持续改善城乡交通条件
    二深入开展城乡环境治理创建国家生态文明建设示范区抓手持续推进生态文明建设林业环保水利等部门持续抓林业重点工程气污染防治水源保护等生态治理工程持续改善区域生态环境关镇部门结合美丽乡村建设突出抓羌乡竹城五星××
    县改造提升工程316国道212省道眉××路线进行全面绿化美化提升严格规划设计高标准建设确保季见效年成景3月旬市委市政府县召开全市农村环境综合整治现场会镇部门务必高度重视集中力量抓项准备工作环保局加强市沟通衔接快确定现场会路线行程时完善工作方案镇部门抓紧时间集中力量抓美丽乡村重点村建设精心造特色亮点年前薛县长带领相关部门抽查3镇线4村分双石铺镇十里店村××州镇磨湾村留××关镇留××关村酒奠沟村检查状态非常容乐观面源污染非常严重房前屋杂草丛生三堆没时清理环保设施遭严重损坏脏乱程度触目惊心市求2016年全市村完成环境综合整治务县2016年创建全国县级文明城市差距非常步项工作进行安排部署抓紧村环境卫生进行彻底整治健全日常保洁长效机制力争2016年底前村完成净化整洁美观务
    三健全完善城乡环境治理长效机制持续推进城乡网格化综合理断完善常态化理机制县网格办继续发挥牵头抓总作认真研究总结年验足进步完善运行机制日常理制度强化日常督促检查踪问效断巩固提升理成效2016年网格化理工作重点
    9镇9镇必须全面铺开项工作公安住建执法等部门定期开展联合执法加执法力度彻底解决市容脏乱差乱停乱放私搭乱建等突出问题镇严格落实网格化长效理制度认真解决员费等问题快实现农村环境治理规范化常态化
    八着力保障改善民生断提高群众幸福感
    全面发展项社会事业县教体局创建省级双高双普县抓手力实施中学校全面改薄项目年完成县幼园扩建工程××州幼园创建省级示范幼园促进全县教育质量台阶县卫计局深入推进公立医院综合改革深化分级诊疗制度建立城乡居民健康服务台进步提升卫生计生理服务水县文广局积极创建全国文化先进县力实施文化广电服务设施改造提升工程抓紧完善县文化馆图书馆部设施群众免费开放县文明办牵头组织级部门持续推进全国县级文明城市创建工作深入开展全民素质教育志愿服务活动推动文明创建工作全民化常态化
    二断加民生保障力度县社局加快建立全民参保登记保障制度进步扩社会保障覆盖面力推进创业业断扩业渠道民政局严审核加强监公公正落实社保救助救灾救济政策积极扶持社会兴办养老服务机构年建成3农村社区服务中心新建农村幸福院21实现农村幸福院行政村全覆盖交通局住建局立足群众需求增加城乡客运班次规范公交车出租车运营理方便群众出行年县政府确
    定十件惠民实事责单位手亲负责3月底前制定实施方案县政府分领导审定快实施件惠民实事折扣落实位
    三切实维护社会安稳定深入推进法治××县安××县建设切实抓信访稳定安全生产等工作推动两率度继续走全省前列确保省级三县控四降目标利实现公安部门进步加强社会治安防控体系建设严厉击类违法犯罪活动确保民群众生命财产安全镇关部门严格落实政责岗双责齐抓求深入开展重点领域隐患排查治理专项整治活动切实消安全隐患确保类生产安全事起数死亡数控制市达指标范围确保发生较生产安全事进步完善元化矛盾纠纷化解机制规范信访秩序动解决信访积案法推动信访工作法制化确保民安居乐业社会谐稳定
    目前季度已时间半级部门迅速集中心思抓紧时间放快节奏迅速铺开工作面确保实现季度开门红前重点抓方面工作：
    统筹安排项会议选会县长牵头县委办政府办负责期需召开会议进行统筹安排合召开合召开脱贫攻坚农村环境综合整治等方面较紧急会议迅速确定会议方案快筹备召开专业会议该精简精简该整合整合便镇部门腾出更时间精力抓紧启动项工作
    二抓紧组织重点项目集中开工县委县政府2月底前安排批重点项目集中开工发改局督促责单位抓紧前期工作提前做位做扎实确保项目利开工
    三抓企业复工生产县商工局抓紧做工矿企业复工验收工作积极协调关单位做企业电工生产物资供应等服务保障工作2月底前工矿企业全面复工生产
    四抓农林生产环境综合整治农业林业部门镇全力抓春耕生产济林建园造林绿化等工作环保局督促指导镇迅速农村环境进行全面整治正月十五前彻底整治位
    五精心组织文化旅游活动文化旅游部门继续组织春节旅游周项活动春节假期良节日氛围延续元宵节
    六抓安全稳定工作市两会召开镇部门定提高警惕盯死牢认真落实安全生产监信访维稳措施确保出问题尤吸取春节假期森林火灾频发教训切实加强巡防严防火患坚决杜绝较森林火灾发生
    志圆满完成年项目标务实现十三五精彩开局务艰巨意义重县委正确领导更加坚定政治觉更加强烈责担更加务实工作举措凝心聚力求实创新开拓进取努力开创全县济社会发展新局面

    2016年第次区委全委扩会议暨全区济扶贫旅游工作会议讲话
    志：
    次会议务：认真贯彻落实区五会议精神客观总结2015年十二五期间工作研究部署十三五年工作会书记作重讲话请家认真抓落实
    面侧重济社会事业发展方面讲四问题：
    客观总结凝心聚力坚定加快转型发展信心
    十二五××改革发展极五年动适应新常态应停伐企业转型职工转产员分流挑战压力五年职工群众享改革发展红利殷实五年五年委行署发展六产业实施三工程营造两环境工作思路全力赴保生态促转型惠民生济社会实现科学谐跨越式发展
    济发展跃新台阶2015年区生产总值实现
    83861万元完成年计划10012010年增长297年均增长117全口径财政收入实现2303万元完成年计划2212010年增长574年均增长95城镇均支配收入达18592元2010年增长1133年均增长149
    二生态建设取新成果十二五期间累计查处违法林案件32起滥伐林木案件10起复开农案件1起完成森林抚育1671万亩补植补造108万亩2015年深入实施二期天保工程重新调整护区划森林抚育工作荣获兴安岭区团体第名森林病虫害防治工作跻身全局第二名森林防火工作取五年火发生雷击火快速扑灭成灾成绩碧水宏伟等国家级生态镇场申报工作利通省厅证××区省级生态区申报工作已通省厅专家组评审钻天柳保护区××升省级保护区苍山石林列省级质公园呼玛河源国家级湿公园国家林业局批复全区森林总蓄积达6555万立方米森林覆盖率达9624生态环境质量显著提高
    三产业转型迈出新步伐托特色资源造域品牌完成中国冷镇商标注册理标识建设成功举办××书画摄影展暨四季风光国际摄影赛全国冷镇冰雪摄影赛深圳文博会首高校生态文明坛推介冷镇旅游知名度美誉度响彻全国接旅游次直线飙升
    2015年接旅游次十五期末翻番整合闲置资产筑巢引××成功引进黑龙江省森源食品科技限公司蓝莓等野生浆果进行深加工改写××开发建设50年未引进1家型非林非木产业历史谱写××转型发展新篇章搭建创业台扎实推进全民创业成立林济协会1合作社33建立创业基212015年累计发放种补贴贴息贷款1096万元采集野生蓝莓340吨红豆901吨养殖黑木耳3200万袋灵芝20万袋种植马铃薯4232亩蔬菜类1970亩实现总产值22亿元林济呈现百舸争流繁荣发展良态势偃松黑木耳蓝莓越橘等10林济品种利通国家林业局中国森林营认证审核
    四改革理取新突破牢固树立制度住盘子节约助推发展住住编制住编制住钱营理念坚持走精细化理道路建立健全财政财务供暖供水刷脸考勤等13项规章制度2015年节约供暖煤3000余吨精减扑火队员100名清理吃空响员125名清退环卫时工264名清理违交养老保险员2300名森林益公司实现整体外租三贮木场林木产品销公司检验队实现整体职转变576名转产员妥善安置全年累计节约支出2631万元
    五基础设施建设取新成效2015年筹措资金3035
    万元完成××镇新市场商服房外立面改造街沥青路面升级改造步道砖排水铺设区道路混凝土路面硬化旧楼外立面粉刷楼顶彩钢瓦更新等系列民生工程城镇基础设施建设发生翻天覆变化居环境实现历史性发展突破
    六百姓生活新改善通握政策争取资金强化部理节约资金2015年区局筹措资金4837万元职公务员教师卫生系统林业职工增补工资筹措资金2891万元偿历年拖欠养老金补发次性伤残补助金职工收入持续增加2015年均支配收入达18592元十五期末8716元提高9831元实现翻番目标
    七社会事业取新进步高度关注文教卫生事业发展千方百计筹措资金631万元第二幼园招聘10名幼教师校配备电脑住宿生校舍进行维修改造医院引进牵引体外碎石机等床设备医院路面进行硬化绿化加民生保障力度筹措资金2472万元弱势群体发放低保金医疗救助金时救助金三老孤发放生活补贴资助困难群众参险教育卫生医疗社会救助等民生事业全面发展文化产业进步提升2015年××区映山红健身队荣获全国第四届快乐舞步赛第名××林业局荣获全国文明单位称号××区连续11年保持安县区荣誉称号社会呈现出谐稳定良局面
    全面停伐济行压力增种改革矛盾交织叠加情况年成绩易难贵成绩历班子良基础取委行署领导关心支持结果区委统揽全局科学决策正确领导结果区区政协效监督支持配合结果区班子领导成员广干部职工群众辛勤付出努力结果谨代表区政府林业局全区广干部职工群众关心支持××改革发展界朋友表示衷心感谢
    二研判形势正视困难科学应新挑战
    正确分析判断区面形势认识困难握矛盾明确工作方前提回顾2015年十二五期间项工作然取喜成绩然存着足发展形势然十分严峻思想观念陈旧创业意识淡薄受木吃木思想观念束缚区然全区保守封闭落区计划济思想然深深固守头脑中赖政府安排工作政府寻找生活出路思想严重市场济观念没完全形成择业创业发展意识淡薄导致部分择业创业中思路活办法应策顾虑重重等问题二制约济发展客观素增减前全面停伐背景制约区济发展素气候环境森林资源交通运输产业项目等具备竞争优势企业转型职工转产员分流压力增减特林碧方铁路年久失修面停运呼阿公路卡玛兰桥严重破损必影响制约
    ××生态旅游矿产开发商贸流通等产业发展三原支柱产业加工企业持续萎缩营收入渠道狭窄受理气候等素影响××开发建设50年引进森源1家型非林非木产业项目生态旅游业尚处开发阶段生态食品产业尚未成型规模效益低原12家型林木产品加工企业现仅1家外购原料维持生产财源项目少少财政收入压力持续增
    发展矛盾存机遇挑战诸利素时应该身存发展优势发展机遇发展优势区拥面积167万公顷中国第世界第五国家级原始森林然保护区7万公顷全国世界面积偃松特色资源正逐步发展壮生态旅游项目——中国冷镇品牌偃松蓝莓越橘等10余森林认证产品省专家组誉具开发前景富矿——飞虎山铁铅锌金属矿二发展机遇全面停伐中央提出五发展理念加资源枯竭产业衰退等困难区支持力度国家省出台国林区改革指导意见关推进国林区转型发展干意见已明确提高护费标准停伐补助五险补助标准化解森工企业金融机构债务改善林区基础设施建设等方面予更支持独特丰富资源优势国家加快林区改革发展新政策新机遇相较言缺乏发展机会潜力相信牢牢抓住生态基础改革动力理重点转型线发展意识立
    足生态真抓实干严细算优化产业布局合理推进转型××发展希
    三突出重点科学谋划努力开创全区济工作新局面
    2016年区实施十三五规划开局年区加速发展奋力赶超实现跨越关键年做2016年工作加快转型发展全面深化改革完成十三五规划目标步康建设关重2016年济工作总体思路：认真贯彻十八十八届三中四中五中全会精神紧紧围绕委行署局创新发展六产业深入实施三工程积极营造两环境总体战略部署品特色求结合区局资源禀赋重点抓森林育产业发展全民创业改革理百姓福祉五项重点工作发展五产业实施十民心工程办20件民生实事力争生态建设济转型林济改革理民生改善取新突破全面完成十三五规划目标奠定坚实基础
    2016年济社会发展预期目标：全区国生产总值增长
    7公财政收入增长6固定资产投资增长10城镇均支配收入增长87
    发展五产业：托区生态优良区位独特环境优美资源富集等较优势着力造生态旅游生态食品生态文化水济绿色矿产森林碳汇五生态导型产业加快推动林区济转型
    实施十民心工程：实施全民扶贫解困工程坚决赢脱贫攻坚战二实施城镇绿化工程造美××森林城市三实施城镇治理工程造中国冷镇品牌四实施饮水安全保护工程保障百姓饮水安全五实施堤防加固工程保障百姓生命财产安全六实施教育卫生提档升级工程改善办学办医条件七实施区巷道改造工程提升城镇化建设水八实施垃圾污水处理工程实现害化处理九实施社会保障温暖工程实现发展红利百姓享十实施安创建工程全力造安××
    办20件民生实事：1解决贫困问题2解决城镇绿化问题3解决城镇治理问题4解决吃黄水问题5加固碧水呼源段堤防6加快推进呼玛河综合治理工程建设进度实施坝外环路硬化7建设校活动室8第二学进行维修改造9加第中学信息化教学设备投入力度10修缮医院部环境11建设疾控中心12解决百姓医问题13整××镇区东西巷道14铺设建工路行道彩砖15改扩建民悦区楼房水16建设××区生活垃圾卫生处理厂
    17加快推进××区污水处理厂建设进度 18完善保障性住房配套基础设施建设19完善低保低收入重残重病精神病家庭医疗救助体系20建设××区残疾托养中心
    完成述目标突出重点科学谋划全面抓五项重点工作：
    （）强化森林育工作推进生态建设取新突破
    建设省级生态示范区总体求全面巩固停伐成果坚决守住生态红线快建成较完善生态体系深入实施二期天保工程结合护区划调整进步建立健全护区+中心护站+家庭护站三级护体系创新护方式明确体责完善配套设施护措施更力工作更扎实机制更灵活真正做住效促进天然林休养生息恢复发展二加强资源林政理工作充分发挥公安稽查林政检查天保护三道防线作积极开展保护森林资源十三五行动加强闲杂员林济探矿林木产品加工企业理护区施业区支岔线执行全年封山禁车林木产品加工企业库存定期清点严格控制员入山加工企业原料进出严厉击种破坏资源违法违纪行辖区发生资源林政案件严肃追究护单位护员责资源林政森保公安监责力争实现林破坏坚决林政块坚决占生态红线坚决踏工作目标三强化森林资源培育工作坚持营林生产工三制原动摇加技术员培训力度强化产前产中产技术指导全力造支科学化规范化专业化营林生产队伍森调部门科学安排中幼龄林抚育务坚持扶二扶均衡森调远难易务协调开展促进营林抚育工作更趋合理化营林局全面落实营林生产项目检查验收理办法严格执行三级验收制度认真开展作业质量核查工作断提高营造林工程质量护区严格执行营林生产务外委层层分包规
    定领导干部插手营林工程严查处力争35年时间区局林面积达7671万公顷森林蓄积量达6931万立方米森林覆盖率达9626四继续加强森林防火工作积极完善预防扑救保障三体系层层落实森林防火工作责全力赴封住山住住火进步加强专群队伍建设积极探索森林扑火专业队天保护员调转机制适时护队身体健康素质硬员调整森林扑火岗位强化队伍建设切实造支召战战胜森林扑火专业队伍继续加防扑火资金投入完善升级防火公路通信瞭监测网络时更新防扑火设施设备力争实现火灾防控现代化理工作规范化队伍建设专业化扑救工作科学化工作目标确保火发生雷击火成灾五进步加强保护区建设着力做碧水宏伟××林场××营××升国家级生态镇场评审工作配合
    ××国家级然保护区做道路升级改造项目争取工作全力组织实施呼玛河源国家湿公园总体规划加快推进外业建设
    （二）加快产业项目建设推进济转型取新突破
    坚持产业项目建设抓手生态背景资源优势托加快推动产业转型优先发展森林生态旅游业充分利区处兴安岭旅游布局环线优势围绕中国冷镇区域特色选点穿线突出重点量力行着力开发五旅游项目托世界第五中国第寒温带原始森林国家级保护区突出奇异特等优势谋划开展原始森林神秘游托碧水黑龙山龙首洞类古遗址编撰景区事增加文化底蕴谋划开展文化游托兴安岭高峰白山景区设置理标识完善基础设施谋划开展低空飞行游托××丰富冰雪资源倡导街单位企业雪雕爱者开展冰雕雪雕活动利养鱼池兴建冰雪乐园谋划开展冰雪游托××闲置房源鼓励创业者盘活资产支持装修原始古朴然特色家庭式旅游接点造家庭住宿宾馆谋划开展休闲度假养生游区旅游局发改局通力配合抓住区××纳入兴安岭区整体旅游规划利契机积极谋划1—2旅游开发项目全力争取资金加快推进旅游业发展进程时集思广益加快推进白山景区返程公路建设断提升景区道路承载力努力旅游产业造成区支柱产业二重点发展森林生态食品业资源做成产品理念选
    蓝莓红豆偃松子黑木耳马铃薯等优势品种培育龙头企业规范中国冷镇产标识统理流程技术标准面高端群深度研发高精端产品已引进森源蓝莓果酒果汁系列产品加工项目做全程踪服务时解决项目建设进程中出现困难问题帮助快形成济效益力争2016年生态食品业实现产值262亿元三引导扶持发展文化产业抓住中国冷镇编入黑龙江省文化产业招商项目机遇深入挖掘国家级原始森林然保护区白山呼玛河源等域文化资源保护利苍山石林碧水龙首洞等历史文化资源扶持创建版画摄影根雕等文化产业基全力造××文化域特色品牌增加旅游文化涵重点扶持引导版画摄影根雕爱者注册公司区局出资聘请知名艺术家进行技术指导提高文化企业技术含量造集教学培训创作销售体产业化发展链条做做强文化产业充实活跃旅游市场培育新消费热点四稳步发展水济绿色矿业抓住区统规划开发水济利契机区招商局国土资源局做足××锶矿泉水招商引资前期准备工作力争引进资金雄厚技术强企业快做做强水济时积极抓住区飞虎山矿权移交××力契机加快推进全区矿产资源勘探勘查开发进程千方百计早日投产达效五积极探索发展森林碳汇业区局营林部门设立森林碳汇理办公室深入研究国家关推进林业碳汇交易工作指导意见全国碳排放权交易理条例等政策掌握国家政策走找准产业发展方适时配合区做国家生态补偿金争取工作努力森林生态效益转化济效益造区局济增长新财源
    （三）抓全民创业工作推进林济取新突破
    坚持引导强求扶持包办原市场需求导资源利体职工愿根全力推进全民创业工作完善基功搭建创业台进步完善瑞芝园寒带黑木耳养殖等21创业基功搭建集科研开发生产加工营销示范推广体功齐备创业台引导扶持创业意愿职工群众入社入基享创业资源创赢分类分批协调发展时积极谋划筹建××区全民创业服务厅设立便民服务窗口广创业者提供银企接手续办理等绿色通道便捷优质服务鼓励激发全民创业二强化质量理造品牌产品区科技局质量技术监督局等相关部门积极组织生产企业合作组织种养户进行产品森林认证帮助企业做产品标识理标识质量认证QS认证着力造××麦饭石黑木耳品牌继续推广麦饭石微肥技术统理流程技术标准产品商标三创新营销方式拓宽销售渠道紧扣现代市场营销方式科学谋划线线营销策略引导
    ××电商创业者积极探索发展互联网+电子商务台销售模式督促形成互联网+生产互联网+销售等新业态扎实做类推介会展销会参前期筹备工作鼓励扶持创业者城市集贸市场超市设立营销专柜开设实体店广泛拓宽产品销售渠道
    （四）突出体制机制创新推进改革理取新突破
    改革创新加快转型发展重手段弥补区局发展适应新常态资源足短缺财力局限力举措2016年区局紧紧抓住国林区改革机遇进步找准改革着力点理体制创新机制加快转型发展深化国资产体制改革企部门精准盘点林业局国资产资产净值摸清底数建立台账时沟通握政策动配合局目标考核体系调整停伐林业闲置资产闲置房源变现履行审批程序时变现暂时法变现结合全民创业限度予盘活全面破解发展难题二创新财政财务理机制牢固树立紧日子思想全面推进精细化理严格控制财政财务供养员会议招商考察等般性支出科学规范天保资金严格执行办公费预算理全面深化改革预算执行动态监控区直单位机关科室公务接坚决杜绝意性非公务性餐办公费差旅费严格执行年初预算年中调整年末决算两两理办法做细做实做严年度预算严格控制预算外支出年末决算费超支单位部门科室责区局常
    务办公会议做出书面解释解释清追究相关责责三全面加强事制度理围绕加快转型发展抓住呼玛河源国家级湿公园批复力契机转型机构员进行整合妥善抓企业转型员分流安置工作继续加时工挂名开支挂名缴纳养老保险员清理力度堵塞资金流失黑洞节约支出加快推进林业局直属企业机构编制信息化理台建设建立统机构员编制理数库严格控制员进出
    （五）提升百姓福祉推进民生改善取新突破
    坚持民生第发展目标动摇断加投入力度集中力量实施十工程办20件民生实事
    实施全民扶贫解困工程坚决赢脱贫攻坚战坚持扶贫扶志扶勤扶原全民创业发展林济工作相结合进步完善扶贫计划扶贫措施区扶贫办精准掌握全区弱势群体家庭然状况收入情况贫困程度致贫原等信息建立动态理档案力争全区低保户弱势家庭特困家庭纳入扶贫象政策步骤批次区分情况制定相应脱贫措施分类实施强烈脱贫愿具备定劳动技贫困户集中力量优先扶持部分贫困户先脱贫致富劳动力残疾疾病致贫积极协调民政部门纳入社会民政救济体系进行社保政策兜底脱贫劳动力逸恶劳坐等懒惰酗酒致贫进行耐心教育引导教育改采取缓扶扶措施激发激活贫困户头脑双手通勤奋劳动脱贫走富裕动力机制全区单位部门定赢脱贫攻坚战作项重政治务严格落实带头扶贫责发挥部门优势组织社会扶贫资源凝聚社会扶贫力量断拓展社会扶贫领域力争做脱
    贫户注销号确保十三五期末率先完成脱贫务
    二实施城镇绿化工程造美××森林城市济性观赏性相统原抓苗圃乡土树种花卉培育改变常绿树种方式力推广成活率高效果乡土树种突出抓拆迁闲置空景观路棚户区老楼区居民庭院办公场绿化着力造美××森林城市时科学化规范化专业化求抓绿化队伍建设努力造××专业绿化队伍绿化项目坚决予外包
    三实施城镇治理工程造中国冷镇品牌三分建七分治理理念扎实开展城市理年活动加五乱整治力度强化镇河房区铁路两侧商贸市场等区域清理建立健全长效机制营造整洁序干净亮丽居环境建设美丽宜居新××
    四实施饮水安全保护工程保障百姓饮水安全重点加水源理区局计划新建3处民供水点更换13栋楼房老化供水线启新建六眼深水井扩建水质化验室升级饮水处理工艺延长洗水时间确保水质达饮水标准彻底改写××吃黄水历史
    五实施堤防加固工程保障百姓生命财产安全区水务部门继续加争取资金力度加固碧水呼源段堤防工程加快推进呼玛河综合治理工程呼玛河坝外环路硬化工作
    六实施教育卫生提档升级工程改善办学办医条件坚持教育优先原继续加强队伍建设巩固提高义务教育学前教育着力突破高中教育突出抓校活动室建设第二学维修改造工程第中学信息化教学设备投入丰富学生业余生活完善教育教学功促进教育均衡发展进步深化医疗卫生体制改革积极推广药品零差价销售价医疗政策鼓励支持增加医疗网点突出抓医院局部环境修缮疾控中心新建工程着力解决职工群众病贵病难病远医条件差问题
    七实施区巷道改造工程提升城镇化建设水继续强化××镇中心城镇区位优势集中精力建设局址政治济文化中心增强城镇建设水综合服务功提升区域竞争力影响力突出抓××镇区东西巷道整建工路行道彩砖铺设南出口景观建设工程全面提高城镇化建设水
    八实施垃圾污水处理工程实现害化处理全力做民悦区楼房水改扩建工程××区生活垃圾卫生处理工程选址招投标质量监等工作加快推进××区污水处理工程建设进度抓污水处理厂网铺设工程质量关确保期完成投入
    九实施社会保障温暖工程实现发展红利百姓享继续做五险扩面工作切实提高城镇医疗保险核销例加保障性住房建设力度完善配套基础设施建设积极推进病救助工作全区范围广泛排查低保低收入重残重病精神病家庭摸清底数建立档案完善社会医疗救助体系力争全部纳入医疗救助范围全面抓××区残疾托养中心××区业社会保障服务厅项目建设提升社会保障水
    十实施安创建工程全力造安××单位部门始终绷紧安谐根弦断加强社会理创新持续提升民群众满意度安全感高度重视信访工作区信访办镇场严格落实重点信访案件包保责制建立元化矛盾纠纷化解体系引导群众法表达诉求坚持做解决信访问题四心接群众爱心听取陈述耐心解决困难诚心处置缠访决心妥善处理类信访问题切实维护群众合法利益二高度重视安全生产工作全区单位部门深刻吸取全国重特安全生产事惨痛教训严格落实安全生产四级五覆盖五落实五位
    责制度限度保障民群众生命财产安全区安委会成员单位充分发挥职作进步加强安全生产监督理重点抓营林生产交通消防食品校园等领域安全监工作坚决杜绝重特事发生三高度重视安创建工作区公安局安××建设载体加强社会治安综合治理完善社会治安防控体系持续开展黑恶活动坚持预防先合理划分巡逻区域加治安巡逻密度做白天见警察晚见警灯保持类违法犯罪活动强震慑力确保全区社会局谐稳定
    四改进作风真抓实干确保项工作务落实处
    年济工作务繁重全区集中全部精力努力克服困难切实转变作风狠抓工作落实确保年项工作目标务全面完成
    心思抓落实全区单位部门牢固树立争夕机遇意识慢进退危机意识争先创优竞争意识坚韧拔实干意识解放思想中统认识统认识中聚集发展活力解放思想深化改革渗透做全年项工作中紧紧围绕区委区政府林业局确定年度工作目标务积极争资金项目促发展坚决克服等思想狠抓落实务求实效遇问题想办法少找理功夫少讲托辞着力破解项目建设产业发展济转型民生改善等方面存矛盾难题
    二作风转促落实抓发展关键落实改进四风抓手三严三实准绳严格律认真贯彻落实中央八项省委九项委十项规定抓落实放更加突出位庸求进懒求勤慢求快浮求实贪求廉求充分发挥领导干部表率作严谨工作纪律深入推进 效革命着力解决慢作作等问题全区单位部门领导高度重视抓落实遇矛盾回避推进工作拖拉敢正视问题善化解矛盾勇承担责真正工作做基层服务送线扎实作风感染群众凝聚心推动工作全力争创流业绩觉服全区工作局围绕中心开展工作做思想合心行动合拍真正形成目标步调致狠抓落实强合力
    三督查放保落实开展督查目工作落实务完成目标实现通督促检查促进踪问效作风转变效提升群众满意区委区政府督查室进步健全督查机制坚持督查工作快紧严区委区政府定工作事项实行全程督促检查踪问效重点督查落实慢事盯紧作确保项决策部署真正落实处会区委区政府督查室根天会议安排迅速年项指标重点项目等逐项逐条落实督查容明确工作时限提出进度求确保形成肩务身压力齐动员方抓落实工作氛围
    志新年新气象新年新干劲新年新作区委坚强领导振奋精神昂扬斗志务实作风奋勇争先状态投入推进全区济社会加速发展跨越发展转型发展项工作中实现步康努力奋斗


    县长全县济工作会议讲话
    2015年全县济社会发展取成效
    2015年全县中央省市济工作会议安排部署守底线走新路奔康作总体求坚持基调战略坚守发展生态两条底线力实施生态立县工业强县城镇带县农产富县文旅兴县 五战略完成区生产总值11206亿元增长128财政总收入974亿元公财政预算收入306亿元 50万元固定资产投资13015亿元增长188完成工业增加值1835亿元增长712城镇居民均支配收入22134元增长92农民均支配收入6578
    元增长123社会消费品零售总额2123亿元增长119金融机构存款余额8775亿元增长346金融机构贷款余额4433亿元增长298
    （）狠抓汇报接争取项目建设取新成果认真贯彻省委常委省委统战部部长××1月12日帮扶××推进会讲话精神牢固树立接意识机遇意识紧盯项目资金项目前期工作项目开工先100余次省直部门汇报接工作省直部门支持帮扶××项目（事项）138已位资金1997亿元组建县属国实体化融资性公司推进重点项目重点企业融资工作5100工程完成投资4901亿元六项行动计划完成投资633亿元省市重点项目完成投资4357亿元保障性住房房产开发项目完成投资85亿元
    （二）狠抓产业结构调整产业发展取新突破力实施工业强县战略二力实施农产富县战略三力实施文旅兴县战略成功举办畅游韭菜花海醉享夜郎××第届旅游文化节系列活动接游客315万次完成旅游总收入2714亿元增长259批零住餐限企业达15家
    （三）狠抓城镇化带动城乡面貌实现新变化坚持道法然突出县城副中心城镇特色城镇美丽乡村四重点造河两路三园七组团三副中心城市空间构架促进生产空间集约高效生活空间宜居适度生态空间山清水秀完成会展中心城市综合体体工程南环路城市次干道西城区二期路网会展中心路网建设新增城市路网
    35公里城关野马川城市干道启动建设拓展城市空间提升城市形象路网通达力水利局等6片区城市棚户区改造野马川六曲河等8乡镇旧住宅综合整治全面推进完成棚户区改造6611户公租房4710套商品房销售1292万方米六曲河镇等7省市县级示范城镇完成投资587亿元省信委住建厅联合评选命名全省10建筑业发展示范县建筑施工总承包二级资质企业达8家三级资质企业达24家建筑劳务分包企业达20家建筑企业总产值达11亿元增长176县城区建成面积增加175方公里城镇口达172万城镇化率达266
    （四）狠抓基础设施建设瓶颈制约实现新突破妈姑乐公路改造工程全面建成通车通村水泥路旅游公路矿山公路全面推进全面启动××六盘水高速公路前期工作昭黔铁路××段前期工作序推进全县公路通车里程达384845公里建成通村水泥（油）路6279公里基实现村村通水泥（油）路珠市水库坝填筑完成河头海雀娃沟3座水库开工建设万家沟河口水库等骨干水源工程已具备开工条件洗羊塘官房韭菜坪长海子麦5山塘已蓄水试运行完成河道治理13公里新增解决
    3万农村饮水安全问题加快实施城镇配电网工程建设建成投运220KV变电站1座110KV变电站4座27乡镇农村配电网进行升级改造全面提高工业城镇农村居民电保障力全县27乡镇实现固话宽带移动网络全覆盖
    （五）狠抓生态文明建设发展环境新改善坚持生态文明理念引领济社会发展力实施绿化××行动计划全力开展六严禁六律执法专项行动完成石漠化治理2011方公里造林绿化2145万亩治理流域水土流失10828方公里落实森林护262万亩预计森林覆盖率达5423城市空气质量达标率县乡集中式饮水源水质达标率均达100
    （六）狠抓改革开放发展活力新提升深化资源配置体制城乡统筹发展等十领域体制机制改革力推进减政减负减支三减权力清单责清单负面清单三清单深入推进县政务服务中心公资源交易台电子政务台 三台建设促进政府职转变建设文荣精神干部教育培训实践基造海雀干部三教育实践基组织参加省市招商推介会14次签约资金416亿元完成招商引资省外位资金9962亿元占全年目标75亿元13283招商引资项目位资金指数全省10国家扶贫开发重点县中排第1位
    （七）狠抓民生改善社会事业新发展深入实施七教育工程完成三中中新校区
    2号综合楼县幼园中职学校二期建设总面积3835万方米150教育工程完成投资49亿元建成2625万方米启动实施全面改薄计划学前教育三年毛入园（班）率义务教育巩固率高中阶段教育毛入学率分66548688502新型农村合作医疗参合率达95口出生率口然增长率分1276‰615‰社会保险覆盖率达854城镇新增业7100新增转移农村富余劳动力25300完成408户1800扶贫生态移民工程全面推进12678户农村危房土坯房抗震改造两保三助兜底工作验全国推广发放农村低保金1320421万元城市低保金261445万元城乡居民基养老保险金764731万元县殡仪馆体工程完工进行装修减少农村贫困口3万实现8乡镇省级减贫摘帽28贫困村出列
    二关2016年济工作预期目标总体考虑
    2016年全面建成康社会决胜阶段开局年全县深入贯彻落实十八十八届四中五中全会总书记系列重讲话精神全面落实省委十届六次全会市委届七次八次全会中央省市济工作会议精神四全面战略部署牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享五发展理念适应济发展新常态坚定移守底线走新路奔康坚持稳增长调结构惠民生保稳定防风险坚持守住发展生态两条底线决战贫困提速赶超步康统领突出抓扶贫数旅游健康四战略行动力实施五战略
    培植发优势奋力发赶超走资源型县域济持续发展路推进全县济社会发展实现新常态新跨越十三五开局起步
    2016年济社会发展预期目标：区生产总值增长132达12711亿元（中产增长68达42亿元二产增长166达2756亿元三产增长145达5755亿元）力争达14公财政预算收入增长145达35亿元税收收入增长111达58亿元500万元固定资产投资增长247达105亿元2000万元工业增加值增长1308达147亿元城镇居民均支配收入增长11达24568元农民均支配收入增长14达7612元社会消费品零售总额增长15达236亿元
    三关年济工作重点务
    （）强力推进扶贫战略行动扶贫开发攻坚战围绕六精准五批深入推进科学治贫精准扶贫效脱贫确保脱贫攻坚首战告捷紧盯决战决胜抓脱贫围绕2016年实现省定标准整县脱贫现行标准减少贫困口38万(含政策兜底低保户五保户)新增水塘兴发达双坪辅处5贫困乡镇省定标准脱贫摘帽新增72贫困村出列37村实现兜底口外贫困口全部出列目标务落实乡（镇）具体村组
    （二）深入推进改革创新断激发济发展动力活力坚持改革激活生源动力开放引进外部生产力创新激发社会创造力效破解发展难题
    （三）着力抓重项目投资效提高投资效益围绕项目攻坚年行动计划千方百计抓项目抓投资抓总量增劲投资结构优化推动结构调整投资总量扩张拉动济加速发展进步抓项目前期工作抢抓省委省政府支持××加快发展省直部门盘江集团支持帮扶重历史机遇立足资源禀赋吃透国家投资消费政策围绕5100工程煤化工装备制造业城市建设健康养生产业旅游业农产品加工业电商投资项目精心谋划批产业民生项目抓××六盘水高速公路威赫2X660兆瓦燃煤发电厂年产20万吨煤制乙二醇野马川威奢兴发白果旅游环线公路等批重项目前期工作建立统规范符合实际项目库抓总投资47477亿元202项目建设中总投资15266亿元19工业项目完成投资2315亿元总投资4905亿元32城镇建设项目完成投资1838亿元总投资2764亿元21农业项目完成投资77亿元总投资4252亿元24保障性住房房产开发项目完成投资2481亿元总投资3852亿元38社会发展项目完成投资987亿元总投资
    9577亿元24交通项目完成投资2225亿元总投资2715亿元18水利项目完成投资879亿元总投资4146亿元26项目完成投资1518亿元进步拓展融资渠道加强融资保障金融改革推广政府社会民间资合作模式探索互联网金融供应链金融模式采取PPP中介融资等方式抓融资工作提高融资力核心安方公司升级市级融资公司台抓拟申请融资30亿元5项目融资进步改善投资环境政府权力减法换取市场活力加法政府工作效率换取企业发展效益简化审批层级进步强化政策支持法规范市场体行倾力××造成优质服务高素聚焦洼投资创业福完善条龙站式服务机制强化投资环境满意度调查工作推进项目落建设进步抓招商引资坚持走出请进相结合项目项目相结合招商选商相结合认真组织参加省外种型招商引资宣传推介签约活动生态环保理念贯穿招商引资全程符合国家产业政策规定落产项目律引进力争实现招商引资省外位资金115亿元
    （四）坚持走山特色新型工业化道路推进济结构调整立足××矿产资源优势走资源体化综合开发利路子努力做工业做优产业做强企业全力推动传统产业生态化特色产业规模化新兴产业高端化力实施工业百千万工程实施工业百千万工程双服务行动抓手产策
    企策事议原全力抓企业精准服务工作切实帮助企业提高产品质量开拓市场增强产品市场竞争力县产品采购等质量等价格情况优先选择县企业生产产品做工业济运行调度工作确保百千万工程取实效加快推动新兴产业发展积极发展核桃乳核桃油等农特产品精深加工业中药材种植中药材饮片加工健康医药产业服装箱包生产等轻纺工业石材加工造理石新型建筑建材产业快启动珠雉风电场山坪风电场光伏发电项目建设项目建设切实推动县工业新兴产业发展取实效加快传统优势产业转型升级矿产资源优势张牌力发展煤电钢煤电化体化产业强力推进金属矿山兼重组促进矿石开采洗选冶炼加工体化发展重点造摩托车配件加工基加快发展铅锌深加工产业力发展摩托车农机械矿山机械等铸造件完成煤炭产量150万吨铁矿石产量150万吨水泥产量30万吨铸件产量60万吨新增规模企业6户实现2000万元规模工业增加值147亿元增长1308加快产业园区发展深入实施产业园区成长工程加快导产业培育完善基础设施优化投资环境提升营实力确保产业园区入驻企业达92家新增园区企业12
    累计建成投产86家完成园区固定资产投资30亿元实现园区工业总产值69亿元
    （五）坚持走山特色新型城镇化道路促进城乡体化发展立足山特征统筹空间规模产业三结构规划建设理三环节生产生活生态三布局政府社会市民三体断提升县城城市建设品位推进宜居宜业宜游宜商现代化新兴城区建设城镇化率达29强化中心城区建设紧紧围绕河两路城市空间布局集中力量推进××河湿公园塔山公园夜郎王城等重点城市项目建设统筹推进西城区物流综合体花果园城市综合体体育中心城市综合体建设快启动河质队等片区棚户区改造积极探索棚户区改造新模式提高政府回购存量商品房货币化安置例积极争取级补助棚改贷款引入社会资参棚户区改造启动城市棚户区改造5300户加快推进城市综合路网建设完善教育污水垃圾处理等基础设施完善城市配套功强化山特色城镇建设积极探索城镇+发展模式通规划引导市场运作推动城镇发展特色产业发展易扶贫搬迁工程服务三农相结合逐步建成六曲河省级示范城镇山松林坡2市级示范城镇乐妈姑珠市兴发4县级示范城镇初步形成省级市级特色城镇示范特色城镇提质发展统筹推进城镇发展格局强化美丽乡村建设四农家·美丽乡村基础设施建设六项行动计划抓手农村居环境综合整治重点力发展中心村保护特色村整治空心村注重保持乡村风貌民族文化域特色保护历史艺术科学价值传统村落少数民族特色村寨民居加快农村产业结构调整促进文化繁荣发展
    加强农村基础设施建设全面改变农村面貌努力建设生活宜居环境优美设施完善美丽乡村强化城乡规划理坚持规划引领突出集约智绿色低碳求建立济社会发展规划城乡规划土利规划水资源规划等规衔接机制实行规合严规划关审批关建设理关验收关类规划涉相关指标落实规划张蓝图切实加强城乡规划执法坚决制止违法建设行坚决拆新增违法建筑继续巩固源头治理成果持续保持违法建设行高压态势保证城乡建设健康发展强化建筑业发展继续省市县加快建筑业发展实施意见推动县建筑业做做强做做活做精做专鼓励县建筑企业走出发展壮建筑业骨干企业引导社会资金组建中型建筑业企业力发展建筑劳务企业进步提升建筑业占全县生产总值重巩固增强建筑业支柱产业位鼓励三级资质企业建筑劳务分包企业做做强力争全县建筑施工总承包二级资质企业达9家全县建筑业企业总产值达15亿元增长50
    （六）坚持走山特色生态高效现代农业发展道路促进农民增收农村发展立足
    ××丰富农产资源优势独特立体气候特征立足山特色做山文章促进农业增效农村发展农民增收造农业板块济稳定发展粮食生产时集中造马铃薯种薯商品薯商品蔬菜山生态畜牧业特色果林中药材等六农业板块济区巩固提升烤烟生猪等传统产业发展马铃薯65万亩蔬菜32万亩中药材109万亩草场7万亩存栏肉牛肉羊分达1289万头3492万乐猪5万头蛋禽150万羽强化农业园区建设全面推进核桃产业示范园区生态畜牧业示范园区等10现代高效农业园区野马川农特产品加工工业园区建设着力发展村企互动产销接模式建设批产加销体化基推动农业接二连三力争省级园区达6市县级园区达5综合总产值达35亿元力发展核桃产业新增发展核桃基25779万亩补植补造连片核桃基9万亩抚育护优质核桃采穗圃2600亩嫁接改良核桃品种3万亩核桃专肥试验示范660亩抓山农业品牌建设力实施品种品质品牌三品工程强力推进公害农产品绿色食品机食品农产品理标志 三品标认证认定组织申报公害农产品绿色食品7申报理标志登记保护产品21完成公害农产品产认证面积29万亩力发展电子商务台坚持政府导企业体壮产业力发展原力推进五
    (县级电子商务台县级综合快递物流中心县级电子商务培训基县级农产品电子商务加工基100村级电子商务示范网点) 工程认真落实××县电子商务考核奖励办法培训电商专业1万电商交易额突破1亿元推进村级集体济发展积极探索产业发展滚动投入机制支持村级集体济发展造特色产业加快村支两委实体化村级理公司化公司产业实体化农民身份产业化农民权利股份化推动农村资源变股权资金变股金农民变股民全力培育批十万元村百万元村推动空壳村实体村转变
    （七）着力抓重基础设施建设构建现代化综合网络坚持基础设施建设作区域发展重抓手水利交通电力源网建设重点加快突破瓶颈制约改善群众生产生活条件加快完善现代交通运输网络积极做昭黔铁路建设前期工作确保××六盘水高速公路××段年开工建设谋划启动白果水塘城市干道建设加快推进普通国省道改造县乡公路提级改造通村水泥路通组路路网络建设加快完善现代水利工程网络继续深化水务体化理改革积极做夹岩水利枢纽工程××库区土征收实物清理移民安置工作确保完成投资3亿元加快完善现代源设施网络进步加快电网工程建设全面提高工业城镇农村居民电保障力全力推进
    35kV威奢变10kV威白线10kV兴发线等7项目建设逐步形成基适应全县济社会发展需输电供电网络体系加快完善现代信息基础设施网络推进数字××重点加快实施4G组网实现城区重城镇4G网络全覆盖
    （八）坚持走山特色旅游产业化道路推进服务业发展立足××旅游资源唯性力推进旅游文化休闲养生创意相融合旅游工业城镇农业相互动设施宣传服务理相匹配济社会生态效益相统实现旅游综合收入3311亿元接游客384万次分增长22
    （九）着力抓重生态建设推动产业生态化生态产业化牢牢守住生态底线生命样生态环境保护眼晴样保护生态环境
    （十）力实施民生工程促进社会谐发展坚持保障改善民生作切工作出发点落脚点全力抓项民生事项落实


    县委济工作会议讲话

    志：
    　　次会议传达贯彻市委全委会全市济工作会议精神总结
    2015年工作分析前形势部署2016年济发展务确保实现十三五良开局刚××志代表县委常委会报告2015年工作 包华志传达市委全委会全市济工作会议精神××志十三五规划建议作说明审议通中××县委关制定国民济社会发展第十三五年规划建议
    　　2015年××发展面形势严峻复杂遇困难问题较年年县委县政府团结带领全县广干部群众积极应种困难挑战全年完成区生产总值2667亿元般公预算收入128亿元规模固定资产投资1608亿元社会消费品零售总额1572亿元分增长6375133113
    　　县域济综合实力稳步提升工业总产值突破490亿元亿元新开工项目达3110家双百企业实现营业务收入51亿元服务业增加值达115亿元电子商务农村淘宝等新兴业态发展迅速县成山东省第批农村淘宝试点县现代农业快速发展全县新增三品标认证7省级现代农业示范基5处专业合作社32家市级农业龙头企业10家二城乡环境面貌断改观步推进城东片区开发老城区改造城东片区实施教育医疗等9公设施工程4房产开发项目商气气进步聚集老城区重点实施板桥社区莲花山社区等棚户区改造工程道路网公交基础配套建设承载力逐步增强深化美丽乡村建设力实施村庄道路硬化户户通工程全县村庄道路硬化户户通覆盖率达
    90进步方便群众居住出行三民生事业持续改善优先发展教育事业投资17亿元实施114处182标准化学校建设工程教育办学条件明显提高扎实推进县级公立医院改革全面取消药品加成群众病贵缓解力发展交通事业投资7800万元公交通枢纽投入配合市里开展曲阜沂段高铁建设前期工作完成3条县乡道路村级公路网化工程新枣线改线工程省发改委批复开工建设全力气污染水污染防治攻坚战空气质量明显改善浚河出境断面全部达标开展乡村文明行动六活动建成批文明示范家园成功创建全市四德工程建设示范县深化安乡村建设提前两年实现二三类目标视频监控全覆盖县成全国3探索创新公安全视频监控建设联网应首批试点县四建设加强扎实开展三严三实专题教育深化结亲连心活动干群关系更加密切狠抓两责落实强化风廉政建设持续加正风肃纪力度济社会发展提供坚强纪律保障
    　　时清醒认识县许方面存差距问题年接连发生3起事民群众生命财产造成极损害严重影响省市县形象教训十分沉重通期开展安全生产攻坚行动集中排查整改批安全隐患历史积累问题然较全县安全生产形势然严峻全县济总量均占水低县域济综合实力强济指标全市位次工业基础薄弱传统产业重缺少项目企业支撑县城城镇规划建设理差距功配套完善基础设施建设亟加强民生保障压力较脱贫攻坚务繁重空气水污染治理工作艰巨生态环境质量改善部分干部作风问题突出工作松散落实严重刁难群众侵害群众利益时发生群众反映强烈等问题必须引起全县高度重视
    统思想定决心采取切实效措施强力推进真正问题效解决
    　　2016年宏观济行压力继续企业生产营困难增面形势然较复杂面着许重机遇首先国家省战略调整济结构改革带机遇中央济工作会议结构性改革尤供侧改革作重点安排着力推进三降补支持方进行基础设施建设棚户区改造等省市扩投资项目促转型等方面密集出台系列政策带新发展空间新增长点次全面深化改革带机遇中央济文化社会生态文明司法体制等诸领域层面密集出台系列政策措施断释放改革红利改革手段解决发展问题提供利条件第三扶贫开发带机遇中央赢扶贫攻坚战作全面建成康社会重政治务出台支持革命老区开发建设意见重基础设施特色产业生态环境等八方面予扶持政策力度非常说仅脱贫机遇更次全面发展机遇时历届县委县政府努力
    ××济社会项事业取长足进步具备加快发展基础条件级部门定统思想抢抓机遇进步坚定加快发展科学发展信心决心推动××济社会项事业新起点实现更发展
    　　2016年实施十三五规划全面建成康社会决胜阶段开局年做年工作十分重总体思路：深入贯彻十八届三中四中五中全会精神坚决落实中央省市项决策部署牢固树立创新协调绿色开放享发展理念坚持新型工业化新型城镇化农业现代化三化统筹生态优先创新发展工作布局安谐建设产业转型升级城镇扩容提质生态文明建设扶贫民生保障全面加强建六场攻坚战加快建设山青水秀幸福谐新××努力实现十三五发展良开局济发展预期目标：区生产总值增长9般公预算收入增长95固定资产投资增长15规模工业增加值增长10城乡居民均支配收入增长9
    　　安谐建设攻坚战全力维护社会稳定局济发展安谐基础保障否切谈起年接连发生3起事工作造成极动级部门务必深刻汲取教训切实安谐摆工作重中重位置坚决杜绝类事发生确保民群众生命财产安全

    　　坚决赢安全生产攻坚战1月3日召开千参加全县安全生产攻坚动员会全县安全生产攻坚行动进行全面安排部署会级部门迅速行动全县安全生产攻坚行动全面铺开实现良开局步做隐患排查漏持续深入开展隐患排查实施方案中确定15领域新排查出安全隐患建立台账逐登记确保安全隐患排查位二做隐患整改漏持续加隐患整改力度确保限期真正整改位时销号三存隐患企业单位严格落实断电等项硬性物理停产措施隐患消前必须强制关停位确保私生产里特强调检查中发现停产措施位确保企业停产隐患事原律严问责处理四突出非煤矿山化工企业采空区排查整改校园安全特校车安全消防隐患道路交通安全等重点领域时查反复查确保万失五严责重罚真正落实企业体责部门属监责出现安全事企业相关责严格县委关联合执法严问责第6号文件规定予问责惩处责企业罚吃消受直倾家荡产责部门绝会姑息顾时采取相应组织措施县安全生产攻坚指挥部进步加督导检查通报问责力度县纪委检察院快查处批官商勾结违法生产反面典型关职部门镇街严格落实网格理监责属责确保全县安全生产形势稳定

    　　二积极稳妥处理群众信访全面开展次矛盾纠纷排查化解活动动态掌握领域存稳定素采取强力措施加解决绝隐患搁浅放影响稳定重视初信初访信访积案化解建立县级领导包保重点信访积案制度时妥善处置类信访突出问题落实属理责级部门门谁出问题谁县里局添乱
    　　三全力抓社会治安综合治理继续深化安××安乡村建设全国探索创新公安全视频监控建设联网应首批试点县契机深入推进雪亮工程建设积极构建防物防技防心防相结合立体化社会治安防控网络应该说方面做错行动早效果离中央政法委求形成复制推广先进验差距进步做整合提升工作持续开展社会治安严整治活动严重击类违法犯罪坚持露头底确保出声威出震慑重拳连击高压态势维护社会安定切实加强治安巡逻队伍建设建立警民联手群防群治综治体系力气抓重点区域整治工作密切关注网络舆情积极应媒体做正面回应澄清事实引导舆消杂音

    　　二产业转型升级攻坚战进步增强县域济综合实力前县传统产业重链条短资源型产业赖重现状尤突出产业转型升级迫眉睫快转型旧走老路产业竞争力会越越弱企业市场份额会越越少安全生产环境污染等类问题会越越安全生产倒逼环保倒逼节减排倒逼等工具积极稳妥淘汰落产改造提升传统产业培育壮新兴产业推动济转型升级 
    　　力发展工业济工业全县短板希潜力必须加快推进工业转型升级造优营商环境形成政策洼家知道××问题济实力强项目项目少招商引资扩投资××关重××究竟什吸引企业投资呢？××交通区位产业基础科技等方面较县没优势甚开发区水电蒸汽污水处理等基础设施配套什吸引项目加快发展？××核心竞争力底什？果现没应该什什方劲呢？反复思考综合前期征求家意见认××作山区县决心造优营商环境形成政策洼企业××发展政府成低没顾忧努力短期做完全成××核心竞争力果真做定会吸引批企业投资特激发出企业规模二次创业扩投资热情够实现发赶超加快发展补工业济薄弱短板然真做容易越财力薄弱方环境越差首先家
    必须统思想真正认事情行减少消费降低生活水扩积累投资生产道理眼前舒服未更目标更回报值次进行制度设计保障企业利益探索成立企业保护中心县政府聘请省市法律咨询机构派员参加作企业利益保护者代言监督部门涉企检查收费等县信局快出方案次出台优化营商环境政策规定规范政府部门收费检查严查吃卡行严格落实企业宁静日制度规定安全生产环保食药监部门外单位意检查行政审批力实施站式服务次性告知限时办结国税等部门苏北区做法限度减少裁量权出优政策高效率真正企业服务积极推行代办制开发区工业园区镇街统代理企业审批事项减轻企业负担进步优化金融环境金融机构全力支持企业发展政府设立桥资金积极开展银企接着力解决企业融资难题县金融办快出优化金融环境真招实法善运国家金融政策改善金融环境降低企业融资成二完善园区规划生产素配置实践证明工业项目进园区
    济发展必路没功完善园区会引项目难实现工业持续健康发展两区两带三城工业布局全力造济开发区××工业园两工业增长极第极济开发区划定西南部项目建设区域边界重点发展污染先进装备制造等高新技术产业济开发区温水园区北东优化布局避开东城行政文化中心未高铁片区工业项目区定居住商业学校医院混块避免工业围城托方镇规划建设××工业园作××工业第二增长极方镇费县国电提供电力蒸汽污水处理等工业生产素配套齐全优势距离县城相较远适合发展型工业项目做做强罐头食品产业时力发展蒸汽电力较型工业项目卞桥镇托原木业产业基础利费县国电蒸汽网优势动承接沂城区木业企业转移规划建设××工业园木业板块推动木业加工高端化集群化发展两园区完善生产素配置加快水电路污水热力网等基础设施建设增强项目落承载力时坚持工业项目必须进园区村村点火处处烟处意安置工业项目继续实施飞济镇招引项目落两园区实行税收分成互利赢镇招引劳动密集型污染轻微企业促进群众业县里土指标分配工业项目倾斜重点支持项目建设明确合理分配标准供理办法宗土指标分配县政府常务会议研究确定组织圈倾供建设位项目进行全面清理时收回土三优先扶持土企业做做强全面推进二次创业土企业县财政收入重源必须旗帜鲜明重点支持发展鼓励企业技术创新断扩投资实施技改项目引导企业实施品牌兴企战略断提高企
    业核心竞争力县骨干企业办公室继续发挥职加强骨干企业沟通联系调度协调解决企业发展遇难题根县级税收排出60户左右重点企业实行县级领导包保制度列出问题清单定期调度解决手续办理资金短缺等类问题四加招商引资力度强力推进三引促坚持三引促抓手引引技工作重心落实具体项目全面完成市里达县招引外资80亿元年度务提高招引门槛安全生产环保两道关口特化工项目引进明确招引标准项目投资强度（亩均投资）税收贡献（亩均税收）产业前景三项指标标准着力引进投资规模带动力强辐射范围广项目项目明确招引方托县建筑建材食品生物医药先进装备制造纺织高端木业6导产业注重产业集群发展拉长产业链条建筑建材产业加快东升国际石材产业园建设力争产值突破200亿元食品产业罐头产业重点力争产值突破200
    亿元生物医药产业发挥金银花中药材资源优势引进型生物医药保健食品企业提升产品附加值力争产值突破120亿元先进装备制造产业发挥福田雷沃龙头带动作加快冠鲁机械卫禾传动等重点项目建设力争产值突破100亿元纺织产业加快手套产业转型升级力争产值突破50亿元高端木业产业提高产品科技含量家具转型力争产值突破50亿元产业转型发展工业具体推进工作抓手抓项目快提出重点项目名单确定重点项目项目成立项目专班县级领导专班全程踪服务代办切手续确保项目早落投产县三引促办公室招商引资务抓紧分解招引项目单位快走出请进确保完成务目标
    　　二力发展现代农业县农业县农业基础位强化削弱中央农村工作会议部署坚持懈厚植重农氛围农业农村工作放重位置优先保障财政农业投入确保力度减弱总量增加促进农业适度规模营鼓励农民采取转包出租互换入股等形式加快土承包营权流转新发展2处高标准现代农业示范基推进农业集约化发展加快发展浚河农业生态观光带浚河岸温水镇铜石镇方镇少新建500亩集优质高效生态安全观光旅游体现代农业产业园区快形成规模集聚效应加强优质农业品牌建设积极推广应先进科
    学技术成熟验促进农机农艺融合发展提高农产品科技含量造优质农产品品牌新增三品标认证7进步提升金银花产业档次水建设金银花检验检测科技研发台金银花电子交易仓储中心积极申报金银花省方标准立项制定发布施行金银花产规范等级划分两标准做做强金银花产业严格执行农业生产标准提升农产品检验检测力完善田间餐桌全程监确保农产品舌尖安全培育发展产业化龙头企业利县金银花等中药材果品资源丰富优势引进培育批科技含量高带动力强农业龙头企业推进农业产业化进程新增市级龙头企业5积极发展电子商务拓展农产品交易渠道逐步建立批发交易直接销售电子交易市场交易相结合农产品流通市场着力推进市场化营销加强农田水利基础设施建设重点实施农村饮水安全型农田水利重点县中型库区移民期扶持项目等工程建设切实改善农业生产条件
    　　三繁荣发展现代服务业县市场繁荣活跃藏富民特点突出2015年全县社会消费品零售总额达1572亿元居全市第5位增幅113居全市第2位限额批发零售住宿餐饮企业达290居全市第2位坚持发展服务业作造××济升级版重引擎电子商务商贸物流文化旅游重点促进服务业发展提速重提高创新发展电子商务抢抓互联网
    +机遇加强阿里巴巴集团合作推进农村淘宝淘宝特色中国馆××馆满天星防伪溯源等项目建设力度积极发展100农村淘宝代购点争创省级电子商务示范县完善电子商务中心办公楼货物配载信息中心配套设施引导更电商入园发展抱团发展力发展商贸物流动承接沂商贸物流辐射带动作加快东部新城商业发展推进城南物流园区类专业市场建设重点实施路宽赵霞立晨等物流项目提高商贸物流发展档次水膨胀壮餐饮住宿交通运输等传统服务业加快发展金融保险融资担保等现代服务业培育发展医养结合健康养生等新兴业态形成服务业元化发展格局突出发展文化旅游业抓住市里造沂蒙国际旅游城机遇加快推进天宇然博物馆新馆建设整合九间棚观音山彭泉漫谷三乡村景区联合申报国家4A级旅游景区提高××旅游知名度精心策划宣传包装日游二日游等旅游线路筹办武台桃花节方梨花节涧樱桃节等节会活动开展行车骑行等全民体育赛事造写生摄影基开发旅游特色商品吸引更外游客结合美丽乡村建设托农村绿水青山田园风光乡土文化等资源力发展乡村旅游农家乐老百姓出村离土创业增收
    　　三城镇扩容提质攻坚战切实改善居环境市委市政府关
    ××膨胀规模完善功建设市域副中心城市功定位坚持规划建设理盘棋起建断扩充容量提升质量完善功提高群众宜居度满意度
    　　精心规划优化空间布局坚持规划先行完成县城总体规划新型城镇规划城东片区控制性详规等基础进步完善市政公服务设施规划抓县城乡镇控制性详规农村村庄规划编制形成生产生活生态空间合理规划布局抓紧编制鲁南高铁××站片区控制性规划严控该区域项建设维护规划刚性权威严禁意调整规划规划条件建设县城规划着便民利民宜居原统筹考虑交通教育医疗等素确保城区功定位准确布局合理
    　　二精品建设增强承载力步推进新城开发老城改造城东片区基础利长远求先原加快中医院冠鲁城市综合体金融商贸区等重点工程建设断完善基础配套设施吸引聚集更气商气快建成集公服务文化教育金融商贸居住休闲体承接老城区口转移城市功区老城区抢抓棚户区改造利机遇序稳妥推进棚户区拆迁改造做兴水河岸等社区拆迁扫尾安置工作切实改善老城区群众居住生活条件里强调法院法强制执行外严禁单位强拆群众居住房屋违者严肃查处县城区力实施市政配套工程加快推进水电气暖污水处理农贸
    市场信息网络河道治理等基础配套建设合理规划建设停车场公厕弱电律进步完善城市功加快城镇建设切实发挥方仲村×××城白彦等重点镇示范带动作建设批特色鲜明工业重镇商贸强镇旅游旺镇城镇成济发展增长点城乡融合结合点
    　　三精细理扮靓城市环境城市三分建七分建设基础理关键城市道路修宽楼房建高绿化搞理程中种措施位城市理秩序混乱文明水提高群众会满意全力实施城市精细化理工程针城区交通拥堵问题交警部门制定专门方案合理规划交通路线信号灯标志线实现车分流确保县城交通畅群众出行便利提升环卫保洁工作标准加环卫设施投入力度积极构建长效监机制容易反弹问题段实行重点监做整治处巩固处全面改善城区环境卫生面貌配合环卫标准提升结合城区扬尘治理求海绵城市建设标准县城区范围全面消裸露面裸土道路行道等全部进行硬化绿化带土壤路石围边低路石15公分确保尘土外溢拆迁建筑工等种草拉网覆盖街破旧院落墙体立面进行整治坚持高标准严求力争做街巷尘染加强物业理规范物业理服务标准开展区物业检查环境整治活动淘汰批合格物业企业努力城镇居民群众创建安全舒适文明谐居住环境积极引进新源公交车增加公交车数量优化运行线路真正方便群众出行通实施城市精细化理工程真正达道路交通畅街巷尘染区物业整洁序效果

    　　四生态文明攻坚战建设山青水秀新家园然生态资源××特色优势加强生态文明建设造山青水秀生态××义容辞责创建省级生态县目标加空气水环境综合治理继续深化美丽乡村建设全力建设维护山青水秀生态环境
    　　强力推进环境保护坚持工业污染农业面源污染生活污染三污治结构减排工程减排理减排三齐折扣完成节减排指标务强化源头控制严禁新高耗高污染高排放低水低效益低附加值三高三低项目限度减少环境污染深入开展气污染防治加强工业废气城乡道路扬尘机动车尾气餐饮业油烟等污染综合治理切实改善空气环境质量持续增加县蓝天白云繁星闪烁天数年县计划全市率先探索秸秆压块固化焚烧工作够农民带定济收益会减轻环境污染希农业局牵头镇街认真组织实施继续开展水环境综合治理认真落实河长制实施河策治污措施彻底解决河道污水直排问题

    　　二继续深化美丽乡村建设继续实施农村道路户户通硬化工程目前全县984然村中已完成户户通硬化村853剩余131村年半年必须完成加强农村水环境治理河流线全面整治畜禽养殖业类污染清理现垃圾建立长效理机制污染严重汛期前完成清淤年8月份实现县河流河水清澈目标全面清理河道采砂保护河流生态允许拍卖私采砂更允许私采砂水利部门切实负起责农村汪塘塘底清污植护堤生物降解方式进行岸堤绿化塘边景观式造原臭水沟变成群众休闲娱乐场坚持制宜制定切实办法加快推进农村改厕确保完成市里达改厕务
    　　三着力改善农村生态环境深入开展清洁家园清洁田园活动抓垃圾处理污水治理村庄绿化美化净化等工作清理柴草堆垃圾堆土石堆时清捡农薄膜等农业生产废弃物控制农药化肥量保护饮水源安全断改善居住环境改良田园生态改造水源质量重新审定矿山开发规划合理划定保护区禁止违规开采山石资源天开始停止矿山资源招拍挂原手续延期扩规模等开发规划重新审定行启动矿山资源招拍挂引进投资项目相结合进步加强森林
    ××建设推进荒山绿化镇村绿化精品路线提升等工程建设全面完成2万亩植树造林务××山更绿更美
    　　五扶贫民生保障攻坚战广民群众生活更幸福民政级部门继续保障改善民生作切工作出发点落脚点更精力财力民生倾斜发展成果更更公惠广民群众
    　　扎实推进扶贫开发中央提出确保2020年贫困区贫困口道迈入全面康社会市里明确求确保2018年实现贫困口全部脱贫全面消绝贫困赢脱贫开发攻坚战前县项重政治务义容辞神圣职责中央省市部署求坚定提前完成脱贫务目标动摇确保全面完成56万贫困口脱贫务力实施精准扶贫精准脱贫效利干部联系服务群众第书记工作等抓手资金项目落实具体村具体户具体真正扶点帮根增强扶贫开发实效变输血造血加业创业培训力度鼓足发展干劲辛勤劳动改变贫困面貌
    　　二统筹发展社会事业坚持教育优先发展战略改造建设薄弱学校重点解决城区学校班额问题全面提高教育教学质量突出卫生事业公益属性深入推进医药卫生体制改革加快推进县中医院
    新院建设县心理医院迁建区域卫生信息台村卫生室建设步伐进步改善医疗服务条件重点实施汶泗路南路改建工程集中力量抓新枣线县城段改线工程滕线绕城段工程配合市里搞鲁南高铁客运专线建设进步改善群众出行条件创建全省文化建设先进县目标力实施文化惠民工程建设市民文化中心广播村村响镇村历史文化展室文化广场等阵丰富群众精神文化生活
    　　三力发展公服务实施积极创业业政策重点抓高校毕业生创业业农村富余劳动力转移业确保城镇登记失业率控制24落实病救助城乡低保居民养老医疗保险构建适度普惠民生福利体系力开展食安山东品牌引领行动示范创建加快县级快检中心镇街快检室建设保障广民群众饮食药安全加快推进县老年养护院建设新建改建农村幸福院城市日间料中心8处提高养老服务水
    　　六全面加强建攻坚战济社会发展提供坚强组织保障级部门认真落实严治方针作风建设重点严实抓项工作落实持续增强凝聚力干部执行力
    　　强力整顿干部纪律作风开展干部纪律作风整顿县委县政府做出重决策部署目前查摆问题阶段已结束活动进入整改落实阶段次活动终关键级单位工作作风否真正改变工作抓落实力度否更执行力否更强活动根目检验活动成效唯标准果查摆剖析整改材料堆工作落实工作作风旧次活动等没成效单位科室严格活动求集中整顿工作落实严起工作拖延标准高刁难群众深入线损害群众利益纪律松弛八突出问题确保工作作风实实
    提高单位委（组）切实负起体责严抓严单位活动整改情况允许走场摆样子县整风办坚持问题导真正检查县委县政府部署重点工作落实情况切入通高频次范围检查督导处分问责持续释放活动强压力
    　　二着力加强干部队伍建设全县倡树工作实绩干部导真正做者庸者劣者汰进步完善科学发展综合考核办法引导家精力集中县委县政府中心工作集中抓发展干实事做考出优劣考出正气干干坏样甚坏分选拔优秀干部重点项目基层工作线关键岗位摔锻炼提高发展济处理复杂问题力县级领导班子切实发挥表率作深入线现场办公负责严抓严带头包保安全生产作风整顿等重点工作全县级部门力倡导创先争优唯旗夺精神干必成干干单位市级县区工作考核排行中力争进入前
    5名争取获先进单位荣誉考核办单独考核通报公示严格落实县委县政府决策部署坚持高点定位争创流确保项工作幅提升进位推动全县整体工作迈新台阶
    　　三着力加强基层组织建设年省委巡视县期间群众反映问题量集中农村干部身分析原农村基层组织涣散监严原必须力气解决深化结亲连心活动真正群众结亲戚常联系线解群众诉求线解决群众实际问题拓宽选渠道力强作风硬威信高志选村干部位置切实配齐配强村级班子深入排查出批村情复杂矛盾突出班子软弱涣散进村集中进行整治转化积极化解矛盾隐患县纪委检察院突出重点出专项工作方案坚决掉批群众反映强烈侵害群众利益村霸式村干部建立村干部考核激励机制引导鼓励村干部承诺践诺服务群众断提升民服务质量继续实施村居干部济责审计农村集体济四监制度规范村干部行
    　　四着力加强风廉政建设推进两责落实级委（组）义容辞责旁贷职责部门体责务分工司职分工负责谁推诿扯皮出漏洞纪检监察机关坚持纪法前纪法严深化四风整治加惩处力度切实解决发生群众身边四风腐败问题动员千遍问责次年县委继续运述廉评议检查
    考核等手段传导压力外责追究刹手锏执行治体责缺失监督责缺位四风腐败问题发频发严肃追究责责追究促进履责位
    　　志做年工作意义重务艰巨全县级员干部更加振奋精神更加务实作风更加力措施进步坚定信心锐意进取奋力开创××济社会科学发展赶超跨越新局面

    县委书记县委济工作会议讲话
     
    志：
    次县委济工作会议务贯彻落实中央治区委委济工作会议精神总结县2015年济工作成绩足分析前济形势安排部署2016年济工作重点落实县委十届十次全委（扩）会议十三五济社会发展作部署求推进济改革推动济持续健康发展努力实现十三五济社会发展良开局面根县委常委会研究意见讲点意见
    2015年济发展稳中进取成绩问题容忽视
    2015年面维稳济两三期叠加严峻形势全县认真贯彻落实中央治区区决策部署正确面全面握复杂严峻宏观济环境紧紧围绕社会稳定长治久安总目标动适应新常态应新常态着力推进稳增长促改革转方式调结构惠民生项工作
    （）扭转济滑态势年半年全县济滑严重招商引资外项济指标没达时间半务半目标求特固定资产投资财税增收增幅均呈现滑态势面严峻形势县委政府断创新工作思路制宜制定出台××县应济行压力做前济工作2015年行动计划20方面60条措施时解决突出矛盾防止济增速出现惯性滑呈现稳中趋进良态势全年实现生产总值6046亿元增长98产实现增加值1606亿元增长62二产实现增加值2316亿元增长9中完成工业增加值1177亿元增长82规企业实现工业增加值121亿元增长125三产实现增加值2124亿元增长14增速全区属中高速完成固定资产投资586亿元增长271完成公财政预算收入385
    亿元增长06般公预算支出198亿元增长86招商引资位资金143亿元超额完成区达务农村消费市场活跃引领第三产业快速发展社会消费品零售总额1558亿元增长131
    （二）重点项目稳推进全县实施重点项目80开复工76完成投资1495亿元排水改扩建二期棚户区改造代表城建基础设施建设项目全面完工工业园区基础设施建设新天骏面粉隆惠源甘草深加工代表工业项目利实施农村安全饮水型农田水利工程高新节水农业基础设施建设项目基投入旅游文化建设年活动十项工程代表旅游配套设施建设开发逐步展开稳增长基础谋长远作出重贡献
    (三)民生活持续改善全面完成10类56项民办实事项目完成投资88亿元投资7亿元玛热勒苏水库建设进展利玛热勒苏水库建设工程体现××质量安全速度11月底完工12月底××民喝玛热勒苏水库水投资1100余万元实施扶贫项目243117实现脱贫群众居住条件进步改善新建五房3490户全县解决农村房户529户年建150户全县实现业业6000余（次）农村富余劳动力转移13万（次）校舍改造县医院综合楼等批教育医疗基础设施建成投入实施援额项目13位资金7922万元产业援额项目援额智力援额进步深化
    (四)改革开放深入推进陆续推出批具关键性引领性改革措施加简政放权力度深化商事制度改革加强科技创新成果转化积极推进PPP合作模式玛热勒苏水库建设工程成全治区首通PPP合作模式合作项目建立发布中微企业助保贷融资模式8家企业受益市场活力进步增强成功举办五届冰雪旅游节××冰雪旅游节国家列中国西部冰雪旅游节分会场全疆首高血压三级防治项目利实施惠全县周边县市群众10余万挂牌成立辽阳职业技术学院××分院加快县职业教育发展
    肯定成绩时济社会发展面系列问题表现：济行压力加特集中财税增收放缓缺乏持续骨干税源支撑身说产业培育足政府引导服务产业发展措施没农牧优势资源没充分转换特色优势产业支撑力足二重产业项目建设严重滞投资拉动劲足缺乏项目拉动产业招商进展缓慢招商项目进场慢落少落项目进展理想重建设项目特重产业项目招商引资落推进未取实质性突破新增长点培育壮尚需时日三制约发展瓶颈未根破解济新常态认识握位稳增长系列政策措施研究够长期形成抓济工作惯性思维亟转变重点领域关键环节改革推进力度破解产低转型慢优化环境难等瓶颈问题然办法效果佳四发展程中积累矛盾问题集中暴露济行环境土流转
    草场纠纷劳资纠纷历史遗留等矛盾问题集中暴露引发利益群体访明显增加五部分干部敢争先勇争优意识淡薄干部思想状态甚存宁愿做事愿干错事宁愿悠着点愿踩错点等消极思想干部工作务实作乱作四风问题存反弹回潮危险思想力作风新常态相适应问题高度警醒工作中认真加改进
    二深刻领会新常态重战略判断勇担起××发展历史重
    2016年十三五规划开局年面济发展新常态认清形势精准定位新常态知事断国家层面2014年5月总书记河南考察时首次提出新常态2015年中央济工作会议深入述济发展新常态办新常态成治国理政新思想重组成部分基样判断总书记中央济工作会议次强调新常态新常态干强调做三必须十更加注重特提出供侧结构性改革重思想揽子方案政策信息释放势必会加快城乡间土资金员等素流动实现资源合理化配置加快培育利创新
    环境进步加快产业转型升级等治区层面新常态新疆济已发生明显变化年新疆济增速两位数降位数行业增量扩基遇天花板市场需求力成生态环境等制约日益显现治区专门出台关应济行压力做前济工作意见提出20方面50条措施促进济稳较快发展××言基础设施生态环境社会事业消贫困等补短板方面然存投资消费需求供侧结构性改革新常态改革措施区层面委扩会议提出造生态文明先行区融合发展先导区中哈合作示范区元文化荟萃区谐发展模范区五区构想坚持绿色机数××发展思路着力造绿色产业体系谋合全县必须思想行动统中央治区委委重决策部署紧密结合××实际正确认识新常态动适应新常态努力实现新作
    ()握新机遇新常态蕴含新机遇特发展区蕴含机遇更新常态中央治区已明确提出进步加简政放权力度市场决定性作进步增强利释放市场活力众创业万众创新激情充分迸发新常态国家宏观调控方面更加注重定调控重点支持中西部区尤边境区少数民族区加快发展更加注重保障基民生更加注重扶贫攻坚更加注重生态建设县争取级支持提供更空间
    ××发展带更机遇
    (二)确立新目标济发展新常态发展速度甚滑发展高速低效调整中高速高效讲求质量效益相求更严标准更高难度更新常态××作发展边境县欠发达区济总量结构优速度快现状没改变发展足贫困面广县情没改变群众期盼加快发展早日建成康愿没改变面新常态没掉队落伍资没放慢发展速度理更作济滑口面新常态发达区济发展换挡减速加速追赶必须坚定奋力追赶决心进取心态新常态知难进迎难坚定移走条质量效益导具较高增长速度追赶型发展道路供侧改革机遇十三五末三次产业结构调整204040十四五末实现产重降15实现工业化产发展围绕特字麦种植面积保持60万亩玉米种植面积压缩60万亩特色高效农作物种植面积增加60万亩二产发展围绕清真食品绿色机食品加工方转变实现农产品加工率达100三产发展围绕绿色机产业体系力发展然生态旅游旅游服务产业健康养生产业商贸物流产业家政服务等确保县济发展速度低全区均水
    (三)树牢新理念新常态提出新求必须坚持理念引领问题引领实践引领新理念谋划工作推动发展引领新常态县实际切实树牢民生理念族群众美生活作工作出发点落脚点心里装着群众密切服务群众围绕群众盼急难事着力抓精准扶贫业学医社会保障等民生实事发展成果更惠族群众切实树牢生态理念生态环保放更加突出位置坚持绿色机数××战略生态理念深度融入城乡建设生产生活促进生态产业化产业生态化生态品牌化金山银山更绿水青山园区建设方面强化园区第战场第台作坚持产城融合理念立足两园建设持续加工业园区投入力度快开工建设畜牧养殖园区造体量实力生产加工两产业园区推进城镇化方面切实树立品质特色理念城镇作精品造立足简欧式城市基调彰显性特色提升文品位避免千城面千镇面时树立统筹协调发展理念统筹城镇建设城镇产业社会事业协调发展推进农业产业化方面全力抓生产基建设时高度重视产品质量型差异化更加注重品牌建设市场营销推动农业产业化中高端发展
    (四)增强新动力改革创新济发展根动力发展实践中深深感改革出动力创新出活力做2016年济工作必须继续解放思想注重素驱动基础更加注重创新驱动改革创新思维办法通制度创新理创新科技创新竭活力源泉加快培育增长新动力促进增长动力元化持续断推进体制机制创新围绕产业培育中心城镇扩容提质民生保障等重点工作努力破解融资征拆迁招商引资优化环境等瓶颈难题断释放济发展新活力全面深化改革创优环境激发全民创新创业动力活力
    (五)形成新状态新常态需心态新状态动适应新常态济行压力情况济增速换挡期结构调整阵痛期转变基础谋长远创业期增劲奋斗期凝聚识形成合力奋力创新业全力创业位谋政提振精神勇担敢作甩开膀子干事业扑身子抓落实坚持换状态换错皆问责作风建设新常态保障济社会发展新常态
         三2016年济工作重点
    2016年县济工作思路：托丰富农牧业资源良生态文底蕴区位较四种优势效承接加快转变济发展方式认识握供侧结构性改革带战略机遇坚定移走绿色机产业发展路着力构建现代农牧业农副产品加工清真食品加工商贸物流旅游文化健康养生六位体绿色机产业体系强力推进撤县设市促进现代农牧业现代服务业融合发展加快富民强县进程
    济发展预期目标：实现全县生产总值6656亿元增长9公财政预算收入404亿元增长5完成固定资产投资60亿元增长24社会消费品零售总额1761亿元增长13完成招商引资位资金8亿元水建设等资源消耗控制约束指标
    （）坚持精准发力加快绿色机产业体系建设委关××托丰富农牧业资源优势现代农牧业种植养殖基农副产品加工实现新突破造绿色机产业体系发展定位抓住矛盾采取硬措施集中力量加快发展：加快发展现代农业建绿色产业工厂第车间坚持水定原农村土机电井清理水价改革倒逼农业发展快追求产量赖资源消耗粗放营转数量质量效益重促进农民增收致富托新疆农科院麦育种家基加快种粮县制种县转变步伐谋划新疆生态研究院前期建设努力造全疆首生态研究产学研基二加快发展现代畜牧业造畜牧产品供应集散特禽养殖抓手重点抓两千万飞鹅养殖项目落实施木勒白羊种畜群扩繁建设园区发展理模式认真谋划筹建集扶贫业创业体型畜牧养殖园区建设三千方百计扶持农牧产品加工企业握供侧结构性改革机遇推进三次产业融合发展力发展农牧产品加工业切实增加农牧产品效供通创业投融资台支持农牧产品加工企业发展引导农牧产品加工企业树立品牌品质意识加强理标志认证兑现品牌创建
    绿色机认证补助政策响××绿色机产业金字招牌四加快流通体系建设支持泽丰农商城培育新市场完成绿色机产业孵化园建设造集检验检疫展示销售体验电子商务体绿色机展销孵化台围绕克塔高速克塔铁路推进物流园区建设××丝路金牧新四板成功市契机辐射带动拓宽县农牧产品销售渠道逐步实现农副产品农田餐桌全程追溯保障群众舌尖安全五拓展绿色机产业领域绿色生态理念引领旅游业统筹发展观光农业休闲农业养老养生产业积极推进清真食品健康产业
    （二）坚持握关键领域着力提高投资效性精准性提升项目投资精准化水实施农发行中长期贷款项目受援项目PPP融资项目2016年第批专项建设基金投资项目2016年重点项目建设坚持投资理念力增加利居民消费教育医疗养老等公服务领域投资加快交通水利等基础设施建设加强扶贫开发安居富民保障性住房农村安全饮水等重点民生工程建设实施库鲁
    斯台草原生态修复工程围绕两古丰厚历史文化底蕴拓宽融资模式推动北方游牧民族博物馆建设前期工作通政府投入市场化运作造集创业孵化技实训互联网+体创业基孵化扶持批民特精新微企业短快项目促进工业投资扶持九洲种业等企业技改扩加快新天骏宜康乳业新创等项目建设力度推动早日竣工投产
    （三）坚持创新驱动培育发展新产业新业态围绕服务消费信息消费绿色消费时尚消费品质消费农村消费等消费升级领域方力发展旅游文化体育健康等产业倡导文化+理念积极培育新业态托库鲁斯台民族手工刺绣市场台做强少数民族手工刺绣产业鼓励扶持隆惠源药业公司积极培育生物医药新兴产业倡导互联网+物流模式推进新型业态力发展切实加清真食品加工产业扶持力度清真食品加工产业工业园区占席
    （四）坚持规划引领提升城市建设理水加强城市交通供排水污水垃圾处理次街背巷等基础设施建设加快棚户区改造序推进老旧住宅区综合整治切实抓房产库存鼓励房产企业应市场规律调整营销策略适降低商品住房价格积极落实减免契税放宽首付例降低二手房交易限制等政策激活房产市场需求通加快农业口转移城镇化市民化扩住房效需求应城市工作新形势加强城市理服务力推进城市风貌改造力加强环境卫生整治力改善脏乱差面貌创造优良居环境作中心目标融入城市规划建设理环节推进
    ××宜居园林县城转变坚持规划引领严格县城控制性详细规划城乡发展战略规划城市风貌规划审批幢楼房区建设确保城市建设整体统
    （五）坚持业优先 筑牢民生加业创业公服务台建设投入力度充分发挥县职高类社会培训力量加城乡失业员特弱势群体贫困群众培训力度提高业技水进步促进公业公创业全力营造万众创业良氛围扶持壮企业支持农副产品加工手工刺绣等中微企业合作组织发展力促落户企业吸纳70劳动力抓实两园两城两特色产业产业基础设施建设力度充分发挥短快项目作力发展第三产业促进业持续加妇女创业学生创业等资金扶持力度更技想法返乡学生务工员提供创业台采取扶马送程方式巩固创业基础
    （六）坚持紧日子理念抓财税金融工作法清缴欠税开展专项行动年陈欠税款法采取税收强制执行措施力争足额征缴入库时促进法治税环境断转紧盯重点税源项目开展专项稽查集中力量组织开展房产建筑业重点税源项目专项检查建立健全协作控税机制落实区涉资源类信息享机制建立政府信息建享台扎实开展土涉农项目资金涉税问题专项检查工作针存问题建立财政项目资金支出理专项制度规范类项目资金支出行源头
    杜绝税收流失加强兵协作力争兵团涉资源类税收征方面取突破积极开辟新财源全面落实营改增加强非税收入收缴理工作牢固树立紧日子思想严格执行财纪律扎实抓金库专项治理巩固提高工作
    四认真履职切实加强济工作领导
    动适应新常态紧紧围绕社会稳定长治久安总目标全面客观准确握命责正确履职动作需断加强改进济工作领导切实提升驾驭济工作力水切实济社会发展关掌舵
    ()切实握济发展新常态新常态需新思想首先必须解放思想回顾年××发展发展较快变化解放思想求真务实真抓实干结果横掉位落差距变根原少志感觉良固步封止步前××发展首学中国特色社会义政治济学级领导干部必须深刻认识中国特色社会义政治济学重理意义重现实意义学深中央济工作会议治区委济工作会议精神功夫吃透委县委济工作会议持续力准确握前县域济发展方开眼界解放思想促进发展
    前提春节县级领导带领相关部门分批次外出取学转变思想观念回讲收获谈观念转变带领广员干部必须克服坐井观天盲目心理虚心学开阔视野中解放思想必须克服安现状思进取意识锐意进取奋发作中解放思想必须克服畏首畏尾敢担心理攻坚克难破解难题中解放思想思想解放引领××新发展
    (二)形成齐抓合力团结出智慧团结出力量面新常态全县级干部必须适应新常态展现新作引领做新理念新状态讲齐严求强三力’善作齐心协力推动××发展县级领导班子带头坚持县委统揽全局协调方县政府政协觉维护县委核心领导权威围绕县委项济工作决策部署司职谋推××发展县委政府决策程中带头强化专业思维专业素养专业方法科学实分钱广开言路鼓励种声音集中方智慧决策必须声音抓底工作推进中县委政府积极支持政协法规动履职四班子成员切实加强具体问题协商协调注重相互理解支持帮助齐抓带头表率二级领导班子着走团结谐领导班子仅出成绩出成果出出干部级领导班子必须坚持干事创业作班子团结基础树立事业重意识做干事业条心抓工作盘棋谋发展股劲坚持分工合作作班子团结基准做分工分家补台拆台相互配合合作事坚持调坚决贯彻落实县委政府决策部署折扣完成项工作务三社会界谋发展充分发挥宣传思想统战线工作作团结切团结力量调动切调动积极素全县
    热情干劲力量凝聚加快××发展生动实践中形成全社会努力建谐宜居××强力量
    (三)强化责落实增强责意识面新常态级领导干部牢固树立责意识勇挑重担敢负责敢抓敢坚决贯彻落实中央治区委委县委决策部署决甩手掌柜确保项工作落实处见实效真正抓落实体现出领导干部担意识责意识二完善责机制进步建立健全激励机制问责机制真正通制度政治强业务精敢作作风正领导干部放关键岗位调动干部积极性鼓励级干部愿干事敢干事干成事三强化责追究级组织责落实处必须突出书记抓抓书记必须突出章办事法办事必须突出责追究作干部制度规定该约谈约谈该处理处理动真格触痛处决例破坏制度落实
    志抓年济工作事关十三五开局起步事关××未五年发展成事关利完成中央级委交务满足全县族群众殷切期盼紧紧团结志核心中央周围团结带领全县族员干部群众坚持苦干实干定够完成定项工作目标

    全县济工作会议讲话
     
    志：
    年计春天立春时节新春佳节际县乡村三级干部离退休老干部社会界代表召集起新落成××文化中心召开全县济工作会议通种全新方式中央省市济工作会议精神传达基层线县委十三届八次全会部署求贯彻基层线年济工作项具体务落实基层线凝聚新识集聚新量开启新篇章创新辉煌
    年惯例农历新年前邀请老领导老志全县界士举办茶话会家汇报年工作成果介绍新年工作算年破惯例特邀请老干部界士新落成
    ××文化中心影剧院参加全县济工作会议方面家更直接更加全面解县委县政府工作解全县方面动态方面想家享济社会发展成果亲身感受城市建设新变化时希位老领导老志社会界朋友工作提出宝贵意见建议×××发展贡献智慧力量
        刚郭县长客观总结2015年全县济社会发展取成绩详细安排部署2016年工作务讲全面具体位完全意家认真抓落实会年全县济社会发展中做出突出贡献先进单位进行表彰希家新年里鼓干劲创佳绩立新功面做年济工作讲三点意见
        认清形势找准定位进步坚定发展信心决心
    年县委县政府坚强领导全县广干部群众团结拼搏砥砺奋进努力克服济行带重重困难压力全力推动县域济社会稳步健康发展基完成十二五确定项目标务取令欣慰成绩放眼十三五发展综合分析前宏观形势县发展态势机遇挑战存困难希总体讲希困难机遇挑战首先政策环境中央立足新常态科学判断深刻握十八届五中全会提出创新协调绿色开放享发展理念根奠定十三五发展路径奋斗目标项工作指明方中央济工作会聚焦供侧结构性改革明确年济工作宏观政策稳产业政策
    准微观政策活改革政策实社会政策托底五政策支柱产库存杠杆降成补短板三降补五工作务提出实施减税政策营造宽松市场营投资环境扩消费需求保障群众基生活保障基公服务等系列利刺激济发展保障社会稳定利政策特围绕帮助企业降低成明确系列具体措施改善企业市场预期增强社会投资信心促进实体济发展必起积极作全省济工作会省委贯彻中央济工作会精神基础进步明确六发展三突破战略重点作出强化分类指导落实政策扶持等系列促进县域突破安排部署总体年促进济发展种素会更加积极活跃类扶持性政策会密集出台种改革性措施会进步深入落实政策机遇十分难次市场环境前国济发展长期基面没改变环渤海京津冀区域济协作××陕豫黄河金三角区域合作等系列重战略提出数云台互联网+等济新形态发展壮国市场联系更加紧密高效类市场素深层次全领域激发活跃新产业新业态雨春笋般量涌现
    加全省转型综改实验区建设稳步推进清洁源装备制造文化旅游现代农业现代物流等非煤产业发展势头强劲全市公路铁路航空三位体交通体系基形成百里汾河生态济带列入黄河金三角区域合作规划升国家战略汾列入国家66区域级流通节点城市等系列积极素作加快济转型升级培育发展新兴产业市场环境极优化前景十分广阔第三县发展实际年政府支持引导市场倒逼机制作工业转型升级农业提质增效效果较明显第三产业长足发展扎实产业基础全县济逆势困境中保持稳运行提供坚强力支撑年困难情况县规模工业增加值固定资产投资等重指标均高全市整体水特第三产业投资稳定增长投资重更超二产反映出县济基础稳固发展潜力深厚面济发展新常态面国家结构性调整新求工业实力农业特色第三产业引领干部群众耐力韧劲立精神想干会想会干抢抓机遇加快发展奠定坚实基础第四未发展前景着改革持续深化开放深拓展陆区承袭海发达区成功验成功模式济发展格局政分散式转集中集约轴带式间市场分工更加精细合作更加紧密区域融合体化发展成新方样背景县
    ××马市实现融合式发展作汾百里汾河生态济带重组成部分融入××陕豫黄河金三角区域化发展格局届时产业结构布局更科学合理钢铁基进步提高装备制造水新兴城镇群现代农业服务业提供广阔市场农业规模化农场化企业化营成流××文化品牌知名度影响力断扩济发展层次水实现质提升群众收入水生活质量实现质飞跃完全够设想远身处陆连通八方开放繁荣富裕文明群众幸福安定豪信美丽×××幸福家园蓝图变现实
    新常态需新状态新命呼唤新作面良发展机遇面美发展前景定提振精气神凝聚正量思想行动统县委县政府决策部署坚定信心谋发展脚踏实促发展奋力开创全县济社会发展新局面
        二突出重点破解难题推动济社会稳步健康发展
    面济发展新常态面全面建成康社会新求存着困难问题工业品价格低位运行造成企业利润锐减甚亏损市场阶段性低迷萎缩造成社会投资紧缩放缓财政增收困难公服务开支加矛盾等等县济发展造成利影响暂时性阶段性困难问题面前定保持定力沉着应定积极动胆破题重点领域关键环节突破带动全局推进全县济社会稳步健康发展
    坚持发展先推进项目建设实现破题推动新常态济快速增长扩投资关键加快项目建设核心级部门重点工程项目牢牢抓手项目建设突飞猛进推动投资规模速度双增长持续积累加快发展强量抓储备前提瞄准市场需求紧盯民生改善进步优化项目结构围绕工业升级改造农业规模化营文化旅游发展城市开发建设农村五改等基础性领域重点实施批项目突出新产业新业态深入挖掘社会化养老农村电子商务特色文化创意城市休闲娱乐等消费热点拓展开发批项目特紧盯国家省市政策导握投资动抓项目筛选证接更更项目纳入全县项目库纳入国家省市重点项目计划抓投资关键直资金筹措难制约县项目建设瓶颈发挥政府投资引导作抓住中央适度提高财政赤字率增加赤字规模机遇保证债务风险总体控前提坚持科学负债合理负债专项建设基金方融资台债券市场等工具维持合理政府投资力度发挥市场融资关键作资源资产化资产资化资证券化思路加快探索市场化筹措资金新方式新台争取金融支持增强融资力发挥民间投资体作着力破准入限制项目审批等制度性障碍分行业分领
    域制定鼓励民间投资具体操作办法完善PPP模式促进民间投资进入未明令禁止领域行业济社会发展增添新动力抓服务保障签约项目抓落前期项目抓开工建项目抓推进建成项目抓投产特年确定总投资173亿元119重点工程项目严格落实六位体建设求通层层签订责状制订具体方案明确时限倒排工期加强督查等工作措施进步强化相关责单位体意识协作配合意识全力赴帮助企业办理相关手续时梳理项目推进程中遇困难问题动协调相关部门帮助解决项目单位提供细致务实服务指导迅速全县掀起新轮项目建设热潮
    二坚持改革基落实三降补实现破题
    年中央省市济工作会议提出供侧结构性改革谓供侧生产素供效利包括劳动力土资创新四素简单讲供侧结构性改革指：供生产端调整济结构四素实现优配置解放生产力提升竞争力促进济发展年中央围绕供侧结构性改革提出产库存杠杆降成补短板五务简称三降
    补五务供侧结构性改革关键点中央省市济工作会议提出点重点难点更项闯关口涉险滩存量改革具体县讲：产进步严格环保耗技术标准鼓励引导工业企业加快转型升级淘汰落产库存积极采取效措施化解钢铁焦化等传统导产业产品库存降低企业流动资金员库房资源占规避库存积压造成报损报废产品滞销带损失严厉击非法建设产权房行深入落实加快提高户籍口城镇化率深化住房制度改革求进步简化流程减少障碍农村群众进城买房置业提供限度便利化解全县房产存量杠杆深入落实省市关金融振兴系列安排部署进步规范全县金融市场秩序强化金融风险监测预警坚决击非法集资行鼓励支持驻县金融机构加强金融网点建设扩融资规模提高金融支持供侧改革效性针性降成足活级政策限度企业减费利支持帮助企业加强理切实降低企业制度性交易成力资源成财务成营成补短板着眼十三五发展制定完善规划明确方重点加快发展节环保高端装备制造新源新材料等战略性新兴产业培育新济增长点全力破解钢独困局增强县域济发展劲
    三坚持开放重扩交流合作实现破题外开放招商引资关全局决定未战略新常态必须坚持开放思维全局观念谋划推动发展更精力放扩外开放变发展合作赢努力拓展发展新空间争创发展新优势搞战略接紧盯带路建设京津冀协发展××陕豫黄河金三角区域合作全省转型综改试验区建设全市百里汾河生态济带建设等国家省市重战略布局动规划项目产业市场配套政策等方面搞接组织员积极参相关研讨坛招商洽谈等类活动寻求发展商机寻找合作伙伴探索推动济发展新突破口着力点搭建开放台综合方面素资源紧紧围绕产业发展园区作外开放重载体进步完善八农业园区五工业园区六区四园城场总体规划实行优势互补错位发展争创国家级省级园区品牌围绕城市开发建设实施县城战略着眼城三区总体布局搞统筹规划创新运作理念进步完善设施提升形象优化服务县城造成特色鲜明宜居宜业魅力十足外交流窗口围绕文化交流积极推动组建××文化产业发展联盟定期举办型文化交流研讨活动吸引研究机构投资机构品牌推广机构项目运营机构参××文化造成×××外开放亮丽名片真正形成全方位领域深层次外开放发展新格局强力招商引资积极适应国家清理规范税收优惠政策新形势逐步改变种拼资源拼土拼优惠政策传统办法加快转变招商理念创新招商方式紧紧抓住国家省市类型招商洽谈会专业招商活动提前精心准备
    实施势招商务实招商精准招商效率招商积极走出承接产业转移引进壮支柱产业快引进批引领型支撑型补链型项目项目提高招商引资质量效益
    四坚持创新激发发展活力实现破题前县正处推进结构调整加快转型升级关键时期种矛盾交织素制约加剧面新常态带新问题没现成验搬全县必须解放思想真抓实干创新思维举措破解发展中难题推进科技创新托现产业基础加政策资金土基础设施等方面投入力度进步密切科研院省外高校科研机构交流合作力培育引进优秀科技理科技研发团队想方设法建立两科技孵化科技转化基开创县科技引领发展新局面采取连续培育扶持年办法积极鼓励企业进行科技创新技术改造促进产品更新换代优化升级提高企业市场竞争力增加济发展贡献率推进金融创新深化投融资体制改革建设县级投融资台完善政银企沟通接良性机制帮助企业解决融资难题加快资市场发展鼓励条件企业通发行债券挂牌市等方式拓宽融资渠道提高直接融资水加
    金融机构引进力度争取更金融机构×××设立分支机构积极推动农村信社改制规范发展壮融资担保公司额贷款公司等法机构规模推进金融创新积极发展互联网金融鉴第三方支付P2P贷款模式众筹融资等方式中微企业发展提供更融资渠道推进民营济发展县讲民营济县域济发展重支撑推进民营企业健康发展事关×××发展局通落实财政支持政策力拓宽融资渠道盘活企业存量资产等措施设身处民营企业提供帮助解决问题渡难关放宽市场准入放宽行政审批完善服务体系优化发展环境着力解决土电力水利交通等方面难题真正努力民营企业发展创造条件提供保障广泛征求意见结合县实际快制定出台推进民营济健康发展指导性意见量化目标务细化措施办法切实提高帮扶针性实效性全县级员干部总书记交道相敬宾勾肩搭背分彼求公字头正字先交集交换交交易恪守纪法规原民营企业家交流交家愿意扎根×××发展×××建设×××
        五坚持民生增进群众福祉实现破题越济困难越牢固树立紧日子思想腾出更财力进步加强民生事业发展中央省市出台民生政策确保落实位民生项目资金分少老百姓身已作出民生承诺折扣兑现特前企业减产带职工阶段性岗失业问题已浮出水面级部门必须业摆更加突出位置切实做高校毕业生退转军中低收入者困难家庭业业工作进步加事业单位招聘公益性岗位效供提供业岗位断加扶持创业力度力支持城乡
    居民利资源身条件组建专业合作组织发展特色食品旅游工艺品农产品深加工等产业千方百计挖掘业岗位拓宽业渠道增加群众收入时统筹做教育文化医疗卫生计划生育等民生工作切实抓城乡低保农村五保城乡贫困居民救助等工作群众提供更加优质社会保障扎实推进社会治理创新深化安×××建设全面加强安全生产强化食品药品安全监着力化解种矛盾纠纷法严厉击种违法犯罪活动确保社会谐稳定俗话讲康康关键老乡关扶贫工作想强调句县贫困县没贫困村6673名贫困口全面康中央求少三年时间场脱贫攻坚战2018年底实现现贫困口全部脱贫硬指标项硬务全县级部门特承担扶贫务部门扶贫工作放心抓手精准安排扶贫项目精准扶贫资金精准制定脱贫措施确保责扶贫户真正帮扶户脱贫户抓脱贫时定高度重视加强脱贫群众踪服务续支持切实防止返贫问题发生
    三加强领导科学统筹确保项目标务圆满完成
    做年济工作实现十三五良开局意义重影响深远全县级员干部定振奋精神开拓创新真抓实干项工作新成效开创济社会发展新局面
    加强组织领导济工作中心工作加强济工作领导新形势委重考验员领导干部政治责县委坚持常委会定期研究济工作制度时研判形势部署相关工作研究解决济社会运行中遇重问题1月27日召开县委十三届八次全会审议通十三五规划建议明确未五年发展思路目标方步县委加强十三五规划纲编制工作指导相关部门开展深入调研广泛征求意见加快纲编制工作确保纲应形势切合县情符合民意更指导引领县十三五发展级组织牢固树立全县盘棋思想紧紧围绕县委决策部署紧密结合身实际创造性开展工作原性安排求变成具体工作行动项项推进件件落实注重争先创优确保争先进位部门工作实际成效助推全县济社会稳步健康发展级员领导干部断加强投资金融法律理等济领域知识学丰
    富知识储备断加深新常态涵特征趋势性变化认识更新思想观念切实增强科学思维科学决策科学统筹力全面提高驾驭济工作领
    二凝聚强合力团结出凝聚力团结出战斗力团结出生产力圆满完成年目标务需全县凝聚智慧汇聚力量齐心协力项工作做县四班子领导围绕发展中心积极投身济建设战场作勇担表率高效落实表率廉洁奉献表率形成团结事强合力级部门负责志牢固树立局意识全局观念围绕县委县政府项安排部署推进重点工程项目建设重工作开展密切配合协作战部门职责范围事情立说立行马办需协配合事情积极动推诿形成齐抓强合力级员干部强化宗旨意识树牢群众观念积极帮助群众解决实际困难问题密切群干群关系形成谋发展强合力特年县乡两级换届契机认真贯彻政领导干部选拔工作条例断引深三批工作成果全方位角度力度考察识干部真正讲政治敢担作风正业绩实干部选拔出充实级领导班子限度激发
    广干部干事创业热情形成推动发展强合力
    三狠抓务落实年工作目标务已明确关键抓落实级部门迅速行动起明确务传导压力落实责切实工作务落实具体事项具体建立健全务台账认准事情决定工作抓底确保县委县政府项部署落实位实现首季开门红完善督查督办机制坚持集中督查踪督查相结合督查工作目标理相结合加强重工作重点工程项目督促检查定期通报进展落实力工作滞严格进行问责确保部署工作事事落实推进举措招招见实效继续巩固拓展三严三实专题教育成果落实全面严治求加监督执纪问责力度严整治作乱作慢作等现象严肃查处吃卡利益输送等违纪行坚决纪律规矩挺前面级领导干部认真落实冬季行动马办真抓实干工作作风带头强执行抓落实县委县政府研究决定事项亲研究部署亲调度指挥亲督促检查切实畅通抓落实公里步路严纪律实作风确保年目标务圆满完成
    春节马级部门善始善终认真做年末岁首项工作深入开展送温暖献爱心等慰问活动真正民群众安危冷暖放心加强市场监保障市场供应精心安排群众节日文化生活勤俭节约营造氛围严格执行廉洁律关求做清廉节加强值班应急工作落实领导责全县民群众温暖祥节日年家工作辛苦机会代表县四班子家年付出辛勤努力表示衷心感谢提前家拜早年祝家新年里工作利身体健康阖家幸福万事意
    志蓝图鼓舞心目标催奋进市委市政府坚强领导团结带领全县民适应新常态抢抓新机遇谋求新发展扎实做十三五开局年项工作奋力开创美丽×××幸福家园建设新局面      
    谢谢家

    全区济工作会议讲话
    志：
    12月28日省里召开2016年全省济工作会议城市工作会议全面分析省济工作城市工作面形势明确提出明年时期济工作城市工作总体求基思路重点务明年济工作城市工作进行安排部署期市委市政府召开相关工作会议安排部署务会立荀书记作重讲话贯彻全省济工作会议城市工作会议精神讲三点意见
    年全区济工作简回顾
    2015年十二五收官年全区济社会发展艰难年面宏观济行压力加外部环境稳增长调结构促改革惠民生防风险项务区委区政府积极适应新常态努力应新挑战集中精力抓发展总体保持全区济社会稳中进基面预计2015年：区生产总值实现144亿元增长7全口径财政收入完成1553亿元持方级财政收入完成609亿元降173社会消费品零售总额实现109亿元增长12城镇居民均支配收入达28437元增长65农民均纯收入达13730元增长7
    （）项目工作扎实开展深入开展抓招商落项目保运行攻坚活动积极走出请进海万峰集团中国铁塔集团等477项目成功签约全年开工建设项目170中亿元项目5710亿元项目4万通药业年产40亿片感通片项目实现体封顶紫鑫禺拙药业项目全面完工部分品种已投产红星美凯龙全球家居生活广场项目正式运营江东老工业区搬迁改造计划启动实施国家级重点生态功区项目已进入国家发改委评审五月花互通立交桥西昌互通立交桥征拆迁利推进
    （二）工业济稳运行积极落实巨企业培育计划扎实推进企业联合重
    组项目合作科技创新融资市等工作全年实施亿元工业项目46完成投资47亿元75条医药企业生产线已全部完成GMP认证方药业重组改造项目生产线建设全部完工万通药业收购北京永定药业全面完成百泉食品佳胶囊佳片两新品种批号已获批伟刚木业异改造等项目建成投产融资市工作扎实推进正药业北京新三板成功挂牌全省首家知识产权行业维权中心区成立石油化工获批省重点科技攻关双十项目2015年全区实现规模工业总产值152亿元增加值49亿元利润8亿元分增长117710中规模医药行业实现工业总产值883亿元增长132占规模工业总产值58完成销售总额68亿元增长139实现利润49亿元增长136
    （三）城镇化建设扎实推进区入围全省美丽乡村整体推进县（区）试点龙头村农家乐长流村美食街夹皮村横道村生态游等特色乡村建设初见成效持续实施科技强农区吉林农业学成功签订战略合作框架协议乐陶陶菌业指定吉林农业学学生社会实践基市级农业产业化龙头企业发展23户省级牧业区发展43完成造林1650亩金厂镇整镇农村土确权面积16500余亩通天河防洪景观工程二期回水堤防工程完工金厂镇水土保持工程期利实施全年修建农村公路25
    公里桥梁17座总投资100亿元海万峰集团健康养老项目利开工新龙源生态园金江花海扩建等休闲娱乐项目竣工运营
    （四）改革民生工作稳步推进深入推进行政审批制度改革取消行政审批事项48项保留174项民营济快速发展全区民营企业达1919户体工商业户超20000户实现营业务收入657亿元增长12民营济财政贡献率达92全省第二名成绩利通国家义务教育发展基均衡检查验收金厂镇卫生院评全国群众满意乡镇卫生院××妇幼保健院国家医网中心评全国保健院建设三中心20家试点单位全力稳定扩业新增城镇业6120农村劳动力转移业7050次××社会福利服务中心公建民营模式试运营青年公寓危楼改造已办理入住434套公租赁住房利完成分配协调发展社会事业加强安全生产推进安建设保持社会谐稳定
    二准确握形势切实增强做年济工作信心决心
    12月28日召开全省济工作会议省委书记巴音鲁志站战略全局高度准确握省济工作面形势全力做年济发展方面工作加快推进改革开放切实加强济工作领导等方面作重讲话蒋超良省长做具体安排部署提出具体措施做年时期工作具十分重意义全区定思想行动统中央省委市委求部署进步凝聚识力量激发干劲热情突出重点合力攻坚努力保持济持续健康发展
    2016年十三五开局年做明年济工作必须科学认识前形势准确研判未走势前国济发展进入新常态总体济韧性潜力足回旋空间伴生新矛盾新风险巴音鲁书记分析省前济工作面形势中总体概括四降两严峻偏低四降工业重点行业企业增速降工业企业利润降外贸进出口降幅持续加房产开发销售均呈降态势两严峻部分素先行指标形势严峻偏低财政收入增速然偏低问题区程度存时产业结构够优化重项目较缺乏财政收支矛盾突出等问题突出整体济行压力市场需求疲软部分行业产剩企业生产营困难项目规模偏数量偏少项目科技含量高项目支撑全区长远发展项目财政收支矛盾断增现财力发展民生需求协调匹配干部队伍担勇气进取意识实干精神办事效率群众期尚差距求必须新常态视角认识发展局难点复杂性估计更充分种风险想更深入方面情况考虑更周全保持定力动作推动发展总明年济工作面宏观形势然复杂稳
    增长压力进步加项务艰巨繁重时积极素机遇条件坚定发展信心产业发展东昌产业基础较尤省里生物医药产业列新支柱产业申报国家级通化生物医药产业集聚区进步激发医药产业潜实现医药城提档升级医药产业全区济拉动力日益增强时两年区培育建设批项目陆续发挥效城镇化建设释放更发展空间活力区位优势通丹济带已纳入省级规划发展战略逐步通出海通道建设着通化机场规划扩建通丹陆港战略开发四松快铁通沈高铁规划实施通靖通集高速公路开工建设东昌区位优势越发明显东北东部区域中心城市优势进步提升政策机遇国家长白山林区生态保护济转型规划老工业基调整改造规划支持东北振兴意见省级城镇化示范镇试点重点生态功区规划等系列重政策红利逐步释放全省加快东部转型发展造医药健康支柱产业建设南部通道等重部署区发展带难发展机遇区更项目资金政策支持抓住利条件努力促进全区济持续增长量质双升
    三明年济工作总体安排
    谋划落实2016年工作十三五规划实施具重意义区委区政府全面贯彻落实十八届五中全会省委十届六次市委六届五次区委七届五次全会精神紧紧围绕推进四全面五发展战略布局稳中进工作思路提升济效益质量中心项目建设抓手重点加快推动生物医药食品保健品健康养老文化旅游商贸物流服务业融合协调集聚发展十三五开局起步
    2016年预期目标：区生产总值增长7全社会固定资产投资增长12社会消费品零售总额增长8财政收入保持年水城乡居民收入济步增长做项工作：
    （）千方百计稳定工业济增长2016年全区规模工业总产值增长10增加值增长6利润增长10济局针工业济具体项目制定详细工作计划计划推进突出抓重点行业抓住全省造医药健康支柱产业国家生物医药产业集聚区战略机遇加快医药产业发展支持医药企业创新产品壮体量做做优做强力争全区规模医药行业总产值达100亿元二着力抓困难行业面机械加工行业发展困境帮助石油化工起重机械变压器等企业通资产重组项目合作科技创新等手段盘活存量资源促进企业技术改造技术创新提升产品技术水市场竞争力三加快推进新兴产业培育托镁合金钾长石黄金资源加快新型材料产业培育重点推进祥元镁业澳利亚合作储氢材料项目建设推动钾长石项目选址办理相关手续力争实现开工建设四全力抓重点工业项目万通药业感通片项目力争
    2016年底设备安装调试生产线认证全部结束石油化工异改造项目已纳入江东老工业区搬迁改造计划明年力争投产达效前进石油机械钻杆钻铤生产线建设项目帮助企业解决规划土手续等相关问题力争实现开工建设百泉中药饮片生产线建设项目明年抓紧安排土建施工力争实现体封闭万通药业更舒颗粒项目明年力争竣工投产秘宝胶囊项目力争实现体封闭五加产品创新金融服务推进正药业甜菊糖苷保健食品兴华药业降血压新药昌源药业肢体浸浴器长城药业泌尿系统消炎药等新品种研发产业化加金融服务推进企业市工作力争百泉参业盛信保健品保民祥药房新三板挂牌
    （二）着力扩效投资投资稳增长调结构具重基础性作强化项目建设明年计划实施重点项目103中亿元项目33积极帮助企业办理项目前期审批手续指标审批金融信贷服务等方面优先保障全程踪服务促进项目早开工早见效元旦发改局济局进步落实重点项目重点企业包保制度建立项目推进协调机制踪问效机制强化项目建设调度通报督查工作确保项目建设进度效率二加项目引进明年招商工作总体坚持专业招商全民招商相结合重点强化济开发区合局招商职抓紧研究明年招商工作明确目标务突出招商重点
    坚持产业链招商围绕生物医药健康养生休闲养老现代服务文化旅游食品保健品机械加工新型材料等产业加强项目谋划招商力度加强重点项目踪洽谈加快推进通化万达广场项目汕头电子商务产业园项目深圳心里程电子产业园项目力争项目签约落全力推进茂祥药业深圳海王集团昌源药业北京亿利集团长城药业广州百草堂药业洋硅粉天食品佩新药业珲春华瑞集团等项目合作
    （三）力发展现代服务业民营济服务业城区济重支撑现代济重特征2016年力争服务业增加值增长10左右加快发展生产性服务业围绕医药机械装备冶金制品新型材料等产业积极发展集货物运输仓储包装配送体现代物流产业着眼降低企业融资成强化完善金融服务银行机构全面签订银企接框架协议托万通药业国家级中试台项目积极推进医药检验检测服务力争万通中试台造省级企业技术中心逐步造省级中药检验检测权威中心二加快提升生活性服务业推进润发超市等重点项目建设着眼样化元化性化服务需求围绕养老养生休闲娱乐文化体育性定制便民营等产
    业加街区招商工作力度力发展社区服务产业进步活跃街区济三突出发展民营济省里明确提出争取长春市通化市纳入东北振兴国家民营济改革试点范围区说重机遇提前着手密切关注国家省信息动态完善民营济发展机制探索民营济发展新路加快中企业培育扶持2016年力争新增规模工业企业5户总数达45户新增限商贸流通企业5户总数力争达100户开发区科技局加强创业孵化基建设争创省级创业孵化基
    （四）切实抓城镇化农业农村工作项工作冠副区长负责副区长相关部门积极配合职责抓落实区里两会结束快研究制定2016年城镇化建设美丽乡村实施方案务分解重点推进示范镇建设着力造金厂镇健康养生度假基国家级生态低碳新城区深入推进海万峰集团健康养老项目建设加强项目服务调度启动实施金厂镇54公里综合廊项目逐步实现镇区电力排水燃气等网建设市区步二加快发展农业济农业局牵头农口相关部门乡（镇）配合进步落实促进农村济发展农民增收扶持政策保持政策连续性充分调动农民发展规模济积极性加科技扶持力度利吉林农业学签订战略合作协议利契机力推广农业新品种新技术着力发展绿色农业精品农业特色农业明年重点推进龙头佐安两棚膜园区建设力争达省级标准林业局深入推进国家森林城市创建工作确保完成综合造林
    1500亩发展济林15000亩畜牧兽医局扎实推进免疫口蹄疫区建设提前做新建牧业区选址规划设计建设等工作确保新增标准化牧业区3三加强基础设施建设2016年水利工程总投资概2800万元重点完成通天河续建堤防900延长米开工建设龙头村中河流治理工程新建堤防11000延长米完成保安河四期堤防金厂镇水土保持二期工程建设农业局抓紧落实资金计划招投标手续等工作确保期开工利推进公路项目总投资约1300万元计划建设水泥路12公里桥梁8座公路局计划进度期完成做总投资2000万元金厂镇16公里国防路工程启动工作四加快发展乡村旅游业乡村旅游做出特色做成产业断集聚气财源美丽生态转化美丽济龙头金龙湾乡野旅游度假区重点规范发展农家乐组织2016年项工作突破市容局等相关部门加强排查集中审批统理推动农家乐产业提档升级进步加强金江花海规划建设项目开发品牌塑造继续加强横道村生态环境建设实施生态景观绿化亮化沟河治理等工程加文化旅游资源开发加强吉林农沟通合作扶持建设食菌基果树基提升采摘农业观光农业发展水环保局步推进国家生态文明示范区省级生态区创建划定生态红线
    2016年力争达省级生态区标准
    （五）狠抓财税理重点抓三方面：继续加强综合治税进步加强国税区属部门单位沟通协作强化综合治税措施狠抓税源控征收理做保工资保运转二优化支出结构严控般性支出限资金优先保障改善民生时财政审计监察等部门密切配合计划组织民生资金固定资产投资等进行审计监督提高财政资金效益确保财政资金安全三深化财政改革全面实行预算公开探索推行国库集中收付改革加强财政资金监督理规范财秩序防范财政风险
    （六）全力抓安全稳定民生工作安全稳定发展前提基础全面巩固提升安全发展水全区单位部门坚持发展安全两手抓职责加强重点行业重点领域安全监进步做全年安全生产工作计划安排制定针性强力措施持续深入开展宣传教育专业培训排查整改明察暗访等专项行动坚持季度少组织开展次集中排查整改活动确保全区安全形势持续稳定二全面巩固提升社会稳定形势单位部门进步强化守土责意识努力提升辖区形势掌控力网格化求切实抓矛盾排查化解基层民调解信访积案化解社会治安防控等工作时刻保持群众工作责感紧迫感治安工作高压态势确保项工作务措施求落实处做业教育医疗养老住房救助等基民生保障基础
    2016年重点做扶贫开发工作针农村贫困口实施精准扶贫针性扶贫
    （七）抓城市城镇工作时隔37年中央针新时期城市工作面新形势新务着眼全面提升城市工作水召开城市工作会议进步强调城市济社会发展中重支撑辐射带动作明确做城市工作重意义指导思想目标务省委专门召开城市工作会议城市工作进行安排部署提出城市提质中心城市扩容县城特色城镇加快发展思路结合区实际重点抓项工作：抓城镇规划结合城镇化建设进步抓乡镇规划工作突出规划引领作完善城镇化规划编制动融入市区总体规划二加强城镇建设进步加强区城镇基础设施建设尤造金厂镇示范镇建设加强城镇棚户区改造积极争取纳入全市棚户区改造规划计划三加强城市城镇理区城市工作重工作职责着眼基公服务加强创新社会理完善劳动业社会救助医疗保险计划生育物业理文化娱乐等服务体系进步提升城市理水加快基公服务城镇延伸推进城乡基公服务均等化
    志明年济工作务已明确区委区政府求强化措施抓落实确保完成全年目标务期单位部门明年重点工作安排进步细化目标落实责抓紧研究制定工作落实计划报领导审阅区委区政府组织专项督查

    全市济工作会议总结讲话

    天午××书记作重讲话全面贯彻中央全省济工作会议精神结合安实际五方面做明年全市济工作提出明确求会志围绕××书记重讲话进行分组讨家致认年全市济社会发展取成绩易令振奋全市进步增进提速发展发赶超步康识做明年济工作家更加坚定决心更加充满信心更加鼓足干劲
    面围绕全面贯彻落实中央全省济工作会议××书记重讲话精神讲三点意见
    成绩找差距认清发展形势
    （）全市济保持快速增长
    2015年十二五收官年全市省委省政府坚强领导坚守发展生态两条底线动适应新常态抓住新机遇开展国家新型城镇化综合试点抓手深化改革扩开放全力赴二四攻坚战全市济社会发展稳中进进中快快中项工作取重进展
    综合实力断增强预计全市实现区生产总值62036亿元增长136增速排名全省第公财政预算收入7018亿元增长20完成税收收入8917亿元增长155增速排名全省第社会消费品零售总额15582亿元增长118
    二发展基础断夯实完成50万元固定资产投资91251亿元增长262产业投资占固定资产投资重达345提高61百分点实施市级重工程重点项目455完成年度投资710亿元全省第三次项目观摩会市项目亮点纷呈省领导参会代表高度评价交通水利基础设施建设进步加快沪昆客专安段境三站点安六城际铁路建设加快花安高速安紫高速宁龙黄旅游公路黄铺物流道开工建设普织高速国省干线公路改造项目利推进完成水利投资30亿元坝区石朱桥水库闸蓄水农村畜饮水条件逐步改善
    三城镇化进程断推进国家新型城镇化综合试点契机加快推进五型城市建设开展规融合试点坝实现撤县设区城市新区加快建设城市功进步完善城镇建设加快推进全市城镇化率达44城市综合理水断提升安获全国文明城市提名四农家·美丽乡村创建工作成效明显涌现出坝河湾等批特色新村
    四产业转型升级断加快工业发展提质增效新型建材产业加快发展石材产业欣欣荣西南国际石材交易博览中心开工建设成功举办首届××（安）国际石材博览会源原材料产业重继续降新源产业加速兴起装备制造业升级发展特色轻工业断壮全市完成全部工业增加值15966亿元增长117农业结构调整优化粮3466调整3070畜牧业增加值占产重连续位居全省第达305省级农业示范园区达18乡镇农业园区实现全覆盖农业接二连三步伐加快农村电子商务冷链物流断发展旅游升级版加快造成功承办第十届全省旅发会成功举办生态文明贵阳国际坛2015年年会安·黄果树持续旅游居环境建设题坛黄果树首届国际啤酒节屯堡文化汇等系列活动百灵希尔顿万绿城铂瑞兹等批高星级酒店建成运营黄果树风景名胜区获全球低碳生态景区称号全市实现旅游收入37835亿元增长23数健康产业初显成效软通动力信息消费体验中心蚂蚁众创空间黔中创客镇黄果树电商产业园正式运营百灵制药扩升级苗立克三力制药等健康产业项目建成投产成功组建安市健康医药投资限公司
    五改革开放断深化扎实推进新型城镇化综合试点投融资体制农村产权制度法治市等方面改革
    率先全省成立PPP中心出台推广政府社会资合作实施意见率先全省出台1+11户籍制度改革配套文件全市乡镇办事处创新成立国土规划建设理委员会法治工作委员会农村土流转营权抵押融资试点稳步推进招商引资工作扎实开展全年招商引资项目位资金51131亿元
    六环境质量断提升全面启动实施绿色安三年行动计划完成营造林36万亩治理石漠化面积942方公里水土流失面积160方公里全市森林覆盖率达47力开展六律环保执法行动全面完成节减排项目标务全市集中式饮水源水质达标率达100城镇污水处理率达913城市（县城）环境空气质量达标率达996城乡垃圾害化处理率达852
    七脱贫攻坚断深入全面启动实施32768扶贫攻坚计划全年投入财政专项扶贫资金38亿元产业化扶贫资金15亿元青岛口帮扶资金4000万元效实施精准扶贫总结推广精准扶贫整体推进猴场模式动员凝聚全社会力量广泛参积极探索秀水五股模式率先全省实施健康保障精准扶贫织牢医疗保障网效遏制减少病致贫病返贫全市减少贫困口941万贫困发生率1772降139关岭治县10贫困乡镇实现减贫摘帽
    八社会事业断进步十件实事基完成城镇居民均支配收入22957元增长91农村居民均支配收入7436元增长115城乡社会保障体系社会救助体系进步完善城市农村低保提标10教育9+3计划4+2突破工程加快推进学前教育三年毛入园率高中阶段毛入学率均超全省均水安学院改扩建期工程安职院新校区建设利推进市奥体中心基建成市民医院新院市童医院建设完工深入开展社会治安综合治理严厉击类违法犯罪天网工程加快建设群众安全感满意度分达95859737安全生产责体系断完善安全事起数死亡数持续双降
    通全市努力市全省济发展综合测评中继续保持第五位次成功赢保位战35项增进位指标中呈现出四方面特点：指标继续领先区生产总值增速固定资产投资增速税收收入增速3项指标处全省前两位二速度指标高位运行11项速度指标中区生产总值固定资产投资工业增加值社会消费品零售总额旅游总收入金融机构民币项存贷款余额税收收入农村居民均支配收入增速9项速度指标保持两位数增长三部分指标增进位产业投资占固定资产投资重非粮产业增加值占第产业增加值重工业电量增长速度工业增加值增长速度差绝值社会消费品零售总额增长速度旅游总收入增长速度金融机构民币项存款余额增长速度均公财政预算收入集中式饮水源水质达标率城乡生活垃圾害化处理率
    9项指标实现增进位四社会指标步增长城镇新增业50097增长71万资源数892提高987贫困乡镇发生率35降163
    （二）深刻认识机遇挑战
    明年十三五开局年市推动济结构优化升级济增长动力转换关键期全面深化改革释放改革红利攻坚期面艰巨务保持清醒头脑认清前时期市面困难挑战：济总量市场体少产业结构优发展质量高农民持续增收难度脱贫攻坚务艰巨城市功够完善辐射带动力强资源约束环境压力长期积累体制性结构性等深层次矛盾问题尚未根解决等等充分认识困难问题时更安济社会发展面机遇
    国际国环境前时期国际国济环境然较复杂机遇挑战相互交织时国周边新兴济体新兴市场国家然保持较快增长逐步扩市场带更发展机遇国进入济新常态济调整转型升级进入攻坚期济韧性潜力足回旋余国济保持中高速增长继续运行合理区间样形势市稳定良生态环境日益便捷交通物流断改善基础条件抢抓机遇加快发展提供利外部条件
    全省发展形势××正处发赶超全国步全面建成康社会重阶段年全省抢抓国家脱贫攻坚战带路珠江—西江济带长江济带新阶段西部开发战略实施重机遇发展瓶颈制约断突破基础设施断变化政策机遇开放条件发展活力断增强转型升级断加快投资持续快速增长支撑济稳较快增长利素断增加贵阳安贵安新区核心黔中济区核心区正加快形成市加快融入区域发展带新机遇
    安身发展形势十二五市济社会发展步伐断加快发展信心断增强发展势头愈加强劲基础设施支撑力持续增强高铁高速航空通讯城际交通等重项目建成资金信息等素流动更加便捷开拓市场激发生动力提升资源配置效率坚实基础二济发展台支撑作断加强全市5100工程建设加快聚集力断增强济发展台进步夯实加市加快推进国家新型城镇化综合试点引领安民航空产业国家高技术产业基国家级黎阳高新技术产业开发区国家级全域旅游示范区国家级文化产业示范园区全国农村金融信市重点
    1+5台建设市造开放新高培育济增长极三国家新型城镇化综合试点带机遇全方位推进新型城镇化试点工作成济社会发展新着力点突破点助加快推进新型工业化现代山特色高效农业旅游产业升级版信息化深度融合发展
    志时候机遇挑战存关键样抢抓机遇样迎接挑战全市务必高度命感责感保持定力动作精准发力狠抓落实强化目标理加强济运行调节全力抓2016年项目标务胜利完成十三五项目标务奠定坚实基础
    二定目标抓重点全力赴抓2016年济工作
    2016年十三五起始年安实现全省全国步全面建成康社会决战决胜关键年做全年济工作意义重明年济工作总体求：全面贯彻十八十八届三中四中五中全会中央全省济工作会议精神五位体总体布局四全面战略布局积极适应济发展新常态始终坚持创新协调绿色开放享发展理念坚持守住发展生态两条底线坚持基调战略稳中求进总原坚持改革开放弯道取直瞄准全面建成康社会总目标突出抓扶贫数战略行动高举国家新型城镇化综合试点旗帜坚持懈二四攻坚战保速
    度保位次增总量努力实现十三五时期济社会发展良开局
    2016年全市济社会发展目标：区生产总值增长14左右规模工业增加值增长12固定资产投资增长25公财政预算收入增长13社会消费品零售总额增长13城镇农村居民均支配收入分增长1315城镇登记失业率控制42城镇化率达475完成省达节减排目标务
    围绕实现述目标重点抓七方面工作：
    （）全力抓扶贫战略行动全面推进步康
    扎实推进32768行动计划全面落实1+10配套扶贫措施扶持象项目安排资金措施户村派脱贫成效六精准求力实施精准扶贫精准脱贫充分利扶贫云加强贫困家庭贫困口动态理全年减少贫困口6万镇宁治县13贫困乡镇实现减贫摘帽110贫困村出列贫困县农村居民均支配收入达7400元
    二整合资源推进效脱贫市县两级效整合财政资金口援助资金信贷资金社会资金等扶贫资金脱贫攻坚建精准扶贫项目台账实现项目全程监提高资金效益筹备全省第轮项目观摩会契机制宜确定扶贫开发项目谋划实施批脱贫重工程重项目继续实施基础设施六康建设开展扶贫济困直通车扶贫资源送乡活动组织实施民营企业千企帮千村精准扶贫等行动力开展集团帮扶继续推进步康驻村工作健全完善级机关领导干部联乡驻村包户帮扶责制
    三措举推进脱贫攻坚统筹推进易扶贫搬迁产业扶贫教育医疗脱贫发挥扶贫生态两功贫困口例高生存条件恶劣然寨村民组实施整村搬迁零散分布贫困户实施插花搬迁完成易扶贫搬迁22万着力扩业创业带脱贫实现产业扶持375万新增业扶持5300教育扶持23万两员民政低保兜底1656万实施职教扶贫1户1计划雨露计划等实施医疗救助保障政策确保农村群众病致贫返贫
    （二）全力抓数战略行动全面推进工业化信息化发展
    数引领产业融合发展力发展数存储采集加工交易等核心业态重点发展智终端电子商务呼服务软件信息服务互联网金融等关联业态积极发展智制造智慧旅游精准营销等衍生业态实施互联网+行动计划培育5家互联网+示范企业加快数基础设施建设深入实施信息基础设施三年会战加快4G组网农村实施宽带乡村试点工作完成信息基础设施投资12亿元加快数台建设托云××
    推动企业行业协会科研机构社会组织构建跨区域跨部门跨行业数汇聚交换台积极引进扶持培育批数优强企业推进软通动力中心两台国电南数中心迷境生态移动电子商务等数产业发展壮推动数产业融合发展加快推进信息技术服务城市理健康医药旅游业等数台实现更高水机融合完善智慧旅游体系力推进智慧城市建设提高城镇理信息化水加快实施健康医药产业发展六项计划推进安健康云智慧医疗台建设支持百灵集团兴东健康产业园等医药养生产业发展深入推进西秀区信息消费试点城市国家第三批智慧城市试点工作支持川渝豪德黔中梓涵等电商物流园区发展
    二推进工业提质增效加快园区升级发展提高园区营理力完成园区工业投资280亿元工业总产值480亿元深入实施工业百千万工程工业企业动门精准服务帮助企业解决转型升级中困难问题积极引进培育企业集团新增规模工业企业80家继续实施315万元等政策扶持发展微型企业1600户改造提升煤炭建材等传统产业水提高生源循环利率力推进白酒民族制药茶叶特色食品文化旅游商品纺织造纸等轻工业行业延长产业链提高附加值加快推进节环保低碳导新型建筑建材产业发展重点造安石材产业加快建设
    ××西南国际生态石材交易博览中心组织实施100重点工业项目全市实现规模工业增加值170亿元
    （三）全力抓新型城镇化综合试点全面推进城镇化进程
    深入推进国家新型城镇化综合试点坚持全域安产城互动景城体城乡统筹发展方力推进城镇化1151工程建设积极探索推进元化持续城镇化投融资机制更领域推广PPP融资模式全面推进行政区划调整规融合户籍制度等领域改革
    二加快推进城镇基础设施建设启动建设开发区镇宁城市快速干道推进坝东外环线关岭花江县城骨干道路建设加快中心城市县城重点新区建设步伐启动安历史文化街区改造项目建设实施中心城区供水三期工程逐步污水垃圾处理设施延伸农村提升城镇污水处理率垃圾害化处理率强化噪音污染治理抓秸秆禁烧治理综合利开工建设水道慢道轨道三道工程建成中心城区山体公园（游园）10座调整优化城乡客运线路提升城镇综合承载力
    三着力造美丽乡村力推广1+N镇村联动模式完成8+X项目投资13亿元做特色民居历史建筑文物古迹保护加民族村寨传统村落保护力度创建20设施完善产业兴旺生态良环境优美魅力独特宜居宜业宜游省级特色美丽乡村乡镇少造市级水美丽乡村
    （四）全力抓山特色全面推进农业发展旅游升级
    持续发力抓现代山特色高效农业抓结构调整提高农业生产效率加快推进省市级农业园区建设深化乡乡镇镇建农业园区工程种植粮食217万亩种植蔬菜140万亩新增种植茶叶15万亩水果12万亩中药材8万亩收购烤烟23万担加快生态畜牧业发展实现肉蛋产量19万吨水产品产量19万吨畜牧业增加值占产重达32抓服务体系建设推进接二连三树立农业理念搞活农产品流通加快冷链物流场站建设力发展农产品精深加工鼓励扶持优势特色农产品电子商务服务台发展促进安货出山抓市场体培育增加农民收入培育种形式农业新型营体农民专业合作组织探索发展种植养殖户适度规模营体家庭农场新增扶持培育批规模农业龙头企业农民专业合作组织
    二持续发力抓旅游业龙头现代服务业发展力造旅游产业升级版推进黄果树龙宫屯堡旅游景区理体化进程提升景区理服务水启动实施黄龙湖国际旅游养生综合基建设加快百花欢乐世界等新景区景点开发建设继续办黄果树瀑布节格凸河攀岩坝陵河低空跳伞镇宁半程马拉松等节庆赛事活动开展屯堡文化汇活动加快旅行社等旅游企业培育发展鼓励创新旅游业态力提升旅游配套服务力整合全市服务业态资源引进鼓励酒店餐饮康体养生等市场类体加快发展健全旅游配套设施开通运营景区间旅游直通车力争新增黄果树机场外航线
    3条全年接游客4875万次增长25旅游总收入480亿元增长27力发展现代服务业推进生产性生活性服务业两条腿走路力实施引金入安引进支持类金融机构安提升网点等级增设办事机构加快推进黄桶—幺铺物流园区建设合理布局商业网点推动批新型专业批发市场转型升级积极引进发展研发设计会展广告养老服务等生活性服务业第三产业增加值增长16
    （五）全力抓项目建设全面推进基础设施条件改善
    坚持项目引领扩投资规模市级筹措项目前期费5000万元项目库投资规模保持136万亿元实施市级重工程重点项目480全年投资900亿元准确握投资导优化投资结构加重基础设施发展台转型升级城乡统筹社会民生生态建设科技创新新兴产业等领域投资力度产业投资占固定资产投资重达40
    二坚持台建设发挥聚集效应紧紧围绕全市1+5台5100工程建设统筹编制谋划储备基础长远重工程重点项目省市级项目观摩会抓手力实施带动力强示范效应项目项目
    三坚持基础先行改善发展条件完成沪昆客专安段境3站点建设加快建设安六城际铁路建成花安高速加快建设安紫普织高速开工建设紫高速加快建设宁龙黄旅游公路完成木紫镇坝公路改造工程实现建制村通客运率达95开工建设黄家湾水利枢纽工程洞口水库偏坡水库坝陵河水库深入实施绿色安三年行动计划完成植树造林41万亩治理石漠化102方公里治理水土流失150方公里全市森林覆盖率达49
    （六）全力抓改革开放全面推进招商引资
    深入推进重点领域改革释放发展活力力发展混合制济教育卫生文化体育旅游等领域积极探索混合制实现形式新增规模民营企业55家民营济增加值占生产总值重65深化国企业改革监督理加快建立适应市场公司制度完善市属国企业外派监事会制度巩固提升农村金融信市创建成果组建关岭农商行实现村镇银行县域全覆盖全面推进公立医院改革
    二搭建开放台促进外交流合作推进1+5台建设抓手积极参沪昆高铁沪昆高速济带建设加快推进贵阳安贵安新区体化发展加快安济技术开发区申报国家级开发区步伐加快建设安
    —青岛建产业园加力度鼓励企业外贸合作进出口总额增长20
    三优化环境提升招商引资成效紧扣重点方领域精心包装认真准备招商引资项目瞄准产业链龙头产业链高端精准招商引进知名度高投资强度带动力强企业项目力营造亲商敬商爱商良环境进步健全完善政务服务中心公资源交易中心功进步健全项目立项审批投产达产全程踪服务机制签约落企业提供全面周细致服务加强投资环境测评考评加影响投资环境行查处力度全年招商引资项目位资金增长25
    （七）全力抓民生改善全面推进项社会事业发展
    断提高社会保障公服务水认真做十件实事积极推进创业带动业城镇新增业52万新增创业2400创业带动业9600进步加强社会保障工作深入实施新农合病保险制度支持级类教育加快发展实施新两基攻坚全面改薄农村义务教育学校标准化食堂工程力发展卫生事业增强医疗卫生服务力市民医院新院市童医院全面投全力承办全省第三届农民运动会
    二断提升社会治理力深入开展安细胞工程社会治安防控体系建设进步提高民群众安全感满意度加强城乡基层服务网络建设推行社区网格化理创建谐社区加强基层信访台建设推进网受理信访制度做信访积案化解工作引导群众理性表达诉求完善安全生产责体系加强安全生产监促进安全生产形势持续稳
    三强措施抓落实扎实做前项工作
    （）狠抓工作落实确保实现开头起步
    季度全年目标务完成基础提振干部士气关键明年季度仅全年工作开局更十三五发展起步全市级部门工作中新提升新作务必确保季度开门红
    明确目标细化措施级部门切实增强紧迫感动意识超前部署提前安排做目标明确责位措施力抓早抓紧抓细季度工作安排细细紧紧立足工作实际握时间节点工作节奏安排落实项目集中开工全力推进节前刺生产节复工复产确保项工作力序效推进
    二分解务抓落实市发展改革委1月份第星期分解达全年目标务部门县区觉领务分指标抓落实结合身实际加压力时全年项目标务进步分解细化特季度务分解月周日项目点头增进位指标全省排位县（区）部门（单位）科学安排全年目标务制定强力工作措施全面完成目标务
    三统筹协调加强调度督查督办部门业务部门县（区）加强项目实施督导强化督促精准调度完善督查督办机制建项目加检查力度深入线抓监督检查督促指导确保项目实实效推进
    （二）抓前工作确保生产生活稳序
    天进入2016年级部门注意抓前项具体工作：抓2016年第轮全省项目建设现场观摩会筹备工作实实培育项目项目点亮点规模真正成带动群众脱贫致富项目项目二抓十三五专项规划编制工作加强级类规划效接争取更项目纳入级规划盘子三安排落实困难群众生产生活特倍加关心留守童残障群空巢老等特殊困难群体领导干部带头走访慰问确保困难群众安冬温暖年四力抓社会治理加强信访维稳工作清理足额发放农民工工资坚决防止发生重群体性事件重刑事案件重疫情重网络舆情事件五力抓安全生产严格落实安全生产责制加强道路交通烟花爆竹等重点领域员密集场专项整治坚决防止重特安全生产事发生
    志站新起点面艰巨工作务定更加昂扬斗志更加务实作风抢抓机遇势全力赴推进全市济社会加快发展奋力完成全年目标务实现市十三五时期开门红努力奋斗





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    在乡经济工作会议上的讲话

    抢抓机遇  科学发展   全力推动洞溪经济更好更快发展              ——在洞溪乡经济工作会议上的讲话   各位代表、同志们： **昂首高歌去，白虎迎春喜气来。今天我们...

    14年前   
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    在全市经济工作会议上的讲话

    同志们：今天，市委、市政府召开全市经济工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省经济工作会议精神，回顾2021年经济工作，分析研判当前经济形势，研究部署2022年经济工作，

    2年前   
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    市长经济工作会讲话

    市长经济工作会讲话　　刚才，各区、县（市）和开发区作了汇报。会上，政高书记还要作重要讲话。大家要结合实际，采取具体措施，全面贯彻落实。　　今年以来，在市委的领导下，我们按照“两个不低于”的目标...

    12年前   
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    在全镇经济工作会上的讲话

    同志们：2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年，更是贯彻党的十九届六中全会和省、市、县党代会精神，全方位推动高质量发展的关键之年，做好今年的经济工作至关重要

    2年前   
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    在镇经济工作会议上的讲话

    同志们:一元复始，万象更新。在这春回大地的美好时刻，我们再次欢聚一堂，总结成绩、反思问题，展望未来、擘画蓝图。刚刚我们通报了2020年全年目标任务完成情况，表彰了一批优胜单位、三大攻坚战先进集体和个人，

    2年前   
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    在全区经济工作会议上的讲话

    今天我们召开xxxxx经济工作会议，主要任务是总结回顾过去一年工作成绩，部署安排今年重点工作任务，进一步研判形势、坚定信心、鼓舞斗志、加压奋进，全力推动xxx各项事业站位新起点、实现新跨越。

    1个月前   
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    在全区经济工作会议上的讲话

    在全区经济工作会议上的讲话（2005年2月23日）同志们：今天，区委、区政府在这里召开全区经济工作会议，主要任务是深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结2004年全区经济工作，研究部署...

    11年前   
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    镇长经济工作会讲话

    镇长经济工作会讲话　　今天，我们在这里举行全镇经济工作会议，如果说去年是大事、难事较多的一年，那么今年更是难事更难的一年，国际金融危机还在蔓延，影响面很大。对全镇而言，最直接的便是出口加工企业...

    11年前   
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    文档贡献者

    秋***虾

    贡献于2020-03-30

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